| Document ID: | 203017 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-08-30 04:29:49 |
| Last Updated: | 2026-09-11 22:25:31 |
| Valid From: | 19.07.2018 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 75 din 19 iulie 2018
pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul protecției mediului și al regimului străinilor
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 631 din 19 iulie 2018Având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri urgente pentru întărirea capacității instituționale a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, pentru a putea face față cerințelor ce se impun pentru soluționarea problemelor multiple privind protecția mediului în domeniul poluării, în vederea eficientizării emiterii actelor de reglementare,
ținând cont de faptul că datorită întreținerii și amplificării fenomenului birocratic se impune găsirea unor soluții de eficientizare a activității Agenției Naționale pentru Protecția Mediului prin simplificarea circuitului decizional și prin dispunerea cu celeritate a activității de emitere a actelor de reglementare,
ținând cont că numărul instalațiilor industriale inventariate în baza prevederilor Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (reformare) este mare, având o tendință crescătoare comparativ cu anii precedenți, întreruperea funcționării unui număr semnificativ de instalații pe motivul lipsei deținerii unei autorizații de mediu/autorizații integrate de mediu ar avea un impact negativ atât asupra rezultatelor economice, cât și asupra forței de muncă,
având în vedere că se constată aplicarea neunitară a legislației pentru protecția mediului în ceea ce privește emiterea actelor de reglementare, unele acte normative care transpun prevederi europene și care au fost emise în baza vechilor reglementări putând fi considerate caduce, fapt care poate genera efecte negative asupra angajamentelor asumate de România față de Comisia Europeană,
subliniind faptul că adoptarea în regim de urgență a prezentului act normativ conduce atât la reducerea cheltuielilor publice, cât și la respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană, cu încadrarea în cheltuielile bugetare alocate,
având în vedere obligația României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, de a asigura transpunerea și implementarea corectă și integrală a acquis-ului european,
în considerarea faptului că modificările propuse vor conduce la îmbunătățirea semnificativă a raportărilor către Comisia Europeană, Agenția Europeană de Mediu, Agenția Europeană pentru Chimicale, secretariatele convențiilor și protocoalelor internaționale la care România este parte, prin concentrarea la nivel central a fluxurilor informaționale de date referitoare la calitatea mediului și a fluxurilor de raportare,
ținând cont de faptul că la această situație se adaugă un cadru legislativ foarte complex, în continuă dinamică, precum și faptul că în vederea implementării cerințelor europene în domeniul mediului trebuie corelate acțiunile și competențele tuturor factorilor implicați,
ținând cont de faptul că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare, creează cadrul unitar și general prin care se statuează principiile care guvernează întreaga activitate de protecție a mediului,
luând în considerare faptul că pentru garantarea consistenței procesului de autorizare trebuie să fie asigurate unitatea decizională în toate etapele și pe toate nivelele, precum și asumarea de către toți factorii implicați a aceluiași sistem pentru atingerea obiectivelor de mediu și dezvoltare durabilă.
În prezent, ariile naturale protejate care nu necesită structuri de administrare sunt atribuite în custodie unor entități, precum organizații nonguvernamentale, societăți, instituții de învățământ - cercetare etc., conform Ordinului viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1.447/2017 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare și custodie a ariilor naturale protejate. Astfel, ariile naturale protejate sunt gestionate în mod neunitar de către acestea, apărând astfel proiecte blocate, avize eliberate cu întârziere, avize neconforme cu legislația în vigoare, interpretări excesive și neunitare ale legislației.
Având în vedere situația extraordinară creată prin blocajele care au rezultat dintr-o legislație neadaptată și care necesită îmbunătățiri și actualizări, precum și urgența care reclamă adoptarea măsurilor propuse necesare deblocării proiectelor de infrastructură care întâmpină dificultăți în derulare, precum și a proiectelor aprobate și care sunt în imposibilitatea demarării din cauza dificultăților în obținerea avizelor,
luând în considerare că majoritatea termenelor de realizare a proiectelor de infrastructură sunt blocate din cauza amânării sau prelungirii nejustificate a emiterii avizului de către custozii actuali, inclusiv a neemiterii avizului în cadrul procesului de obținere a actului de reglementare, de comunicare și cooperare cu custozii actuali, a lipsei de obligativitate de transmitere a informațiilor privind situația din teren, justifică modificarea legislativă în sensul preluării atribuțiilor custozilor de către Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate.
Astfel, în vederea eficientizării realizării proiectelor de infrastructură este necesară preluarea custodiei ariilor naturale protejate care necesită custode de către Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate, în vederea unei administrări unitare a acestor arii naturale protejate și a realizării proiectelor de infrastructură cu finanțare europeană în cadrul financiar 2014-2020.
Luând în considerare necesitatea stabilirii unui cadru comun privind luarea deciziilor la nivel interinstituțional între reprezentanții ministerelor și cei ai Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate, care să urmărească integrarea măsurilor de conservare din faza de proiectare și identificarea alternativelor și selectarea optimă a acestora, pentru evitarea blocării proiectelor de infrastructură,
ținând cont de faptul că datorită întreținerii și amplificării fenomenului birocratic se impune găsirea unor soluții de eficientizare a activității Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate prin simplificarea circuitului decizional și prin dispunerea cu celeritate a activității de emitere a avizelor,
având în vedere că neimplementarea în regim de urgență a schimbărilor legislative propuse generează consecințe negative asupra finanțărilor europene și implicit asupra economiei, precum:– neîndeplinirea de către operatorii economici români a obligațiilor contractuale, ce poate avea ca efecte negative restrângerea activității cu consecințe asupra angajaților ca urmare a reducerii numărului de salariați, ce poate determina o migrare a forței de muncă peste granițe; ... – pierderile pe care le pot suporta operatorii economici ca urmare a imposibilității transportului mărfurilor între regiunile de dezvoltare ale României; ... – consecințe negative asupra siguranței transportului rutier - accidente soldate cu pierderi de vieți omenești; ... – timpul îndelungat pentru deplasarea între regiunile României care împiedică dezvoltarea turismului, ...
întrucât blocajele în implementarea investițiilor în construcții au impact negativ asupra întregii economii naționale,
având în vedere impactul negativ al neimplementării măsurilor mai sus menționate asupra bugetului de stat și implicit asupra cetățenilor,
administrarea ariilor naturale protejate din rețeaua Natura 2000, inclusiv a ariilor de protecție specială (SPA) desemnate în temeiul Directivei 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice, este neunitară și dispersată, fiind realizată în momentul de față de diferiți custozi, ceea ce conduce la un nivel scăzut în prioritizarea măsurilor de conservare și identificarea nevoilor de finanțare și implementare a acestora.
menționăm că menținerea situației actuale duce la nerealizarea proiectelor de infrastructură cu finanțare europeană în cadrul financiar 2014-2020. Totodată, administrarea neunitară a ariilor naturale protejate poate conduce la neabsorbția fondurilor alocate pentru biodiversitate prin axa 4.1 din Programul operațional Infrastructura mare.
Astfel, este necesară preluarea custodiei ariilor naturale protejate care necesită custode de către Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate, în vederea unei administrări unitare a acestor arii naturale protejate.
În prezent, conform contractului de custodie prevăzut în anexa nr. 8 la Ordinul viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr. 1.447/2017 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare și custodie a ariilor naturale protejate, la art. 8 „încetarea contractului de custodie“, la litera e) este prevăzut că acesta încetează de drept „în cazul în care prin modificarea legislației specifice se va impune o altă modalitate de administrare“.
Prin prezentul act normativ se modifică art. 4 alin. (2) lit. d) din Ordonanța Guvernului nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă și detașarea străinilor pe teritoriul României și pentru modificarea și completarea unor acte normative privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, în sensul stabilirii unui termen de 6 luni ca perioadă în care angajatorul să nu fi fost sancționat.
Termenul de 6 luni reprezintă un termen rezonabil pentru respectarea principiului proporționalității și pentru corectarea unui comportament al operatorului economic.
De asemenea, soluția are în vedere că fluctuația pieței muncii în întreaga Uniune Europeană necesită reacții și adaptări rapide, astfel că factorul timp devine un element determinant în activitatea oricărei companii.
Având în vedere că ne aflăm în plin sezon estival, sezon în care principalele activități din domeniul turismului și al construcțiilor, domenii importante ale economiei românești, sunt în plină desfășurare, este necesar ca prezentul demers legislativ să fie adoptat în regim de urgență pentru a veni în sprijinul operatorilor economici care activează în aceste domenii.
În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articolul 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.196 din 30 decembrie 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. După alineatul (2) se introduc patru noi alineate, alineatele (2^1)-(2^4), cu următorul cuprins:
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 29 iunie 2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 4, punctele 32 și 36 vor avea următorul cuprins:
32. turism speologic specializat - parcurgerea unei peșteri în echipe mici, conduse de ghizi agreați de către Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate/administrația peșterii și dotate cu echipament corespunzător, care utilizează, dacă este cazul, doar amenajări temporare pentru asigurarea siguranței participanților;
…………………………………………………..........................
36. modalitate de administrare a ariei naturale protejate - felul în care se asigură managementul unei arii naturale protejate, respectiv prin Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate și structurile de administrare special constituite.
2. La articolul 16, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
3. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
4. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
De la data înființării structurilor teritoriale ale Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate, atribuțiile custozilor vor fi preluate de către acestea.
5. La articolul 21, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
6. La articolul 28, alineatele (10) și (11) vor avea următorul cuprins:
7. Articolul 28^1 va avea următorul cuprins:
Emiterea actelor de reglementare pentru planuri/proiecte/activități în ariile naturale protejate se realizează numai cu avizul Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate/ administratorilor ariilor naturale protejate de interes național/internațional.
8. La articolul 30, alineatele (3)-(5) vor avea următorul cuprins:
9. La articolul 42, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
10. La articolul 43, alineatele (7) și (11) vor avea următorul cuprins:
…………………………………………....................................
(11) Peșterile din clasa C se constituie ca rezervații naturale. Peșterile din clasa C pot face obiectul explorărilor speologice, activităților de documentare, cercetării științifice, amenajărilor turistice sau al altor forme de valorificare, pe baza autorizațiilor emise de Comisia Patrimoniului Speologic, cu avizul Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate/administrației ariei naturale protejate în care sunt incluse.11. La articolul 50, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
12. La articolul 52, litera b) va avea următorul cuprins:
13. La articolul 53 alineatul (1), litera f) va avea următorul cuprins:
14. La articolul 56^1, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
Legea nr. 95/2016 privind înființarea Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 369 din 13 mai 2006, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
2. La articolul 2, litera d) va avea următorul cuprins:
3. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
Calitatea de administrator poate fi dobândită doar de persoane juridice.
Ordinul prevăzut la art. 16 alin. (2^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare, se aprobă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
La articolul 4 alineatul (2) din Ordonanța Guvernului nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă și detașarea străinilor pe teritoriul României și pentru modificarea și completarea unor acte normative privind regimul străinilor în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 640 din 30 august 2014, aprobată prin Legea nr. 14/2016, cu modificările și completările ulterioare, litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
București, 19 iulie 2018.
Nr. 75.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 19.07.2018 |
| This Version Valid From: | 19.07.2018 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 631 din 19 iulie 2018 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | RESPINS DE | LEGE 151 04/06/2021 |
| Actul | INCETAT APLICABILITATEA | DECIZIE 214 09/04/2019 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| OUG 195 22/12/2005 ART. 16 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 195 22/12/2005 ART. 16 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 4 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 16 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 18 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 20 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 21 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 28 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 30 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 42 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 43 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 50 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 52 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 53 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 56 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| LEGE 95 11/05/2016 ART. 1 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| LEGE 95 11/05/2016 ART. 2 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| LEGE 95 11/05/2016 ART. 8 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| OG 25 26/08/2014 ART. 4 | ART. 5 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 36 | 11,534 | 0 | 0.0% | 2,330 | $0.0023 | $0.000064 | 2,818,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 14 | 11,910 | 0 | 0.0% | 868 | $0.0236 | $0.001683 | 586,000 |
10
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-16 04:30:22 | Processing Completed | Batch question generation completed with 36 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-16 04:30:21 | Response Received | Received batch response with 36 questions from 15 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 13,864 Cost: $0.002320 Processing Time: 2816000 ms |
||||
| 2026-07-16 04:29:52 | Batch Created | Added to batch 8/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-16 03:43:24 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-16 03:43:24 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-84) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-03 21:16:48 | Response Received | Received batch response with 14 questions from 5 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 18,742 Cost: $0.023568 Processing Time: 585000 ms |
||||
| 2026-07-03 21:16:48 | Processing Completed | Batch question generation completed with 14 total questions from 0 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-03 21:07:12 | Batch Created | Added to batch 14/40 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-03 21:07:02 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-03 21:07:02 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-84) for iteration 1 | GOOGLE AI |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | RESPINS DE | LEGE 151 04/06/2021 |
| Actul | INCETAT APLICABILITATEA | DECIZIE 214 09/04/2019 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 195 22/12/2005 ART. 16 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 195 22/12/2005 ART. 16 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 4 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 16 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 18 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 20 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 21 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 28 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 30 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 42 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 43 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 50 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 52 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 53 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 56 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | LEGE 95 11/05/2016 ART. 1 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | LEGE 95 11/05/2016 ART. 2 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | LEGE 95 11/05/2016 ART. 8 |
| ART. 5 | MODIFICA PE | OG 25 26/08/2014 ART. 4 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | LEGE 151 04/06/2021 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 671 04/06/2021 |
| Actul | RESPINS DE | LEGE 151 04/06/2021 |
| Actul | REFERIT DE | PLAN 24/09/2020 |
| Actul | INCETAT APLICABILITATEA | DECIZIE 214 09/04/2019 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 214 09/04/2019 |
| Actul | REFERIT DE | RECTIFICARE 214 09/04/2019 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 6 01/07/2019 |
| Actul | REFERIT DE | HOTARARE 22 04/11/2019 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 593 09/10/2019 |
| Actul | REFERIT DE | HOTARARE 867 31/10/2018 |
| ART. 2 | REFERIT DE | DECIZIE 214 09/04/2019 |