| Document ID: | 212999 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:37:14 |
| Last Updated: | 2026-09-11 20:34:41 |
| Valid From: | 19.04.2019 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 26 din 18 aprilie 2019
pentru modificarea și completarea unor acte normative
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 309 din 19 aprilie 2019Întrucât este necesară acoperirea vidului legislativ în domeniul muncii ocazionale și în scopul reducerii muncii fără forme legale, Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri, republicată, cu modificările și completările ulterioare, oferă o facilitate pentru beneficiar în vederea recrutării rapide a forței de muncă, crescând gradul de ocupare, reducând concomitent procedurile birocratice și reducând semnificativ ponderea muncii nedeclarate în domeniile reglementate.
Ținând cont de faptul că Legea nr. 52/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare, derogă de la prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și reglementează distinct modalitatea prin care zilierii pot desfășura activități cu caracter ocazional, munca necalificată cu caracter ocazional putându-se presta numai în anumite domenii din economia națională,
dat fiind că, în prezent, munca necalificată cu caracter ocazional se poate presta numai în următoarele domenii prevăzute în Clasificarea activităților din economia națională, actualizată:a) agricultură, vânătoare și servicii anexe - diviziunea 01; ... b) silvicultură, cu excepția exploatări forestiere - diviziunea 02; ... c) pescuit și acvacultură - diviziunea 03, ...
ținând cont de lipsa acută de personal cu care se confruntă angajatorii, precum și de specificitatea anumitor activități, care presupun utilizarea muncii necalificate, cu caracter sezonier, ocazional și pe un termen relativ scurt, pretându-se, așadar, la exigențele dispozițiilor Legii nr. 52/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
având în vedere faptul că, în domeniul agriculturii este necesară desfășurarea unei activități sezoniere, care necesită o durată a activității de cel puțin 180 de zile pe durata unui an calendaristic,
ținând cont de faptul că zilierul este lipsit de drepturile conferite de sistemul public obligatoriu de asigurări sociale și de sănătate,
având în vedere faptul că trebuie ținută o evidență zilnică a zilierilor, în formă electronică, pentru a nu eluda cadrul legal existent și pentru a preveni eventualele abuzuri ale beneficiarilor de lucrări și asigurarea protecției zilierilor, precum și pentru scăderea birocrației și simplificarea procedurilor administrative de înregistrare a zilierilor,
având în vedere faptul că, în contextul deficitului de forță de muncă de pe piața muncii, măsurile propuse sunt de natură a crește credibilitatea mediului de afaceri, asigurând totodată desfășurarea activităților specifice necalificate în condiții optime, în timp util și cu un impact social pozitiv pe piața muncii,
ținând cont de faptul că este necesară reglementarea privind acordarea perioadei în care se acordă calitatea de asigurat în sistemul de asigurări sociale de sănătate zilierilor care optează să se asigure în sistem pentru a beneficia de pachetul de servicii de bază, în funcție de termenul de depunere a declarațiilor,
deoarece neadoptarea prezentei reglementări ar conduce la aplicarea unei proceduri administrative birocratice, mai anevoioase pentru angajator, care ar rezulta din încheierea obligatorie a unui contract individual de muncă (procedură care este, în multe situații, excesivă prin raportare la durata necesară desfășurării activității),
urgența extinderii domeniilor de activitate în care se poate desfășura munca zilieră rezidă în principal din nevoia de forță de muncă din economia națională coroborată cu rata foarte scăzută a șomajului. În considerarea celor expuse mai sus, neadoptarea acestui act normativ în regim de urgență ar crea prejudicii importante atât mediului concurențial, cât și beneficiarilor de servicii. Legea zilierilor reprezintă instrumentul cel mai flexibil de angajare atât pentru companii, cât și pentru zilieri prin eliminarea procedurilor administrative birocratice de înregistrare, precum și facilitarea angajării și încetării raporturilor de muncă.
Totodată, înființarea Registrului electronic de evidență a zilierilor necesită o perioadă de timp adecvată demarării și realizării procedurilor de achiziție publică, precum și a producției aplicației informatice ce urmează a fi utilizată pentru evidența zilierilor.
De asemenea, neadoptarea prezentului act normativ va conduce la neîncasarea la bugetul asigurărilor sociale de stat a contribuțiilor aferente perioadelor lucrate de zilieri.
Având în vedere faptul că, la nivel mondial, unul din șase cupluri este afectat de infertilitate, această afecțiune fiind clasată pe locul 5, la nivel mondial,
ținând cont de faptul că, potrivit Institutului Național de Statistică, în România, rata fertilității scade alarmant, înregistrânduse un declin demografic important, se estimează că în acest ritm, în 2050, România va ajunge la o populație de doar 14 milioane de locuitori, față de aproximativ 19 milioane, cât sunt în prezent.
În considerarea faptului că în România se efectuează anual 5.000 de fertilizări „in vitro“, de 10 ori mai puțin decât în Europa de Vest,
din datele Institutului Național de Statistică în anul 2016, în România s-au născut circa 190.000 de copii (adică o rată a natalității de 8,6 născuți vii la 1.000 de locuitori), în scădere față de 2010 (211.000), 2000 (234.000) și 1990 (315.000).
Având în vedere că prezentul act normativ își propune măsuri de încurajare a natalității, orientate către populația activă, prevenind un declin demografic cu consecințe extrem de grave la nivel social, economic și politic,
luând în considerare faptul că o societate care așază copiii în centrul preocupărilor sale reprezintă condiția prealabilă pentru creșterea ratei natalității,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 947 din 22 decembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (3), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 1 alineatul (3), literele b) și d) se abrogă.
3. La articolul 4, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. După articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1, cu următorul cuprins:
La data de 20 decembrie 2019 se înființează Registrul electronic de evidență a zilierilor, ca singura modalitate de transmitere a datelor privind evidența zilierilor. Sistemul informatic aferent Registrului electronic de evidență a zilierilor se achiziționează de Inspecția Muncii, în condițiile legii. Metodologia de întocmire și transmitere a registrului electronic de evidență a zilierilor, precum și înregistrările care se efectuează în acesta se stabilesc prin ordin al ministrului muncii și justiției sociale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 60 de zile de la înființarea registrului electronic de evidență a zilierilor.
5. La articolul 5 alineatul (2), literele a)-c) se modifică și vor avea următorul cuprins:
6. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
7. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:
Beneficiarul are obligația să înregistreze, în Registrul electronic de evidență a zilierilor, în ordine cronologică, toți zilierii cu care exercită activități cu caracter ocazional în baza prezentei legi.
8. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
9. La articolul 11, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
10. La articolul 13 alineatul (1), după litera c) se introduc nouă noi litere, literele d)-l), cu următorul cuprins:
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 139 alineatul (1), după litera r) se introduce o nouă literă, litera s), cu următorul cuprins:
2. La articolul 142, litera t) se abrogă.
3. Titlul secțiunii a 10-a a capitolului III al titlului V - Contribuții sociale obligatorii se modifică și va avea următorul cuprins:
Contribuția de asigurări sociale de sănătate datorată de către persoanele fizice care estimează venituri anuale cumulate sub plafonul prevăzut la art. 170 alin. (2) sau care nu realizează venituri, precum și de alte persoane fizice care optează pentru plata contribuției
4. La articolul 180, denumirea marginală se modifică și va avea următorul cuprins:
Contribuția de asigurări sociale de sănătate datorată de către persoanele fizice care optează pentru plata contribuției
5. La articolul 180 alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:
6. La articolul 180, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
7. Articolul 182 se modifică și va avea următorul cuprins:
Plata contribuției
(1) Termenul de plată a contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru persoanele fizice prevăzute la art. 180 alin. (1) lit. a) este până la data de 15 martie inclusiv a anului următor celui pentru care se datorează contribuția.(2) Termenul de plată a contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru persoanele fizice prevăzute la art. 180 alin. (1) lit. b) și c) este până la data de 15 martie inclusiv a anului următor celui în care au depus declarația.Alineatul (2^3) al articolului 267 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 652 din 28 august 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:
După articolul 147 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 345 din 18 mai 2011, cu modificările și completările ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 147^1, cu următorul cuprins:
București, 18 aprilie 2019.
Nr. 26.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 19.04.2019 |
| This Version Valid From: | 19.04.2019 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 309 din 19 aprilie 2019 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | MODIFICAT DE | RECTIFICARE 26 18/04/2019 |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 15 | 9,418 | 0 | 0.0% | 1,029 | $0.0014 | $0.000094 | 1,435,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 35 | 14,545 | 0 | 0.0% | 1,688 | $0.0351 | $0.001002 | 943,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
13
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-22 00:30:22 | Processing Completed | Batch question generation completed with 15 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 00:30:21 | Response Received | Received batch response with 15 questions from 9 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 10,447 Cost: $0.001414 Processing Time: 1433000 ms |
||||
| 2026-07-22 00:24:46 | Batch Created | Added to batch 10/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 00:06:27 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 00:06:27 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-69) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-31 20:02:03 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:02:03 | Response Received | Received batch response with 35 questions from 6 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 23,083 Cost: $0.035061 Processing Time: 940000 ms |
||||
| 2025-07-31 20:02:03 | Processing Completed | Batch question generation completed with 35 total questions from 6 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:46:27 | Batch Created | Added to batch 16/167 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:46:20 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 19:46:20 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:13:50 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:13:24 | Wave Started | Wave 1 started with 200 documents | - |
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | MODIFICAT DE | RECTIFICARE 26 18/04/2019 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 56 03/07/2019 |
| Actul | REFERIT DE | RECTIFICARE 26 18/04/2019 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | RECTIFICARE 26 18/04/2019 |
| ART. 2 | REFERIT DE | ORDIN 1437 28/05/2019 |