INSTRUCȚIUNI din 15 iulie 2019

privind condițiile și criteriile de aplicare a politicii de clemență

EMITENT

CONSILIUL CONCURENȚEI

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 631 din 30 iulie 2019 Puse în aplicare prin ORDINUL nr. 642 din 15 iulie 2019, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 631 din 30 iulie 2019.

În temeiul art. 26 alin. (1) și al art. 55 alin. (3) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul Concurenței adoptă prezentele instrucțiuni.

   

Capitolul I

   

Introducere. Sfera de cuprindere a instrucțiunilor privind condițiile de aplicare a unei politici de clemență

1. Prezentele instrucțiuni detaliază condițiile și criteriile privind aplicarea politicii de clemență întreprinderilor, atunci când acestea participă la realizarea unei înțelegeri anticoncurențiale și/sau practici concertate ce a afectat teritoriul României sau o parte a acestuia. Politica de clemență se aplică deopotrivă asocierilor de întreprinderi care desfășoară activitate economică în nume propriu, în cazul în care acestea participă la presupuse practici anticoncurențiale în nume propriu, și nu în numele membrilor lor.

2. În legătură cu înțelegerile anticoncurențiale și/sau practicile concertate interzise de art. 5 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare lege, și art. 101 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, denumit în continuare TFUE, Consiliul Concurenței aplică o politică de clemență în cadrul căreia un participant la o astfel de practică anticoncurențială, în mod independent de celelalte întreprinderi implicate, cooperează în cadrul unei investigații desfășurate de Consiliul Concurenței sau în vederea declanșării de către acesta a unei investigații, furnizând în mod voluntar informațiile pe care le are despre practica anticoncurențială și despre rolul său în cadrul acesteia și primind în schimb imunitate la amenzi sau o reducere a amenzilor care ar urma să fie impuse pentru implicarea sa în practica anticoncurențială respectivă.

3. Prezentele instrucțiuni nu se aplică înțelegerilor care, conform legii, pot fi exceptate de la interdicția prevăzută la art. 5 alin. (1) din lege și/sau la art. 101 alin. (1) din TFUE.

4. Descoperirea și sancționarea înțelegerilor anticoncurențiale și practicilor concertate reprezintă una dintre prioritățile Consiliului Concurenței. În situația în care se descoperă că o întreprindere este parte a unei astfel de practici interzise, acesteia i se aplică o amendă substanțială.

5. Înțelegerile anticoncurențiale și/sau practicile concertate presupun așadar o practică în comun a cel puțin două întreprinderi. Recompensarea denunțării acestei practici are însă un caracter strict individual. O cerere pentru clemență depusă în comun de către mai multe întreprinderi nu va fi considerată o cerere în sensul prezentelor instrucțiuni.

6. Prin intermediul prezentelor instrucțiuni, întreprinderile pot obține imunitate la amendă sau reducerea cuantumului acesteia, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute în capitolele următoare.

7. În sistemul existent, de competențe paralele între Comisia Europeană și autoritățile naționale de concurență, o cerere pentru clemență înaintată unei autorități nu este considerată o cerere pentru clemență și în fața unei alte autorități. De aceea, este în interesul întreprinderii să solicite clemență Consiliului Concurenței, în situația în care teritoriul românesc a fost afectat de practica anticoncurențială, iar autoritatea română de concurență ar putea fi considerată bine plasată pentru a acționa împotriva respectivei încălcări.

   

Capitolul II

Imunitatea la amendă

8. Imunitatea la amendă reprezintă exonerarea de la aplicarea amenzii a întreprinderilor care dezvăluie participarea lor la o înțelegere anticoncurențială sau practică concertată interzisă de art. 5 alin. (1) din lege și/sau art. 101 alin. (1) din TFUE, potrivit prezentelor instrucțiuni. Există două tipuri de imunitate la amendă, respectiv cea de tip A și cea de tip B.

    Secţiunea 1 Imunitatea de tipul A

9. Consiliul Concurenței acordă imunitatea la amendă dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:a) întreprinderea este prima care furnizează informații și elemente probatorii care, în opinia Consiliului Concurenței, permit declanșarea procedurii de investigație sau efectuarea de inspecții inopinate; ... b) la data furnizării elementelor probatorii, Consiliul Concurenței nu deținea suficiente elemente pentru declanșarea procedurii de investigație sau efectuarea de inspecții inopinate; ... c) sunt îndeplinite condițiile generale pentru acordarea clemenței, prevăzute la pct. 20. ... 

10. Pentru ca autoritatea de concurență să poată declanșa procedura de investigație și să poată efectua inspecțiile inopinate în conformitate cu prevederile pct. 9, întreprinderea va trebui să furnizeze următoarele informații și elemente probatorii:a) o declarație^1 care va include, în măsura în care întreprinderea are cunoștință despre aceste elemente la momentul înaintării cererii:

^1 Declarațiile pot lua forma unor documente scrise și semnate de către reprezentanții întreprinderii sau de împuterniciți în numele acestuia ori pot fi realizate oral, în acest caz fiind înregistrate pe suport audio.

– o descriere detaliată a modului de organizare a presupusei înțelegeri, incluzând:

(i) scopurile sale, activitățile și modalitatea de funcționare;

(ii) produsele sau serviciile implicate, aria geografică, durata de funcționare și volumele de piață estimate a fi afectate de către presupusa înțelegere;

(iii) datele și locurile de întâlnire, conținutul discuțiilor și participanții la întâlnirile desfășurate în cadrul presupusei înțelegeri;

(iv) toate explicațiile relevante în legătură cu elementele probatorii furnizate pentru a susține cererea

 ... – numele și adresa întreprinderii care înaintează cererea pentru acordarea imunității, precum și numele și adresele tuturor celorlalte întreprinderi care participă sau au participat la presupusa înțelegere; ... – numele, funcțiile, amplasarea birourilor și, în cazul în care este necesar, adresele de domiciliu ale persoanelor care, din cunoștințele întreprinderii, sunt sau au fost parte a presupusei înțelegeri, incluzând și persoanele care au fost implicate în numele întreprinderii; ... – precizarea că întreprinderea nu a întreprins măsuri pentru a constrânge alte întreprinderi să participe la presupusa înțelegere sau să rămână parte a acesteia; ... – informații despre autoritățile de concurență, din cadrul sau din afara Uniunii Europene, care au fost contactate sau care urmează a fi contactate în legătură cu presupusa înțelegere; ...  ... b) alte probe în legătură cu presupusa înțelegere, aflate în posesia întreprinderii sau disponibile la momentul înaintării cererii, incluzând în mod particular orice probe din perioada încălcării suspectate. ...      Secţiunea a 2-a Imunitatea de tipul B

11. Consiliul Concurenței va acorda imunitatea la amendă dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:a) întreprinderea este prima care furnizează informații și elemente probatorii care permit Consiliului Concurenței să stabilească încălcarea art. 5 alin. (1) din lege și/sau a art. 101 alin. (1) din TFUE; ... b) la data furnizării elementelor probatorii, Consiliul Concurenței nu deținea suficiente elemente pentru a stabili încălcarea art. 5 alin. (1) din lege și/sau a art. 101 alin. (1) din TFUE; ... c) nicio întreprindere nu obținuse imunitatea condiționată conform pct. 9, în legătură cu presupusa înțelegere; ... d) sunt îndeplinite condițiile generale pentru acordarea clemenței, prevăzute la pct. 20. ... 

12. Pentru a obține imunitatea, întreprinderea trebuie să furnizeze informații și elemente probatorii de natura celor prevăzute la pct. 10.

    Secţiunea a 3-a Întreprinderi excluse de la beneficiul imunității la amendă

13. Întreprinderea care a întreprins măsuri pentru a constrânge alte întreprinderi să participe la presupusa înțelegere sau să rămână parte a acesteia nu este eligibilă pentru a beneficia de imunitatea la amendă.

14. Întreprinderea prevăzută la pct. 13 se mai poate califica totuși pentru o reducere a cuantumului amenzii, dacă îndeplinește cerințele și condițiile prevăzute de prezentele instrucțiuni.

   

Capitolul III

Reducerea cuantumului amenzii

15. Întreprinderile care dezvăluie participarea lor la o înțelegere, dar care nu îndeplinesc condițiile pentru obținerea imunității, pot beneficia de o reducere a cuantumului amenzii față de nivelul care le-ar fi fost aplicat în mod normal. Pentru a putea beneficia de o asemenea reducere, o întreprindere trebuie să furnizeze Consiliului Concurenței elemente probatorii referitoare la pretinsa încălcare a legii, care să aducă o contribuție suplimentară semnificativă în raport cu cele aflate deja în posesia acestuia, și trebuie să îndeplinească condițiile generale pentru acordarea clemenței.

16. Noțiunea de „contribuție suplimentară semnificativă“ se referă la măsura în care elementele probatorii, necunoscute până la acea dată, furnizate de o întreprindere, consolidează, prin însăși natura lor și/sau prin gradul lor de precizie, capacitatea Consiliului Concurenței de a demonstra existența presupusei înțelegeri. În această evaluare, Consiliul Concurenței consideră că, în general, elementele probatorii scrise provenind din perioada la care faptele se raportează au o contribuție mai mare decât cele stabilite ulterior. Elementele probatorii care au o legătură directă cu faptele în cauză vor fi considerate ca fiind mai importante decât acelea care nu au decât o legătură indirectă cu faptele respective. În mod similar, va fi luat în considerare și gradul în care este necesară coroborarea elementelor furnizate cu alte surse, pentru ca respectivele elemente să poată fi administrate cu succes în cadrul investigației. Astfel, elementele probatorii concludente vor fi considerate ca având o contribuție suplimentară mai importantă decât elementele probatorii precum declarațiile, care necesită verificarea și coroborarea cu alte surse, în situația în care sunt contestate.

17. În toate deciziile emise, la sfârșitul procedurii de investigație, Consiliul Concurenței va determina nivelul reducerii de care va beneficia întreprinderea, raportat la amenda care i-ar fi fost aplicată în mod normal:a) pentru prima întreprindere care furnizează elemente probatorii ce aduc o contribuție suplimentară semnificativă: o reducere cuprinsă între 30% și 50%; ... b) pentru a doua întreprindere care furnizează elemente probatorii ce aduc o contribuție suplimentară semnificativă: o reducere cuprinsă între 20% și 30%; ... c) pentru celelalte întreprinderi care furnizează elemente probatorii ce aduc o contribuție suplimentară semnificativă: o reducere de maximum 20%. ... 

Pentru a determina nivelul reducerii în interiorul fiecăreia dintre aceste tranșe, Consiliul Concurenței va lua în considerare data la care i-au fost comunicate elementele probatorii ce îndeplinesc condițiile prevăzute la pct. 15, precum și valoarea contribuției suplimentare aduse de acestea.

18. Dacă întreprinderea care solicită reducerea cuantumului amenzii este prima care furnizează elemente, în sensul celor prevăzute la pct. 16, pe care Consiliul Concurenței le utilizează pentru a identifica fapte adiționale care conduc la creșterea gravității sau duratei încălcării, acesta nu va lua în calcul aceste fapte adiționale la stabilirea cuantumului amenzii aplicate întreprinderii care le-a furnizat.

   

Capitolul IV

Condițiile generale pentru acordarea clemenței

19. Orice întreprindere care dorește să solicite clemență trebuie să se adreseze Consiliului Concurenței.

20. Întreprinderea poate beneficia de clemență dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții:a) cooperează în mod real, total, continuu și prompt cu Consiliul Concurenței de la momentul depunerii cererii până la momentul în care autoritatea și-a finalizat procedura de aplicare a legii împotriva tuturor părților investigate prin adoptarea unei decizii sau a pus capăt procedurii de aplicare a legii în alt mod, respectiv:– furnizează Consiliului Concurenței toate informațiile relevante și elementele probatorii de care dispune sau ar putea dispune referitor la încălcarea suspectată; ... – rămâne la dispoziția Consiliului Concurenței pentru a răspunde oricărei solicitări care ar putea contribui la stabilirea faptelor în cauză; ... – asigură disponibilitatea directorilor, administratorilor și a altor membri ai personalului pentru a fi intervievați de Consiliul Concurenței și depune eforturi rezonabile pentru asigurarea disponibilității foștilor directori, administratori și alți membri ai personalului pentru a fi intervievați de autoritatea de concurență; ... – nu distruge, falsifică sau ascunde informații relevante ori elemente probatorii referitoare la presupusa înțelegere; și ... – nu dezvăluie existența cererii pentru clemență sau conținutul acesteia înainte ca autoritatea de concurență să transmită raportul de investigație părților, în afara cazului în care Consiliul Concurenței a stabilit altfel; ...  ... b) a încetat implicarea în presupusa înțelegere cel mai târziu imediat după ce a depus cererea de clemență^2, cu excepția cazului în care, pentru asigurarea integrității investigațiilor sau inspecțiilor, Consiliul Concurenței solicită altfel;

^2 Cerere pentru acordarea numărului de ordine, solicitare simplificată sau solicitare formală.

 ... c) pe durata procesului de luare în considerare a depunerii unei cereri pentru acordarea de clemență la autoritatea națională de concurență:– nu a distrus, falsificat sau ascuns dovezi referitoare la presupusa înțelegere; ... – nu a dezvăluit intenția sa de realizare a unei cereri pentru clemență sau elemente ale cererii, decât în fața altor autorități de concurență. ...  ...     

Capitolul V

Elemente procedurale referitoare la acordarea imunității la amendă     Secţiunea 1 Solicitările formale pentru imunitate

21. O întreprindere care înaintează o cerere formală pentru imunitate trebuie:a) să furnizeze imediat Consiliului Concurenței, pe lângă declarații, toate informațiile și elementele probatorii de care dispune în legătură cu presupusa încălcare a legii;

sau

 ... b) să prezinte într-o primă fază informațiile de care dispune, într-o formă ipotetică^3. În acest caz, întreprinderea trebuie să prezinte o listă descriptivă a elementelor probatorii propuse a fi divulgate la o dată ulterioară convenită. Această listă trebuie să reflecte cu exactitate natura și conținutul elementelor probatorii, păstrând, în același timp, caracterul ipotetic al divulgării. Copii ale documentelor, din care au fost eliminate pasaje sensibile, pot fi utilizate pentru a arăta natura și conținutul elementelor probatorii prezentate în lista descriptivă. Numele întreprinderii solicitante, precum și numele altor întreprinderi implicate în presupusa înțelegere nu este necesar a fi divulgate până la momentul în care sunt furnizate elementele probatorii indicate în lista descriptivă. Totuși, trebuie identificate cu claritate tipul încălcării, produsul sau serviciul implicat în presupusa înțelegere, aria geografică afectată, precum și durata estimată a presupusei încălcări.

^3 Prezentarea tuturor elementelor specificate la pct. 21, fără cerința de a identifica numele companiilor implicate.

 ... 

22. La cererea solicitantului, Consiliul Concurenței va confirma în scris primirea cererii de imunitate la amendă, precum și data și ora la care întreprinderea a furnizat elementele probatorii menționate.

23. După ce Consiliul Concurenței a primit informațiile și elementele probatorii, furnizate conform pct. 21 lit. a), și a verificat dacă acestea îndeplinesc condițiile prevăzute la pct. 9 lit. a) și b) sau pct. 11 lit. a)-c), va acorda întreprinderii, în scris, imunitatea condiționată la amendă^4.

^4 În înțelesul prezentelor instrucțiuni, imunitatea condiționată la amendă reprezintă recunoașterea de către Consiliul Concurenței a eligibilității întreprinderii pentru a beneficia de imunitate la amendă.

24. În situația în care întreprinderea a prezentat informațiile și elementele probatorii în formă ipotetică, Consiliul Concurenței va verifica dacă natura și conținutul elementelor probatorii descrise în lista prevăzută la pct. 21 lit. b) îndeplinesc condițiile prevăzute la pct. 9 lit. a) și b) sau pct. 11 lit. a)-c) și va informa întreprinderea. După furnizarea elementelor probatorii, dar nu mai târziu de data convenită, și după ce a verificat că acestea corespund descrierii făcute în listă, Consiliul Concurenței îi va acorda, în scris, întreprinderii imunitatea condiționată la amendă.

25. Consiliul Concurenței va informa întreprinderea, în scris, în ceea ce privește neîndeplinirea condițiilor prevăzute la pct. 9 și 11.

    Secţiunea a 2-a Solicitarea unui număr de ordine

26. Un participant la înțelegere poate contacta Consiliul Concurenței, manifestându-și voința de a coopera cu autoritatea de concurență. În acest sens, întreprinderea poate solicita acordarea unui număr de ordine^5, pentru a furniza informațiile prevăzute de prezentele instrucțiuni, cu scopul de a-și asigura prioritatea în ceea ce privește ordinea de înregistrare a cererilor de clemență. Întreprinderea va justifica cererea sa de obținere a unui număr de ordine.

^5 Noțiunea de număr de ordine este similară noțiunii de „marker“ consacrată prin Comunicarea Comisiei privind imunitatea la amenzi și reducerea cuantumului amenzilor în cazurile de cartel, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 298 din 8 decembrie 2006.

27. Consiliul Concurenței poate acorda numărul de ordine pe o perioadă care va fi specificată de la caz la caz, pentru a permite colectarea informațiilor și a elementelor probatorii necesare.

28. Pentru a putea obține un număr de ordine, întreprinderea trebuie să furnizeze autorității de concurență informații referitoare la numele și adresa sa, părțile la presupusa înțelegere, produsul/produsele și teritoriul/teritoriile afectat/afectate, tipul înțelegerii, durata estimată a încălcării, precum și o scurtă descriere a modalității de funcționare a presupusei înțelegeri.

Întreprinderea trebuie, de asemenea, să informeze Consiliul Concurenței cu privire la cererile pentru clemență adresate sau pe care intenționează să le adreseze altor autorități de concurență cu privire la presupusa înțelegere.

29. Atunci când va acorda un număr de ordine, Consiliul Concurenței va stabili termenul în care întreprinderea își poate completa cererea cu informațiile și elementele probatorii necesare îndeplinirii condițiilor de obținere a clemenței.

30. Întreprinderile care beneficiază de un număr de ordine nu pot să își completeze solicitarea prin înaintarea unei cereri formale sub formă ipotetică.

31. Dacă întreprinderea își completează cererea în termenul stabilit de către Consiliul Concurenței, se va considera că informațiile și elementele probatorii furnizate au fost transmise la data depunerii cererii inițiale.

32. În situația în care solicitarea nu este completată în termenul stabilit, Consiliul Concurenței o va respinge. În cazul în care întreprinderea va reveni și va solicita din nou clemență, iar aceasta nu a fost încă acordată condiționat, aceasta nu va mai avea posibilitatea să recurgă la sistemul numărului de ordine sau la cererea formală sub forma ipotetică. Întreprinderea va putea înainta Consiliului Concurenței doar o cerere formală prin care să furnizeze imediat toate informațiile și elementele probatorii de care dispune în legătură cu presupusa încălcare a legii.

    Secţiunea a 3-a Solicitările de clemență în formă simplificată

33. În situația în care Comisia Europeană este „mai bine plasată“ pentru a analiza un caz, în concordanță cu prevederile pct. 14 din Comunicarea Comisiei privind cooperarea în cadrul rețelei autorităților de concurență^6, întreprinderea care a înaintat sau dorește să înainteze o cerere de clemență Comisiei Europene poate adresa o solicitare simplificată și Consiliului Concurenței, atunci când consideră că autoritatea română de concurență ar putea fi mai bine plasată, conform aceleiași comunicări.

^6 Publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 101 din 27 aprilie 2004.

34. Solicitarea simplificată trebuie să includă o scurtă descriere a următoarelor elemente:a) numele și adresa întreprinderii care realizează solicitarea; ... b) celelalte părți implicate în presupusa înțelegere; ... c) produsul/produsele și zona geografică afectată; ... d) tipul/natura înțelegerii; ... e) durata estimată a încălcării; ... f) statele membre pe teritoriul cărora se află, probabil, elementele probatorii; ... g) informații referitoare la existența altor cereri pentru clemență, existente sau potențiale, privind aceeași presupusă înțelegere. ... 

35. După primirea solicitării simplificate, la cererea solicitantului, Consiliul Concurenței va confirma în scris înregistrarea acesteia și, dacă este cazul, faptul că întreprinderea este prima care a solicitat acordarea clemenței.

36. În cazul în care Consiliul Concurenței decide să solicite informații suplimentare, întreprinderea trebuie să le furnizeze prompt. Atunci când Consiliul Concurenței decide să acționeze referitor la cazul respectiv, va stabili un termen în care întreprinderea trebuie să furnizeze toate informațiile și elementele probatorii necesare îndeplinirii condițiilor de obținere a imunității. Dacă întreprinderea transmite elementele respective în termenul stabilit de Consiliul Concurenței, se va considera că acestea au fost furnizate la data când s-a înaintat solicitarea simplificată.

    Secţiunea a 4-a Alte aspecte procedurale

37. În situația în care există mai multe solicitări pentru acordarea imunității, Consiliul Concurenței va examina aceste cereri, referitoare la aceeași potențială încălcare a legii, în ordinea cronologică a primirii acestora, indiferent dacă cererea pentru imunitate este prezentată formal sau prin solicitarea unui număr de ordine.

38. Dacă, la sfârșitul procedurii de investigație, întreprinderea îndeplinește condițiile prevăzute la pct. 9 sau 11, după caz, Consiliul Concurenței îi acordă imunitatea la amendă, prin decizie. În situația în care, la sfârșitul procedurii de investigație, întreprinderea nu îndeplinește condițiile prevăzute la pct. 9 sau 11, aceasta nu va beneficia de imunitate conform prezentelor instrucțiuni.

39. Întreprinderea poate să informeze Consiliul Concurenței, în orice moment, că nu mai dorește continuarea procedurilor referitoare la cererea sa. În această situație, solicitantul poate retrage informațiile și documentele înaintate Consiliului Concurenței în vederea acordării imunității sau poate solicita ca acestea să fie luate în considerare pentru o eventuală reducere a amenzii. Acest lucru nu poate împiedica Consiliul Concurenței să se folosească de drepturile sale de investigație pentru a obține informațiile respective.

   

Capitolul VI

Elemente procedurale referitoare la reducerea cuantumului amenzii

40. O întreprindere care dorește să beneficieze de reducerea cuantumului amenzii, conform pct. 15, trebuie să înainteze o cerere formală Consiliului Concurenței și trebuie să prezinte suficiente elemente probatorii ale presupusei înțelegeri. Orice furnizare voluntară a unor elemente probatorii către Consiliul Concurenței, de natură a fi luată în considerare pentru a beneficia de tratamentul favorabil prevăzut la cap. III, trebuie să fie clar identificată, la momentul transmiterii, ca făcând parte dintr-o solicitare formală pentru reducerea cuantumului amenzii.

41. La cererea solicitantului, Consiliul Concurenței va confirma în scris primirea cererii pentru reducerea cuantumului amenzii și fiecare furnizare ulterioară de elemente probatorii, confirmând data și ora exactă a fiecărei astfel de furnizări. Consiliul Concurenței nu se va pronunța asupra unei cereri pentru reducerea cuantumului amenzii înainte de a lua o hotărâre cu privire la o cerere existentă pentru imunitate condiționată la amendă, referitoare la aceeași încălcare.

42. În cazul în care Consiliul Concurenței ajunge la concluzia preliminară că elementele probatorii prezentate de întreprindere aduc o contribuție suplimentară semnificativă în conformitate cu prevederile pct. 15 și 16 și că întreprinderea a îndeplinit condițiile prevăzute la pct. 20 și 40, va informa, în scris, întreprinderea cu privire la posibilitatea de a reduce cuantumul amenzii, conform pct. 17, dar nu mai târziu de data la care raportul de investigație este transmis părților implicate.

În cadrul aceleiași perioade de timp, Consiliul Concurenței va informa întreprinderea, în scris, dacă ajunge la concluzia preliminară că respectiva întreprindere nu poate beneficia de reducerea cuantumului amenzii.

43. În deciziile pe care le emite la încheierea procedurii de investigație, Consiliul Concurenței va evalua situația finală a fiecărei întreprinderi care a înaintat o cerere pentru reducerea cuantumului amenzii. Consiliul Concurenței va determina în aceste decizii:a) dacă elementele probatorii furnizate de către întreprindere aduc o contribuție suplimentară semnificativă în raport cu elementele probatorii aflate deja în posesia autorității de concurență; ... b) dacă au fost îndeplinite condițiile prevăzute la pct. 20; ... c) nivelul exact al reducerii de care beneficiază întreprinderea, conform pct. 17. ... 

În cazul în care Consiliul Concurenței constată că întreprinderea nu a îndeplinit condițiile prevăzute la pct. 20, întreprinderea respectivă nu va beneficia de un tratament favorabil conform prezentelor instrucțiuni.

   

Capitolul VII

Dispoziții finale

44. Orice declarație înaintată de o întreprindere Consiliului Concurenței potrivit prezentelor instrucțiuni face parte integrantă din dosarul cauzei. Aceasta nu poate fi divulgată sau utilizată în alte scopuri decât pentru aplicarea art. 5 alin. (1) din lege și/sau a art. 101 alin. (1) din TFUE.

45. Accesul la declarații este acordat doar părților implicate, cu condiția să se angajeze, împreună cu reprezentanții legali care primesc acces în numele lor, să nu realizeze copii, prin mijloace mecanice sau electronice, ale oricăror informații din declarațiile la care este acordat accesul. Aceste persoane trebuie să asigure faptul că informațiile obținute din declarație vor fi utilizate doar pentru scopurile menționate la pct. 44. Altor persoane, precum autorii plângerilor, de exemplu, nu li se va acorda accesul la declarații. Consiliul Concurenței consideră că acest tip de protecție specifică nu se mai justifică din momentul în care solicitantul dezvăluie unor terțe persoane conținutul cererii.

46. Consiliul Concurenței nu ia nicio hotărâre în ceea ce privește oportunitatea acordării imunității condiționate sau oportunitatea recompensării vreunei solicitări de clemență în cazul în care se constată că solicitarea se referă la încălcări care intră sub incidența termenului de prescripție de 5 ani, prevăzut la art. 63 alin. (1) lit. b) din lege, deoarece o astfel de cerere nu ar avea obiect.

47. Consiliul Concurenței are obligația să asigure, la cererea întreprinderii care solicită clemență, confidențialitatea cu privire la identitatea acesteia, până la momentul comunicării raportului de investigație.

-----