LEGE nr. 63 din 24 aprilie 2000

pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 52/1998 privind planificarea apărării naţionale a României

EMITENT

PARLAMENTUL

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Articolul 1

Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 52 din 12 august 1998 privind planificarea apărării naţionale a României, emisă în temeiul art. 1 pct. 15 lit. a) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 302 din 18 august 1998, cu următoarele modificări şi completări:

1. Alineatul 3 al articolului 1 se abroga.

2. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - Documentele pe baza cărora se realizează planificarea apărării naţionale sunt: Strategia de securitate naţionala a României, Programul de guvernare, Carta alba a securităţii şi apărării naţionale a Guvernului, precum şi strategiile, directivele, planurile şi programele departamentale elaborate de ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale."

3. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - Strategia de securitate naţionala a României este documentul de baza care fundamentează planificarea apărării la nivel naţional. Preşedintele României, în termen de cel mult 3 luni de la investitura, prezintă Parlamentului Strategia de securitate naţionala a României. Parlamentul României, în şedinţa comuna, va dezbate Strategia de securitate naţionala a României şi o va adopta prin hotărâre."

4. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Strategia de securitate naţionala a României cuprinde: definirea intereselor şi obiectivelor proprii de securitate, evaluarea mediului internaţional de securitate, identificarea factorilor de risc din mediul intern şi internaţional, direcţiile de acţiune şi principalele mijloace pentru asigurarea securităţii naţionale a României. Strategia are un orizont de evaluare pe termen mediu de 4 ani şi o perspectiva pe termen lung cuprinzând estimarea resurselor ce vor fi alocate de România pentru realizarea obiectivelor sale de securitate şi apărare."

5. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - În vederea realizării prevederilor Strategiei de securitate naţionala a României, Guvernul, pe baza Programului de guvernare, elaborează Carta alba a securităţii şi apărării naţionale, prin care stabileşte: obiectivele şi sarcinile principale ale instituţiilor angajate în realizarea securităţii şi apărării naţionale, măsurile şi acţiunile ce urmează să fie întreprinse de acestea, resursele naturale, umane, materiale, financiare şi de alta natura pe care urmează să le asigure anual pentru constituirea şi pregătirea forţelor participante la apărarea naţionala şi la asigurarea securităţii, conform misiunilor ce le revin.

Carta alba a securităţii şi apărării naţionale a Guvernului vizează aceeaşi perioadă de valabilitate ca şi Strategia de securitate naţionala a României şi se supune spre aprobare Parlamentului în termen de cel mult 3 luni de la acordarea votului de încredere."

6. Alineatele 1 şi 2 ale articolului 7 vor avea următorul cuprins:

"Pe baza Strategiei de securitate naţionala a României, a Programului de guvernare şi a Cartei albe a securităţii şi apărării naţionale a Guvernului, ministerele şi celelalte instituţii publice cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale elaborează strategii, programe şi planuri departamentale proprii, menite sa realizeze obiectivele şi interesele de securitate ale României.

Strategiile departamentale se supun spre aprobare Guvernului în termen de cel mult 45 de zile de la data aprobării de către Parlament a Cartei albe a securităţii şi apărării naţionale, asigurând complementaritatea şi integritatea acţiunilor şi activităţilor cuprinse în aceste documente."

7. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - Ministerul Apărării Naţionale elaborează Strategia militară a României. Acest document exprima obiectivele şi opţiunile fundamentale de politica militară ale statului român în perioada de valabilitate a Strategiei de securitate naţionala a României.

Ministerul de Interne şi alte instituţii publice cu atribuţii în domeniul apărării elaborează strategii proprii, ale căror denumiri şi conţinut sunt stabilite de acestea, în raport cu răspunderile ce le revin în cadrul Sistemului naţional de apărare."

8. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - Strategia militară a României evalueaza consecinţele, în planul apărării, ale riscurilor şi amenintarilor la adresa securităţii naţionale şi defineste volumul, structura şi modul de alocare a resurselor necesare apărării armate. Strategia militară a României stabileşte: structura forţelor, misiunile, organizarea, dotarea, nivelul de instruire şi de operativitate, sprijinul logistic şi nevoile de infrastructura necesare organismului militar în vederea realizării obiectivelor naţionale de securitate, precum şi conceptia de pregătire şi angajare în acţiuni militare a armatei române. Strategia militară a României prevede, de asemenea, măsurile, în plan militar, necesare în vederea îndeplinirii angajamentelor de cooperare, parteneriat şi alianta, asumate de România pe plan internaţional."

9. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - Pe baza prevederilor Strategiei militare a României şi ale celorlalte strategii departamentale aprobate de Guvern ministrul apărării naţionale, ministrul de interne şi şefii altor instituţii publice cu atribuţii în domeniul apărării emit directive sau ordine de planificare strategica proprii. Acestea conţin obiectivele, principiile şi opţiunile politico-militare fundamentale, pe baza cărora structurile specializate ale ministerelor şi ale instituţiilor respective planifica structura şi capacitatea forţelor componente, precum şi alocarea resurselor, formulează politici şi programe sectoriale.

Directivele sau ordinele de planificare strategica se referă la aceeaşi perioadă ca şi strategiile departamentale."

10. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - Pe baza directivelor sau a ordinelor de planificare strategica Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul de Interne şi alte instituţii publice cu atribuţii în domeniul apărării elaborează propriile planuri strategice şi operationale de întrebuinţare şi programe de constituire, modernizare şi pregătire a forţelor componente."

11. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - Planurile strategice şi operationale de întrebuinţare a forţelor cuprind: misiunile categoriilor de forte, în condiţii de pace, de criza şi de război, scenariile probabile în care aceste misiuni vor fi îndeplinite, modalităţile de acţiune pentru executarea acestora. Scenariile vor avea în vedere acţiuni militare de lupta clasice, operaţiuni speciale, operaţiuni, altele decât cele de război, şi acţiuni umanitare, executate în cadrul naţional, internaţional sau în cadrul unor grupări de forte multinationale.

Aceste documente se elaborează, se actualizează şi se aproba conform reglementărilor specifice ale fiecărui minister sau ale altor instituţii publice cu atribuţii în domeniul apărării."

12. Alineatul 2 al articolului 13 va avea următorul cuprins:

"Programele se elaborează pentru o perioadă de 4 ani, cu o perspectiva pe termen lung, se aproba de Parlament, se completează şi se actualizează în raport cu stadiul de execuţie."

13. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - Pe baza programelor de constituire, modernizare şi pregătire a forţelor şi a fondurilor alocate prin bugetul de stat Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul de Interne şi alte instituţii publice cu atribuţii în domeniul apărării întocmesc planuri anuale privind modernizarea şi pregătirea forţelor componente şi rapoarte privind stadiul realizării programelor de constituire, modernizare şi pregătire a forţelor în perioada anterioară.

Planurile anuale sunt aprobate de miniştri şi, respectiv, de şefii instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării.

Rapoartele privind stadiul realizării programelor de constituire, modernizare şi pregătire a forţelor sunt prezentate Guvernului.

Urmărirea execuţiei programelor pe termen mediu şi lung, precum şi a planurilor anuale intră în răspunderea organelor de planificare ale Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne şi ale altor instituţii publice cu atribuţii în domeniul apărării, iar execuţia acestora, în sarcina comandantilor şi sefilor tuturor structurilor din ministerele şi instituţiile respective."

14. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - Modalităţile concrete referitoare la elaborarea, coordonarea, execuţia, urmărirea şi raportarea îndeplinirii prevederilor directivei sau ordinului de planificare strategica, planurilor strategice şi operationale de întrebuinţare a forţelor, programelor de constituire, modernizare şi pregătire a forţelor, precum şi ale planurilor anuale se reglementează prin instrucţiuni interne, aprobate de ministrul apărării naţionale, ministrul de interne şi şefii instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării."

15. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - Încălcarea ori neîndeplinirea prevederilor prezentei ordonanţe de către persoanele cu atribuţii în organizarea şi realizarea planificarii apărării naţionale, a obiectivelor Strategiei de securitate naţionala a României şi ale strategiilor departamentale atrage răspunderea administrativă, civilă sau penală, după caz."

16. După articolul 16 se introduce capitolul V cu următorul cuprins:

"CAPITOLUL V

Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art. 17. - Dispoziţiile art. 4 şi 6 se aplică la 3 luni de la data publicării legii pentru aprobarea prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al României."

Articolul 2

Ordonanţa Guvernului nr. 52/1998, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 13 martie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

p. PREŞEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TARACILA

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 14 martie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,

MIRON TUDOR MITREA

-------