ORD DE URGENTA 44 06/04/2020 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	224731
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-03 04:57:11
Last Updated:	2026-09-11 17:23:43
Valid From:	08.04.2020
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 44 06/04/2020 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 44 06/04/2020 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 44 06/04/2020 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 8 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 297 din 8 aprilie 2020

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 44 din 6 aprilie 2020

privind prelungirea mandatelor autorităților administrației publice locale cuprinse în perioada 2016-2020, unele măsuri pentru organizarea alegerilor locale din anul 2020, precum și modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 297 din 8 aprilie 2020

Având în vedere evoluția situației epidemiologice internaționale determinată de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, precum și declararea „Pandemiei“ de către Organizația Mondială a Sănătății la data de 11 martie 2020,

luând act de evoluția situației epidemiologice pe teritoriul României și de informările emise de Grupul de comunicare strategică care indică o creștere zilnică a numărului de persoane infectate cu coronavirusul SARS-CoV-2,

ținând cont de hotărârile Comitetului național pentru situații speciale de urgență privind măsurile de combatere a noului coronavirus,

având în vedere instituirea stării de urgență pe întreg teritoriul României prin Decretul nr. 195/2020 și ținând cont de măsurile stabilite în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul stării de asediu și regimul stării de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 453/2004, cu modificările și completările ulterioare, prin acte normative conexe, ordonanțe militare sau în ordine, specifice stării de urgență instituite,

luând în considerare prevederile art. 128 alin. (3) și art. 177 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, care instituie posibilitatea prelungirii, prin lege, a mandatelor în curs ale consiliilor locale și județene în caz de război, catastrofă ori alte situații expres prevăzute de lege atunci când, din cauza acestor situații, nu pot fi organizate alegeri,

văzând prevederile art. 151 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, care stabilesc posibilitatea prelungirii prin lege a mandatelor în curs ale primarilor pentru război, calamitate naturală, dezastru sau sinistru deosebit de grav,

întrucât, deși prevederile legale privind posibilitatea prelungirii mandatelor în curs ale autorităților administrației publice locale sunt diferite, potrivit art. 150 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, primarii nou-aleși își încep mandatele numai de la data depunerii jurământului în ședința de constituire a consiliilor locale nou-alese, mandatele primarilor în funcție exercitându-se până la data respectivă,

ținând cont de necesitatea corelării textelor legale antereferite din Codul administrativ, prin completarea prevederilor referitoare la prelungirea mandatelor primarilor în situații expres prevăzute de lege atunci când, din cauza acestor situații, nu pot fi organizate alegeri,

având în vedere că, în contextul epidemiologic actual, alegerile pentru autoritățile administrației publice locale nu pot fi organizate în termenul prevăzut de legislația în vigoare, deoarece operațiunile preelectorale și electorale ce presupun interacțiunea fizică a alegătorilor, candidaților și oficialilor electorali, precum colectarea semnăturilor de susținere, înregistrarea candidaturilor, finanțarea campaniei electorale, desfășurarea campaniei electorale, depunerea și înregistrarea contestațiilor, organizarea votării propriu-zise, numărarea voturilor, centralizarea rezultatelor, controlul finanțării campaniei electorale și rambursarea cheltuielilor electorale nu pot fi efectuate fără riscuri majore la adresa sănătății publice și fără încălcarea măsurilor dispuse de autoritățile medicale,

dat fiind faptul că, în situația neadoptării prezentei ordonanțe de urgență, procedurile de organizare a alegerilor locale trebuie să fie demarate cel mai târziu la data de 14 aprilie 2020, începerea perioadei electorale obligând formațiunile politice și potențialii candidați independenți să colecteze cu celeritate semnăturile susținătorilor,

întrucât prezentul act normativ preconizează desfășurarea alegerilor locale în anul 2020, iar, în situația actuală, activitățile preelectorale de colectare a semnăturilor de susținere pentru candidaturile la funcțiile de ales local sunt limitate intrinsec de distanțarea socială necesară limitării răspândirii epidemiei de COVID-19,

văzând că, în contextul actual, pentru a nu fi asimilată unei limitări a dreptului de a fi ales, stabilirea prin ordonanță de urgență a perioadei în care vor avea loc alegerile locale trebuie să fie însoțită de măsuri previzibile care să faciliteze depunerea candidaturilor, luând în considerare volumul operațiunilor și numărul mare al candidaților înregistrat la ultimele alegeri locale,

observând, totodată, că facilitarea depunerii candidaturilor se impune pentru a atenua presiunea timpului scurt și efectele negative ale cadrului restrictiv în care semnăturile de susținere trebuie colectate, ce vizează formațiunile politice și potențialii candidați independenți,

dat fiind faptul că procedurile de organizare a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale trebuie să fie demarate într-un context sigur din punct de vedere epidemiologic, ceea ce implică o evaluare tehnică a Comitetului național pentru situații speciale de urgență,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie o situație de urgență și extraordinară, în vederea desfășurării în bune condiții a alegerilor locale și a asigurării condițiilor necesare pentru consultarea corpului electoral, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Procedurile privind organizarea alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale se inițiază în termen de 6 luni de la data expirării duratei stării de urgență.

Articolul 2

Data alegerilor prevăzute la art. 1 se stabilește conform art. 10 alin. (1) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, la propunerea Autorității Electorale Permanente și a Ministerului Afacerilor Interne, cu avizul Comitetului național pentru situații speciale de urgență.

Articolul 3

Mandatele autorităților administrației publice locale se prelungesc până la data preluării, în condițiile legii, de către noile autorități ale administrației publice locale a mandatelor rezultate în urma alegerilor prevăzute la art. 1, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2020.

Articolul 4

(1) Prin derogare de la prevederile art. 49 și 50 din Legea nr. 115/2015, cu modificările și completările ulterioare, la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2020, numărul minim al susținătorilor necesar pentru depunerea candidaturilor se va reduce la jumătate.(2) Prin derogare de la prevederile art. 49 alin. (2), art. 50 și art. 51 alin. (5) din Legea nr. 115/2015, cu modificările și completările ulterioare, la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2020, pentru candidaturile la consiliul local și funcția de primar din aceeași circumscripție electorală, respectiv pentru candidaturile la consiliul județean și președintele consiliului județean din aceeași circumscripție electorală, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți vor prezenta câte o singură listă de susținători.

Articolul 5

Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (1) și art. 49 din Legea nr. 115/2015, cu modificările și completările ulterioare, pentru a propune candidaturi în toate circumscripțiile electorale la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2020, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale pot opta să depună la Biroul Electoral Central, în cel mult 30 de zile de la începerea perioadei electorale, liste de susținători la nivel național, care cuprind un număr minim de 25.000 de alegători, din care cel puțin 500 de alegători în fiecare județ și 1.000 de alegători în municipiul București.

Articolul 6

(1) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (1) și art. 49 din Legea nr. 115/2015, cu modificările și completările ulterioare, pentru a depune candidaturi pentru consiliile locale, consiliul județean, primari și președintele consiliului județean într-un județ, respectiv pentru consiliile locale, primari, Consiliul General al Municipiului București și primarul general, în municipiul București la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2020, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale pot opta ca, în locul depunerii listelor de susținători, să facă dovada depunerii în contul bancar deschis pentru campania electorală la nivelul județului respectiv sau al municipiului București, după caz, a unor contribuții electorale în valoare de cel puțin 50 de salarii de bază minime brute pe țară.(2) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (1) și art. 50 din Legea nr. 115/2015, cu modificările și completările ulterioare, candidatul independent poate opta ca, în locul depunerii unei liste de susținători, să facă dovada depunerii în contul bancar deschis pentru campania electorală a unei contribuții electorale în valoare de cel puțin 3% din valoarea maximă admisă pentru funcția pentru care candidează, conform art. 28 alin. (12) lit. b)-n) din Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.(3) Contribuțiile electorale prevăzute de alin. (1) și (2) vor putea fi utilizate numai în condițiile prevăzute de Legea nr. 334/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 7

(1) La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2020, partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți vor putea opta să întocmească și să depună electronic, în condițiile legii, dosare de candidatură, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 47 și art. 49-51 din Legea nr. 115/2015, cu modificările și completările ulterioare. Listele de susținători vor putea fi semnate și depuse și electronic, în condițiile legii.(2) Metodologia de aplicare a prevederilor alin. (1) se stabilește prin hotărâre a Autorității Electorale Permanente, adoptată în cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cu consultarea Autorității pentru Digitalizarea României.

Articolul 8

Alineatul (3) al articolului 151 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Mandatul primarului prevăzut la alin. (1) se exercită până la depunerea jurământului de către primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau catastrofă ori alte situații expres prevăzute de lege atunci când, din cauza acestor situații, nu pot fi organizate alegeri în condițiile alin. (1).

PRIM-MINISTRU

LUDOVIC ORBAN
Contrasemnează:
Ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației,
Ion Ștefan

Ministrul afacerilor interne,

Marcel Ion Vela
Președintele Autorității Electorale Permanente,
Constantin-Florin Mitulețu-Buică

București, 6 aprilie 2020.

Nr. 44.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	08.04.2020
This Version Valid From:	08.04.2020
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 297 din 8 aprilie 2020

No related versions found.

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
Actul	RESPINS DE	LEGE 228 29/09/2021
Actul	NECONSTITUTIONALITATE ADMISA	DECIZIE 240 03/06/2020

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
PROCEDURA 03/07/2019	Actul	MODIFICA PE
METODOLOGIE 03/07/2019	Actul	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 151	ART. 8	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-09 22:03

Cost
$0.0015

Section: Section 23
Elements: 23 - 23

Section: Section 22-23
Elements: 22 - 23

Section: Section 25
Elements: 25 - 25

Section: Section 24-25
Elements: 24 - 25

Section: Section 27
Elements: 27 - 27

Section: Section 26-27
Elements: 26 - 27

Section: Section 28
Elements: 28 - 28

Section: Section 30
Elements: 30 - 30

Section: Section 29-30
Elements: 29 - 30

Section: Section 31
Elements: 31 - 31

Section: Section 32
Elements: 32 - 32

Section: Section 34
Elements: 34 - 34

Section: Section 33-34
Elements: 33 - 34

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER

First Processing: 2026-07-09 22:03:13 | Last Processing: 2026-07-09 22:52:42

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-09 22:52:42	Processing Completed	Batch question generation completed with 24 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 24, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-09 22:52:39	Response Received	Received batch response with 24 questions from 13 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 24, "chapters_count": 13, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 6321, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1522, "totalTokens": 7843, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordonanță de urgență care modifică reglementări administrative electorale și de mandat local în contextul unei situații de urgență sanitară, fiind relevantă pentru cetățeni în procesul de organizare a alegerilor și funcționarea autorităților locale \| Articolul 1 - Inițierea procedurilor electorale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 23 \| 23 \| În ce termen se inițiază procedurile pentru organizarea alegerilor locale după expirarea stării de urgență? \| \| 22 \| 23 \| Care este condiția care declanșează începerea procesului electoral pentru autoritățile administrației publice locale în contextul unei stări de urgență? \| \| 22 \| 23 \| Cum este legată desfășurarea alegerilor locale de durata stării de urgență instituită pe teritoriul României? \| \| Articolul 2 - Stabilirea datei alegerilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 25 \| Cine propune data alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale după expirarea stării de urgență? \| \| 24 \| 25 \| Pe baza căror acte normative se stabilește data desfășurării alegerilor locale în contextul unei ordonanțe de urgență? \| \| 24 \| 25 \| Care instituție are rol decisiv în avizarea datei alegerilor locale în situații de urgență epidemiologică? \| \| Articolul 3 - Prelungirea mandatelor autorităților locale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 27 \| Până când sunt prelungite mandatele autorităților administrației publice locale prin prevederile acestei ordonanțe? \| \| 26 \| 27 \| Ce condiție limitează prelungirea mandatelor aleșilor locali, chiar dacă starea de urgență se prelungește? \| \| 26 \| 27 \| În ce situație încetează efectiv mandatul unui primar sau consilier local conform prelungirii prevăzute de lege? \| \| Articolul 4 - Reducerea numărului de susținători și depunerea listelor unice \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 28 \| 28 \| Cum se modifică numărul minim de susținători necesar pentru candidaturile la alegerile locale din 2020? \| \| 28 \| 28 \| În ce constă facilitarea privind depunerea listelor de susținători pentru candidaturile la funcții locale din aceeași circumscripție electorală? \| \| 28 \| 28 \| Care categorii de actori politici beneficiază de reducerea numărului de susținători la alegerile locale din 2020? \| \| Articolul 5 - Listă națională de susținători pentru candidaturi \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 30 \| 30 \| Ce opțiune au partidele politice pentru a candida în toate circumscripțiile electorale fără a colecta semnături în fiecare localitate? \| \| 29 \| 30 \| Care este numărul minim de susținători necesar pentru depunerea unei liste naționale la alegerile locale din 2020? \| \| 29 \| 30 \| Ce condiție trebuie îndeplinită privind distribuția geografică a susținătorilor în cazul listei naționale pentru alegerile locale? \| \| Articolul 6 - Substituirea listelor de susținători cu contribuții electorale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 31 \| 31 \| Ce alternativă există pentru partidele politice la prezentarea listelor de susținători în județele sau municipiul București la alegerile locale? \| \| 31 \| 31 \| Cum poate un candidat independent înlocui lista de susținători cu o contribuție financiară în campania electorală? \| \| 31 \| 31 \| Ce condiții se aplică utilizării contribuțiilor electorale depuse ca garanție pentru candidatură? \| \| Articolul 7 - Depunerea electronică a dosarelor de candidatură \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 32 \| 32 \| Ce facilități sunt introduse pentru depunerea dosarelor de candidatură în contextul alegerilor locale din 2020? \| \| 32 \| 32 \| În ce condiții pot fi semnate și depuse electronic listele de susținători pentru alegerile locale? \| \| 32 \| 32 \| Cine stabilește metodologia pentru aplicarea depunerii electronice a dosarelor de candidatură? \| \| Articolul 8 - Modificarea Codului administrativ privind mandatul primarului \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 34 \| 34 \| Care este noua formulare a prevederii privind prelungirea mandatului primarului în situații de urgență? \| \| 33 \| 34 \| În ce cazuri poate fi prelungit mandatul primarului prin lege organică conform modificării Codului administrativ? \| \| 33 \| 34 \| Ce condiție trebuie îndeplinită pentru ca mandatul primarului să fie prelungit în caz de imposibilitate a organizării alegerilor? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 7,843 Cost: $0.001452 Processing Time: 2962000 ms
2026-07-09 22:29:58	Batch Created	Added to batch 7/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "83fe98f8-be27-4726-ac72-8e0991977e2e", "provider_batch_id": "openrouter-local-ec4c098891a013c2", "batch_number": 7, "total_batches": 12 }`
2026-07-09 22:03:13	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "30941f5c-6060-470b-96b9-cf6ecaafbd65", "document_title": "ORD DE URGENTA 44 06\/04\/2020 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-09 22:03:13	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-39) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 39, "character_count": 13862, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	DECRET 195 16/03/2020
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 177
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 128
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 151
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 150
Actul	MODIFICA PE	PROCEDURA 03/07/2019
Actul	MODIFICA PE	METODOLOGIE 03/07/2019
Actul	REFERIRE LA	LEGE 453 01/11/2004
Actul	REFERIRE LA	OUG 1 21/01/1999
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 10
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 393 28/09/2004
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE (R) 215 23/04/2001
ART. 4	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 50
ART. 4	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 49
ART. 4	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 51
ART. 5	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 47
ART. 5	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 49
ART. 6	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 47
ART. 6	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 50
ART. 6	DEROGARE DE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 49
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE (R) 334 17/07/2006
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE (R) 334 17/07/2006 ART. 28
ART. 7	REFERIRE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 49
ART. 7	REFERIRE LA	LEGE 115 19/05/2015 ART. 47
ART. 8	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 151
ART. 8	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019