| Document ID: | 226192 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 18:48:50 |
| Last Updated: | 2026-09-12 01:26:02 |
| Valid From: | 29.05.2020 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 88 din 27 mai 2020
privind instituirea unor măsuri, precum și acordarea unui sprijin financiar pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021-2027, destinat finanțării prin Programul operațional Asistență tehnică 2014-2020 (POAT 2014-2020) și Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020 (POIM)
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 458 din 29 mai 2020Ținând cont de faptul că proiectele de infrastructură sunt investiții publice de importanță strategică pentru România, care asigură creșterea calității vieții, conectivitatea cu coridoarele de transport transeuropene și creșterea mobilității populației și a mărfurilor, iar asigurarea realizării acestora și prevenirea întârzierilor în implementare impun reglementarea în regim de urgență a unor măsuri de pregătire a documentațiilor necesare, prin valorificarea la maximum a sumelor alocate României prin Programul operațional Infrastructură mare,
luând în considerare faptul că pentru absorbția fondurilor europene alocate României în perioada 2021-2027 este necesară crearea cadrului de reglementare a unor mecanisme eficiente pentru pregătirea portofoliului de proiecte al României, mai ales a portofoliului de proiecte din domeniul infrastructurii de interes național/local și regional, precum și pentru portofoliul de proiecte aferent domeniului de specializare inteligentă,
deoarece eligibilitatea cheltuielilor în perioada de programare 2021-2027 începe cu data de 1 ianuarie 2021, dată de la care devin eligibile cheltuielile aferente implementării proiectelor și acționează riscul de dezangajare eșalonat pe durata celor 7 ani, conform regulilor prevăzute de propunerile de regulamente ale Comisiei Europene, de tipul n 2,
întrucât proiectele de infrastructură necesită perioade de timp de aproximativ 1-2 ani pentru pregătirea și elaborarea documentațiilor tehnico-economice, respectiv pentru elaborarea și aprobarea studiului de fezabilitate și/sau a proiectului tehnic de execuție, cu impact asupra ritmului de implementare și a riscului de dezangajare la nivelul programelor operaționale,
având în vedere că proiectele de specializare inteligentă trebuie pregătite în mod similar cu proiectele de infrastructură potrivit metodologiei de descoperire antreprenorială agreate de Comisia Europeană, iar pentru acest domeniu România are alocat, potrivit concentrării tematice la nivelul obiectivului de politică 1, suma de aproximativ 5,9 miliarde euro și orice întârziere poate genera pierderi cu consecințe directe asupra dezvoltării mediului de afaceri pe termen lung,
ținând cont de faptul că pentru proiectele de infrastructură de apă și apă uzată există prevederi ale directivelor europene în domeniu, cu termen de conformare depășit,
având în vedere măsurile luate la nivelul Uniunii Europene, precum și la nivelul României în contextul epidemiei de COVID-19 ce a determinat instituirea stării de urgență pe teritoriul României prin Decretul nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României și Decretul nr. 240/2020 privind prelungirea stării de urgență pe teritoriul României, precum și faptul că la această dată se estimează că din cauza restricțiilor pentru limitarea răspândirii coronavirusului va exista un impact negativ asupra implementării contractelor de lucrări, care va afecta în mod negativ riscul de dezangajare,
ținând cont de faptul că pandemia COVID-19 a generat o criză economică care a condus la limitarea și prioritizarea resurselor financiare către domenii ca sănătatea, protecția socială, fapt ce afectează potențialii beneficiari care derulează proiecte de investiții, fiind astfel cu atât mai mult necesară acordarea de sprijin financiar pentru pregătirea documentațiilor tehnico-economice în domenii de interes strategic național/local,
având în vedere că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, sunt o prioritate a Programului de guvernare și constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată pentru a nu genera întârzieri în implementarea proiectelor de infrastructură indiferent de natura acestora, cu impact direct asupra riscului de dezangajare, estimat la peste 500 milioane euro începând cu al doilea an al perioadei de programare, dar și asupra perspectivei de dezvoltare pe termen lung a României, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Prin prezenta ordonanță de urgență se instituie unele măsuri în domeniul fondurilor europene, având drept scop:a) asigurarea cadrului general de acordare a sprijinului financiar pentru elaborarea documentațiilor tehnico-economice necesare pregătirii și implementării unor proiecte de infrastructură din domenii de interes strategic național/regional/ local și/sau a unor proiecte care fac parte din strategii/planuri de dezvoltare la nivel regional/local, finanțabile din fonduri europene acordate României în perioada de programare 2021-2027, în cadrul Politicii de coeziune; ... b) pregătirea portofoliului de proiecte de infrastructură în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021-2027. ...
Prin prezenta ordonanță de urgență se acordă sprijin financiar în elaborarea documentațiilor tehnico-economice în următoarele domenii de interes strategic național/local:a) transport și transport intermodal; ... b) apă - apă uzată; ... c) gestionarea deșeurilor; ... d) mobilitate urbană; ... e) regenerare urbană; ... f) infrastructură rutieră de interes județean; ... g) centre de agrement/baze turistice/tabere școlare; ... h) infrastructură și servicii publice de turism, inclusiv obiective de patrimoniu; ... i) specializare inteligentă. ...
Sprijinul financiar prevăzut la art. 2 se acordă prin Programul operațional Asistență tehnică 2014-2020, denumit în continuare POAT 2014-2020, și Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020, denumit în continuare POIM, în domenii care urmează a fi finanțate în perioada 2021-2027, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat.
Asigurarea finanțării din fonduri europene pentru elaborarea documentațiilor tehnico-economice necesare proiectelor de infrastructură destinate domeniilor prevăzute la art. 2 lit. d)-i) se desfășoară prin parcurgerea următoarelor etape:a) Autoritatea de management pentru POAT 2014-2020 încheie cu agențiile pentru dezvoltare regională din regiunile mai puțin dezvoltate conform clasificării din Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) contracte de finanțare pe baza fișelor de proiect depuse de acestea; ... b) agențiile pentru dezvoltare regională din regiunile mai puțin dezvoltate conform clasificării din Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) încheie cu beneficiarii de sprijin financiar acorduri de parteneriat/contracte de acordare a sprijinului financiar, după cum urmează:b.1) cu unitățile administrativ-teritoriale pentru proiectele destinate mobilității și regenerării urbane pe baza selecției de fișe de proiecte organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare de către agențiile pentru dezvoltare regională din regiunile mai puțin dezvoltate conform clasificării din Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS), pentru proiecte noi sau, după caz, pentru proiectele din listele de rezervă ale Programului operațional regional 2014-2020, exclusiv pentru actualizarea documentațiilor tehnico-economice existente sau pentru continuarea acestora în vederea pregătirii pentru implementare a proiectelor; ... b.2) cu județele sau parteneriate între acestea și/sau între acestea și autorități publice locale pentru proiectele destinate infrastructurii rutiere județene pe baza prioritizării proiectelor la nivelul consiliilor pentru dezvoltare regională pentru proiecte noi sau, după caz, pentru proiectele din listele de rezervă ale Programului operațional regional 2014-2020, exclusiv pentru actualizarea documentațiilor tehnico-economice existente sau pentru continuarea acestora în vederea implementării proiectelor; ... b.3) cu unitățile administrativ-teritoriale pentru proiectele de infrastructură publică de turism, inclusiv obiective de patrimoniu cu potențial turistic pe baza selecției de fișe de proiecte organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare de către agențiile pentru dezvoltare regională din regiunile mai puțin dezvoltate conform clasificării din Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) pentru proiecte noi sau, după caz, pentru proiectele din listele de rezervă ale Programului operațional regional 2014-2020, exclusiv pentru actualizarea documentațiilor tehnico-economice existente sau pentru continuarea acestora în vederea implementării proiectelor; ... b.4) cu unitățile administrativ-teritoriale în parteneriat cu universități, institute de cercetare, ONG, alte entități publice sau private de cercetare-dezvoltare-inovare, microîntreprinderi/ întreprinderi mici, mijlocii și mari, sau separat cu parteneriate între universități, institute de cercetare, ONG, alte entități publice sau private de cercetare-dezvoltare-inovare, microîntreprinderile și/sau întreprinderile mici, mijlocii și mari, sau individual cu oricare dintre entitățile de mai sus, cu excepția autorităților publice locale, pentru proiectele destinate specializării inteligente incluse în portofoliul de proiecte rezultat în urma întâlnirilor de descoperire antreprenorială, și pentru care promotorii își exprimă intenția de a beneficia de asistență tehnică în condițiile acestei ordonanțe; ... b.5) cu Ministerul Tineretului și Sportului/unitățile administrativ-teritoriale care au în proprietate infrastructurile de tip centre de agrement/baze turistice (taberele școlare) sau parteneriate între acestea, în baza prioritizării realizate de acesta la nivelul fiecărei regiuni de dezvoltare, din categoria celor mai puțin dezvoltate conform clasificării din Nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS). ... ...
La semnarea acordurilor de parteneriat/ contractelor de acordare a sprijinului financiar cu beneficiarii, agențiile pentru dezvoltare regională confirmă încadrarea proiectelor depuse în condițiile prevăzute la art. 15-19 din prezenta ordonanță de urgență.
Criteriile de repartizare a sumelor între regiunile de dezvoltare prin POAT 2014-2020 sunt aceleași cu criteriile utilizate la repartizarea sumelor prin Programul operațional regional 2014-2020, respectiv populație și suprafață, respectându-se procentele de alocare astfel cum acestea au rezultat din aplicarea acestor criterii.
Modelul de acord de parteneriat/contract de acordare a sprijinului financiar prevăzut la art. 13 alin. (1) lit. b) se aprobă prin ordin al ministrului fondurilor europene, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
București, 27 mai 2020.
Nr. 88.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 29.05.2020 |
| This Version Valid From: | 29.05.2020 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 458 din 29 mai 2020 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 198 08/09/2020 |
| ART. 9 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 171 08/12/2022 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
| ART. 14 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 15 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 16 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 19 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| CAP. 1 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 66 | 13,216 | 0 | 0.0% | 3,574 | $0.0032 | $0.000048 | 1,319,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 63 | 20,150 | 0 | 0.0% | 3,530 | $0.0605 | $0.000960 | 742,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-22 16:15:29 | Processing Completed | Batch question generation completed with 66 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 16:15:27 | Response Received | Received batch response with 66 questions from 22 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 16,790 Cost: $0.003155 Processing Time: 1317000 ms |
||||
| 2026-07-22 16:12:44 | Batch Created | Added to batch 6/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 15:53:30 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-22 15:53:30 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-56) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-31 20:28:55 | Document Categorized | Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:28:55 | Processing Completed | Batch question generation completed with 63 total questions from 22 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:28:54 | Response Received | Received batch response with 63 questions from 22 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 27,142 Cost: $0.060488 Processing Time: 739000 ms |
||||
| 2025-07-31 20:16:40 | Batch Created | Added to batch 61/167 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:16:33 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 20:16:33 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:17:34 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 198 08/09/2020 |
| ART. 9 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 171 08/12/2022 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
| ART. 14 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 15 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 16 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 19 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 122 08/09/2022 |
| CAP. 1 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 44 24/05/2023 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | DECRET 240 14/04/2020 |
| Actul | REFERIRE LA | DECRET 195 16/03/2020 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 4 | REFERIRE LA | LEGE 205 08/11/2019 |
| ART. 4 | REFERIRE LA | OUG 83 16/11/2016 ART. 15 |
| ART. 5 | REFERIRE LA | HG 666 14/09/2016 |
| ART. 9 | REFERIRE LA | LEGE 205 08/11/2019 |
| ART. 9 | REFERIRE LA | OUG 83 16/11/2016 ART. 15 |