ORD DE URGENTA 138 19/08/2020 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	229286
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-08 04:32:49
Last Updated:	2026-09-12 05:12:43
Valid From:	20.08.2020
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 138 19/08/2020 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 138 19/08/2020 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 138 19/08/2020 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 4 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 762 din 20 august 2020

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 138 din 19 august 2020

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2020 privind aprobarea Programului de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii "IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE"

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 762 din 20 august 2020

În contextul actual, pentru combaterea efectelor economice negative generate de pandemia de COVID-19 care se manifestă cu o deosebită acuitate asupra IMM-urilor, au fost aprobate măsuri de sprijin pentru aceste categorii de întreprinderi prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020 privind aprobarea Programului de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE“.

Deoarece de la intrarea în vigoare a Programului „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE“ au fost identificate o serie de aspecte și constrângeri care îngreunează implementarea facilităților de finanțare și garantare oferite prin program, se impun o serie de modificări legislative de natură să simplifice și să flexibilizeze accesul la finanțare al IMM-urilor, precum și atragerea unui număr semnificativ de societăți de leasing participante în program.

Întrucât în lipsa reglementării în regim de urgență a modificărilor propuse barierele existente ar produce consecințe negative asupra beneficiarilor prin imposibilitatea accesării facilităților oferite prin program și prin neadoptarea operativă a tuturor măsurilor necesare pentru crearea unui cadru mult mai funcțional de implementare a programului, adaptat atât cerințelor sectorului IMM în contextul actual, cât și derulării corespunzătoare a acestuia de către societățile de leasing financiar din România,

întrucât dreptul de proprietate al societăților facilitează reposedarea bunurilor mobile achiziționate în cadrul programului, iar companiile de leasing au o vastă expertiză referitoare la valorificarea bunurilor în situația în care un beneficiar intră în incapacitate de plată sau nu își îndeplinește obligațiile de plată, fapt ce determină creșterea capacității de recuperare a creanțelor și scurtarea timpului de recuperare, este necesară reglementarea în regim de urgență a situației extraordinare generate de identificarea unei soluții de reglementare care răspunde mai bine intereselor tuturor factorilor implicați în derularea programului.

Întrucât statului român îi crește gradul de securizare al încasării sumelor cuvenite ca urmare a valorificării activului achiziționat prin program, având în vederea că beneficiază de o garanție reală mobiliară constituită asupra bunului, obiect al leasingului financiar, se impune reglementarea în regim de urgență a unei noi competențe de valorificare a bunului care face obiectul contractului de leasing, în acord cu principiul specializării competențelor și segregării atribuțiilor.

Ținând cont de faptul că bunurile mobile care fac obiectul contractului de leasing financiar sunt proprietatea finanțatorilor, iar aceștia au posibilitatea de valorificare în condiții avantajoase datorită specificului activității desfășurate de aceștia, se impune crearea cadrului legal astfel încât finanțatorii să poată valorifica aceste bunuri, urmând să distribuie sumele recuperate proporțional cu procentul de garantare.

Consecințele neadoptării acestor măsuri ar aduce grave prejudicii activității economice a unui număr semnificativ de întreprinderi mici și mijlocii din toate sectoarele de activitate din România, corelat cu apariția unor efecte la nivel social determinate de disponibilizarea unei mase semnificative a salariaților din România care în prezent sunt angajați în întreprinderile mici și mijlocii, cu implicații negative asupra procesului de relansare economică.

Întrucât în lipsa adoptării măsurilor propuse pe calea unei ordonanțe de urgență statul nu ar putea să ia măsurile care se impun pentru asigurarea continuării și relansării activității economice și elementele mai sus prezentate vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

ARTICOL UNIC

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020 privind aprobarea Programului de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE“, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 655 din 24 iulie 2020, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 2, literele a), d) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a) beneficiarul programului - operatorul economic care respectă prevederile prezentei ordonanțe de urgență, societate sau societate cooperativă, societate agricolă, cooperativă agricolă de producție, persoană fizică autorizată, întreprinzător titular al unei întreprinderi individuale sau întreprindere familială, autorizate potrivit dispozițiilor legale în vigoare, asociațiile sau fundațiile nonprofit care desfășoară activități economice și care îndeplinesc cumulativ condițiile de încadrare în categoria întreprinderilor mici și mijlocii prevăzute de Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, precum și întreprinderile afiliate care au un număr egal sau mai mare de 250 de angajați, entitate care are calitatea de utilizator în accepțiunea Ordonanței Guvernului nr. 51/1997 privind operațiunile de leasing și societățile de leasing, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ...

(...)

d) contract de garantare - contractul încheiat între beneficiarul programului, în calitate de utilizator, societatea de leasing financiar, în calitate de finanțator, și F.N.G.C.I.M.M., în calitate de mandatar al statului, prin care statul, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat de F.N.G.C.I.M.M., se obligă să garanteze finanțarea de tip leasing acordată de societatea de leasing financiar, iar beneficiarul programului își asumă obligația să ramburseze statului sumele datorate, ca urmare a executării garanției de către finanțator, în situația producerii riscului de credit; ... e) finanțarea de tip leasing financiar - finanțarea în cadrul unei operațiuni de leasing prevăzută de dispozițiile art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 51/1997, republicată, cu modificările și completările ulterioare, acordată beneficiarului programului de către un finanțator, astfel cum este definit la art. 2 lit. g) din prezenta ordonanță de urgență, în scopul finanțării în regim de leasing financiar de bunuri mobile noi sau second-hand necesare realizării activității beneficiarului programului, cu respectarea normelor interne proprii ale finanțatorului, în baza unui contract de leasing financiar; ...

2. La articolul 2, litera j) se abrogă.

3. La articolul 2, literele k) și o) se modifică și vor avea următorul cuprins:

k) leasingul financiar - operațiunea de leasing prevăzută de dispozițiile art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 51/1997, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ...

(...)

o) valoarea reziduală - o parte din prețul bunului care face obiectul operațiunii de leasing financiar, exprimată procentual și care reprezintă valoarea la care se face transferul dreptului de proprietate asupra bunului către utilizator la momentul expirării contractului de leasing, după plata ultimei rate de leasing; ...

4. La articolul 5, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

(1) Finanțările prevăzute la art. 1 alin. (1) sunt destinate transmiterii dreptului de folosință asupra bunurilor mobile noi și second-hand pentru beneficiarii eligibili care respectă condițiile programului și se încadrează în normele și procedurile interne ale finanțatorilor și beneficiază de garanții emise/acordate de către F.N.G.C.I.M.M., în numele și în contul statului, în calitate de mandatar al Ministerului Finanțelor Publice.

5. La articolul 6, alineatele (2), (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2) Obligația finanțatorului de distribuire a sumelor rezultate din valorificarea activelor conform prevederilor art. 11 alin. (4) este garantată cu o ipotecă legală mobiliară constituită asupra activului finanțat prin contractul de leasing. Operațiunile de înscriere, modificare și radiere în/din Registrul Național de Publicitate a Garanțiilor Mobiliare se efectuează de către finanțator, în baza mandatului acordat de F.N.G.C.I.M.M.(3) Finanțatorii pot solicita beneficiarului garanții accesorii finanțării garantate sub forma biletelor la ordin avalizate emise de beneficiar, în conformitate cu normele și procedurile proprii de finanțare ale acestora.(4) Ipotecile legale mobiliare prevăzute la alin. (2) se instituie în temeiul contractului de garantare, în favoarea statului român, reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice, prin F.N.G.C.I.M.M, proporțional cu riscul asumat de garant, și sunt valabile până la distribuirea sumei nete rezultate din valorificarea bunurilor mobile care fac obiectul contractului de leasing, proporțional cu riscul asumat de fiecare dintre părți, conform prevederilor art. 11 alin. (4).

6. La articolul 7, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 7

(1) Finanțatorul are obligația de a încheia polițe de asigurare a bunurilor mobile care fac obiectul contractului de leasing financiar, în condițiile prevederilor art. 9 lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 51/1997, republicată, cu modificările și completările ulterioare, la valoarea acceptată de societatea de asigurare, dar nu mai puțin decât valoarea rezultată din rapoartele de evaluare întocmite de evaluatori autorizați ANEVAR a bunurilor mobile, pentru bunurile second-hand, și, respectiv, valoarea de asigurare a bunului mobil, pentru bunurile noi.

7. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 8

Modificările notificate de beneficiar finanțatorului privind structura acționariatului/asociaților și schimbarea sediului social al beneficiarului se notifică F.N.G.C.I.M.M. de către finanțator.

8. La articolul 11, alineatele (3), (4), (5), (10) și (13) se modifică și vor aveaurmătorul cuprins:

(3) Finanțatorul va depune toate diligențele pentru reposedarea și valorificarea echipamentelor, utilajelor și bunurilor mobile finanțate prin leasing financiar, care fac obiectul contractului de garantare, conform prevederilor art. 9. Finanțatorul este obligat să înștiințeze, din oficiu, organul fiscal competent în administrarea beneficiarului programului, cu privire la prețul de valorificare al bunului, pentru a participa la distribuirea prețului, în funcție de suma rămasă de recuperat din creanța bugetară cuprinsă în înscrisul prevăzut la art. 10 alin. (1).(4) Sumele provenite din valorificarea realizată potrivit alin. (3) după deducerea cheltuielilor de orice fel făcute în cadrul procedurii de recuperare, conservare, evaluare și vânzare a activelor finanțate prin contractul de leasing financiar garantat în cadrul programului, cu excepția TVA, precum și a celor cu primele de asigurare se distribuie statului român, prin Ministerul Finanțelor Publice, și finanțatorului, proporțional cu participarea la riscuri a fiecărei părți. În sensul programului, plasarea bunurilor mobile/echipamentelor/utilajelor în leasing se consideră valorificare, iar distribuirea se realizează la data la care noul contract de leasing produce efecte juridice, proporțional cu procentul de garantare aplicat la valoarea rezultată în urma reevaluării bunului.(5) Sumele rezultate din executarea garanțiilor accesorii, precum și din încasările amiabile, din care se deduc dobânzile, comisioanele și primele de asigurare aferente finanțării acordate, vor diminua, proporțional cu procentele de garantare, creanța rezultată din valoarea de executare a garanției plătite finanțatorului de statul român, în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2), în baza garanției acordate de stat.

(...)

(10) Creanțele rezultate din plata garanțiilor emise pentru finanțările acordate în cadrul programului se recuperează astfel:a) de către finanțatori, prin valorificarea bunurilor mobile finanțate prin contractul de leasing financiar și, după caz, a celorlalte garanții constituite prin intermediul contractului de leasing financiar; ... b) de către organele fiscale competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală, prin aplicarea prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, de îndată ce primesc înscrisul prevăzut la art. 10 alin. (1). ...

(...)

(13) Sumele recuperate ca urmare a punerii în executare a contractului de garantare, precum și cele recuperate ca urmare a distribuirii în conformitate cu prevederile alin. (4), în limita creanței rezultate din valoarea de executare a garanției de stat, se fac venit la bugetul de stat și se încasează într-un cont de venituri bugetare distinct. În același cont de venituri bugetare se recuperează creanțele bugetare cuprinse în înscrisul prevăzut la art. 10 alin. (1) de către organele fiscale.

9. La articolul 11, după alineatul (10) se introduce un nou alineat, alineatul (10^1), cu următorul cuprins:

(10^1) Anterior demarării procedurii de valorificare a bunurilor ce reprezintă garanții constituite prin intermediul contractului de leasing financiar, inclusiv în cazul în care bunul nu a fost valorificat, finanțatorii și organele fiscale competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală se înștiințează reciproc. De la momentul înștiințării privind demararea procedurii de valorificare a bunurilor până la finalizarea acesteia, finanțatorul sau organul fiscal competent al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, după caz, nu va demara o nouă procedură de valorificare a bunului pentru care a fost înștiințat.

PRIM-MINISTRU

LUDOVIC ORBAN
Contrasemnează:

Ministrul finanțelor publice,

Vasile-Florin Cîțu
Ministrul economiei, energiei și mediului de afaceri,
Virgil-Daniel Popescu
Ministrul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor,
Lucian Nicolae Bode

București, 19 august 2020.

Nr. 138.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	20.08.2020
This Version Valid From:	20.08.2020
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 762 din 20 august 2020

No related versions found.

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 2	ART. 1	ABROGA PE
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 11	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 2	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 5	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 6	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 7	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 8	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 11	ART. 1	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-22 15:29

Cost
$0.0013

Section: Section 16-18
Elements: 16 - 18

Section: Section 17-18
Elements: 17 - 18

Section: Section 17-21
Elements: 17 - 21

Section: Section 18-20
Elements: 18 - 20

Section: Section 22-24
Elements: 22 - 24

Section: Section 23-24
Elements: 23 - 24

Section: Section 24
Elements: 24 - 24

Section: Section 25-27
Elements: 25 - 27

Section: Section 26-27
Elements: 26 - 27

Section: Section 27
Elements: 27 - 27

Section: Section 30-32
Elements: 30 - 32

Section: Section 31-32
Elements: 31 - 32

Section: Section 33
Elements: 33 - 33

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-31 20:14

Cost
$0.0284

Section: Preambul - Justificarea modificărilor legislative
Elements: 5 - 7

Section: Preambul - Justificarea modificărilor legislative
Elements: 6 - 8

Section: Preambul - Justificarea modificărilor legislative
Elements: 9 - 11

Section: Preambul - Justificarea modificărilor legislative
Elements: 10 - 12

Section: Punctul 1 - Modificări Art. 2 (Definiții)
Elements: 17 - 18

Section: Punctul 2 și 3 - Modificări Art. 2 (Abrogare și alte definiții)
Elements: 19 - 20

Section: Punctul 2 și 3 - Modificări Art. 2 (Abrogare și alte definiții)
Elements: 20 - 21

Section: Punctul 4 - Modificare Art. 5 (Destinația finanțării)
Elements: 22 - 23

Section: Punctul 5 - Modificare Art. 6 (Garanții)
Elements: 24 - 24

Section: Punctul 6 - Modificare Art. 7 (Asigurarea bunurilor)
Elements: 25 - 26

Section: Punctul 7 - Modificare Art. 8 (Notificări)
Elements: 27 - 29

Section: Punctul 8 - Modificare Art. 11 (Recuperarea creanțelor)
Elements: 30 - 32

Section: Punctul 9 - Completare Art. 11 (Procedura de valorificare)
Elements: 33 - 35

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	18	6,756	0	0.0%	1,211	$0.0013	$0.000071	1,865,000
Google AI	gemini-2.5-pro	25	10,759	0	0.0%	1,494	$0.0284	$0.001136	855,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE ARTICOL UNIC

Elements: 15 - 22

ARTICLE Articolul 5

Elements: 23 - 25

ARTICLE Articolul 7

Elements: 26 - 27

ARTICLE Articolul 8

Elements: 28 - 33

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:16:59 | Last Processing: 2026-07-22 16:00:26

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-22 16:00:26	Processing Completed	Batch question generation completed with 18 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 18, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-22 16:00:25	Response Received	Received batch response with 18 questions from 13 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 18, "chapters_count": 13, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 6756, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1211, "totalTokens": 7967, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordinanță de urgență care modifică și completează un program de sprijin financiar pentru IMM-uri, reglementând aspecte tehnice privind leasingul și garantarea creditelor \| ARTICOL UNIC - Modificări la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2020 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 16 \| 18 \| Care sunt categoriile de entități considerate beneficiari eligibili în cadrul programului „IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE”? \| \| 17 \| 18 \| Ce condiții trebuie să îndeplinească o întreprindere pentru a fi considerată mică sau mijlocie în contextul programului de leasing susținut de stat? \| \| 17 \| 18 \| În ce situații o întreprindere familială sau o persoană fizică autorizată poate accesa sprijinul prevăzut în programul de leasing pentru echipamente? \| \| Definiții privind contractul de garantare și finanțarea de tip leasing (modificări art. 2) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 21 \| Care este rolul F.N.G.C.I.M.M. în cadrul contractului de garantare pentru finanțările acordate prin programul IMM LEASING? \| \| 18 \| 20 \| Ce prevede definiția finanțării de tip leasing financiar în contextul achiziționării de bunuri mobile noi sau second-hand? \| \| 18 \| 20 \| Cum se stabilește dreptul de proprietate asupra bunurilor achiziționate prin leasing la expirarea contractului? \| \| Modificări privind finanțarea și garanțiile (art. 5 și art. 6) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 22 \| 24 \| Ce destinație au finanțările prevăzute în cadrul programului IMM LEASING și cine beneficiază de garanții de stat? \| \| 23 \| 24 \| Ce garanții mobiliare sunt instituite în favoarea statului pentru protejarea riscului asumat în cadrul programului de leasing? \| \| 24 \| 24 \| În ce condiții pot fi solicitate garanții accesorii de către finanțatori în cadrul finanțărilor garantate de stat? \| \| Obligații privind asigurarea bunurilor și notificarea schimbărilor (art. 7 și art. 8) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 27 \| Care este obligația finanțatorului privind asigurarea bunurilor mobile care fac obiectul contractului de leasing financiar? \| \| 26 \| 27 \| La ce valoare minimă trebuie asigurate bunurile second-hand achiziționate prin leasing în cadrul programului? \| \| 27 \| 27 \| Cine este obligat să notifice F.N.G.C.I.M.M. la schimbarea sediului social sau a structurii acționariatului unui beneficiar? \| \| Proceduri de valorificare a activelor și distribuirea sumelor (art. 11) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 30 \| 32 \| Care sunt modalitățile prin care se realizează recuperarea creanțelor rezultate din executarea garanțiilor în cadrul programului IMM LEASING? \| \| 31 \| 32 \| Cum se repartizează sumele provenite din valorificarea activelor financiate prin leasing, după deducerea cheltuielilor aferente? \| \| 31 \| 32 \| În ce condiții se consideră că plasarea bunurilor într-un nou contract de leasing reprezintă o formă de valorificare a activelor? \| \| Notificare reciprocă între finanțatori și organele fiscale (art. 11, alin. 10^1) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 33 \| 33 \| Ce obligație au finanțatorii și organele fiscale înainte de demararea procedurii de valorificare a bunurilor care fac obiectul contractului de leasing? \| \| 33 \| 33 \| Care este efectul înștiințării reciproce privind demararea procedurii de valorificare a bunurilor în cadrul programului IMM LEASING? \| \| 33 \| 33 \| Cum se evită dubla valorificare a aceluiași bun mobil care face obiectul unui contract de leasing financiar garantat? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 7,967 Cost: $0.001274 Processing Time: 1863000 ms
2026-07-22 15:53:00	Batch Created	Added to batch 5/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "a025013d-1ffd-480c-a20b-9719f67601aa", "provider_batch_id": "openrouter-local-19876fafe5378928", "batch_number": 5, "total_batches": 12 }`
2026-07-22 15:29:21	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-38) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 38, "character_count": 16123, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-22 15:29:21	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "c3ee5c6a-646d-4ae5-b8c1-9fe932944646", "document_title": "ORD DE URGENTA 138 19\/08\/2020 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-31 20:28:45	Processing Completed	Batch question generation completed with 25 total questions from 9 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 25, "chapters_count": 9, "batch_mode": true }`
2025-07-31 20:28:45	Response Received	Received batch response with 25 questions from 9 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 25, "chapters_count": 9, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 10759, "completionTokens": 1494, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 14867 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Documentul modifică și completează o Ordonanță de Urgență existentă (OUG 118/2020), ajustând prevederile unui program guvernamental specific pentru a facilita implementarea acestuia. \| Preambul - Justificarea modificărilor legislative \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 5 \| 7 \| Care au fost motivele de urgență invocate pentru modificarea programului de susținere a IMM-urilor prin leasing de echipamente? \| \| 6 \| 8 \| Ce constrângeri în implementarea programului "IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE" au necesitat o intervenție legislativă? \| \| 9 \| 11 \| Cum contribuie noile reglementări privind leasingul de echipamente la securizarea intereselor statului în recuperarea creanțelor? \| \| 10 \| 12 \| De ce s-a considerat necesar ca societățile de leasing să poată valorifica direct bunurile în cadrul programelor de sprijin pentru IMM-uri? \| \| Punctul 1 - Modificări Art. 2 (Definiții) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 17 \| 18 \| Ce categorii de entități sunt eligibile ca beneficiari în cadrul Programului "IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE"? \| \| 17 \| 18 \| Cum este definit contractul de garantare în contextul programelor de leasing financiar susținute de stat pentru IMM-uri? \| \| 17 \| 18 \| Ce tipuri de bunuri, noi sau second-hand, pot fi achiziționate prin finanțare de tip leasing financiar în cadrul programelor guvernamentale? \| \| Punctul 2 și 3 - Modificări Art. 2 (Abrogare și alte definiții) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 19 \| 20 \| Ce definiție a fost eliminată din legislația privind programul "IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ȘI UTILAJE"? \| \| 20 \| 21 \| Cum este definită "valoarea reziduală" într-un contract de leasing financiar pentru echipamente și utilaje? \| \| 20 \| 21 \| Ce act normativ stă la baza definirii operațiunii de leasing financiar în cadrul programelor de sprijin pentru IMM-uri? \| \| Punctul 4 - Modificare Art. 5 (Destinația finanțării) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 22 \| 23 \| Ce tipuri de bunuri (noi sau second-hand) pot face obiectul finanțărilor garantate de stat în cadrul programului de leasing pentru IMM-uri? \| \| 22 \| 23 \| Cine emite garanțiile pentru finanțările acordate IMM-urilor prin programul de leasing de echipamente și în numele cui acționează? \| \| Punctul 5 - Modificare Art. 6 (Garanții) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 24 \| 24 \| Ce tip de ipotecă se constituie asupra activelor finanțate prin programul de leasing pentru a garanta obligațiile finanțatorului față de stat? \| \| 24 \| 24 \| Ce fel de garanții suplimentare pot solicita finanțatorii de la beneficiarii programului de leasing pentru IMM-uri? \| \| 24 \| 24 \| În favoarea cui se instituie ipotecile legale mobiliare asupra bunurilor achiziționate prin leasing în cadrul programelor de stat? \| \| Punctul 6 - Modificare Art. 7 (Asigurarea bunurilor) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 25 \| 26 \| Cine are obligația de a încheia polițele de asigurare pentru bunurile mobile achiziționate prin leasing financiar în cadrul programelor guvernamentale? \| \| 25 \| 26 \| Care este valoarea minimă la care trebuie asigurate bunurile second-hand achiziționate prin programe de leasing garantate de stat? \| \| Punctul 7 - Modificare Art. 8 (Notificări) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 27 \| 29 \| Ce modificări privind statutul unui beneficiar trebuie notificate de către finanțator către FNGCIMM în cadrul programului de leasing? \| \| 27 \| 29 \| Cum se realizează procedura de notificare în cazul schimbării sediului social al unui IMM beneficiar al unui contract de leasing garantat? \| \| Punctul 8 - Modificare Art. 11 (Recuperarea creanțelor) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 30 \| 32 \| Cum se distribuie sumele obținute din valorificarea echipamentelor finanțate prin leasing, între finanțator și stat? \| \| 30 \| 32 \| Ce se întâmplă cu sumele încasate din executarea garanțiilor accesorii (ex: bilete la ordin) într-un contract de leasing garantat? \| \| 30 \| 32 \| Ce autorități sunt responsabile pentru recuperarea creanțelor rezultate din plata garanțiilor de stat în programul de leasing pentru IMM-uri? \| \| 30 \| 32 \| Unde se virează sumele recuperate de stat în urma executării garanțiilor pentru contractele de leasing neperformante? \| \| Punctul 9 - Completare Art. 11 (Procedura de valorificare) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 33 \| 35 \| Ce obligație de înștiințare reciprocă există între finanțatori și organele fiscale înainte de a vinde bunurile dintr-un contract de leasing garantat? \| \| 33 \| 35 \| Poate organul fiscal să înceapă propria procedură de valorificare a unui bun dacă finanțatorul a demarat deja acest proces? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 14,867 Cost: $0.028389 Processing Time: 819000 ms
2025-07-31 20:28:45	Document Categorized	Document categorized as: Modification Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_modification", "reason": "Documentul modific\u0103 \u0219i completeaz\u0103 o Ordonan\u021b\u0103 de Urgen\u021b\u0103 existent\u0103 (OUG 118\/2020), ajust\u00e2nd prevederile unui program guvernamental specific pentru a facilita implementarea acestuia." }`
2025-07-31 20:15:10	Batch Created	Added to batch 59/167	GOOGLE
Metadata: `{ "batch_id": "3366809c-c2b4-4b2b-ab0e-82ddd23e5857", "provider_batch_id": "batches\/qd4q50p77wo3t1sje62n2rdcd8g0dnxyshs4", "batch_number": 59, "total_batches": 167 }`
2025-07-31 20:14:30	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "a80d47d7-54c0-468d-80d3-2b4bc068f766", "document_title": "ORD DE URGENTA 138 19\/08\/2020 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-31 20:14:30	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-20 15:16:59	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "e3e1004b-3ccd-4271-8277-2bd5b1f56e0f", "provider_batch_id": "batches\/r8jt6qvilpkr8vonmlstau4mgb3fxewudafx" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 280 26/11/2021
Actul	REFERIT DE	LEGE 280 26/11/2021
Actul	REFERIT DE	DECRET 1238 26/11/2021

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 6
ART. 1	ABROGA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 2
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 11
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 7
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 8
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 11
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 2
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 118 22/07/2020 ART. 5
ART. 1	REFERIRE LA	COD PR FISCALÄ 20/07/2015
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 346 14/07/2004
ART. 1	REFERIRE LA	OG (R) 51 28/08/1997
ART. 1	REFERIRE LA	OG (R) 51 28/08/1997 ART. 1
ART. 7	REFERIRE LA	OG (R) 51 28/08/1997 ART. 9