| Document ID: | 229960 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-09 04:32:28 |
| Last Updated: | 2026-09-11 23:38:53 |
| Valid From: | 14.09.2020 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 160 din 10 septembrie 2020
pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, precum și pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 840 din 14 septembrie 2020Având în vedere adoptarea la nivelul Uniunii Europene a Regulamentului (UE) 2017/352 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 februarie 2017 de stabilire a unui cadru privind furnizarea de servicii portuare și a normelor comune privind transparența financiară a porturilor, denumit în continuare Regulamentul, act normativ cu aplicabilitate directă în toate statele membre, se impune reglementarea de urgență la nivel național a dispozițiilor legale care să asigure implementarea măsurilor prevăzute în regulamentul sus-menționat.
În acest sens, ca urmare a adoptării Regulamentului se impune desemnarea de către statele membre a unei autorități relevante care să verifice, în urma depunerii unei plângeri de către persoanele interesate, conformarea administrațiilor portuare și a furnizorilor de servicii portuare cu dispozițiile Regulamentului, inclusiv verificarea respectării normelor de concurență și de ajutor de stat în contextul stabilirii tarifelor de către autoritățile portuare.
În acest context, având în vedere faptul că legislația națională nu cuprinde prevederi cu privire la desemnarea expresă, în calitate de autoritate relevantă, a Consiliului de Supraveghere din Domeniul Naval, structură fără personalitate juridică, organizată în cadrul Consiliului Concurenței, înființată în anul 2017, se impune completarea corespunzătoare a Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În vederea implementării noilor măsuri prevăzute de Regulament se impune completarea cadrului normativ național în acest domeniu cu măsuri care să permită asigurarea funcționalității mecanismului legal de soluționare de către Consiliul de Supraveghere din Domeniul Naval a plângerilor depuse de părțile interesate, prin stabilirea termenelor și a etapelor procedurale care trebuie urmate, precum și definirea contravențiilor și a modului de sancționare a încălcării prevederilor actului normativ european.
În acest sens, în vederea implementării prevederilor cuprinse în Regulament potrivit cărora statele membre au obligația de a se asigura că există o procedură eficientă de tratare a plângerilor, se impune adoptarea de urgență a prevederilor legale care să aibă ca obiect: evitarea conflictelor de interese; independența din punct de vedere funcțional de orice organ de administrare al portului sau de orice furnizori de servicii portuare; o separare funcțională efectivă între tratarea plângerilor, pe de o parte, și proprietatea și gestionarea porturilor, furnizarea de servicii portuare și utilizarea portului, pe de altă parte; imparțialitate și transparență, cu respectarea dreptului de desfășurare liberă a activității.
De asemenea, în lipsa adoptării măsurilor legale privind implementarea prevederilor Regulamentului sus-menționat există riscul declanșării de către Comisia Europeană a unei acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor pe care România le are în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene. În acest sens, prin Scrisoarea nr. 7.823.753/19/12/2019, Reprezentanța permanentă a României pe lângă Uniunea Europeană a fost notificată referitor la neîndeplinirea obligației României de a notifica Comisia cu privire la îndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 16 - Tratarea plângerilor, respectiv art. 19 - Sancțiuni, din Regulament.
Ținând cont de faptul că nepromovarea actului normativ poate avea consecințe negative asupra drepturilor persoanelor interesate prin privarea acestora de dreptul de a depune plângeri ca urmare a nerespectării prevederilor legale și lipsirea acestora de dreptul constituțional privind liberul acces la justiție,
situația extraordinară și caracterul urgent care reclamă adoptarea prezentei ordonanțe de urgență, a cărei reglementare nu poate fi amânată, sunt reprezentate de necesitatea adoptării imediate a măsurilor legale care să permită buna funcționare a activității administrațiilor portuare, a mecanismului de supraveghere a modului în care acestea respectă legislația specifică, precum și stabilirea de contravenții în cazul nerespectării dispozițiilor legale, măsuri a căror neadoptare poate avea efecte negative asupra activității economice, precum și a persoanelor prejudiciate.
În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 511 din 22 iulie 2010, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 24, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:
2. La articolul 37, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
3. La articolul 66^1, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:
4. La articolul 66^1, alineatul (19) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 66^1, după alineatul (19) se introduc două noi alineate, alineatele (19^1) și (19^2), cu următorul cuprins:
6. La articolul 66^2, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
(i) accesul la infrastructura de transport naval;
(ii) nivelul și/sau structura chiriilor/redevențelor/tarifelor de utilizare, aplicate în legătură cu infrastructura portuară și de căi navigabile interioare, precum și efectuarea serviciilor de siguranță;
(iii) cerințele minime aplicate pentru furnizarea serviciilor de siguranță;
(iv) procedura de acordare/refuz a/al dreptului de a furniza servicii de siguranță;
... g) monitorizează și avizează procedura de elaborare a contractelor-cadru prevăzută la art. 40^1; ... h) formulează recomandări pentru adoptarea de măsuri care să faciliteze dezvoltarea domeniului transportului naval; ... i) colaborează cu alte autorități publice în îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin; ... j) analizează periodic respectarea cadrului legal în domeniul său de activitate și face propuneri pentru îmbunătățirea acestuia, în concordanță cu reglementările Uniunii Europene; ... k) efectuează schimburi de informații cu organisme de supraveghere similare din statele membre ale Uniunii Europene cu privire la activitatea, principiile și practicile lor decizionale, astfel încât acestea să fie armonizate. ...7. La articolul 66^2, după alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alineatele (2^1)-(2^3), cu următorul cuprins:
8. La articolul 66^2, alineatele (3), (5) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:
..................................................................................................
(5) În exercitarea atribuțiilor sale, inclusiv a celor de autoritate relevantă în înțelesul Regulamentului, Consiliul de supraveghere poate să solicite administratorului infrastructurii, precum și oricăror utilizatori ai infrastructurii portuare, furnizori de servicii portuare, operatori economici și/sau autorități publice furnizarea informațiilor și documentelor relevante necesare exercitării atribuțiilor sale. Informațiile solicitate se furnizează în termenul stabilit prin cererea de informații, care nu poate depăși 15 zile lucrătoare de la data primirii solicitării acestora. În situații excepționale, Consiliul de supraveghere poate acorda o prelungire a acestui termen.Consiliul de supraveghere are obligația păstrării confidențialității informațiilor și documentelor primite.
.................................................................................................
(7) Deciziile Consiliului de supraveghere sunt obligatorii pentru toate părțile vizate de acestea. Deciziile Consiliului de supraveghere vor fi comunicate părților în termen de maximum 45 de zile lucrătoare de la deliberare și vor fi publicate pe website-ul propriu. La publicare se va ține seama de interesele legitime ale părților în cauză, astfel încât secretul de afaceri să nu fie divulgat.9. După articolul 66^2 se introduce un nou articol, articolul 66^3, cu următorul cuprins:
10. La articolul 67^1, după litera b) se introduce o nouă literă, litera b^1), cu următorul cuprins:
11. La articolul 68 alineatul (1^1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
La articolul 25 alineatul (1) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 153 din 29 februarie 2016, cu modificările și completările ulterioare, după litera ș) se introduce o nouă literă, litera t), cu următorul cuprins:
Plângerile în curs de soluționare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență vor fi soluționate potrivit dispozițiilor legale și procedurii aflate în vigoare la data la care au fost introduse.
Prevederile art. I pct. 10 intră în vigoare la 20 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență.
Ordonanța Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 511 din 22 iulie 2010, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dânduse textelor o nouă numerotare.
București, 10 septembrie 2020.
Nr. 160.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 14.09.2020 |
| This Version Valid From: | 14.09.2020 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 840 din 14 septembrie 2020 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 54 08/05/2025 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| OG (R) 22 29/01/1999 ART. 24 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OG (R) 22 29/01/1999 ART. 66 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OG (R) 22 29/01/1999 ART. 67 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OG (R) 22 29/01/1999 CAP. 10 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OG (R) 22 29/01/1999 ART. 37 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OG (R) 22 29/01/1999 ART. 66 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OG (R) 22 29/01/1999 ART. 68 | ART. 1 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
5
1
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-10 02:39:04 | Processing Completed | Batch question generation completed with 24 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-10 02:39:01 | Response Received | Received batch response with 24 questions from 8 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 10,499 Cost: $0.000961 Processing Time: 4984000 ms |
||||
| 2026-07-10 01:35:52 | Batch Created | Added to batch 1/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-10 01:15:52 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-10 01:15:52 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-49) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 54 08/05/2025 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 24 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 66 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 67 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 CAP. 10 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 37 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 66 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 68 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | OG (R) 22 29/01/1999 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 67 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 68 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 24 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 66 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OG (R) 22 29/01/1999 CAP. 10 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | OG (R) 22 29/01/1999 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 37 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OG (R) 22 29/01/1999 ART. 66 |
| ART. 2 | REFERIRE LA | LEGE (R) 21 10/04/1996 |
| ART. 5 | PROPUNE REPUBLICAREA | OG (R) 22 29/01/1999 |
| ART. 5 | PROPUNE REPUBLICAREA | OG (R) 22 29/01/1999 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | APROBAT DE | LEGE 54 08/05/2025 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 207 09/04/2025 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 54 08/05/2025 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 624 08/05/2025 |
| Actul | REFERIT DE | INSTRUCTIUNI 14/07/2025 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 18 15/02/2023 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 724 13/12/2023 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 54 08/05/2025 |