DECRET nr. 317 din 22 august 1972

privind organizarea şi funcţionarea Comitetului de Stat pentru Preţuri

EMITENT

CONSILIUL DE STAT

Publicat în  BULETINUL OFICIAL nr. 95 din 29 august 1972

Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează:

   

Capitolul 1

Dispoziţii generale    

Articolul 1

Comitetul de Stat pentru Preţuri, organ central al administraţiei de stat, asigura infapturiea unitară a politicii partidului şi statului în domeniul preţurilor şi tarifelor.

   

Articolul 2

Comitetul de Stat pentru Preţuri asigura, în activitatea sa, aplicarea legilor, decretelor şi a hotărîrilor Consiliului de Miniştri.

   

Articolul 3

Comitetul de Stat pentru Preţuri colaborează cu ministerele, celelalte organe centrale şi organele locale, în scopul îndeplinirii atribuţiilor ce-i revin.

   

Capitolul 2

Atribuţii    

Articolul 4

Comitetul de Stat pentru Preţuri are următoarele atribuţii:

A. Atribuţii cu privire la elaborarea de studii şi la stabilirea şi modificarea preţurilor şi tarifelor

a) întocmeşte, împreună cu ministerele şi celelalte organe centrale, precum şi cu organele locale, studii şi propuneri cu privire la perfecţionarea sistemului, nivelului şi corelatiilor de preţuri şi tarife din economia naţionala; ...  b) elaborează, în colaborare cu ministerele şi celelalte organe centrale, precum şi cu organele locale, proiecte de plan cu privire la dinamica preţurilor şi prognoze pe termen lung privind evoluţia preţurilor şi tarifelor la produsele şi serviciile de importanţa deosebită pentru economia naţionala şi pentru nivelul de trai al populaţiei; ...  c) analizează, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale şi cu organele locale, influenţa preţurilor şi tarifelor asupra dinamicii şi diversificării producţiei, circulaţiei normale a mărfurilor, consumului, creşterii eficientei activităţii economice şi nivelului de trai al populaţiei, luînd sau propunind, potrivit atribuţiilor lor legale, măsurile corespunzătoare; ...  d) prezintă Consiliului de Stat şi Consiliului de Miniştri, potrivit legii, propuneri cu privire la reasezarile de preţuri şi tarife şi efectuează, în colaborare cu ministerele şi celelalte organe centrale interesate, reasezari ale preţurilor şi tarifelor: ...  e) prezintă Consiliului de Stat şi Consiliului de Miniştri, la produsele şi serviciile ale căror preţuri şi tarife se aproba de aceste organe, potrivit legii, propuneri cu privire la stabilirea şi modificarea preţurilor şi tarifelor şi avizează asemenea propuneri întocmite de ministere, celelalte organe centrale sau de comitetele executive ale consiliilor populare; ...  f) da acordul la stabilirea preţurilor şi tarifelor pentru sortimentele care fac parte din grupele şi subgrupele de produse şi servicii din nomenclatura Consiliului de Stat, ale căror preţuri se stabilesc de ministere, celelalte organe centrale şi organe locale; de asemenea, da acordul asupra preţurilor şi tarifelor pentru produsele şi serviciile din competenţa ministerelor, celorlalte organe centrale şi organelor locale, dacă produsele şi serviciile devin importante pentru economia naţionala şi nivelul de trai al populaţiei, precum şi asupra corectării de către aceste organe a unor preţuri şi tarife eronat stabilite, cerind, după caz, vărsarea la buget a sumelor încasate pe nedrept ca urmare a acestor erori; ...  g) da acordul la stabilirea şi modificarea preţurilor şi tarifelor din competenţa Uniunii Centrale a Cooperativelor Meşteşugăreşti şi Uniunii Centrale a Cooperativelor de Consum; de asemenea, da acordul asupra normativelor ce se emit de Uniunea Naţionala a Cooperativelor Agricole de Producţie referitoare la stabilirea preţurilor şi tarifelor de către organizaţiile cooperatiste agricole pentru produsele şi serviciile care fac obiectul activităţilor industriale, de prelucrare a produselor agricole, construcţii şi prestări de servicii; ...  h) da acordul asupra preţurilor produselor noi prevăzute în studiile tehnico-economice ale investiţiilor care se aproba de Consiliul de Miniştri; ...  i) da acordul asupra baremelor şi normativelor de calcul elaborate de ministere, celelalte organe centrale şi organele locale, în domeniul preţurilor şi tarifelor. ... 

B. Atribuţii cu privire la controlul preţurilor şi tarifelor

a) controlează şi urmăreşte la ministere, celelalte organe centrale, la organele locale şi la unităţile economice modul în care se aplică politica de preţuri şi informează periodic şi ori de cîte ori este nevoie Consiliul de Stat şi Consiliul de Miniştri; ...  b) coordonează din punct de vedere metodologic întreaga activitate de control în domeniul preţurilor şi tarifelor exercitată de ministere, celelalte organe centrale, organele locale, precum şi de unităţile economice; ...  c) controlează la ministere, celelalte organe centrale, la organele locale şi la unităţile economice, modul de stabilire, modificare şi aplicare a preţurilor şi tarifelor; ...  d) verifica la ministere, celelalte organe centrale, la organele locale şi la unităţile economice existenta şi aplicarea întocmai a normelor de consum şi de folosire a utilajelor, în vederea determinării stricte a cheltuielilor materiale şi de manopera care stau la baza stabilirii preţurilor şi tarifelor; ...  e) verifica la ministere, celelalte organe centrale şi la cele locale, precum şi la unităţile economice, realizarea preţului de cost al produselor şi serviciilor, în vederea determinării organelor în drept sa introducă cele mai eficiente măsuri care să conducă la reducerea acestuia; ...  f) controlează modul cum se aduc la îndeplinire normele legale în domeniul preţurilor la produsele destinate consumului intern, pentru export, la cele provenite din import, precum şi la tarifele pentru serviciile prestate; cere ministerelor, celorlalte organe centrale şi organelor locale de stat, cooperatiste şi altor organizaţii obşteşti, precum şi unităţilor din subordinea acestora, sa ia măsuri pentru înlăturarea deficienţelor şi abaterilor constatate şi pentru sancţionarea celor vinovaţi, informind Consiliul de Miniştri, în situaţiile în care deficientele sau abaterile nu au fost eliminate; ...  g) controlează la unităţile centrale ale cooperativelor meşteşugăreşti şi de consum, precum şi la organziatiile cooperatiste din sistemul lor, dacă nivelul preţurilor şi tarifelor stabilite de acestea a fost determinat în conformitate cu normele legale, pe baza cheltuielilor de producţie normate. Pentru abaterile de la normele legale, precum şi în cazurile în care se constată că nivelul preţurilor şi tarifelor a fost stabilit pe baza unor cheltuieli de producţie supraevaluate, îndrumă uniunile centrale ale cooperativelor meşteşugăreşti şi de consum sa modifice sau sa dispună organizaţiilor din sistemul lor modificarea preţurilor şi tarifelor din competenţa acestora şi sancţionarea celor vinovaţi; ...  h) controlează şi ia măsuri împreună cu Consiliul Naţional pentru Ştiinţa şi Tehnologie şi Inspectoratul General de Stat pentru Controlul Calităţii Produselor pentru asigurarea concordanţei dintre prevederile standardelor de stat sau normelor interne şi nivelul preţurilor; ...  i) urmăreşte vărsarea la buget, potrivit legii, a beneficiului suplimentar realizat prin creşterea nejustificată a rentabilitatii, constatată prin acţiunile de control efectuate sau rezultată din postcalculatiile produselor noi; de asemenea, urmăreşte reducerea corespunzătoare a preţurilor şi tarifelor stabilite greşit, precum şi recalcularea pentru anul în curs a realizării sarcinilor de plan economic şi financiar; ...  j) controlează modul de stabilire şi aplicare a preţurilor în alimentaţia publică; verifica asigurarea proportiei pe categorii a unităţilor de alimentaţie publică şi a celor de prestări de servicii în concordanta cu structura veniturilor consumatorilor; ...  k) verifica modul de stabilire de către comitetele executive ale consiliilor populare a preţurilor maximale de mercurial, a tarifelor maximale pentru servicii, precum şi aplicarea acestora de către producătorii care desfac produsele pe piaţa taraneasca, meseriaşii sau alţi prestatori particulari care prestează servicii pentru populaţie; ...  l) controlează la ministere, celelalte organe centrale, la organele locale şi unităţile economice modul în care se respecta termenele fixate de Consiliul de Miniştri pentru stabilirea şi avizarea preţurilor şi tarifelor. ... 

C. Alte atribuţii

a) prezintă Consiliului de Miniştri proiecte de acte normative şi alte acte prevăzute de lege; avizează proiectele de acte normative şi cu alt caracter, elaborate de minsitere şi alte organe centrale, care interesează sfera sa de activitate. ...  b) colaborează cu ministere şi celelalte organe centrale la întocmirea planului preţului de cost, la determinarea normelor de consum şi a indicatorilor privind nivelul de trai; de asemenea, colaborează cu Ministerul Finanţelor în probleme de preţuri care sînt legate de realizarea veniturilor bugetului de stat; ...  c) colaborează cu Direcţia Centrala de Statistica, cu ministerele şi celelalte organe centrale la determinarea indicilor de preţuri; ...  d) elaborează, pe baza şi în vederea executării legii, norme în domeniul preţurilor şi tarifelor, precum şi bareme şi normative de calcul; ...  e) emite, de acord cu comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi cu consultarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, regulamentul de funcţionare a oficiilor judeţene de preţuri şi tarife şi a Oficiului de preţuri şi tarife al municipiului Bucureşti; transmite, prin comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, indicaţii de specialitate oficiilor de preţuri şi tarife; ...  f) acorda asistenţa tehnica de specialitate organelor şi organizaţiilor socialiste în probleme ce intră în sfera sa de activitate; ...  g) asigura aplicarea politicii partidului şi statului de selecţionare, pregătire, perfecţionare şi promovare a personalului din aparatul propriu şi din unităţile subordonate, potrivit legii; ...  h) colaborează cu organele similare din alte state şi cu organizaţiile internaţionale la care Republica Socialistă România este parte, în problemele privind domeniul sau de activitate; ...  i) editează lucrări şi publicaţii de specialitate şi coordonează editarea cataloagelor de preţuri; ...  j) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege. ...     

Articolul 5

Comitetul de Stat pentru Preţuri are dreptul sa ceara de la organele şi organizaţiile socialiste informaţiile şi datele necesare îndeplinirii atribuţiilor sale, acestea fiind obligate sa i le pună la dispoziţie.

   

Capitolul 3

Organizare şi funcţionare    

Articolul 6

Comitetul de Stat pentru Preţuri este condus de către un consiliu, organ deliberativ, compus din:

a) preşedintele şi vicepreşedinţii Comitetului de Stat pentru Preţuri: ...  b) şefi de secţii şi conducatori ai altor compartimente din aparatul Comitetului de Stat pentru Preţuri, precum şi specialişti cu înaltă calificare şi experienta îndelungată din cadrul aparatului sau ori din afară acestuia; ...  c) reprezentanţi ai conducerii din unele organe centrale de sinteza, ministere şi ai altor instituţii; ...  d) un delegat al sindicatelor, desemnat de Uniunea Generală a Sindicatelor din România. ... 

Componenta consiliului se aproba de Consiliul de Minsitri, la propunerea preşedintelui Comitetului de Stat pentru Preţuri.

Preşedinte al acestui consiliu este preşedintele Comitetului de Stat pentru Preţuri; în lipsa preşedintelui, atribuţiile sale se îndeplinesc de unul dintre vicepreşedinţi, desemnat de preşedinte.

   

Articolul 7

La şedinţele consiliului pot fi invitaţi delegaţi ai unor organe sau organizaţii de stat şi obşteşti interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii; de asemenea, la şedinţele consiliului pot fi invitaţi şi specialişti din cadrul aparatului Comitetului de Stat pentru Preţuri sau din afară acestuia.

   

Articolul 8

Pentru analizarea unor probleme de mare complexitate sau care interesează întreaga activitate a Comitetului de Stat pentru Preţuri, acesta poate constitui colective de lucru formate din specialişti din cadrul aparatului sau şi din afară acestuia; desemnarea specialiştilor din afară aparatului sau se va face cu acordul ministrului sau al conducătorului organului central respectiv.

   

Articolul 9

Consiliul îşi desfăşoară activitatea în prezenta a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi şi adopta hotărîri cu majoritatea membrilor ce-l compun.

În caz de divergenta între preşedinte şi majoritatea membrilor consiliului, problema asupra căreia nu s-a realizat în acord se supune Biroului Permanent al Consiliului de Miniştri, pentru a hotărî.

   

Articolul 10

Şedinţele consiliului au loc cel puţin o dată pe luna şi se convoacă, în timp util, de preşedinte. Consiliul poate fi convocat şi la cererea a cel puţin o treime din numărul membrilor săi.

   

Articolul 11

Consiliul în întregul său şi fiecare membru în parte răspund în faţa Consiliului de Miniştri pentru întreaga activitate a Comitetului de Stat pentru Preţuri; fiecare membru al consiliului răspunde în faţa consiliului şi a preşedintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sînt încredinţate.

   

Articolul 12

Între şedinţele consiliului, preşedintele împreună cu vicepreşedinţii dezbat şi rezolva probleme curente ale activităţii Comitetului de Stat pentru Preţuri şi stabilesc măsurile necesare pentru îndeplinirea operativă a hotărîrilor consiliului.

   

Articolul 13

În executara hotărîrilor consiliului şi în exercitarea atribuţiilor proprii, preşedintele Comitetului de Stat pentru Preţuri emite, potrivit legii, ordine, instrucţiuni, precum şi alte acte prevăzute de lege.

   

Articolul 14

Preşedintele informează consiliul asupra principalelor probleme rezolvate în perioada dintre şedinţe.

   

Articolul 15

Preşedintele reprezintă Comitetul de Stat pentru Preţuri în raporturile cu celelalte organe şi organizaţii din ţara, precum şi în relaţiile internaţionale.

   

Articolul 16

Comitetul de Stat pentru Pretrui are în conducerea sa un preşedinte şi trei vicepreşedinţi.

Preşedintele Comitetului de Stat pentru Preţuri este membru al Consiliului de Miniştri şi se numeşte prin decret al Consiliului de Stat.

Vicepreşedinţii se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniştri, iar atribuţiile acestora se stabilesc de consiliul Comitetului de Stat pentru Preţuri.

   

Articolul 17

Comitetul de Stat pentru Preţuri are următoarea structura organizatorică:

a) Secţia industriei metalurgice, construcţiilor de maşini şi electrotehnice; ...  b) Secţia industriei extractive, chimice, hirtiei şi tipariturilor; ...  c) Secţia industriei construcţiilor, materialelor de construcţii, economiei forestiere, industriei sticlei şi ceramicii; ...  d) Secţia industriei uşoare; ...  e) Secţia produselor agricole şi ale industriei alimentare; ...  f) Secţia servicii; ...  g) Secţia sinteza şi coordonare; ...  h) Oficiul secretariat, administrativ, personal, sesizări şi reclamaţii; ...  i) Oficiul juridic; ... 

De asemenea, Comitetul de Stat pentru Preţuri are în structura sa organizatorică Inspectoratul de stat pentru controlul preţurilor, cu următoarele secţii:

a) Secţia de control la organele centrale şi locale; ...  b) Secţia de control şi îndrumare a inspectoratelor de stat judeţene pentru controlul preţurilor şi Inspectoratului de stat al municipiului Bucureşti pentru controlul preţurilor. ...     

Articolul 18

Comitetul de Stat pentru Preţuri are în subordine Centrul de cercetări pentru preţuri, care se organizează şi funcţionează potrivit legii.

   

Articolul 19

În subordinea Inspectoratului de stat se organizează şi funcţionează inspectoratele de stat judeţene pentru controlul preţurilor şi Inspectoratul de stat al municipiului Bucureşti pentru controlul preţurilor.

   

Articolul 20

Inspectoratul de stat pentru controlul preţurilor este condus de un inspector general de stat, care este unul dintre vicepesedintii Comitetului de Stat pentru Preţuri.

   

Articolul 21

În exercitarea atribuţiilor de control, inspectorii şi alţi lucrători ai Comitetului de Stat pentru Preţuri, împuterniciţi în acest scop, au următoarele drepturi şi obligaţii:

a) să efectueze controlul potrivit legii şi normelor elaborate de Comitetul de Stat pentru Preţuri; ...  b) sa determine sumele încasate în mod nejustificat ca urmare a încălcării normelor legale cu privire la preţuri şi tarife de către unităţile de stat, ale cooperaţiei meşteşugăreşti şi de consum, precum şi de alte organizaţii obşteşti, cerind, totodată, vărsarea la buget sau restituirea acestor sume de bani celor în drept, potrivit legii. În cazul cînd se constata asemenea abateri în relaţiile dintre unităţile aceluiaşi sistem cooperatist sau obştesc, vor cere vărsarea beneficiilor realizate în mod nejustificat organului central al sistemului respectiv; ...  c) sa ceara conducerilor unităţilor verificate sau celor ierarhic superioare, după caz, luarea măsurilor legale pentru stabilirea şi recuperarea pagubelor aduse avutului obştesc, constatate ca urmare a controlului efectuat; ...  d) sa ceara aplicarea de sancţiuni disciplinare împotriva angajaţilor din organele şi organizaţiile socialiste care au încălcat obligaţiile de serviciu privind normele legale care reglementează regimul preţurilor şi tarifelor; ...  e) să constate şi să aplice, potrivit legii, sancţiuni contravenţionale; ...  f) sa sesizeze, potrivit legii, organele de urmărire penală cînd constata fapte ce constituie infracţiuni. ...     

Articolul 22

Numărul maxim de posturi din administraţia centrala a Comitetului de Stat pentru Preţuri, raportul minim dintre numărul funcţiilor de execuţie şi cel al funcţiilor de conducere, ponderea personalului de deservire faţă de totalul salariaţilor, precum şi numărul maxim de posturi din aparatul inspectoratelor de stat judeţene pentru controlul preţurilor şi Inspectoratului de stat al municipiului Bucureşti pentru controlul preţurilor, sînt cele prevăzute în anexa la prezentul decret.*)

   

Articolul 23

Atribuţiile, normele de functioanre şi structura organizatorică interna a unităţilor prevăzute la art. 17 se stabilesc de consiliu, potrivit legii.

   

Capitolul 4

Dispoziţii finale    

Articolul 24

Decretul nr. 123/1970 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului de Stat pentru Preţuri, publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 23 din 18 martie 1970, devenit Legea nr. 20/1970, precum şi orice alte dispoziţii contrare, se abroga.

___________

*)Anexa se comunică celor interesaţi.

Preşedintele

Consiliului de Stat,

NICOLAE CEAUŞESCU

___________