| Document ID: | 247195 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-07-04 04:02:45 |
| Last Updated: | 2026-09-13 05:33:56 |
| Latest Version: | Yes |
| Status: | ABROGATED |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
REGULAMENT din 13 iunie 2018
privind gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului nuclear sau radiologie
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE COMISIA NAȚIONALĂ PENTRU CONTROLUL ACTIVITĂȚILOR NUCLEARE
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 523 bis din 26 iunie 2018Prezentul regulament se aplică pentru prevenirea, pregătirea și răspunsul la eveniment, pentru investigarea/evaluarea post-eveniment precum și pentru refacerea/reabilitarea zonelor afectate în următoarele cazuri:a) orice situație de urgență nucleară sau radiologică, survenită pe teritoriul României, cauzată de activități autorizate ce utilizează surse de radiații; ... b) orice situație de urgență nucleară radiologică, survenită pe teritoriul României, cauzată de utilizarea neautorizată a unei surse de radiații sau de un act rău intenționat cu implicarea surselor de radiații; ... c) orice situație de urgență nucleară sau radiologică, survenită în afara teritoriului României, dar care ar putea afecta teritoriul României și/sau cetățeni români. ...
Prezentul regulament se aplică tuturor persoanelor fizice și juridice de drept public și privat din România implicate în situațiile de urgență prevăzute la art. 2 din prezentul regulament.
În aplicarea prezentului regulament, pe lângă termenii definiți în Legea nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Hotărârea de Guvern nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc, expresiile și termenii utilizați sunt prevăzuți în anexa nr. 1 la prezentul regulament.
Autoritatea responsabilă cu rol principal pentru tipurile de risc prevăzute la art. 1 este Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, denumită în continuare CNCAN.
CNCAN, în calitate de autoritate responsabilă cu rol principal, pe lângă atribuțiile prevăzute de legislația în vigoare, are următoarele atribuții:a) aprobă clasificarea urgențelor propuse de titularul de autorizație; ... b) verifică armonizarea planurilor de răspuns ale titularilor de autorizație cu planurile de răspuns la nivel local, județean și național; ... c) acționează în calitate de consilier tehnic cu privire la aspectele legate de securitatea nucleară sau radiologică pentru autoritățile publice în timpul unei situații de urgență; ... d) verifică și revizuiește din punctul de vedere al siguranței și securității lucrătorilor în situații de urgență cât și a populației acțiunile propuse sau întreprinse de o autoritate cu funcții de sprijin, organizație de răspuns la urgență sau de către titularul de autorizație în timpul unei situații de urgență nucleară sau radiologică; ... e) informează publicul cu privire la situația de urgență, în colaborare cu Departamentul pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerul Afacerilor Interne, denumit în continuare DSU, precum și celelalte autorități publice; ... f) evaluează și emite recomandări cu privire la caracterul adecvat al deciziilor care urmează a fi stabilite de Comitetul Național pentru Situații Speciale de Urgență, denumit în continuare CNSSU, în scopul protecției populației la încheierea situației de urgență și tranziția de la o situație de expunere de urgență la o situația de expunere existentă sau planificată; ... g) autorizează exploatarea instalației sau recuperarea surselor de radiații, conservarea sau dezafectarea instalației de radiații; ... h) asigură funcționarea punctului național de contact în relația cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică, denumită în continuare AIEA, în temeiul Convenției cu privire la notificarea rapidă a unui accident nuclear și al Convenției cu privire la asistența în caz de accident nuclear sau urgență radiologică, adoptate în cadrul AIEA, la Viena, la 26 septembrie 1986 și la care România a aderat prin Decretul nr. 223/1990; ... j) aprobă încheierea situației de urgență, în colaborare cu MAI și celelalte autorități publice; ... k) evaluează, împreună cu MAI și celelalte autorități publice, programul pentru trecerea de la o situație de expunere de urgență la o situație de expunere existentă; ...
1) asigură pregătirea continuă, testarea și validarea măsurilor și capabilităților declarate pentru răspunsul la situația de urgență, la nivel național.
Secţiunea a 3-a Autoritățile responsabile cu rol secundarAutoritățile responsabile cu rol secundar, pentru tipurile de risc prevăzute la art. 1, sunt următoarele:a) MAI; ... b) Ministerul Economiei, denumit în continuare ME; ... c) Ministerul Sănătății, denumit în continuare MS; ... d) Ministerul Apărării Naționale, denumit în continuare MApN. ...
MAI, în calitate de autoritate responsabilă cu rol secundar, în sensul prezentului regulament are următoarele atribuții:a) asigură măsurile care se impun în conformitate cu Planul național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică; ... b) răspunde de corelarea Planului titularului de autorizație de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică cu Planurile de răspuns în situații de urgență ale autorităților județene și locale; ... c) analizează și coordonează acțiunile întreprinse de către autoritățile publice responsabile, organizațiile de răspuns la urgență și titularul de autorizație în timpul răspunsului la situația de urgență; ... d) informează publicul cu privire la situația de urgență, împreună cu CNCAN și celelalte autorități publice relevante; ... e) evaluează și aprobă contramăsuri în caz de contaminare și acțiuni de reducere la minimum a expunerii după încheierea situației de urgență; ... f) avizează încheierea situației de urgență; ... g) analizează programul, în colaborare cu CNCAN, pentru trecerea de la o situație de expunere de urgență la o situație de expunere existentă. ...
ME, în calitate de autoritate responsabilă cu rol secundar, în sensul prezentului regulament are următoarele atribuții:a) asigură măsurile care se impun în conformitate cu Planul național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică; ... b) informează publicul cu privire la Situația de urgență, împreună cu CNCAN și celelalte autorități publice relevante; ... c) avizează încheierea situației de urgență; ... d) analizează programul, în colaborare cu CNCAN, pentru trecerea de la o situație de expunere de urgență la o situație de expunere existentă; ... e) participă împreună cu celelalte autorități la elaborarea Planului național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică. ...
MS, în calitate de autoritate responsabilă cu rol secundar, în sensul prezentului regulament are următoarele atribuții:a) asigură măsurile care se impun în conformitate cu Planul național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică; ... b) informează publicul cu privire la situația de urgență împreună cu CNCAN și celelalte autorități publice relevante; ... c) evaluează și aprobă contramăsuri în caz de contaminare și acțiuni de reducere la minimum a expunerii după încheierea situației de urgență; ... d) avizează încheierea situației de urgență; ... c) analizează programul, în colaborare cu CNCAN, pentru trecerea de la o situație de expunere de urgență la o situație de expunere existentă; ... f) participă împreună cu celelalte autorități la elaborarea Planului național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică. ...
MApN, în calitate de autoritate responsabilă cu rol secundar, în sensul prezentului regulament are următoarele atribuții:a) asigură măsurile care se impun în conformitate cu Planul național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică, în urma solicitării de sprijin din partea Inspectoratului General pentru Situații de Urgență; ... b) participă împreună cu celelalte autorități la elaborarea Planului național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică; ... c) evaluează și aprobă contramăsuri în caz de contaminare și acțiuni de reducere la minimum a expunerii după încheierea situației de urgență, împreună cu celelalte autorități publice relevante la solicitarea MAI; ... d) avizează încheierea situației de urgență. ...
Secţiunea a 4-a Autoritățile cu funcții de sprijinAutoritățile publice ce îndeplinesc funcții de sprijin, pentru situațiile de urgență prevăzute la art. 2, asigură aplicarea dispozițiilor din actele normative în vigoare cu privire la următoarelor acțiuni:a) punerea în aplicare a acțiunilor de protecție pentru populație, mediu și proprietate; ... b) luarea de măsuri pentru îndepărtarea producției locale și a alimentelor contaminate de pe piață, restricționarea consumuri și distribuției produselor; ... c) gestionarea activităților economice, publice sau private, în zonele afectate sau potențial afectate; ... d) elaborarea și actualizarea în permanență a planului propriu de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică în conformitate cu Planul național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică; ... e) instituirea, dezvoltarea și menținerea capabilității de răspuns; ... t) punerea în aplicare a acțiunilor de protecție și a altor acțiuni de răspuns, în conformitate cu Planul național de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică; ... g) conducerea și participarea la exercițiile și activitățile de pregătire pentru a verifica măsura în care capacitățile proprii de răspuns sunt operaționale, relevante, interoperabile și actualizate; ... h) furnizarea informațiilor relevante în timpul situațiilor de urgență către CNCAN și MAI pentru a fi comunicate publicului. ...
Autoritățile publice ce îndeplinesc funcții de sprijin, pentru situațiile de urgență descrise la art. 2, trebuie să stabilească o organizație de răspuns la urgență pe baza conceptului Sistemului de comandă și control.
Secţiunea a 5-a Organizația de răspuns la urgențăOrganizația de răspuns la urgență trebuie să funcționeze în spații destinate răspunsului la situații de urgență, amenajate și întreținute de către autoritățile publice.
Titularul de autorizație trebuie să demonstreze în cadrul procesului de autorizare, prin organizarea unui exercițiu în situații de urgență nucleară, că este pregătit pentru orice situație de urgență, înaintea desfășurării activității care implică utilizarea de surse de radiații periculoase sau combustibil nuclear.
Pentru pregătirea, coordonarea și implementarea răspunsului pentru situațiile de urgență prevăzute la art. 2 alin. (1) se stabilesc planuri, proceduri și alte măsuri, inclusiv mecanisme de coordonare și colaborare.
Pentru situațiile de urgență prevăzute la art. 2 lit. a), CNCAN evaluează, revizuiește și aprobă pregătirea pentru situații de urgență pentru titularul de autorizație.
Pentru cazurile menționate la art. 2 lit. b și c), CNCAN și MAI evaluează, revizuiesc și avizează pregătirea specifică elaborată de autoritățile cu funcții de sprijin.
Implementarea măsurilor de protecție a publicului, a mediului înconjurător și a proprietății trebuie să se bazeze pe:a) evaluarea pericolelor și definirea categoriilor de pregătire pentru urgență, denumite în continuare CPU; ... b) clasificarea urgențelor; ... c) clasificarea zonelor și distanțelor de planificare la situațiile de urgență; ... d) extinderea sau comprimarea acțiunilor de protecție bazate pe monitorizare. ...
Secţiunea a 2-a Evaluarea pericolelor și categorii de pregătire pentru urgențăCategoria de pregătire pentru urgență III exclude instalațiile prevăzute la categoria de pregătire pentru urgență I sau II.
... d) În categoria IV de pregătire pentru urgență, denumită în continuare CPU IV, sunt identificate activitățile și actele în locații necunoscute care ar putea escalada către o situație de urgență nucleară sau radiologică și necesită introducerea acțiunilor de protecție precum și alte acțiuni de răspuns. ... e) În categoria V de pregătire pentru urgență, denumită în continuare CPU V, sunt identificate arii aflate în interiorul zonelor și distanțelor de planificare determinate pe teritoriul României, dar care sunt stabilite pentru instalațiile din CPU I și CPU II aliate pe teritoriile statelor vecine. ... f) În Categoria VI de pregătire pentru urgență, denumită în continuare CPU VI, sunt identificate acele instalații sau activități care nu necesită acțiuni urgente de protecție sau acțiuni timpurii de protecție dar care necesită alte măsuri și acțiuni pentru realizarea obiectivelor răspunsului la situația de urgență. ... (4) Criteriile pentru includerea unei instalații, a unei activități, a unei acțiuni sau a unei arii într-o categorie de pregătire pentru urgență sunt definite în anexa nr. 3 la prezentul regulament.(5) Evaluarea pericolelor pentru instalațiile și activitățile din CPU I, CPU II, CPU III și CPU VI la toate nivelurile va fi revizuită periodic pe baza evaluării de securitate nucleară sau radiologică, la fiecare 3 ani sau mai devreme, dacă este necesar, pentru a furniza baza pentru pregătirea răspunsului la situații de urgență la toate nivelurile de răspuns.(6) Evaluarea amenințărilor și a riscurilor pentru activitățile din CPU IV la toate nivelurile este supusă revizuirii permanente pentru a furniza baza pentru pregătirea răspunsului la situații de urgență la toate nivelurile de răspuns.Pentru îndeplinirea funcțiilor de sprijin, autoritățile publice trebuie să asigure echipamente și spații pentru îndeplinirea următoarelor funcții:a) primirea notificărilor și inițierea de acțiuni; ... b) coordonarea și conducerea acțiunilor de răspuns la fața locului; ... c) furnizarea de suport tehnic și operațional pentru personalul care îndeplinește acele sarcini într-o instalație și pentru cei care desfășoară activități de răspuns în afara amplasamentului; ... d) coordonarea și conducerea acțiunilor de răspuns în afara amplasamentului cu acțiunile de răspuns de pe amplasament; ... c) coordonarea acțiunilor de răspuns la nivel național; ... f) coordonarea comunicării cu publicul; ... g) coordonarea monitorizării, prelevării de probe și a evaluării; ... h) gestionarea persoanelor evacuate, inclusiv primirea, înregistrarea, monitorizarea și decontaminarea, precum și aspecte legate de locuință, alimentație, igienă, etc.; ... i) depozitarea în condiții de siguranță a resurselor necesare; ... j) îngrijiri medicale adecvate și tratamentul persoanelor care au fost supuse expunerii sau contaminării. ...
Secţiunea a 7-a Activități de pregătire și exercițiiCerințele de pregătire pentru titularul de autorizație sunt detaliate în reglementările specifice emise de CNCAN.
Autoritatea responsabilă cu rol principal împreună cu autoritățile responsabile cu rol secundar se asigură că autoritățile cu funcții de sprijin au un sistem de management prin care să asigure disponibilitatea și fiabilitatea tuturor bunurilor, echipamentelor, sistemelor de comunicare și instalațiilor, planurilor, procedurilor, precum și alte aranjamente necesare pentru răspunsul eficace la situația de urgență.
Cerințele specifice privind sistemul de management în domeniul nuclear pentru titularul de autorizație sunt detaliate în reglementările specifice emise de CNCAN.
CNCAN și MAI se asigură că s-au luat măsurile necesare la toate nivelurile de răspuns pentru identificarea și notificarea rapidă a unei situații de urgență și pentru activarea răspunsului la situația de urgență.
În cazul instalațiilor sau activităților din CPU I, CPU II, CPU III și CPU IV, operatorul instituie măsuri pentru:a) detectarea și clasificarea rapidă a urgenței; ... b) inițierea promptă a răspunsului coordonat și planificat la situația de urgență; ... c) notificarea punctului de notificare și avertizare corespunzător din afara amplasamentului; ... d) furnizarea de informații suficiente pentru răspunsul eficient în afara amplasamentului. ...
CNCAN stabilește punctul de notificare și avertizare în conformitate cu obligațiile internaționale asumate în baza Convenției cu privire la notificarea rapidă a unui accident nuclear, a Convenției cu privire la asistența în caz de accident nuclear sau urgență radiologică și a acordurilor bilaterale de notificare rapidă a unui accident nuclear ori de asistență în caz de accident nuclear sau urgență radiologică.
Secţiunea a 3-a Implementarea acțiunilor de limitareAutoritățile publice centrale și locale trebuie să determine, împreună cu titularul de autorizație, dimensiunea resurselor necesare susținerii acțiunilor de limitare a consecințelor de către titularul de autorizație.
În cazul răspunsului la o situație de urgență nucleară sau radiologică pentru activitățile din CPU IV, primii respondenți trebuie să stabilească zonele de securitate conform reglementărilor specifice emise de MAI și CNCAN.
Secţiunea a 6-a Implementarea acțiunilor timpurii de protecțieÎn interiorul ICDP, se dispun măsurile necesare pentru protecția imediată și restricționarea produselor locale neesențiale, produselor fondului forestier, de exemplu ciuperci, laptele provenit de la animale furajate pe pășuni și sursele de apă potabilă. Aceste măsuri cuprind:a) furnizarea de instrucțiuni și recomandări pentru protecția lanțului alimentar, a sistemelor de furnizare a apei și a bunurilor nealimentare împotriva contaminării, pentru prevenirea ingestiei de alimente, lapte și apă potabilă contaminate sau potențial contaminate și pentru prevenirea utilizării bunurilor nealimentare contaminate sau potențial contaminate; ... b) efectuarea promptă a monitorizării, prelevării de probe și analizelor; ... c) utilizarea nivelurilor operaționale de intervenție; ... d) modalitățile de impunere a restricțiilor. ...
Se stabilesc acțiuni de protecție pentru reducerea apariției efectelor stocastice care pot surveni în urma comerțului internațional cu bunuri alimentare și nealimentare conform pct. 5.5 din anexa nr. 5 la prezentul regulament.
Secţiunea a 7-aInformarea populației și comunicarea publică
(la 04-11-2021, Titlul secțiunii a 7-a din Capitolul V a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 150 din 11 octombrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1058 din 04 noiembrie 2021 )
CNCAN și MAI se asigură că autoritățile cu funcții de sprijin instituie măsuri necesare în ceea ce privește:a) informarea populației afectate sau potențial afectate; ... b) avertizarea rapidă în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică; ... c) furnizarea instrucțiunilor privind acțiunile pe care populația trebuie să le întreprindă; ... d) actualizarea și difuzarea periodică, a informațiilor, precum și ori de câte ori au loc modificări semnificative. ...
Abrogat.
(la 04-11-2021, Articolul 82 din Sectiunea a 7-a , Capitolul V a fost abrogat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 150 din 11 octombrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1058 din 04 noiembrie 2021 )
Abrogat.
(la 04-11-2021, Articolul 83 din Sectiunea a 7-a , Capitolul V a fost abrogat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 150 din 11 octombrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1058 din 04 noiembrie 2021 )
Activitatea de informare și comunicare publică se realizează în conformitate cu Normele de bază privind informarea și comunicarea publică în situații de urgență nucleară sau radiologică prevăzute în
(la 04-11-2021, Sectiunea a 7-a din Capitolul V a fost completată de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 150 din 11 octombrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1058 din 04 noiembrie 2021 )
Secţiunea a 8-a Protecția lucrătorilor în situații de urgență în cazul producerii unei situații de urgență nucleară sau radiologicăAgenția Nucleară și pentru Deșeuri Radioactive, denumită în continuare ANDR, trebuie să asigure gestionarea sigură și eficientă a deșeurilor radioactive generate și colectate în timpul unei situații de urgență nucleară sau radiologică.
MAI, în cooperare cu autoritățile publice, trebuie să se asigure că sunt puse în aplicare măsuri de minimizare a consecințelor non-radiologice în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică.
Măsurile pentru minimizarea consecințelor non-radiologice în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică sunt, dar nu se limitează numai la acestea:a) asigurarea de informații către populație privind eventualele pericole pentru sănătate; ... b) instrucțiuni clare cu privire la acțiunile care urmează să fie întreprinse; ... c) asistență medicală și consiliere psihologică; ... d) asistență socială adecvată. ...
Secţiunea a 12-a Cooperarea InternaționalăCerințele specifice pentru încheierea unei situații de urgență sunt detaliate în reglementările emise de CNCAN.
Pentru populația care nu se mai poate întoarce în zonele afectate după evacuare sau care trebuie să fie relocată sau strămutată trebuie să se țină cont de următoarele două abordări bazate pe caracterizarea radiologică a zonelor:a) Tranziția pentru relocare-nivelurile de radiații în zona afectată sunt atât de mari încât șederea sau deplasarea în zona fără o restricție de timp ar aduce un semnificativ risc radiologie consolidat. Aceasta, totdeauna se ține atunci când nivelurile de referință pentru relocare sunt așteptate să fie depășite. Trebuie să fie date în acest caz dispoziții pentru evacuați, pentru continuarea vieții în afara zonei afectate, temporară sau permanent. ... b) Tranziția pentru strămutare-nivelurile de radiații în zona afectată sunt atât de mari încât șederea sau deplasarea în zonă depășește nivelurile de referință stabilite pentru situația de expunere existentă mai mult de 5 ani consecutivi și ar aduce un risc radiologic consolidat, permanent. ...
În dezvoltarea planului prevăzut la art. 102 alin. (1) trebuie luată în considerare dorința populației de a-și continua viața în afara zonelor afectate mai mult decât de a accepta restricții pentru comportamentul individual sau să trăiască cu teama expunerii chiar dacă situația radiologică actuală nu prezintă un risc consolidat.
Toate părțile implicate prevăzute la art. 7 trebuie să pună în aplicare cerințele prevăzute în prezentul regulament în termen de 12 luni de la publicarea acestuia în Monitorul Oficial al României.
Anexele nr. 1-5, 5^1 și 6 fac parte integrantă din prezentul regulament.
(la 04-11-2021, Articolul 110 din Capitolul VIII a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 150 din 11 octombrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1058 din 04 noiembrie 2021 )
la regulament
1. Abordarea graduală -a) un proces sau o metodă prin care rigurozitatea măsurilor și controlului aplicat este proporțională, în măsura în care este posibil, cu probabilitatea și consecințele posibile ale pierderii controlului, precum și cu nivelul de risc asociat pierderii controlului, în cazul unui sistem de control, cum ar fi sistemul de reglementare, autorizare, verificare sau în cazul unui sistem de securitate; ... b) aplicarea cerințelor de securitate care să corespundă caracteristicilor activităților sau surselor, precum și riscului, mărimii și probabilității expunerii. ...
2. Acțiuni de limitare acțiuni imediate întreprinse de operator sau de către o altă parte:a) pentru a reduce potențialul de apariție a unor condiții de natură a conduce la situații de expunere sau la eliberări de materiale radioactive care necesită acțiuni imediate în interiorul sau în afara amplasamentului sau ... b) pentru a limita sursa condițiilor care ar putea conduce la situații de expunere sau la eliberări de materiale radioactive necesitând acțiuni imediate în interiorul sau în afara amplasamentului. ...
3. Acțiuni de protecție - acțiuni implementate cu scopul de a evita sau de a reduce dozele care ar putea fi primite în absența acestor măsuri într-o situație de expunere de urgență sau într-o situație de expunere existentă.
4. Acțiuni de răspuns la situația de urgență - acțiuni întreprinse pentru a răspunde la situațiile de urgență nucleară sau radiologică.
5. Acțiuni preventive urgente de protecție - acțiuni de protecție în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică ce trebuie întreprinse înainte sau imediat după o eliberare de materiale radioactive ori anterior expunerii, pe baza condițiilor din instalație, pentru a preveni sau reduce riscul apariției de efecte deterministice severe.
6. Acțiuni timpurii de protecție - acțiuni de protecție în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică ce rămân eficiente chiar și în situația implementării lor după un interval de câteva zile sau săptămâni.
7. Acțiuni urgente de protecție - acțiuni de protecție în caz de situație de urgență care trebuie întreprinse cu promptitudine, de obicei în termen de câteva ore, pentru a fi eficiente și a căror eficiență scade semnificativ dacă sunt amânate. Acțiunile urgente de protecție cuprind protejarea glandei tiroide, evacuarea, organizarea de adăposturi temporare, acțiuni de reducere a ingestiei accidentale de hrană contaminată radioactiv, decontaminarea indivizilor și prevenirea consumului de alimente, lapte sau apă potențial contaminate.
8. Amplasament - zonă geografică pe care este amplasată o instalație autorizată, unde se desfășoară activități autorizate sau unde se află o sursă autorizată, în interiorul căreia factorii de decizie din cadrul instalației sau cei ai activității autorizate ori primii respondenți pot iniția în mod direct acțiuni de urgență.
9. Autorități publice - orice organ de stat sau al unităților administrativ-teritoriale care acționează, în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes legitim public, cu atribuții în ceea ce privește pregătirea și răspunsul în caz de situație de urgență conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004, cu modificările și completările ulterioare.
10. Clasă de urgență - set de condiții care garantează răspunsuri la situații de urgență imediate.
11. Clasificarea urgenței - procesul prin care o instituție autorizată clasifică urgența în vederea declarării clasei de urgență aplicabile.
12. Consecințe non-radiologice - consecințe negative psihologice, sociale sau economice ale unei situații de urgență nucleară sau radiologică ori ale răspunsului la situația de urgență care afectează viața, sănătatea, proprietatea sau mediul înconjurător.
13. Control - funcția, autoritatea și măsurile de reglementare, autorizare și inspecție.
14. Criterii generice - niveluri ale dozei proiectate sau ale dozei primite la care se întreprind acțiuni de protecție și alte acțiuni de răspuns.
15. Criterii operaționale - valori ale cantităților măsurabile sau indicatorilor utilizați pe durata răspunsului în situație de urgență nucleară sau radiologică în vederea determinării necesității de acțiuni de protecție corespunzătoare și alte acțiuni de răspuns. Acestea includ nivelurile operaționale de intervenție, nivelurile de acțiune la urgență, indicatori specifici observabili și alți indicatori privind starea amplasamentului.
16. Distanța de planificare extinsă (Extended planning distance - EPD) - perimetru în jurul instalației ce delimitează aria în care sunt luate măsuri, ulterior declarării urgenței generale, pentru monitorizarea și identificarea zonelor care permit îndeplinirea acțiunilor de răspuns în afara amplasamentului, în perioada ulterioară unei eliberări radioactive, care să contribuie la reducerea eficientă a riscului de efecte stocastice asupra persoanelor din rândul populației.
17. Distanța de planificare pentru restricționarea consumului de produse alimentare și nealimentare (Ingestion and Commodities Planning Distance - ICPD) - perimetru în jurul instalației care delimitează aria în care au fost realizate pregătiri pentru îndeplinirea eficientă a acțiunilor de răspuns în urma declarării urgenței generale, în vederea reducerii riscului apariției de efecte stocastice în rândul populației și pentru a limita consecințele non-radiologice ale distribuirii, comercializării și consumului de produse alimentare, lapte și apă potabilă, cât și ale utilizării bunurilor nealimentare, care pot fi contaminate din cauza eliberării radioactive.
18. Doza încasată - doza primită în urma unei expuneri.
19. Doza proiectată - doza care se așteaptă să fie primită dacă acțiunile de protecție planificate nu sunt luate.
20. Doză reziduală - doza care se anticipează a fi încasată fie după încheierea acțiunilor de protecție, fie în absența unor astfel de acțiuni.
21. Efecte deterministice - efectele biologice ale radiațiilor pentru care există un prag al dozei peste care severitatea efectului crește odată cu doza.
22. Efecte stocastice - efecte biologice induse de radiații, a căror probabilitate crește odată cu doza, dar a căror gravitate, în cazul în care se produc, este independentă de doză.
23. Eliberare transfrontalieră semnificativă - eliberarea de materiale radioactive în mediu de natură să conducă la doze sau niveluri de contaminare dincolo de frontierele statului unde s-a produs ce depășesc criteriile generice pentru acțiuni de protecție și alte acțiuni de răspuns, inclusiv restricționarea produselor alimentare și a comerțului.
24. Etapa de pregătire - etapa premergătoare unei situații de urgență nucleară sau radiologică în care sunt stabilite măsurile necesare pentru un răspuns eficient.
25. Evaluatorul situației radiologice - persoană sau echipă care, în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică, asistă operatorul sau organizațiile de răspuns din afara amplasamentului prin: efectuarea de caracterizări radiologice și evaluări de doză, controlul contaminării, protecția radiologică a lucrătorilor în situații de urgență și elaborarea de recomandări privind acțiunile de protecție și alte acțiuni de răspuns.
26. Evenimente importante pentru siguranța nucleară - orice eveniment cu implicații, potențiale sau existente, asupra siguranței nucleare ce necesită intervenție. Evenimentele importante pentru siguranța nucleară cuprind evenimente criminale sau acte neautorizate deliberate ori acte neautorizate care implică sau au legătură cu materiale nucleare, alte materiale radioactive, instalații și activități conexe. Exemple ale unor astfel de evenimente includ sabotajul, dispozitive de dispersie radiologică sau dispozitive de expunere radiologică și amenințările asociate cu acestea.
27. Grupuri cu nevoi speciale din rândul populației - persoane din rândul populației în cazul cărora sunt necesare măsuri speciale pentru asigurarea acțiunilor de protecție eficiente în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică. Acestea cuprind persoane cu dizabilități, pacienți spitalizați sau deținuți.
28. Grupuri rezidente din rândul populației - acele persoane din rândul populației care staționează pentru o perioadă scurtă de timp, de ordinul zilelor sau săptămânilor, într-o zonă amenajată (de tipul taberelor) care poate fi identificată în avans. Aceste grupuri nu cuprind persoanele din rândul populației aflate în tranzit.
29. Instalații speciale - instalații pentru care trebuie întreprinse acțiuni specifice prestabilite în situația în care se impun acțiuni urgente de protecție pe amplasamentul instalațiilor în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică. Acestea includ fabrici de produse chimice, care nu pot fi evacuate până nu se iau măsurile necesare pentru prevenirea incendiilor sau exploziilor, și centre de telecomunicații, care trebuie să dispună de personal pentru a menține funcționale serviciile locale de telefonie.
30. Instalații și activități - termen generic care se referă la instalații nucleare, aplicații ale surselor de radiații ionizante, toate activitățile de gestionare a deșeurilor radioactive, transportul materialelor radioactive și orice altă practică sau condiții în care indivizii pot fi supuși expunerii la radiații provenite din surse naturale sau artificiale de radiații. Instalațiile cuprind: instalații nucleare; instalații de iradiere; anumite instalații de minerit și de procesare a materiei prime, cum ar fi minele de uraniu; instalații de gestionare a deșeurilor radioactive și orice alt loc unde materialele radioactive sunt produse, procesate, utilizate, manipulate, depozitate intermediar sau definitiv sau unde sunt instalate generatoare de radiații ionizante, de o mărime la care se impune considerarea aspectelor de protecție și securitate radiologică. Activitățile includ: producerea, utilizarea, importul și exportul surselor de radiații în scopuri industriale, de cercetare și medicale; transportul materialelor radioactive; dezafectarea instalațiilor; activitățile de gestionare a deșeurilor radioactive precum eliberările de efluenți; și anumite acțiuni de remediere a suprafețelor contaminate cu materiale radioactive reziduale rezultate în urma unor activități din trecut.
31. Inventar de materiale radioactive - totalitatea radionuclizilor prezenți în instalație.
32. Lucrători - salariați cu normă întreagă sau cu fracțiune de normă ori salariați temporari, încadrați la un angajator, și care au drepturi și atribuții recunoscute din punct de vedere al protecției radiologice a personalului expus profesional.
33. Măsuri de urgență ansamblu integrat de elemente infrastructurale, necesar pentru a asigura capabilitatea de îndeplinire a unei funcții sau atribuții specifice pentru răspunsul la situația de urgență nucleară sau radiologică. Acestea pot include autorități și responsabilități, activități de organizare și coordonare, personal, planuri, proceduri, dotări, echipamente sau instruire specifică.
34. Nivel de acțiune la urgență (Emergency Action Level - EAL) - criteriu specific, prestabilit și observabil, utilizat pentru a detecta, recunoaște și determina clasa de urgență.
35. Nivel operațional de intervenție (Operațional Intervention Level - OIL) - nivelul stabilit pentru o cantitate măsurabilă ce corespunde unui criteriu generic. OIL-urile sunt în general exprimate în termeni de debite de doză sau de activitate a materialelor radioactive eliberate, concentrația activității aerului, concentrația activității de suprafață sau a solului ori concentrațiile activității radionuclizilor din probele de mediu, produse alimentare și apă. OIL-urile reprezintă niveluri de acțiune care se utilizează direct și imediat (fără evaluări suplimentare) pentru a stabili acțiunile de protecție corespunzătoare pe baza măsurătorilor de mediu.
36. Notificarea unei situații de urgență -a) informarea transmisă cu celeritate unei autorități naționale sau internaționale în care se prezintă detaliile privind situația de urgență sau o posibilă situație de urgență, de exemplu, conform obligațiilor asumate în baza Convenției cu privire la notificarea rapidă a unui accident nuclear; ... b) set de acțiuni întreprinse în urma detectării unor condiții de urgență cu scopul alertării tuturor organizațiilor cu responsabilități în răspunsul la situația de urgență, în cazul în care apar astfel de condiții. ...
37. Operator - orice persoană fizică sau juridică de drept sau privat care solicită o autorizație sau este deja autorizată și/sau responsabilă pentru securitatea nucleară, protecția radiologică, securitatea deșeurilor radioactive sau securitatea transportului în desfășurarea activității sau în legătură cu orice instalație nucleară sau sursă de radiații ionizante.
38. Organizație de răspuns la urgență - orice persoană juridică, de drept public sau privat desemnată sau recunoscută de către stat ca fiind responsabilă pentru gestionarea și implementarea tuturor aspectelor legate de răspunsul la situația de urgență, inclusiv serviciile de meteorologie.
39. Părți interesate - persoane fizice, persoane juridice, etc., care sunt implicate sau au un interes în activitățile și funcționarea unei organizații, societăți comerciale, sistem, etc.
40. Persoană reprezentativă - individul care primește o doză reprezentativă pentru persoanele cele mai expuse din rândul populației.
41. Persoane care acordă ajutor în caz de situație de urgență - persoane din rândul populației care, de bunăvoie și în mod voluntar, ajută în răspunsul la situația de urgență nucleară sau radiologică.
42. Personal operator - lucrători angajați în operarea unei instalații autorizate sau în desfășurarea unei activități autorizate.
43. Plan de siguranță - ansamblu de acțiuni prestabilite de răspuns la un accident nuclear sau radiologic sau la alte acte neautorizate care indică o tentativă de însușire fără drept (furtul sau sustragerea de materiale nucleare) ori de sabotaj, și la orice amenințare rezultată în urma unor astfel de acte, în vederea combaterii eficiente a acestora. Un plan care prevede măsuri eficiente de răspuns la acte răuvoitoare (sustragerea sau tentativa de a sustrage materiale radioactive ori acte de sabotaj) proporționale cu pericolul asociat.
44. Primii respondenți - primii membri ai serviciului de urgență care răspund la situația de urgență în zona afectată.
45. Procedură - set de instrucțiuni care descriu în detaliu acțiunile ce trebuie îndeplinite de lucrătorii în situații de urgență în caz de situație de urgență.
46. Punct de avertizare - o organizație desemnată să funcționeze ca punct de contact, care dispune de personal încadrat sau care poate fi alertată în permanență pentru a răspunde prompt, ori pentru a iniția răspunsul, la notificări în sensul pct. 36 lit. a), mesaje de avertizare sau solicitări de verificare a mesajelor, după caz, primite din partea AIEA.
47. Punct de notificare - organizație desemnată pentru primirea de notificări în sensul pct. 36 lit. b) și pentru inițierea rapidă a acțiunilor prestabilite de activare a unei componente a răspunsului la situația de urgență.
48. Sabotaj - orice act premeditat îndreptat împotriva unei instalații nucleare sau material radioactiv în folosință, depozitare sau transport, de natură a pune în pericol, direct sau indirect, sănătatea ori siguranța personalului, populației sau mediului înconjurător prin expunerea la radiații sau prin eliberarea de substanțe radioactive.
49. Servicii de urgență - organizații locale de răspuns din afara amplasamentului, accesibile publicului larg, și care îndeplinesc funcții de răspuns la situația de urgență. Acestea cuprind forțele de ordine publică, pompierii și serviciile salvamont, serviciile de ambulanță și echipele de control al materialelor periculoase.
50. Siguranță nucleară prevenirea, depistarea și răspunsul la acte criminale sau acte neautorizate deliberate care implică materiale nucleare alte materiale radioactive, instalații și activități conexe.
51. Situație de urgență transnațională - situație de urgență nucleară sau radiologică cu semnificație radiologică concretă, potențială sau aparentă, pentru mai multe state. Aceasta poate cuprinde:a) o eliberare transfrontalieră semnificativă de materiale radioactive; ... b) o situație de urgență generală la o instalație sau alt tip de eveniment care ar putea conduce la o eliberare transfrontalieră semnificativă, în aer sau apă, de materiale radioactive; ... c) constatarea pierderii sau sustragerii unei surse de radiații periculoase, care a fost transportată sau care se suspectează că ar fi fost transportată dincolo de frontierele de stat; ... d) o situație de urgență care conduce la perturbarea gravă a comerțului internațional ori a călătoriilor; ... c) o situație de urgență care determină întreprinderea de acțiuni de protecție a rezidenților ori reprezentanților diplomatici străini pe teritoriul statului unde a avut loc; ... f) o situație de urgență care produce ori este de natură să producă efecte deterministice severe și care implică o eroare și/sau o defecțiune, a echipamentelor ori software-ului, de exemplu, ce poate avea consecințe grave asupra securității pe plan mondial; ... g) o situație de urgență care conduce ori este de natură să conducă la alarmarea populației din mai multe state din cauza pericolului radiologic existent sau preconizat. ...
52. Sursă periculoasă - o sursă care poate conduce la expuneri suficient de mari pentru a cauza efecte deterministice severe în cazul pierderii controlului asupra acesteia. Definiția este utilizată pentru a determina necesitatea stabilirii de măsuri speciale de răspuns și nu trebuie confundată cu definiția surselor folosite în alte scopuri.
53. Zonă circumscrisă izolată - zonă stabilită de primii respondenți la urgență în jurul unei surse de radiații care reprezintă un potențial pericol radiologic, în interiorul căreia se recomandă implementarea de acțiuni de protecție și alte acțiuni de răspuns în vederea protejării primilor respondenți și a populației împotriva unei eventuale expuneri sau contaminări externe.
54. Zona de planificare a acțiunilor preventive de protecție (Precautionary Action Zone - PAZ) - zonă în jurul instalației, stabilită pentru implementarea acțiunilor urgente de protecție în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică, în vederea reducerii riscului de apariție a efectelor deterministice severe în afara amplasamentului. Acțiunile de protecție din această zonă urmează a fi întreprinse înainte sau imediat după eliberarea materialelor radioactive ori ulterior expunerii, pe baza condițiilor din instalație.
55. Zona de planificare a acțiunilor urgente de protecție (Urgent Protective Action Planning Zone - UPZ) - o zonă în jurul instalației stabilită pentru întreprinderea de acțiuni urgente de protecție în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică în scopul limitării dozelor în afara amplasamentului conform standardelor internaționale de securitate. Acțiunile de protecție din această zonă sunt implementate pe baza monitorizării mediului sau, după caz, pe baza condițiilor din instalație.
56. Zonă în afara amplasamentului - zonă în exteriorul amplasamentului.
57. Zonă pe amplasament - zonă în interiorul amplasamentului.
la regulament
PNUNR constituie baza activităților de pregătire în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică desfășurate de organizațiile locale și naționale de răspuns la urgență.
FOAIA DE TITLU
Foaia de titlu cuprinde titlul planului, data aprobării, numărul versiunii și semnăturile conducătorilor tuturor organizațiilor implicate.
CUPRINS
1. INTRODUCERE
1.1. Scop
Descrieți scopul planului, de exemplu, "PNUNR asigură baza răspunsului la nivel național în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică și este coordonat și integrat corespunzător cu acțiunile de răspuns conexe internaționale, naționale și locale."
1.2. Organizații implicate
Enumerați toate organizațiile implicate în PNUNR. Lista trebuie să cuprindă toate autoritățile naționale, precum și organizațiile neguvernamentale (ONG-uri), care dețin un rol important în răspunsul la situațiile de urgență ce reprezintă un pericol radiologic, și acele organizații cu responsabilități în cazul situațiilor de urgență convenționale și activităților criminale.
1.3. Domeniul de aplicare
Descrieți domeniul de aplicare al planului, de exemplu, "PNUNR descrie răspunsul la situații de pericol radiologic, existent sau potențial, în vederea:a) coordonării răspunsului la situația de urgență care implică mai multe jurisdicții sau responsabilități naționale importante; ... b) susținerii autorităților locale." ...
Planul nu trebuie să conțină detalii privind răspunsul propriu-zis. Astfel de detalii trebuie incluse în proceduri elaborate pe baza planului.
1.4. Cadrul legal
Enumerați actele legislative naționale, codurile sau normele care reglementează responsabilitățile de pregătire, decizie și acțiune pentru răspunsul la situațiile de urgență convenționale, nucleare sau radiologice, precum și la activitățile criminale.
1.5. Planuri și documente conexe
Descrieți, pe scurt, legăturile PNUNR cu alte planuri naționale relevante care pot fi aplicate împreună cu PNUNR, inclusiv cele privind răspunsul la situațiile de urgență convenționale și activități criminale. Anexați lista completă a tuturor documentelor suport.
2. BAZA PENTRU PREGĂTIRE
2.1. Tipuri de pericole
Descrieți în termeni generali pericolele radiologice avute în vedere la elaborarea planului.
2.2. Termeni
Includeți într-o anexă definițiile standard ale termenilor care trebuie urmați într-o manieră coerentă în alte planuri și proceduri pentru a asigura coordonarea acestora. În măsura în care este posibil, se vor prelua termenii utilizați de organizațiile implicate în răspunsul la situațiile de urgență convenționale.
2.3. Rolurile și responsabilitățile în răspunsul la situația de urgență
Descrieți rolurile și responsabilitățile organizațiilor naționale și locale de răspuns la urgență.
Descrierea ar putea fi realizată sub forma unui tabel care să cuprindă organizațiile:a) responsabile cu autorizarea/activarea răspunsului la nivel național, ... b) care conduc toate activitățile de răspuns pe plan național și ... c) responsabile de diferite zone funcționale ...
Tabelul ar trebui să indice modul în care responsabilitățile diferă în funcție de anumite condiții precum: sursa pericolelor radiologice (de exemplu, materiale/ activități autorizate, materiale naturale, internaționale, militare, necunoscute), implicarea simultană a altor planuri de răspuns la situații de urgență sau pericole (de exemplu, calamități sau acte criminale).
Descrieți modul în care atribuțiile sunt delegate sau transferate, precum și responsabilitățile organizațiilor locale de răspuns la urgență și ale operatorilor și condițiile în care acestea ar putea suferi modificări.
2.4. Organizația de răspuns la urgență
Prezentați, sub forma unei diagrame-bloc, elementele organizației de răspuns la urgență la nivel național (unități, grupuri și echipe), însoțite de o descriere generală a responsabilităților fiecăreia dintre componentele acesteia și a spațiului amenajat în care va fi activat, în situație de urgență, fiecare dintre elementele organizației.
2.5. Unitățile de răspuns
Descrieți unitățile de răspuns funcționale pe durata răspunsului la situația de urgență.
2.6. Comunicațiile în timpul răspunsului la situația de urgență
Descrieți sistemul de comunicații utilizat pe durata situației de urgență, care trebuie să fie compatibil cu sistemele de comunicații ale celorlalte organizații implicate în răspunsul la situația de urgență.
2.7. Angajamente privind suportul material și logistic
Descrieți măsurile adoptate, inclusiv componența organizatorică responsabilă pe durata răspunsului la situația de urgență cu acordarea suportului logistic, pentru procurarea rapidă de materiale consumabile și servicii necesare, inclusiv prin derogare, dacă este cazul de la normele de achiziție aplicabile. Descrieți resursele instituțiilor guvernamentale și a altor organizații care vor fi disponibile conform obligațiilor asumate în cadrul planului sau care pot fi acordate pentru susținerea autorităților locale sau a altor state. Descrieți condițiile în care vor fi acordate aceste resurse.
2.8. Clasificarea urgenței
Descrieți în termeni generali sistemul de clasificare a urgenței.
2.9. Clasificarea zonelor
Descrieți pe scurt locațiile unde sunt stabilite zonele de planificare în caz de situații de urgență și distanțele prevăzute.
2.10. Operațiunile prevăzute
Descrieți în termeni generali răspunsul optim la diverse tipuri de situații de urgență nucleară sau radiologică.
3. PROCESUL DE RĂSPUNS LA SITUAȚIA DE URGENȚĂ
Descrieți procesul de pregătire a răspunsului la nivel național pentru a realiza funcțiile enumerate în sub-secțiunile de mai jos și întocmiți o anexă cu informații detaliate necesare pentru alte organizații în elaborarea de măsuri compatibile. Identificați componenta (unitatea, grupul, echipa sau poziția), din cadrul organizației de răspuns la urgență, responsabilă cu îndeplinirea, în totalitate sau parțială, a funcțiilor specifice.
3.1. Notificarea, activarea și solicitarea de asistență
Descrieți modalitățile și procesul de notificare, activare și alocare a resurselor de răspuns la nivel național. Descrierea trebuie să includă și procesul decizional privind activarea și alocarea resurselor pentru:a) declararea clasei de urgență sau notificarea situației de urgență: ... b) solicitarea de asistență: ... c) un eveniment care nu este prevăzut în planurile de răspuns la situația de urgență: ... d) notificarea AIEA sau a altui stat în caz de situație de urgență transfrontalieră. ...
3.2. Gestionarea situațiilor de urgență
Descrieți sistemul de comandă și control utilizat pentru a gestiona răspunsul la situația de urgență, inclusiv răspunsul care implică mai multe planuri naționale, internaționale și locale. Sistemul trebuie să cuprindă un sistem unic de comandă (ICS), care poate fi utilizat la toate nivelurile (național - local) pentru a asigura un grad maxim de flexibilitate. Descrieți modul în care sunt transferate responsabilitățile.
3.3. Acțiuni de limitare
Descrieți masurile de asigurare, într-o manieră promptă, a expertizei și serviciilor de protecție radiologică pentru a sprijini autoritățile locale și primii respondenți în acțiunile de limitare a situației de urgență cu surse radiologice necontrolate și de căutare a surselor pierdute.
3.4. Implementarea acțiunilor de protecție
Descrieți măsurile de susținere a autorităților locale în implementarea acțiunilor urgente de protecție. Toate organizațiile naționale trebuie să susțină luarea deciziilor cu celeritate.
3.5. Comunicarea mesajelor de avertizare și a instrucțiunilor către populație
Descrieți rolul pe plan național privind furnizarea de informații, mesaje de avertizare și instrucțiuni către populație în caz de situație de urgență regională sau națională, cum ar fi o situație de eliberare radioactivă semnificativă sau pierderea unei surse radioactive periculoase.
3.6. Protecția lucrătorilor în situații de urgență
Descrieți măsurile de protecție a lucrătorilor în situații de urgență (inclusiv a celor care răspund la situația de urgență din partea autorităților care nu au competențe în domeniul radiologic sau a celor care sunt recrutați în timpul răspunsului la situația de urgență) și de sprijinire a autorităților locale pentru protecția lucrătorilor proprii. Includeți criteriile într-o anexă la plan. Descrieți măsurile pentru asigurarea protecției juridice (de exemplu, exonerarea de răspundere pentru acțiunile întreprinse în timpul răspunsului la situația de urgență) și a asistenței sociale (de exemplu, compensații pentru eventuale vătămări corporale) pentru cei care răspund la situația de urgență.
3.7. Acordarea de asistență medicală și limitarea consecințelor non-radiologice
Descrieți măsurile pentru informarea, la nivel național, a personalului medical asupra simptomelor expunerii la radiații și asupra acțiunilor imediate corespunzătoare. Descrieți măsurile luate pentru tratarea persoanelor la care ar putea apărea efecte deterministice severe asupra sănătății în urma expunerii sau contaminării. Descrieți măsurile adoptate pentru evaluarea expunerii populației și a lucrătorilor, cât și pentru a pune rezultatele evaluării la dispoziția publicului. Descrieți măsurile stabilite pentru identificarea, urmărirea și supravegherea medicală și tratarea pe termen lung a acelor grupuri de persoane cu risc ridicat de a dezvolta o formă de cancer în urma expunerii la radiații. Descrieți măsurile pentru a răspunde îngrijorării, anxietății, stresului și acțiunilor inadecvate ale lucrătorilor și populației. Descrieți angajamentele privind solicitarea de asistență internațională pentru tratarea cazurilor grave de expunere/contaminare.
3.8. Informarea publicului (relația cu mass-media)
Descrieți măsurile adoptate pentru coordonarea informațiilor de la nivel național cu informațiile de la nivel local, cât și cu cele primite din partea operatorului și din partea AIEA, în vederea asigurării faptului că informațiile furnizate publicului prin intermediul mass-mediei sunt prompte, coerente și utile.
3.9. Stabilirea măsurilor restrictive în agricultură și a restricționărilor de consum, precum și a contramăsurilor
Descrieți măsurile naționale pentru restricționarea agriculturii în raza de restricție a consumului de alimente, pentru relocarea temporară și gestionarea deșeurilor radioactive.
3.10. Tranziția de la o situație de expunere de urgență la o situație de expunere existentă sau de expunere planificată
Descrieți condițiile în care încheie situația de urgență și măsurile privind tranziția de la situația de urgență la situația de expunere existentă sau de expunere planificată, în vederea anulării restricțiilor și a altor măsuri adoptate în timpul răspunsului la situația de urgență.
3.11. Finanțarea operațiunilor
Descrieți sistemul de finanțare a operațiunilor și de rambursare pentru organizațiile implicate în răspunsul la situația de urgență. Poate fi prevăzut că fiecare instituție guvernamentală este responsabilă pentru cheltuielile proprii generate de implicarea în PNUNR în cazul în care nu au fost încheiate alte acorduri.
3.12. Menținerea înregistrărilor și gestionarea datelor
Descrieți măsurile adoptate pentru înregistrarea și păstrarea informațiilor relevante în vederea utilizării lor la evaluarea post-urgență și la monitorizarea și urmărirea, pe termen lung, a stării de sănătate a lucrătorilor în situații de urgență și a persoanelor din rândul populației care ar putea fi afectate.
4. PROCESUL DE PREGĂTIRE PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ
Descrieți metodele utilizate pentru îndeplinirea funcțiilor de pregătire enumerate, necesare pentru dezvoltarea și menținerea capabilității de răspuns la situația de urgență. Identificați componența organizatorică (unitate, grup, echipă sau poziție) din cadrul organizației de răspuns la urgență, care va fi responsabilă pentru îndeplinirea, în totalitate sau parțială, a acestor funcții.
4.1. Autorități și responsabilități
Descrieți măsurile pentru elaborarea și menținerea PNUNR și a infrastructurii suport.
4.2. Organizația
Descrieți aranjamentele pentru selecția și recrutarea unui număr suficient de mare de persoane în cadrul personalului pentru răspuns la situația de urgență.
4.3. Coordonarea
Descrieți metodele utilizate pentru asigurarea coordonării constante a pregătirii cu celelalte eforturi de pregătire de la nivel național și local.
4.4. Planuri și proceduri
Descrieți măsurile pentru elaborarea, distribuirea și menținerea planului, precum și a procedurilor și documentelor suport.
4.5. Suportul logistic și baza materială
Descrieți măsurile stabilite pentru asigurarea suportului logistic și a bazei materiale necesare pentru punerea în aplicare a planului. Lista cu resursele disponibile și instituțiile/organizațiile care le vor furniza trebuie prevăzută în anexă.
4.6. Instruirea personalului
Descrieți măsurile luate pentru asigurarea instruirii corespunzătoare a personalului cu responsabilități în cadrul planului.
4.7. Derularea de exerciții
Descrieți măsurile de pregătire și derulare a exercițiilor de pregătire la situația de urgență.
4.8. Sistemul de management
Descrieți măsurile pentru asigurarea unui nivel ridicat de accesibilitate și performanță a personalului, instruirii, materialelor consumabile echipamentelor, sistemelor de comunicații și amenajărilor necesare pentru îndeplinirea funcțiilor prevăzute în plan, și aranjamentele privind programul de întreținere, revizie și actualizare a planului, proceduri și alte măsuri, cât și asimilarea concluziilor rezultate din activitățile de cercetare, din experiența de operare (cum ar fi răspunsul la situația de urgență), din testările și exercițiile de urgență derulate.
5. REFERINȚE
6. ABREVIERI
7. LISTA DE DISTRIBUȚIA
Enumerați toate persoanele/ organizațiile care fie sunt implicate în plan, fie vor stabili măsuri de răspuns conform PNUNR, și distribuiți planul tuturor acestor părți.
8. ANEXE
1) instalațiile din CPU I și CPU II - coordonarea cu răspunsul pe amplasament și autoritățile locale;
2) amenințări și acte teroriste sau criminale - coordonarea cu autoritățile judiciare de la nivel local și central; și
3) calamități/ situații de urgență provocate de fenomene naturale - coordonarea cu acțiunile de răspuns în caz de furtuni, inundații, incendii și cutremure.
...Lista tuturor documentelor/planurilor suport pentru menținerea și implementarea planului. Aceasta trebuie să cuprindă planurile pentru diferite funcții specifice precum: funcțiile de comandă și control, suportul logistic și financiar, relațiile publice, monitorizarea și evaluarea radiologică, răspunsul și managementul medical.
Glosar de termeni care trebuie utilizați de o manieră coerentă și unitară în planurile și procedurile naționale și locale de răspuns la situația de urgență, pentru un răspuns coordonat și eficient în caz de situație de urgență. Glosarul ar trebui să includă definiții armonizate ale componenței organizatorice, infrastructurii și etapelor de răspuns.
la regulament
Instalații pentru care se postulează situații de urgență care ar putea conduce la efecte biologice deterministice severe în afara amplasamentului, inclusiv:
● reactoare cu o putere termică mai mare de 100 MW(t) (reactoare de putere, reactoare folosite în propulsia navală și reactoare de cercetare); (a)
● instalații și/sau locații care conțin combustibil nuclear uzat cu un total de Cs-l37 de peste 10 PBq;
● alte instalații care au inventare de materiale radioactive dispersabile în cantități suficient de mari pentru a produce efecte deterministice în afara amplasamentului. (b)
Note:(a) Pe baza ipotezei că reactorul a funcționat la acest nivel putere pentru o perioadă suficient de lungă încât inventarul de I-131 să atingă un nivel de aproximativ 10 PBq/MW (t). În cazul reactoarelor de cercetare, datorită modurilor variate de proiectare și exploatare, se va efectua o analiză specifică a instalației pentru a se stabili în ce măsură inventarul de materiale radioactive și cantitatea de energie ar putea atinge niveluri suficient de mari pentru a genera emisii radioactive semnificative în atmosferă în afara amplasamentului. ... (b) Inventarele cu valori A/D(2) de peste 10000 pot determina încadrarea unei instalații în CPU I, dacă se anticipează că 10% din inventarul de materiale radioactive poate fi eliberat în atmosferă într-un singur eveniment. ...
Instalații pentru care se postulează situații de urgență ce ar putea conduce la doze care să justifice luarea de acțiuni urgente de protecție în afara amplasamentului, inclusiv:
● Reactoare cu o putere termică de peste 1 MW(t) și mai mică sau egală cu 100 MW(t) (reactoare de putere, reactoare folosite în propulsia navală și reactoare de cercetare); (a)
● Instalații și/sau locații care conțin combustibil nuclear uzat cu un total de Cs-137 între 0,1 - 10 PBq; (b)
● Instalații, altele decât cele incluse în Categoria I, în care riscul de criticitate ar putea conduce la doze care să justifice implementarea de acțiuni urgente de protecție în afara amplasamentului;
● Alte instalații, cu excepția celor incluse în Categoria I, cu inventare de materiale radioactive dispersabile din care ar putea rezulta doze pentru care să se justifice implementarea de acțiuni urgente de protecție în afara amplasamentului. (c,d)
Note:(a) În cazul reactoarelor cu o putere mai mare de 10 MW(t), este necesară efectuarea unei analize de securitate pentru a se stabili dacă situațiile de urgență postulate pot conduce la efecte biologice deterministice severe în afara amplasamentului. ... (b) În cazul instalațiilor și/sau locațiilor care conțin combustibil nuclear uzat cu un total de Cs-137 de peste 1 PBq, este necesară efectuarea unei analize de securitate pentru a se stabili dacă situațiile de urgență postulate pot conduce la efecte biologice deterministice severe în afara amplasamentului. ... (c) Inventarele cu valori de A/D(2) mai mari de 100 pot determina încadrarea instalației în CPU II dacă se anticipează că 10% din inventarul de materiale radioactive poate fi eliberat în atmosferă într-un singur eveniment. ... (d) În cazul instalațiilor și/sau locațiilor care conțin surse radioactive cu valori ale A/D(2) mai mari de 1000, este necesară efectuarea unei analize de securitate pentru a se stabili dacă situațiile de urgență postulate pot conduce la efecte biologice deterministice severe în afara amplasamentului. ...
Instalații pentru care se postulează situații de urgență care ar putea conduce la doze pentru care să se justifice luarea de acțiuni urgente de protecție pe amplasament, inclusiv:
● Instalații cu surse radioactive sau dispozitive generatoare de radiații, cu excepția celor prevăzute la Categoriile I și II, care au potențialul de a cauza, în cazul pierderii ecranării, debite de doză externe directe de peste 100 mGy/ora la distanță de 1 m;
● Instalații și/sau locații care conțin combustibil nuclear uzat cu un conținut total de Cs-137 mai mic de 0,1 PBq; (a)
● Instalații, cu excepția celor cuprinse în Categoriile I și II, cu risc de criticitate;
● Reactoare cu niveluri de putere mai mici sau egale cu 1 MW(t);
● Alte instalații, cu excepția celor incluse în categoriile I și II, care au inventare de materiale radioactive dispersabile în cantități suficient de mari pentru a conduce la doze care să justifice întreprinderea de acțiuni urgente de protecție pe amplasament, (b, c)
Note:(a) În cazul instalațiilor și/sau locațiilor care conțin combustibil nuclear uzat cu un total de Cs-137 de peste 0.01 PBq, este necesară efectuarea unei analize de securitate pentru a se stabili dacă situațiile de urgență postulate ar putea conduce la doze pentru care să se justifice întreprinderea de acțiuni urgente de protecție în afara amplasamentului. ... (b) Inventarele cu valori de A/D(2) mai mari de 0,1 pot determina încadrarea instalației în CPU III, dacă se anticipează că 10% din inventarul de materiale radioactive poate fi eliberat în atmosferă într-un singur eveniment. ... (c) În cazul instalațiilor și/sau locațiilor care conțin surse radioactive cu valori ale A/D(2) mai mari de 10, este necesară efectuarea unei analize de securitate pentru a se stabili dacă situațiile de urgență postulate ar putea conduce la doze care să justifice implementarea de acțiuni urgente de protecție în afara amplasamentului. ...
● Surse mobile periculoase;
● Dispozitive generatoare de radiații care nu sunt exceptate de la sistemul de autorizare;
● Sateliți care conțin surse periculoase;
● Transportul de cantități de materiale nucleare sau radioactive care constituie surse periculoase în cazul pierderii controlului asupra acestora;
● Surse a căror activitate nu este cunoscută;
● Transportul de cantități de materiale nucleare sau radioactive care constituie surse periculoase în cazul pierderii controlului asupra acestora, dar care nu sunt exceptate de la regimul de autorizare.
... b) Instalații/ locații unde există o probabilitate mare să fie prezente surse periculoase necontrolate, precum:● instalații de mari dimensiuni de procesare a deșeurilor metalice;
● puncte vamale naționale, porturi și aeroporturi.
...Instalații nucleare care îndeplinesc criteriile pentru instalațiile din CPU I dar sunt situate în afara granițelor țării la o distanță de până la 100 km față de granițele României.
● Practici ce implică surse radioactive ori dispozitive generatoare de radiații și sunt sub nivelul de excludere de la procesul de autorizare dar altele decât cele de la instalațiile din CPU I, CPU II, CPU III și CPU IV;
● Practici ce implică surse de radiații și care îndeplinesc criteriul: A/D(1) = Σ A/D(1,i) < 0,1 sau A/D(2) = Σ A/D(2,i) < 0,1
Note:
În vederea definirii surselor radioactive periculoase:
1. Pentru toate materialele, se va utiliza următoarea metodă de calcul:
A/D(1) = Σ A/D(1,i)
unde:
A este activitatea (TBq) fiecărui radionuclid i asupra căruia se poate pierde controlul în timpul unei situații de urgență/unui eveniment.
D(1,i) din tabelul 3.1-1
2. În cazul materialele/ dispersabile, se va utiliza următoarea metodă de calcul:
A/D(2) = Σ A/D(2,i)
unde:
A este activitatea (TBq) fiecărui radionuclid i aflat într-o formă dispersabilă asupra căruia se poate pierde controlul în timpul unei situații de urgență/unui eveniment.
D(2,i) din tabelul 3.1-1
3. O sursă necontrolată sau un material necontrolat este considerat o sursă periculoasă dacă oricare dintre valorile A/D calculate mai sus este mai mare de 0,1.
În scopul stabilirii valorilor pentru D, scenariile de expunere folosite se împart în 2 categorii: una pentru materiale care nu au fost dispersate și cea de-a 2-a pentru materiale dispersate. Fiecărei categorii îi sunt atribuite valori numerice diferite:(a) Valoarea lui D(1) este activitatea unui radionuclid dintr-o sursă care, în cazul în care este necontrolat, fără a fi dispersat (rămâne încapsulat), poate conduce la o situație de urgență ce se anticipează, în mod rezonabil, că va cauza efecte biologice deterministice severe; ... (b) Valoarea lui D(2) este activitatea unui radionuclid dintr-o sursă care, în cazul în care este necontrolat și dispersat, poate conduce la o situație de urgență ce se anticipează, în mod rezonabil, că va cauza efecte biologice deterministice severe; ... (c) Valoarea lui D este cea mai mică valoare dintre valorile lui D(1) și D(2) pentru un radionuclid. ...
Valorile recomandate pentru D(1), D(2) și D sunt prezentate în tabelul 3.1-1 de mai jos
Radionuclid*a) | Valoare D | Valoare D(1) | Valoare D(2) |
(TBq) | (TBq) | (TBq) | |
H-3 | 2.E 03 | CN*b) | 2.E 03*c) |
Be-7 | 1.E 00 | 1.E 00 | 1.E 03 |
Be-10 | 3.E 01 | 3.E 02 | 3.E 01 |
C-11 | 6.E-02 | 6.E-02 | 4.E 02 |
C-14 | 5.E 01 | 2.E 05 | 5.E 01 |
N-13 | 6.E-02 | 6.E-02 | CN |
F-18 | 6.E-02 | 6.E-02 | 3.E 01 |
Na-22 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 01 |
Na-24 | 2.E-02 | 2.E-02 | 2.E 01 |
Mg-28 | 2.E-02 | 2.E-02 | 1.E 01 |
A1-26 | 3.E-02 | 3.E-02 | 5.E 00 |
Si-31 | 1.E 01 | 1.E 01 | 2.E 01 |
Si-32 | 7.E 00 | 1.E 01 | 7.E 00 |
P-32 | 1.E 01 | 1.E 01 | 2.E 01 |
P-33 | 2.E 02 | 7.E 03 | 2.E 02 |
S-36 | 6.E 01 | 4.E 04 | 6.E 01 |
Cl-36 | 2.E 01*d) | 3.E 02 | 2.E 01*d) |
Cl-38 | 5.E-02 | 5.E-02 | 1.E 01 |
Ar-37 | CN*e) | CN | CN*e) |
Ar-39 | 3.E 02 | 3.E 02 | 3.E 04 |
Ar-41 | 5.E-02 | 5.E-02 | 3.E 00*d) |
K-40 | CN*e) | CN | CN*e) |
K-42 | 2.E-01 | 2.E-01 | 1.E 01 |
K-43 | 7.E-02 | 7.E-02 | 3.E 01 |
Ca-41 | CN*e) | CN | CN*e) |
Ca-45 | 1.E 02 | 6.E 03 | 1.E 02 |
Ca-47 | 6.E-02 | 6.E-02 | 1.E 01 |
Sc-44 | 3.E-02 | 3.E-02 | 1.E 01 |
Sc-46 | 3.E-02 | 3.E-02 | 4.E 01 |
Sc-47 | 7.E-01 | 7.E-01 | 8.E 01 |
Sc-48 | 2.E-02 | 2.E-02 | 3.E 01 |
Ti-44 | 3.E-02 | 3.E-02 | 9.E 00 |
V-48 | 2.E-02 | 2.E-02 | 3.E 01 |
V-49 | 2.E 03 | CN | 2.E 03 |
Cr-51 | 2.E 00 | 2.E 00 | 5.E 03 |
Mn-52 | 2.E-02 | 2.E-02 | 2.E 01 |
Mn-53 | CN*c) | CN | CN*c) |
Mn-54 | 8.E-02 | 8.E-02 | 4.E 01 |
Mn-56 | 4.E-02 | 4.E-02 | 2.E 01 |
Fe-52 | 2.E-02 | 2.E-02 | 9.E 00 |
Fe-55 | 8.E 02 | CN | 8.E 02 |
Fe-59 | 6.E-02 | 6.E-02 | 1.E 01 |
Fe-60 | 6.E-02 | 6.E-02 | 1.E 01*d) |
Co-55 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 02 |
Co-56 | 2.E-02 | 2.E-02 | 2.E 01 |
Co-57 | 7.E-01 | 7.E-01 | 4.E 02 |
Co-58 | 7.E-02 | 7.E-02 | 7.E 01 |
Co-58m | 7.E-02 | 7.E-02 | 2.E 02 |
Co-60 | 3.E-02 | 3.E-02 | 3.E 01 |
Ni-59 | 1.E 03*d) | CN | 1.E 03*d) |
Ni-63 | 6.E 01 | CN | 6.E 01 |
Ni-65 | 1.E-01 | 1.E-01 | 2.E 01 |
Cu-64 | 3.E-01 | 3.E-01 | 4.E 01 |
Cu-67 | 7.E-01 | 7.E-01 | 3.E 02 |
Zn-65 | 1.E-01 | 1.E-01 | 3.E 02 |
Zn-69 | 3.E 01 | 8.E 01 | 3.E 01 |
Zn-69m | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 01 |
Ga-67 | 5.E-01 | 5.E-01 | 4.E 02 |
Ga-68 | 7.E-02 | 7.E-02 | 1.E 01 |
Ga-72 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 01 |
Ge-68 | 7.E-02 | 7.E-02 | 2.E 01 |
Ge-71 | 1.E 03 | 6.E 05 | 1.E 03 |
Ge-77 | 6.E-02 | 6.E-02 | 1.E 01 |
As-72 | 4.E-02 | 4.E-02 | 9.E 01 |
As-73 | 4.E 01 | 4.E 01 | 1.E 02 |
As-74 | 9.E-02 | 9.E-02 | 3.E 01 |
As-76 | 2.E-01 | 2.E-0I | 1.E 01 |
As-77 | 8.E 00 | 8.E 00 | 4.E 01 |
Se-75 | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 02 |
Se-79 | 2.E 02 | CN | 2.E 02 |
Br-76 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 02 |
Br-77 | 2.E-01 | 2.E-01 | 7.E 02 |
Br-82 | 3.E-02 | 3.E-02 | 7.E 01 |
Kr-81 | 3.E 0i | 3.E 01 | 7.E 02 |
Kr-85 | 3.E 01 | 3.E 01 | 2.E 03 |
Kr-85m | 5.E-01 | 5.E-01 | 3.E 01 |
Kr-87 | 9.E-02 | 9.E-02 | 4.E 00 |
Rb-81 | 1.E-01 | 1.E-01 | 2.E 03 |
Rb-83 | 1.E-01 | 1.E-01 | 5.E 01 |
Rb-84 | 7.E-02 | 7.E-02 | 2.E 01 |
Rb-86 | 7.E-01 | 7.E-01 | 2.E 01 |
Rb-87 | CN*e) | CN | CN*e) |
Sr-82 | 6.E-02 | 6.E-02 | 5.E 00 |
Sr-85 | 1.E-01 | 1.E-01 | 7.E 01 |
Sr-85m | 1.E-01 | 1.E-01 | 3.E 02 |
Sr-87m | 2.E-01 | 2.E-01 | 9.E 01 |
Sr-89 | 2.E 01 | 2.E 01 | 2.E 01 |
Sr-90 | 1.E 00 | 4.E 00 | 1.E 00 |
Sr-91 | 6.E-02 | 6.E-02 | 2.E 01 |
Sr-92 | 4.E-02 | 4.E-02 | 1.E 01 |
Y-87 | 9.E-02 | 9.E-02 | 2.E 02 |
Y-88 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 01 |
Y-90 | 5.E 00 | 5.E 00 | 1.E 01 |
Y-91 | 8.E 00 | 8.E 00 | 2.E 01 |
Y-91m | 1.E-01 | 1.E-01 | 2.E 02 |
Y-92 | 2.E-01 | 2.E-01 | 1.E 01 |
Y-93 | 6.E-01 | 6.E-01 | 1.E 01 |
Zr-88 | 2.E-02 | 2.E-02 | 3.E 01 |
Zr-93 | CN*e) | CN | CN*e) |
Zr-95 | 4.E-02 | 4.E-02 | 1.E 01 |
Zr-97 | 4.E-02 | 4.E-02 | 9.E 00 |
Nb-93m | 3.E 02 | 2.E 03 | 3.E 02 |
Nb-94 | 4.E-02 | 4.E-02 | 3.E 01*d) |
Nb-95 | 9.E-02 | 9.E-02 | 6.E 01 |
Nb-97 | 1.E-01 | 1.E-01 | 2.E 01 |
Mo-93 | 3.E 02*d) | 2.E 03 | 3.E 02*d) |
Mo-99 | 3.E-01 | 3.E-01 | 2.E 01 |
Tc-95m | 1.E-01 | 1.E-01 | 6.E 01 |
Tc-96 | 3.E-02 | 3.E-02 | 3.E 01 |
Tc-96m | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 02 |
Tc-97 | CN*e) | CN | CN*e) |
Tc-97m | 4.E 01 | 2.E 02 | 4.E 01 |
Tc-98 | 5.E-02 | 5.E-02 | 1.E 01*d) |
Tc-99 | 3.E 01 | CN | 3.E 01 |
Tc-99m | 7.E-01 | 7.E-01 | 7.E 02 |
Ru-97 | 3.E-01 | 3.E-01 | 5.E 02 |
Ru-103 | 1.E-01 | 1.E-01 | 3.E 01 |
Ru-105 | 8.E-02 | 8.E-02 | 2.E 01 |
R11-106 | 3.E-01 | 3.E-01 | 1.E 01 |
Rh-99 | 1.E-01 | 1.E-01 | 1.E 02 |
Rh-101 | 3.E-01 | 3.E-01 | 1.E 02 |
Rh-102 | 3.E-02 | 3.E-02 | 3.E 01 |
Rh-102m | 1.E-01 | 1.E-01 | 4.E 01 |
Rh-103m | 9.E 02 | 9.E 02 | 1.E 04 |
Rh-105 | 9.E-01 | 9.E-01 | 8.E 01 |
Pd-103 | 9.E 01 | 9.E 01 | 1.E 02 |
Pd-107 | CN*e) | CN | CN*e) |
Pd-109 | 2.E 01 | 2.E 01 | 2.E 01 |
Ag-105 | 1.E-01 | 1.E-01 | 1.E 02 |
Ag-108m | 4.E-02 | 4.E-02 | 2.E 01 |
Ag-110m | 2.E-02 | 2.E-02 | 2.E 01 |
Ag-111 | 2.E 00 | 2.E 00 | 3.E 01 |
Cd-109 | 2.E 01 | 2.E 01 | 3.E 01 |
Cd-113m | 4.E 01 | 4.E 02 | 4.E 01 |
Cd-115 | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 01 |
Cd-115m | 3.E 00 | 3.E 00 | 2.E 01 |
In-111 | 2.E-01 | 2.E-01 | 1.E 02 |
In-113m | 3.E-01 | 3.E-01 | 5.E 01 |
In-114m | 8.E-01 | 8.E-01 | 1.E 00 |
In-115m | 4.E-01 | 4.E-01 | 3.E 01 |
Sn-113 | 3.E-01 | 3.E-01 | 5.E 01 |
Sn-117m | 5.E-01 | 5.E-01 | 4.E 01 |
Sn-119m | 7.E 01 | 7.E 01 | 1.E 02 |
Sn-121m | 7.E 01 | 1.E 02 | 7.E 01 |
Sn-123 | 7.E 00 | 7.E 00 | 2.E 01 |
Sn-125 | 1.E-01 | 1.E-01 | 8.E 00 |
Sn-126 | 3.E-02 | 3.E-02 | 7.E 00*d) |
Sb-122 | 1.E-01 | 1.E-01 | 2.E 01 |
Sb-124 | 4.E-02 | 4.E-02 | 1.E 01 |
Sb-125 | 2.E-01 | 2.E-01 | 3.E 01 |
Sb-126 | 2.E-02 | 2.E-02 | 2.E 01 |
Te-121 | 1.E-01 | 1.E-01 | 3.E 01 |
Te-121m | 1.E-01 | 1.E-01 | 8.E 00 |
Tc-123m | 6.E-01 | 6.E-01 | 9.E 00 |
Te-125m | 1.E 01 | 2.E 01 | 1.E 01 |
Te-127 | 1.E 01 | 1.E 01 | 4.E 01 |
Te-127m | 3.E 00 | 1.E 01 | 3.E 00 |
Te-129 | 1.E 00 | 1.E 00 | 2.E 01 |
Te-129m | 1.E 00 | 1.E 00 | 2.E 00 |
Te-131m | 4.E-02 | 4.E-02 | 2.E-01 |
Te-132 | 3.E-02 | 3.E-02 | 8.E-01 |
I-123 | 5.E-01 | 5.E-01 | 3.E 01 |
I-124 | 6.E-02 | 6.E-02 | 4.E-01 |
I-125 | 2.E-01 | 1.E 01 | 2.E-01 |
I-126 | 1.E-01 | 1.E-01 | 2.E-01 |
I-129 | CN*e) | CN | CN*e) |
I-131 | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E-01 |
I-132 | 3.E-02 | 3.E-02 | 6.E 00 |
I-133 | 1.E-01 | 1.E-01 | 3.E-01 |
I-134 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 01 |
I-135 | 4.E-02 | 4.E-02 | 2.E 00 |
Xe-122 | 6.E-02 | 6.E-02 | 4.E 00 |
Xe-123 | 9.E-02 | 9.E-02 | 5.E 00 |
Xe-127 | 3.E-01 | 3.E-01 | 2.E 01 |
Xe-131m | 1.E 01 | 1.E 01 | 7.E 02 |
Xe-133 | 3.E 00 | 3.E 00 | 2.E 02 |
Xe-135 | 3.E-01 | 3.E-01 | 2.E 01 |
Cs-129 | 3.E-01 | 3.E-01 | 1.E 03 |
Cs-131 | 2.E 01 | 2.E 01 | 2.E 03 |
Cs-132 | 1.E-01 | 1.E-01 | 1.E 02 |
Cs 134 | 4.E-02 | 4.E-02 | 3.E 01 |
Cs-134m | 4.E-02 | 4.E-02 | 1.E 04 |
Cs-135 | CN*e) | CN | CN*e) |
Cs-136 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 01 |
Cs-137 | 1.E-01 | 1.E-01 | 2.E 01 |
Ba-131 | 2.E-01 | 2.E-01 | 1.E 02 |
Ba-133 | 2.E-01 | 2.E-01 | 7.E 01 |
Ba-133m | 3.E-01 | 3.E-01 | 2.E 02 |
Ba-140 | 3.E-02 | 3.E-02 | 1.E 01 |
La-137 | 2.E 01 | 2.E 01 | 5.E 02*d) |
La-140 | 3.E-02 | 3.E-02 | 2.E 01 |
Ce-139 | 6.E-01 | 6.E-01 | 2.E 02 |
Ce-141 | 1.E 00 | 1.E 00 | 2.E 01 |
Ce-143 | 3.E-01 | 3.E-01 | 1.E 01 |
Ce-144 | 9.E-01 | 9.E-01 | 9.E 00 |
Pr-142 | 1.E 00 | 1.E 00 | 2.E 01 |
Pr-143 | 3.E 01 | 8.E 01 | 3.E 01 |
Nd-147 | 6.E-01 | 6.E-01 | 4.E 01 |
Nd-149 | 2.E-01 | 2.E-01 | 1.E 01 |
Pin-143 | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 02 |
Pin-144 | 4.E-02 | 4.E-02 | 3.E 01 |
Pm-145 | 1.E 01 | 1.E 01 | 4.E 02 |
Pin-147 | 4.E 01 | 8.E 03 | 4.E 01 |
Pm-148m | 3.E-02 | 3.E-02 | 3.E 01 |
Pin-149 | 6.E 00 | 6.E 00 | 2.E 01 |
Pm-151 | 2.E-01 | 2.E-01 | 3.E 01 |
Sm-145 | 4.E 00 | 4.E 00 | 2.E 02 |
Sm-147 | CN*e) | CN | CN*e) |
Sm-151 | 5.E 02 | CN | 5.E 02 |
Sm-153 | 2.E 00 | 2.E 00 | 4.E 01 |
Eu-147 | 2.E-01 | 2.E-01 | 1.E 02 |
Eu-148 | 3.E-02 | 3.E-02 | 3.E 01 |
Eu-149 | 2.E 00 | 2.E 00 | 5.E 02 |
Eu 150b | 2.E 00 | 2.E 00 | 3.E 01 |
Eu-150a | 5.E-02 | 5.E-02 | 4.E 02 |
Eu-152 | 6.E-02 | 6.E-02 | 3.E 01 |
Eu-152m | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 01 |
Eu-154 | 6.E-02 | 6.E-02 | 2.E 01 |
Eu-155 | 2.E 00 | 2.E 00 | 1.E 02 |
Eu-156 | 5.E-02 | 5.E-02 | 3.E 01 |
Gd-146 | 3.E-02 | 3.E-02 | 8.E 00 |
Gd-148 | 4.E-01 | CN | 4.E-01 |
Gd-153 | 1.E 00 | 1.E 00 | 8.E 01 |
Gd-159 | 2.E 00 | 2.E 00 | 3.E 01 |
Tb-157 | 1.E 02 | 1.E 02 | 1.E 03*d) |
Tb-158 | 9.E-02 | 9.E-02 | 5.E 01*d) |
Tb-160 | 6.E-02 | 6.E-02 | 3.E 01 |
Dy-159 | 6.E 00 | 6.E 00 | 5.E 02 |
Dy-165 | 3.E 00 | 3.E 00 | 2.E 01 |
Dy-166 | 1.E 00 | 1.E 00 | 2.E 01 |
Ho-166 | 2.E 00 | 2.E 00 | 2.E 01 |
Ho-166m | 4.E-02 | 4.E-02 | 3.E 01*d) |
Er-169 | 2.E 02 | 2.E 03 | 2.E 02 |
Er-171 | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 01 |
Tm-167 | 6.E-01 | 6.E-01 | 2.E 02 |
Tm-170 | 2.E 01 | 2.E 01 | 2.E 01 |
Tm-171 | 3.E 02 | 3.E 02 | 4.E 02 |
Yb-169 | 3.E-01 | 3.E-01 | 3.E 01 |
Yb-175 | 2.E 00 | 2.E 00 | 1.E 02 |
Lu-172 | 4.E-02 | 4.E-02 | 6.E 01 |
Lu-173 | 9.E-01 | 9.E-01 | 2.E 02 |
Lu-174 | 8.E-01 | 8.E-01 | 1.E 02 |
Lu-174m | 6.E-01 | 6.E-01 | 6.E 01 |
Lu-177 | 2.E 00 | 2.E 00 | 1.E 02 |
Hf-172 | 4.E-02 | 4.E-02 | 6.E 00 |
Hf-175 | 2.E-01 | 2.E-01 | 3.E 01 |
Hf 181 | 1.E-01 | 1.E-01 | 1.E 01 |
Hf-182 | 5.E-02 | 5.E-02 | CN*e) |
Ta-178a | 7.E-02 | 7.E-02 | 4.E 03 |
Ta-179 | 6.E 00 | 6.E 00 | 6.E 02 |
Ta-182 | 6.E-02 | 6.E-02 | 3.E 01 |
W-178 | 9.E-01 | 9.E-01 | 6.E 02 |
W-181 | 5.E 00 | 5.E 00 | 2.E 03 |
W-185 | 1.E 02 | 7.E 02 | 1.E 02 |
W-187 | 1.E-01 | 1.E-01 | 3.E 01 |
W-188 | 1.E 00 | 1.E 00 | 8.E 00 |
Re-184 | 8.E-02 | 8.E-02 | 3.E 01 |
Re-184m | 7.E-02 | 7.E-02 | 2.E 01 |
Re-186 | 4.E 00 | 4.E 00 | 1.E 01 |
Re-187 | CN*e) | CN | CN*e) |
Re-188 | 1.E 00 | 1.E 00 | 3.E 01 |
Re-189 | 1.E 00 | 1.E 00 | 1.E 01 |
Os-185 | 1.E-01 | 1.E-01 | 7.E 01 |
Os-191 | 2.E 00 | 2.E 00 | 9.E 01 |
Os-191m | 1.E 00 | 1.E 00 | 7.E 02 |
Os-193 | 1.E 00 | 1.E 00 | 3.E 01 |
Os-194 | 7.E-01 | 7.E-01 | 9.E 00 |
Ir-189 | 1.E 00 | 1.E 00 | 2.E 02 |
Ir-190 | 5.E-02 | 5.E-02 | 6.E 01 |
Ir-192 | 8.E-02 | 8.E-02 | 2.E 01 |
Ir-194 | 7.E-01 | 7.E-01 | 2.E 01 |
Pt-188 | 4.E-02 | 4.E-02 | 9.E 01 |
Pt-191 | 3.E-01 | 3.E-01 | 3.E 02 |
Pt-193 | 3.E 03 | 1.E 05 | 3.E 03 |
Pt-193m | 1.E 01 | 1.E 01 | 4.E 02 |
Pt-195m | 2.E 00 | 2.E 00 | 3.E 02 |
Pt-197 | 4.E 00 | 4.E 00 | 5.E 01 |
Pt-197mi | 9.E-01 | 9.E-01 | 2.E 01 |
Au-193 | 6.E-01 | 6.E-01 | 1.E 03 |
Au-194 | 7.E-02 | 7.E-02 | 4.E 02 |
Au-195 | 2.E 00 | 2.E 00 | 1.E 02 |
Au-198 | 2.E-01 | 2.E-01 | 3.E 01 |
Au-199 | 9.E-01 | 9.E-01 | 3.E 02 |
Hg-194 | 7.E-02 | 7.E-02 | 9.E 00 |
Hg-195m | 2.E-01 | 2.E-01 | 1.E 01 |
Hg-197 | 2.E 00 | 2.E 00 | 3.E 01 |
Hg-197m | 7.E-01 | 7.E-01 | 2.E 01 |
Hg-203 | 3.E-01 | 3.E-01 | 2.E 00 |
Tl-200 | 5.E-02 | 5.E-02 | 2.E 02 |
Tl-201 | 1.E 00 | 1.E 00 | 1.E 03 |
Tl-202 | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 02 |
Tl-204 | 2.E 01 | 7.E 01 | 2.E 01 |
Pb-201 | 9.E-02 | 9.E-02 | 8.E 02 |
Pb-202 | 2.E-01 | 2.E-01 | 6.E 01*d) |
Pb-203 | 2.E-01 | 2.E-01 | 2.E 02 |
Pb-205 | CN*e) | CN | CN*e) |
Pb-210 | 3.E-01 | 4.E 01 | 3.E-01 |
Pb-212 | 5.E-02 | 5.E-02 | 9.E 00 |
Bi-205 | 4.E-02 | 4.E-02 | 7.E 01 |
Bi-206 | 2.E-02 | 2.E-02 | 5.E 01 |
Bi-207 | 5.E-02 | 5.E-02 | 4.E 01 |
Bi-210 | 8.E 00 | 5.E 01 | 8.E 00 |
Bi-210m | 3.E-01 | 6.E-01 | 3.E-01 |
Bi-212 | 5.E-02 | 5.E-02 | 1.E 01 |
Po-210 | 6.E-01 | 8.E 03 | 6.E-02 |
At-211 | 5.E-01 | 5.E-01 | 1.E 01 |
Rn-222 | 4.E-02 | 4.E-02 | 9.E 04*f) |
Ra-223 | 1.E-01 | 2.E-01 | 1.E-01 |
Ra-224 | 5.E-02 | 5.E-02 | 3.E-01 |
Ra-225 | 1.E-01 | 3.E-01 | 1.E-01 |
Ra-226 | 4.E-02 | 4.E-02 | 7.E-02 |
Ra-228 | 3.E-02 | 3.E-02 | 4.E-02 |
Ac-225 | 9.E-02 | 3.E-01 | 9.E-02 |
Ac-227 | 4.E-02 | 2.E-01 | 4.E-02 |
Ac-228 | 3.E-02 | 3.E-02 | 1.E 02 |
Th-227 | 8.E-02 | 2.E-01 | 8.E-02 |
Th-228 | 4.E-02 | 5.E-02 | 4.E-02 |
Th-229 | 1.E-02 | 2.E-01 | 1.E-02 |
Th-230 | 7.E-02*d) | 9.E 02 | 7.E-02*d) |
Th-231 | 1.E 01 | 1.E 01 | 3.E 02 |
Th-232 | CN*e) | CN | CN*e) |
Th-234 | 2.E 00 | 2.E 00 | 2.E 00 |
Pa-230 | 1.E-01 | 1.E-01 | 9.E-01 |
Pa-231 | 6.E-02 | 8.E-01 | 6.E-02 |
Pa-233 | 4.E-01 | 4.E-01 | 8.E 00 |
U-230 | 4.E-02 | 4.E 00 | 4.E-02 |
U-232 | 6.E-02*d) | 7.E-02 | 6.E-02*d) |
U-233 | 7.E-02*f) | 7.E-02*f) | 7.E-02*d),*f) |
U-234 | 1.E-01*f) | 1.E-01*f) | 1.E-01*d),*f) |
U-235 | 8.E-05*f) | 8.E-05*f) | 8.E-05*f) |
U-236 | 2.E-01*d) | CN | 2.E-01*d) |
U-238 | UL*e) | CN | CN*e) |
U Natural | UL*e) | CN | CN*e) |
U Sărăcit | UL*e) | CN | CN*e) |
U îmbogățit 10-20% | 8.E-04*f) | 8.E-04*f) | 8.E-04*f) |
U îmbogățit > 20% | 8.E-05*f) | 8.E-05*f) | 8.E-05*f) |
Np-235 | 1.E 02 | 1.E 02 | 2.E 02 |
Np-236b | 7.E-03 | 7.E-03*f) | 7.E-03*f) |
Np-236a | 8.E-01 | 8.E-01 | 7.E 00 |
Np-237 | 7.E-02 | 3.E-01*f) | 7.E-02*d) |
Np-239 | 5.E-01 | 5.E-01 | 6.E 01 |
Pu-236 | 1.E-01 | 1.E 00 | 1.E-01 |
Pu-237 | 2.E 00 | 2.E 00 | 6.E 01 |
Pu-238 | 6.E-02 | 3.E 02*f) | 6.E-02 |
Pu 239 | 6.E-02 | 1.E 00*f) | 6.E-02 |
Pu-240 | 6.E-02 | 4.E 00*f) | 6.E-02 |
Pu-241 | 3.E 00 | 2.E 03*f) | 3.E 00 |
Pu-242 | 7.E-02*d),*f) | 7.E-02*d),*f) | 7.E-02*d),*f) |
Pu-244 | 3.E-04*d),*f) | 3.E-04*f) | 3.E-04*d),*f) |
Am-241 | 6.E-02 | 8.E 00 | 6.E-02 |
Am-242m | 3.E-01 | 1.E 00*f) | 3.E-01 |
Am-243 | 2.E-01 | 4.E-01 | 2.E-01 |
Am-244 | 9.E-02 | 9.E-02 | 9.E 01 |
Cm-240 | 3.E-01 | 1.E 00 | 3.E-01 |
Cm-241 | 1.E-01 | 1.E-01 | 7.E 00 |
Cm-242 | 4.E-02 | 2.E 03 | 4.E-02 |
Cm-243 | 2.E-01 | 6.E-01 | 2.E-01 |
Cm-244 | 5.E-02 | 1.E 04*f) | 5.E-02 |
Cm-245 | 9.E-02 | 9.E-02*f) | 9.E-02*f) |
Cm-246 | 2.E-01 | 6.E 00*f) | 2.E-01 |
Cm-247 | 1.E-03*f) | 1.E-03*f) | 1.E-03*t) |
Cm-248 | 5.E-03 | 5.E-03 | 7.E-02*d) |
Bk-247 | 8.E-02 | 8.E-02*f) | 8.E-02*f) |
Bk-249 | 1.E 01 | 1.E 01 | 4.E 01 |
Cf-248 | 1.E-01 | 1.E 02*f) | 1.E-01 |
Cf-249 | 1.E-01 | 2.E-01 | 1.E-01 |
Cf-250 | 1.E-01 | 4.E-01 | 1.E-01 |
Cf-251 | 1.E-01 | 7.E-01 | 1.E-01 |
Cf-252 | 2.E-02 | 2.E-02 | 1.E-01 |
Cf-253 | 4.E-01 | 1.E 01 | 4.E-01 |
Cf-254 | 3.E-04 | 3.E-04 | 2.E-03 |
^239 Pu/^9 Be | 6.E-02*g) | 1.E 00*f),*g) | 6.E-02*g) |
^241 Am/^9 Be | 6.E-02*g) | 1.E 00*g) | 6.E-02*g) |
Note:a) În calculul valorilor lui D, pentru toți radionuclizii s-a luat în considerare evoluția descendenților radioactivi. Simbolul " " indică radionuclizii ai căror descendenți reprezintă surse importante de doze în scenariile prevăzute. ... b) "CN" - Cantitate nelimitată. ... c) Fracțiunea încorporată pentru H-3 a fost dublată pentru a ține cont de absorbția în piele a materialului dispersat. Aceasta constituie o estimare conservativă pe baza datelor din Publicația ICRP 71 [7] potrivit cărora, în situația contaminării atmosferice cu HTO, absorbția prin piele contribuie cu aproximativ 1/3 la încorporare. ... d) Situațiile de urgență care implică aceste cantități de radionuclizi pot conduce la concentrații în aer care să depășească nivelul considerat un pericol imediat pentru viață și sănătate (immediate danger to life or Health - IDLH). ... e) Situațiile de urgență care implică acești radionuclizi în cantități mari pot conduce la concentrații în aer care să depășească nivelul considerat ca reprezentând un pericol imediat pentru viață și sănătate (IDLH). ... f) Valoarea lui D ține cont de limita de criticitate. ... g) Activitatea prevăzută este cea a radionuclidului emițător, de exemplu, Pu-239 sau Am-241. ...
la regulament
1. Zona de planificare a acțiunilor preventive de protecție (PAZ), la instalațiile din categoria I, stabilită pentru implementarea acțiunilor preventive urgente de protecție și a altor acțiuni de răspuns, înaintea unor eliberări semnificative de materiale radioactive, pe baza condițiilor din instalație (adică acele condiții care determină declararea stării de urgență generală), în vederea evitării sau minimizării efectelor deterministice severe. Pentru stabilirea PAZ, doza proiectată pentru expunerea publică în exteriorul PAZ, în cazul unei urgente generale la instalațiile din CPU I, CPU II și CPU V, nu va depăși criteriile generice prezentă: în tabelul 5.1-1.
2. Zona de planificare a acțiunilor urgente de protecție (UPZ), la instalațiile din CPU I sau CPU II, este zona care se extinde dincolo de PAZ în care sunt realizate pregătiri pentru inițierea acțiunilor preventive urgente de protecție, a acțiunilor urgente de protecție și a altor acțiuni de răspuns, dacă este posibil înaintea unei eliberări semnificative de materiale radioactive, pe baza condițiilor din instalație (adică acele condiții care determină declararea stării de urgență generală), precum și pentru monitorizarea și evaluarea situației radiologice în afara amplasamentului, în vederea reducerii riscului de efecte stocastice. Aceste acțiuni vor fi întreprinse fără a se întârzia implementarea acțiunilor preventive urgente de protecție și a altor acțiuni de răspuns din zona de acțiune preventivă. Pentru stabilirea UPZ, doza proiectată pentru expunerea publică în exteriorul UPZ, în cazul unei urgențe generale la instalațiile din CPU I, CPU II și CPU V, nu va depăși criteriile generice incluse în tabelul 5.2-1.
3. Distanța de planificare extindă (EPD) față de instalație, la instalațiile din categoria I sau II, este zona care se extinde dincolo de UPZ, stabilită pentru monitorizarea și evaluarea situației radiologice în afara amplasamentului în vederea identificării zonelor într-o anumită perioadă de timp care ar permite reducerea efectivă a riscului de efecte stocastice prin implementarea:a) acțiunilor urgente de protecție și a altor acțiuni de răspuns, cum ar fi evacuarea sau prevenirea ingestiei accidentale, la o zi după emisii radioactive semnificative; și ... b) acțiunilor timpurii de protecție și a altor acțiuni de răspuns, cum ar fi relocarea timp de o săptămână până la o lună, după emisii radioactive semnificative. ...
Pentru stabilirea EPD, doza proiectată pentru expunerea publică în exteriorul EPD, în cazul unei urgențe generale la instalațiile din CPU I, CPU II și CPU V, nu va depăși criteriile generice incluse în tabelul 5.2-2.
4. Distanța de planificare pentru restricția produselor alimentare și nealimentare (ICPD) față de instalație, la instalațiile din categoria I sau II, este zona care se extinde dincolo de EPD, stabilită pentru desfășurarea acțiunilor de răspuns:a) pentru protecția lanțului alimentar și a sistemelor de furnizare a apei, precum și a produselor nealimentare, împotriva contaminării în urma unor eliberări radioactive semnificative; ... b) pentru protecția populației prin restricționarea consumului de alimente, lapte și apă potabilă, precum și a utilizării de bunuri nealimentare, care pot fi contaminate ca urmare a emisiilor radioactive semnificative. ...
Zonele și distanțele de planificare recomandate pentru instalațiile nucleare aparținând categoriilor de pregătire pentru urgență I și 11
Instalația nucleară | Raza zonei de planificare a acțiunilor preventive de protecție | Raza zonei de planificare a acțiunilor urgente de protecție | Distanța de planificare extinsă | Distanța de planificare pentru restricția produselor alimentare și nealimentare |
Categoria de pregătire pentru urgență I | ||||
Reactor nuclear ≥ 1000 MW(t) | 3-5 km | 25 km | 100 km | 300 km |
100 ≤ Reactor nuclear < 1000 MW(t) | 0,5-3 km | 5-25 km | 25-100 km | 100-300 km |
10 ≤ Reactor nuclear < 100 MW(t) care se încadrează în categoria de pregătire pentru urgență I | 0,5-3 km | 1,5-5 km | 2,5-10 km | 10-25 km |
A/D(2) din anexa nr. 3 ≥ 10^5 | 3-5 km | 25 km | 100 | 300 km |
10^4 ≤ A/D(2) din anexa nr. 3 ≤ 10^5 | 0,5-3 km | 5-25 km | 25-50 km | 50-300 km |
Categoria de pregătire pentru urgență II | ||||
10 < Reactor ≤ 100 MW(t) | NA | 1-5 km | 10 km | 10-100 km |
1 < Reactor ≤ 10 MW(t) | NA | 0,5-1 km | 2 km | 2-5 km |
10^3 < A/D(2) din anexa nr. 3 ≤ 10^4 | NA | 0,5-3 km | 10 km | 10-100 km |
10^2 < A/D(2) din anexa nr. 3 < 10^3 | NA | 0,5-1 km | 2 km | 2-5 km |
10 ≤ A/D(2) din Anexa 3 ≤ 10^2 | NA | 0,1-0,5 km | 1 km | 1-2 km |
la regulament
La punctele 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 sunt stabilite criterii generice pentru:a) a determina acțiunile de protecție și alte acțiuni așteptate a fi luate în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică pentru a evita sau minimiza efectele deterministice; ... b) a determina acțiunile de protecție și alte acțiuni așteptate a fi luate în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică pentru a reduce pe cât este posibil riscul de dezvoltare al efectelor stocastice; ... c) a restricționa comerțul internațional ce provine din zonele unde o situație de urgență nucleară sau radiologică a avut loc și a evita efectele nedorite atât radiologice, cât și cele non-radiologice; ... d) a determina sfârșitul unei situații de urgență și tranziția spre o situație de expunere existentă. ...
5.1. Criterii generice pentru dozele primite într-o perioadă scurtă de timp pentru care se așteaptă să se adopte în orice circumstanțe acțiuni preventive urgente de protecție și alte acțiuni de răspuns pentru a evita sau a minimiza efecte deterministice
Tabelul 5.1-1 furnizează criterii generice pentru implementarea de acțiuni preventive urgente de protecție și alte acțiuni de răspuns pentru a evita sau a minimiza efecte deterministice severe.
În cazul în care sunt prezente atât expuneri acute externe, cât și expuneri acute interne, valorile prevăzute în tabelul 5.1-1 se vor aplica cu utilizarea criteriului de sumare referitor la AD(Măduvă roșie) și AD(Delta)(T), respectiv referitor la AD(Fetus) și AD(Delta)(Fetus):
AD(Măduvă roșie) și AD(DELTA)(T) trebui să respecte, pentru fiecare din următoarele țesuturi și organe (T): măduvă roșie, tiroidă, plămân și colon, condițiile de mai jos:
AD(Măduvă roșie) AD(Delta)(T)
i) -------------------------- ( ---------------------- )^2 = 1
AD(Măduvă roșie,Tab 5.1-1) AD(Delta)(T,Tab 5.1-1)
AD(Fetus) AD(Delta)(T Fetus)
ii) ------------------- ( -------------------------- )^2 = 1
AD(Fetus,Tab 5.1-1) AD(Delta)(Fetus,Tab 5.1-1)
În cazul în care expunerea internă este datorată încorporării de radionuclizi având atât Z ≤ 89 cât și Z ≥ 90, pentru cazul particular al măduvei roșii, condiția i) este înlocuită cu:
AD(Măduvă roșie) AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≤89 AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≥90
iii) -------------------------- ( ------------------------------------- ------------------------------------- )^2 = 1
AD(Măduvă roșie,Tab 5.1-1 AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≤89,Tab 5.1-1 AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≥90,Tab 5.1-1
Criterii generice pentru dozele primite într-o perioadă scurtă de timp pentru care se așteaptă să se adopte în orice circumstanțe acțiuni preventive urgente de protecție și alte acțiuni de răspuns pentru a evita sau a minimiza efecte deterministice severe
┌──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│Expunere acută externă (< 10 ore) │Măsurile care se iau în cazul îndeplinirii │
│ │criteriilor generice sunt următoarele: │
│ AD(Măduvă roșie)*a) │ 1 Gy │ │
│ │ │ │
│ AD(Fetus) │ 0,1*b) Gy │Pentru doza proiectată: │
│ AD(Țesut)*c) │ 25 Gy la 0,5 cm │- Implementarea acțiunilor preventive urgente │
│ AD(Piele)*d) │ 10 Gy la 100 cmp │(chiar și în condiții dificile) │
│ │ │- Informarea și comunicarea publică │
│ │- Decontaminarea │
│ │ │
│Expunere acută internă (Delta = 30 zile*e)) │Pentru doza încasată: │
│ │ │
│ AD(Delta)(Măduvă │ 0,2 Gy pentru radionuclizii│- screening medical și aplicarea tratamentului │
│ roșie) │ cu număr atomic Z ≥ 90*f) │oficial │
│ │ 2 Gy pentru radionuclizii │- controlul contaminării │
│ │ cu număr atomic Z ≤ 89*f) │- realizarea decorporării*g) (dacă este cazul) │
│ AD(Delta)(Tiroidă) │ 2 Gy │- înregistrarea pentru urmărirea medicală pe │
│ AD(Delta)(Plămân)*h)│ 30 Gy │termen lung │
│ AD(Delta)(Colon) │ 20 Gy │- asigurarea consilierii psihologice │
│ AD(Delta')(Fetus)*i)│ 0,1 Gy*b) │ │
└──────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
Note:
*a) AD(Măduvă roșie) reprezintă doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) de către măduva roșie, în urma expunerii externe acute (t< 10 ore) cu radiații penetrante X (inclusiv brehmstrallung) și/sau gamma și/sau neutroni. În cazul expunerii acute externe în câmpuri uniforme de radiații puternic penetrante, valoarea lui AD(Măduvă roșie) este folosită și ca valoare a dozei medii absorbite ponderate pentru eficacitatea biologică relativă de către oricare din celelalte țesuturi și organe interne, inclusiv tiroida și cristalinul. Pentru toate organele și țesuturile menționate, RBE la iradierea externă este 1 pentru radiația X și gamma și 3 pentru neutroni. La stabilirea PAZ, valoarea de 10 ore utilizată pentru definirea expunerii acute poate fi modificată, după necesități, până la 24 ore.
*b) La 0,1 Gy probabilitatea efectelor deterministice severe asupra fetusului este foarte mică și aceasta numai în anumite perioade post concepție (între 8 și 15 săptămâni) și numai dacă doza este încasată la debite foarte mari. În timpul altor perioade post concepție sau la debite de doză mai mici, fetusul este mai puțin sensibil. Probabilitatea efectelor deterministice asupra fetusului devine mare la 1 Gy. De aceea, 1 Gy este folosit drept criteriu generic pentru doze acute ale fetusului:
i. în analiza de hazard pentru identificarea instalațiilor și a activităților, a ariilor pe amplasament, a ariilor din afara amplasamentului și a locațiilor pentru care o situație de urgență nucleară sau radiologică ar putea justifica acțiuni preventive urgente de protecție pentru a evita sau a minimiza efectele deterministice severe;
ii. pentru identificarea situațiilor de expunere care sunt "dăunătoare sănătății"; și
iii. pentru a face aranjamente pentru implementarea eficace a deciziilor privind acțiuni urgente de protecție și alte acțiuni de răspuns ce urmează a fi întreprinse în afara amplasamentului pentru a evita sau minimiza apariția de efecte deterministice severe (de exemplu, stabilirea PAZ).
*c) Doza este livrată unei suprafețe de 100 cmp la o adâncime de 0,5 cm sub suprafața corpului în țesut datorită contactului apropiat cu o sursă radioactivă (de exemplu, o sursă purtată în mână sau buzunar).
*d) Doza este livrată unei suprafețe de 100 cmp de dermă (structuri ale pielii la o adâncime de 40 mg/cmp (sau 0.4 mm) sub suprafață).
*e) Criteriul generic pentru AD(Delta) este doza absorbită ponderată pentru RBE livrată pe o perioadă de 30 zile de încorporare [I(05)] care va conduce la efecte deterministice severe pentru 5% din indivizii expuși.
*f) Sunt utilizate criterii generice diferite, pentru a ține cont de faptul că actinidele au procese biocinetice diferite de ceilalți radionuclizi, și ca urmare dinamici diferite de formare a dozei, datorate expunerii interne, în măduva roșie. Diferențele privind AD(Delta)(Măduvă roșie) a radionuclizilor (actinide față de ceilalți radionuclizi) pot ajunge la un factor de 50, în timp ce diferențele în interiorul grupului nu depășesc un factor de 3. De aceea radionuclizii au fost împărțiți în cele 2 grupuri. Aceasta a permis evitarea superconservatismului reprezentat de alegerea unui singur criteriu generic, stabilit la nivelul minim.
*g) Pentru scopul acestui criteriu generic "plămân" înseamnă regiunea alveolar-interstițială a tractului respirator.
*h) Pentru acest caz particular, "Delta" înseamnă perioada dezvoltării în uter a embrionului sau fetusului.
*i) Decorporarea este acțiunea proceselor biologice, facilitate de agenți chimici sau biologici, prin intermediul cărora radionuclizii încorporați sunt îndepărtați din corpul omenesc. Criteriul generic pentru decorporare se bazează pe doza proiectată.
5.2. Criterii generice dezvoltate pe baza dozei proiectate pentru acțiuni de protecție și alte acțiuni în scopul reducerii efectele stocastice
Criterii generice pentru acțiuni urgente de protecție și alte acțiuni în scopul reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice în faza imediată a situației de urgență
Mărimea dozimetrică | Nivelul de doză | Acțiuni de protecție |
H(tiroida) | 50 mSv*a) în primele 7 zile | Blocarea tiroidei cu Iod (ITB) |
E*b) H(fetus)*c) | 100 mSv în primele 7 zile 100 mSv în primele 7 zile | Adăpostire, evacuare, prevenirea ingestiei, restricții de alimente și apă, restricții pentru bunuri, controlul contaminării, decontaminarea, înregistrarea, informarea publicului |
Criterii generice pentru acțiuni de protecție timpurii și alte acțiuni în scopul reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice în faza intermediară a situației de urgență
Mărimea dozimetrică | Nivelul de doză | Acțiuni de protecție |
E*b) H(fetus)*c) | 100 mSv în primul an 100 mSv în primul an | Relocarea temporară, restricții de alimente și apă, restricții pentru bunuri, controlul contaminării, decontaminarea, înregistrarea, informarea publicului |
Criterii generice pentru acțiuni de protecție și alte acțiuni în scopul oferirii de suport medical
Mărimea dozimetrică | Nivelul de doză | Acțiuni de protecție |
E*b) H(fetus)*c) | 100 mSv în prima luna 100 mSv pe toată perioada dezvoltării în uter | Screening medical, înregistrare, consiliere; Consiliere pentru a permite luarea deciziilor cu privire la fetus. |
Note:
*a) Acest criteriu se aplică doar pentru administrarea de pastile de Iodura pentru blocarea tiroidei. Aceasta este o acțiune urgentă de protecție și se ia:
i. dacă există posibilitatea expunerii la iod radioactiv;
ii. înainte sau imediat după eliberarea iodului radioactiv în atmosferă;
iii. numai înainte sau imediat după încorporarea iodului radioactiv.
*b) Doza efectivă.
*c) Doza echivalentă pentru fetus.
5.3. Criterii generice cu privire la consumul de alimente, apă, utilizarea bunurilor în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice
Tabelul 5.3-1 oferă criterii generice cu scopul de a implementa acțiunile de protecție pentru reducerea riscurilor dezvoltării efectelor stocastice cu privire la consumul de alimente, apă, utilizarea bunurilor, în vederea reducerii efectelor stocastice în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică.
Se stabilește valoarea de 1/10 din valorile folosite în criteriile generice pentru introducerea acțiunilor de protecție timpurii din tabelul 5.2-2 ca valori folosite pentru criterii generice cu privire la consumul de alimente, apă, utilizarea bunurilor, în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice.
Dacă restricția de alimente, lapte și apă va conduce la malnutriția și deshidratarea populației datorită faptului că nu sunt disponibilități să fie înlocuite, iar relocarea nu este posibilă, alimentele, laptele și apa cu valori peste criteriile generice stabilite în tabelul 5.2-3 pot fi consumate până când alte măsuri vor fi disponibile.
Criterii generice cu privire la consumul de alimente, apă, utilizarea bunurilor, în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice
Criterii generice | Acțiuni de protecție și alte acțiuni | |
Doza proiectată cu privire Ia consumul de alimente, apă, utilizarea bunurilor, în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice | ||
E*a) | 10 mSv anual | Restricția consumului, distribuției și vânzării de alimente neesențiale, lapte și apă potabilă și restricția folosirii și distribuirii bunurilor și produselor nealimentare. Înlocuirea alimentelor esențiale, laptelui și apei potabile cât de curând posibil sau relocarea populației dacă înlocuirea nu este posibilă. Estimarea dozelor pentru cei care ar fi putut să consume alimente, lapte și apă sau să folosească bunuri contaminate în vederea determinării dacă au nevoie de asistență medicală. |
H(Fetus)*b) | 10 mSv pe toată perioada dezvoltării | |
Note:
*a) Doza efectivă.
*b) Doza echivalentă pentru fetus.
5.4. Criterii generice cu privire la folosirea vehiculelor, echipamentelor sau altor bunuri, în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice
Tabelul 5.4-1 oferă criterii generice cu scopul de a implementa acțiunile de protecție pentru reducerea riscurilor dezvoltării efectelor stocastice cu privire la folosirea vehiculelor, echipamentelor sau altor bunuri în vederea reducerii efectelor stocastice în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică.
Se stabilește valoarea de 1/10 din valorile folosite în criteriile generice pentru introducerea acțiunilor de protecție timpurii din tabelul 5.2-2 ca valori folosite pentru criterii generice cu privire la folosirea vehiculelor, echipamentelor sau altor bunuri în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice incluzând folosirea acelor vehicule, echipamente sau alte bunuri care nu depășesc valorile prevăzute în tabelul 5.2-2 pentru persoanele din populație.
Criterii generice cu privire la folosirea vehiculelor, echipamentelor sau altor bunuri, în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice
Criterii generice | Acțiuni de protecție și alte acțiuni | |
Doza proiectată cu privire la consumul de alimente, apă, utilizarea bunurilor, în vederea reducerii riscurilor de apariție a efectelor stocastice | ||
E*a) | 10 mSv anual | Restricția pentru folosirea vehiculelor echipamentelor și bunurilor Folosirea echipamentelor vehiculelor până când pot fi folosite cu altele dacă următoarele condiții sunt îndeplinite: a) folosirea lor nu va conduce la doze care să depășească valorile din tabelul 5.2-1 pentru populație și valorile din anexa nr. 6 pentru lucrătorii în situații de urgență; b) să fie luate măsuri astfel încât lucrătorii în situații de urgență și populația să fie expuși cât mai puțin posibil. Estimarea dozelor pentru lucrătorii în situații de urgență dacă prin folosirea echipamentelor depășesc nivelul dozelor din tabelul 5.2-3 în scopul oferirii de suport medical. |
H(Fetus)*b) | 10 mSv pe toată perioada dezvoltării în uter | |
5.5. Criterii generice pentru restricții de alimente și bunuri provenite din comerțul internațional
Tabelul 5.5-1 oferă criterii generice cu scopul implementării efective a acțiunilor de răspuns pentru a reduce consecințele non-radiologice ale unei situații de urgență nucleară sau radiologică. Valorile care depășesc criteriile generice din tabelul 5.5-1 ar putea fi acceptate numai în condiții de urgență și pe perioade scurte.
Criteriile generice pentru alimente provenite din comerțul internațional derivă din nivelele de referință folosite de FAO/WHO Codex Alimentarius Commission.
Valorile acestor criterii sunt stabilite ca 1/100 din valorile criteriilor generice descrise în tabelul 5.2-1.
Criterii generice pentru restricții de alimente, apă și bunuri provenite din comerțul internațional
Criterii generice | Acțiuni de protecție și alte acțiuni | |
Doza proiectată pentru alimente și bunuri provenite din comerțul internațional | ||
E*a) | 1 mSv pe an | Restricția comerțului internațional. |
H(Fetus)*b) | 1 mSv pe toată perioada dezvoltării în uter | |
Note:
*a) Doza efectivă.
*b) H(Fetus) este doza echivalentă pentru fetus ca suma dintre doza de la expunerea externă și doza echivalentă încasată pentru orice organ de la încorporarea internă la embrion sau fetus prin diferite componente chimice și timp relativ de concepere.
la regulament
Principalele obiective în ceea ce privește informarea și comunicarea publică în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică sunt:a) protecția populației; ... b) informarea publicului, atât în etapa de pregătire, cât și în etapa de răspuns, cu privire la măsurile de protecție și la alte activități specifice, astfel încât să se faciliteze acțiunile de răspuns la urgență; ... c) câștigarea și păstrarea încrederii populației, prin transmiterea de informații corecte, transparente, clare și în mod constant; ... d) realizarea de comunicări publice care să răspundă îngrijorărilor populației cu privire la eventuale consecințe negative asupra vieții, sănătății, proprietății și mediului înconjurător; ... e) prevenirea îngrijorărilor nejustificative, pentru a atenua anxietatea și efectele psihologice pe termen lung și pentru a contribui la asigurarea eficienței acțiunilor întreprinse; ... f) combaterea dezinformărilor și a mesajelor de tip fake-news; ... g) stabilirea unei abordări comune între autoritățile care participă la răspuns; ... h) implementarea activităților privind pregătirea personalului de intervenție și a persoanelor din zonele potențial afectate; ... i) stabilirea regulilor și a modului de coordonare a fluxului de comunicare între toate autoritățile/organizațiile implicate în gestionarea răspunsului în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică, astfel încât să existe o comunicare coerentă și eficientă cu populația și mass-media; ... j) emiterea informațiilor corecte și în mod sistematic despre situație, consecințe, acțiuni întreprinse și instrucțiuni adecvate pentru populația afectată, în special populația vulnerabilă, care necesită îngrijire specială, astfel încât să se implementeze, în mod eficient, măsurile de protecție și alte acțiuni de intervenție specifice; ... k) transmiterea unui mesaj unitar de către toate autoritățile/organizațiile responsabile, la toate nivelurile (operator economic, local, județean, național și internațional). ...
Pentru punerea în practică a măsurilor, pe lângă termenii definiți în anexa nr. 1 laRegulamentul privind gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului nuclear sau radiologic, aprobat prin Ordinul ministrului afacerilor interne și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 61/113/2018, cu modificările și completările ulterioare, expresiile și termenii utilizați în prezentele norme sunt definiți în anexa nr. 1.
1. Atribuțiile CNCCI, CNCAN și ale autorităților responsabile
În domeniul „comunicare și informare publică“, CNCCI are următoarele atribuții principale:a) furnizarea de informații privind situația de urgență nucleară sau radiologică și deciziile CNSU către canalele media; ... b) distribuirea informațiilor/deciziilor CNSU către structurile de comunicare ale instituțiilor implicate în managementul situației de urgență nucleară sau radiologică; ... c) soluționarea solicitărilor telefonice primite din partea publicului; ... d) coordonarea comunicării și informării în cadrul CNSU; ... e) monitorizarea și analizarea informațiilor apărute în mass-media; ... f) organizarea briefingurilor și conferințelor de presă. ...
2. Responsabilitățile purtătorului de cuvânt/înlocuitorului său și ale purtătorilor de mesaje
3. Responsabilitățile ofițerului de presă coordonator
Ofițerul de presă coordonator se află în directa subordonare a CNSU, în directa coordonare a comandantului acțiunii, cooperează cu purtătorul de cuvânt și are următoarele atribuții principale:a) organizarea și coordonarea activității CNCCI în domeniul „comunicare și informare publică“, atât în situații de urgență, cât și pe perioada desfășurării exercițiilor; ... b) planificarea strategică a răspunsului la situații de urgență nucleară sau radiologică în ceea ce privește comunicarea publică, în baza măsurilor luate în etapa de pregătire; ... c) asigurarea comunicării cu comandantul acțiunii, precum și alt personal din cadrul CNCCI; ... d) asigurarea continuității operării CNCCI în domeniul „comunicare și informare publică“; ... e) asigurarea consultanței juridice necesare în conceperea răspunsurilor la solicitările populației, cu privire la informațiile care pot fi făcute publice din documentele și deciziile legale, actele normative aplicabile, prin implicarea consilierului juridic; ... f) asigurarea informațiilor necesare purtătorului de cuvânt și președintelui CNSU despre fake news-urile/tendințele de dezinformare, în vederea stabilirii mesajelor și declarațiilor publice pentru o cât mai bună și corectă informare a publicului. ...
4. Structura de Informare și Comunicare Publică (SICP)
5. Consilierul juridic
În vederea avertizării și informării tuturor persoanelor vizate se folosesc canalele și instrumentele de comunicare, respectiv:a) canalele TV (la nivel local și național) - cu participarea purtătorilor de cuvânt/purtătorilor de mesaje, reprezentanți ai autorităților responsabile, care să participe la emisiuni TV, interviuri, dezbateri (în limita pregătirii și experienței profesionale sau a domeniului de activitate); ... b) conturile/paginile din rețelele de socializare și site-urile tuturor instituțiilor implicate; ... c) presa din mediul on-line, presa scrisă de la nivel local și național - pentru promovarea campaniilor de informare; ... d) operatorii de telefonie mobilă, în cazul în care linia de comunicare de la nivel național este afectată; ... e) comunicarea directă, întâlniri din ușă în ușă la nivelul comunității, în special în mediul rural; ... f) Telverde, linii telefonice gratuite, altele decât SNUAU 112; acestea vor fi promovate de îndată prin intermediul tuturor canalelor de comunicare amintite; ... g) sistemul RO-ALERT; ... h) aplicația DSU; ... i) platforma națională de pregătire pentru situații de urgență „fiipregtit.ro“. ...
Secţiunea a 5-a Mecanismul prin care vor fi informate țările vecine și organizațiile internaționale1. Pregătirea din punctul de vedere al resurselor umane
2. Reguli de comunicare pentru autoritățile responsabile
În timpul unei situații de urgență nucleară sau radiologică, membrii CNSU furnizează informații ministerelor/ instituțiilor de care aparțin în vederea mediatizării. Informațiile ce vor fi transmise sunt stabilite împreună cu ofițerul de presă coordonator al CNCCI și purtătorul de cuvânt.
3. Informațiile furnizate în etapa de pregătire
4. Documentare
5. Facilități
6. Resurse și baza logistică
7. Programe de pregătire
8. Exerciții
1. Prevederi generale
2. Managementul și coordonarea funcțiilor de comunicare în timpul fazei de răspuns
Activitățile de comunicare derulate în timpul fazei de răspuns sunt cel puțin următoarele: a) transmiterea comunicatului de presă inițial; ... b) identificarea riscurilor și vulnerabilităților și a posibilelor elemente care ar putea lua o evoluție nefavorabilă; ... c) analiza situației actuale și stabilirea tipului acesteia; ... d) verificarea și armonizarea mesajelor concepute cu situația identificată astfel încât populația să fie pregătită să facă față potențialelor riscuri; ... e) transmiterea de comunicate de presă pentru completarea informărilor; ... f) răspunsul la întrebările mass-mediei și ale publicului larg; ... g) folosirea purtătorului de cuvânt, precum și a mai multor purtători ai mesajelor lansate; ... h) organizarea unor conferințe și informări de presă; ... i) înregistrarea tuturor solicitărilor de presă primite pentru a deține controlul asupra informațiilor lansate în spațiul media și pentru a evita dezinformarea sau confuzia; ... j) analizarea și sintetizarea informațiilor solicitate cel mai frecvent într-un document, documentarea și elaborarea acestora pentru a putea emite un document relevant pentru mass-media și populație. ...
În primele ore de la declararea situației de urgență și activarea sistemului național de răspuns trebuie să fie implementate cel puțin următoarele măsuri organizatorice: a) activarea CNCCI, incluzând activarea ofițerilor de presă desemnați de la toate autoritățile responsabile; ... b) asigurarea prezenței purtătorului de cuvânt la ședințele CNSU; ... c) acreditarea reprezentanților mass-mediei; ... d) organizarea unor conferințe și briefinguri de presă; ... e) analiza resurselor disponibile; ... f) deschiderea unui centru de comunicare și informare dedicat populației; ... g) deschiderea unor linii telefonice de sprijin; ... h) elaborarea primului mesaj adresat populației în vederea implementării măsurilor de protecție; ... i) asigurarea unui spațiu de lucru adecvat jurnaliștilor (birou de presă); ... j) furnizarea constantă de informații, a resurselor umane și materiale către centrul de comunicare și informare dedicat populației; ... k) anunțarea CNSU cu privire la problemele semnalate de către populație, precum și aspecte de interes solicitate de către reprezentanții mass-mediei; ... l) facilitarea contactului/comunicării celor care fac parte din echipa de răspuns, astfel încât problemele personale/familiale să nu interfereze/să nu afecteze munca acestora. ...
Odată ce sistemul de comunicare și informare este activat, cel puțin următoarele activități sunt necesare a fi implementate:a) diseminarea materialelor care conțin informații privind măsuri de protecție și reguli; ... b) emiterea comunicatelor de presă - reprezintă principalul instrument de informare atât pentru mass-media, cât și pentru autoritățile implicate în managementul situației de urgență; ... c) organizarea conferințelor de presă - acestea vor fi organizate în cel mai scurt timp posibil, în maximum 3 ore de la declararea situației de urgență, dar doar după verificarea riguroasă a informațiilor, precum și a informațiilor nouapărute care pot influența evoluția situației spre o creștere sau descreștere a severității acesteia; ... d) organizarea aparițiilor publice ale purtătorului de cuvânt, respectiv ale specialiștilor/cercetătorilor/persoanelor cu grad ridicat de încredere; ... e) prevenirea și combaterea informațiilor false, precum și a zvonurilor; ... f) sprijinirea jurnaliștilor în realizarea unor interviuri cu purtătorul de cuvânt; ... g) sprijinirea jurnaliștilor prin furnizarea către aceștia a unor materiale necesare documentărilor. ...
3. Pregătirea și stabilirea măsurilor necesare comunicării publice în cazul unei situații de urgență declanșate de un incident radiologic
4. Pregătirea și aprobarea rapidă a mesajelor publice
5. Furnizarea către populație a unor mesaje de avertizare și instrucțiuni
6. Pregătirea materialelor explicative pentru publicul larg
7. Limitarea consecințelor nonradiologice
8. Continuitatea operațiunilor
Înainte de încetarea situației de urgență nucleară sau radiologică, următoarele informații trebuie detaliate și comunicate către opinia publică, populație, alte părți interesate, după caz:a) baza și justificarea încheierii situației de urgență și o imagine de ansamblu asupra acțiunilor întreprinse și a restricțiilor impuse; ... b) necesitatea de a reduce din restricțiile impuse, de a continua acțiunile de protecție sau de a introduce noi acțiuni de protecție, precum și durata preconizată a acestor acțiuni și restricții; ... c) alte modificări necesare aduse traiului uman și obiceiurilor sociale, economice etc. ale cetățenilor; ... d) opțiuni pentru implementarea unor acțiuni de autoapărare, adoptarea unui comportament preventiv; ... e) necesitatea monitorizării continue a mediului și a monitorizării sursei după încheierea situației de urgență; ... f) susținerea unor eforturi continue pentru restabilirea serviciilor publice și a locurilor de muncă; ... g) comunicarea pericolelor radiologice asupra sănătății asociate noii situații. ...
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele norme.
la normele de bază
Abrevieri
CNCAN - Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare
CNSU - Comitetul Național pentru Situații de Urgență
CNCCI - Centrul Național de Coordonare și Conducere a Intervenției
Definiții
• Accident: orice eveniment neintenționat, precum erori de funcționare, defecțiuni ale echipamentelor sau alte disfuncționalități, consecințele sau posibilele consecințe care nu pot fi neglijate din punctul de vedere al protecției sau siguranței
• Buletinul de presă: mod eficient de a mediatiza principalele preocupări ale instituției, cu grad de interes pentru mass-media. Este alcătuit din știri scurte, cu caracter informativ, care cuprind activitățile desfășurate, rezultatele obținute și acțiunile ce se vor derula într-un anumit interval de timp.
• Canale de comunicare: se folosesc pentru a transmite informațiile; indiferent de publicul-țintă, fie la modul general, fie un anumit segment social, informațiile trebuie transmise sub forma adaptată canalului de comunicare și pe înțelesul tuturor. Canalele clasice de comunicare includ presa audio/vizuală, presa scrisă (ziare și reviste). Informațiile pot fi puse la dispoziție sub forma comunicatelor de presă (caz în care mass-media decide dacă le va folosi sau nu), publicitate plătită (situație în care se cumpără spațiul de tipărire sau timpul de difuzare), anunțuri ca serviciu public (unde spațiul tipărit sau timpul de difuzare se pune la dispoziția mass-mediei). Canalele clasice de comunicare se referă cel puțin la:– sirene; ... – megafon/stație; ... – linii telefonice gratuite; ... – centre de informare publică; ... – prezentări; ... – întâlniri publice. ...
Alte canale de comunicare:– social media; ... – SMS; ... – aplicații mobile, platforma națională de pregătire pentru situații de urgență „fiipregătit.ro“, sistemul RO-ALERT. ...
• Comunicări: un proces de schimb de mesaje într-un context personal, cultural și social, care stimulează activitate cognitivă, stări emoționale și comportamente. Comunicarea nu reprezintă un simplu schimb de informații, ci o relație reciprocă complexă între părțile implicate;
• Comunicarea riscurilor: ansamblu de acțiuni, informări și alte interacțiuni care încorporează și respectă așteptările receptorilor informațiilor, menite să ajute oamenii să ia decizii în cunoștință de cauză cu privire la amenințările la adresa sănătății și siguranței lor;
• Comunicat de presă: instrumentul de bază al relațiilor cu mass-media transmis de o instituție și care reprezintă o luare de poziție oficială, un punct de vedere, o informație, dezmințire, invitație, anunț sau un rezumat despre un program sau un rezumat asupra căruia se dorește să se atragă atenția;
• Conferință de presă: tehnică de comunicare materializată sub forma unei întâlniri oficiale în cadrul căreia reprezentanții unei organizații difuzează informații jurnaliștilor și răspund la întrebările acestora;
• Declarație de presă: formă verbală a comunicării instituționale care se realizează din inițiativa emițătorului în cadrul conferinței de presă sau la solicitarea mass-mediei;
• Facilități și activități: termen general care cuprinde instalații nucleare, utilizări ale tuturor surselor de radiații ionizante, toate activitățile de gestionare a deșeurilor radioactive, transportul materialului radioactiv și orice altă practică sau circumstanță în care oamenii pot fi expuși la radiații provenite din surse naturale sau artificiale;
Facilitățile includ: instalații nucleare; instalații de iradiere; unele instalații miniere și de prelucrare a materiilor prime, precum minele de uraniu; instalații de gestionare a deșeurilor radioactive; orice alte locuri în care se produce, se prelucrează, se utilizează, se manipulează, se depozitează sau se elimină materiale radioactive - sau unde sunt instalate generatoare de radiații - la un nivel ce impune luarea de măsuri pentru asigurarea protecției;
Activitățile se referă la: producerea, utilizarea, importul și exportul surselor de radiații în scopuri industriale, de cercetare și medicale; transportul materialului radioactiv; dezafectarea instalațiilor; activități de gestionare a deșeurilor radioactive, cum ar fi evacuarea efluenților; unele aspecte ale remedierii siturilor afectate de reziduuri provenite din activități anterioare.
• Incident: orice eveniment neintenționat, inclusiv erori de funcționare, defecțiuni ale echipamentului, evenimente provocate, precursori ai accidentelor, accidentări sau alte disfuncționalități, acte neautorizate, indiferent de intenție, ale căror consecințe sau potențiale consecințe pot aduce atingere protecției sau siguranței;
• Informație: date semnificative, prelucrate; informațiile pot fi primite telefonic sau prin alte canale de comunicare;
• Măsuri: setul integrat de elemente de infrastructură necesare pentru a asigura capacitatea de a îndeplini o anumită funcție sau o sarcină necesară ca răspuns la o urgență nucleară sau radiologică. Aceste elemente pot include autorități și responsabilități, organizare, coordonare, personal, planuri, proceduri, facilități, echipamente sau instruire;
• Monitorizare mass-media: activitatea de monitorizare a aparițiilor din presa audio/scrisă, online etc. cu privire la situația gestionată de autorități;
• Ofițer de presă: specialist în comunicare, care creează și gestionează imaginea publică a organizației/persoanei, și își desfășoară activitatea în cadrul unei structuri specializate autorităților statului, cu atribuții în gestionarea relației instituționale cu mass-media;
• Verificare: procesul de confirmare a exactității informațiilor dintr-un mesaj.
la normele de bază
| Caracteristicile publicului | Purtător de cuvânt | Pregătire și experiență |
| Publicul caută răspunsuri și asumarea răspunderii într-o situație de urgență severă care a provocat victime. | Autoritatea responsabilă principală în răspunsul la urgență | Abilitatea de a arăta respect, empatie și înțelegere față de indignarea durerii, șocul și furia publică |
Publicul este interesat de detalii tehnice. Publicul nu este deosebit de ostil. Publicul înțelege foarte bine riscul. | Expert | Comunicare publică Comunicare cu mass-media |
Publicul este interesat să afle cine este responsabil. Publicul este ostil. Publicul înțelege foarte bine riscul. | Specialist în managementul riscului | Comunicare publică Comunicare cu mass-media Evaluarea riscului |
Publicul este interesat să comunice informații altora. Publicul nu este în mod specific ostil. Publicul are un nivel mai mic de înțelegere a riscului. | Specialist în comunicare | Evaluarea riscului |
Publicul are unele cunoștințe generale/informații despre risc. Publicul este apatic sau nu cunoaște riscurile specifice. | Persoană cu grad ridicat de încredere | Evaluarea riscului |
(la 04-11-2021, Actul a fost completat de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 150 din 11 octombrie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1058 din 04 noiembrie 2021 )
la regulament
Criterii generice pentru lucrătorii în situații de urgență
1. Pentru lucrătorii în situații de urgență, limitele de doză sunt înlocuite cu următoarele niveluri de referință, care trebuie respectate simultan:
i) E < 50 mSv;
ii) H(Cristalin) < 50 mSv;
iii) H(Piele)< 500 mSv;
iv) H(Extremități) < 500 mSv
Note:a) Valorile pentru H(Piele) respectiv H(Extremități) care depășesc 100 mSv în cazul expunerilor acute, nu pot fi utilizate pentru a evalua probabilitatea efectelor stocastice. ... b) Personalul de intervenție feminin care are cunoștință de propria stare de graviditate, va fi exclus de la activități de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică în care doza efectivă ar putea depăși valoarea E = 1 mSv. ... c) Pentru rațiuni de monitorizare operațională, contribuția la doza efectivă E datorată radiației externe, E(externă,penetrantă) va fi înlocuită cu valoarea H(p)(10), ceea ce, în câmpuri uniforme de radiații, este o foarte bună aproximație. Dacă sunt prezenți și neutroni, contribuția neutronilor la H(p)(10) va fi de asemenea estimată. În acest fel, controlul operațional al nivelului de referință stabilit pentru E(externă,penetrantă) este posibil. Dacă sunt prezente atât expunerea externă, cât și cea internă, nivelul de referință stabilit H(p)(10) va ține seama de contribuția previzionată a dozei efective angajate pe 50 de ani: E(50).
În acest caz, va fi îndeplinită următoarea condiție: H(p)(10) E(50) < 50 mSv.
... d) În general, doza echivalentă la extremități, H(Extremități, este datorată în principal radiației beta produsă de contaminare, și de aceea un dozimetru de extremități calibrat pentru adâncimea de 0,4 mm poate fi utilizat în situații de urgență, cu toate că în cazul câmpurilor gama intense din preajma surselor radioactive valoarea H(p)(10) este relevantă. ... e) În cazul în care doza proiectată datorată încorporării de iod radioactiv, H(Tiroidă), depășește 50 mSv, se va administra iod stabil. Această administrare este efectivă numai dacă iodul stabil se administrează cu câteva ore înainte, sau cel mult în timpul inhalării. ...2. Pentru lucrătorii în situații de urgență, dacă nivelurile de referință de mai sus nu pot fi respectate în timpul îndeplinirii unor sarcini speciale, ele pot fi depășite în cazul unor acțiuni în vederea evitării dozelor colective mari, cu condiția ca lucrătorii în situații de urgență implicați să fie informați în avans despre riscurile asupra sănătății și să acționeze voluntar, după cum urmează:
i) E < 100 mSv;
ii) AD(Măduvă roșie) și AD(Delta)(T) astfel încât, pentru fiecare din următoarele țesuturi sau organe (T): măduvă roșie, tiroidă, plămâni și colon:
10 * AD(Măduvă roșie) 10 * AD(Delta)(T)
------------------------- ( --------------------- )^2 < 1;
AD(Măduvă roșie,Tab 5.1-1 AD(Delta)T,Tab 5.1-1
iii) AD(Cristalin) < 100 mGy;
iv) AD(Piele) < 1 Gy; și
v) H(Extremități) < 700 mSv.
3. În situații excepționale, pentru a salva vieți, a preveni efecte deterministice severe sau a preîntâmpina dezvoltarea de condiții catastrofale care ar putea afecta semnificativ oamenii și mediul, cu condiția ca lucrătorii în situații de urgență implicați să fie clar și comprehensiv informați în avans despre riscurile asupra sănătății și asupra măsurilor de protecție disponibile și să acționeze voluntar, nivelurile de referință de la pct. 2 pot fi depășite, după cum urmează:
i) E < 500 mSv;
ii) AD(Măduva roșie) și AD(Delta)(T) astfel încât, pentru fiecare din următoarele țesuturi sau organe (T): măduvă roșie, tiroidă, plămâni și colon:
2 * AD(Măduvă roșie) 2 * AD(Delta)(T)
------------------------- ( --------------------- )^2 < 1;
AD(Măduvă roșie,Tab 5.1-1 AD(Delta)T,Tab 5.1-1
iii) AD(Cristalin) < 500 mGy;
iv) AD(Piele) < 5 Gy; and
v) H(Extremități) < 1 Sv.
Note pentru nivelurile de referință atât de la pct. 2, cât de la pct. 3:a) Valorile pentru H(Extremități) care depășesc 100 mSv în cazul expunerilor acute nu pot fi utilizate pentru a evalua probabilitatea efectelor stocastice. ... b) Personalul de intervenție feminin care are cunoștință de propria stare de graviditate, sau care ar putea fi în situația de a fi în această stare, va fi exclus de la astfel de activități. Același lucru este valabil pentru persoanele care ajută în cadrul situațiilor de urgență. ... c) Pentru rațiuni de monitorizare operațională, contribuția la doza efectivă E datorată radiației externe, E(extern,penetrantă), cât și valorile pentru AD(Măduva roșie) și AD(Cristalin) vor fi înlocuite cu valoarea H(p)(10), ceea ce, în câmpuri uniforme de radiații, este o foarte bună aproximație. Dacă sunt prezenți și neutroni, contribuția neutronilor la H(p)(10) va fi de asemenea estimată. În acest fel, controlul operațional al nivelului de referință stabilit pentru E(externă,penetrantă) și AD(Măduva roșie) este posibil. Dacă sunt prezente atât expunerea externă, cât și cea internă, nivelul de referință stabilit H(p)(10) va ține seama de contribuția previzionată a dozei efective angajate pe 50 de ani: E(50).
În acest caz, va fi îndeplinită următoarea condiție: H(p)(10) E(50) < 50 mSv.
În principiu, pentru a evita dozele acute din încorporare sau contaminare și dozele din expunerea externă slab penetrantă, și pentru a neglija asemenea doze în considerațiile privind stabilirea nivelurilor de referință, asemenea doze trebuie evitate prin toate mijloacele posibile. În aceste cazuri valorile nivelurilor de referință pentru H(p)(10) de 100 mSv, respectiv 500 mSv pot fi utilizate în locul condițiilor i) și ii) de la punctele 2 și 3. Dacă acest lucru nu este posibil, atunci condițiile ii) din 2 și respectiv 3 trebuie îndeplinite, și în acest caz H(p)(10) trebuie limitat corespunzător. În asemenea cazuri de expunere acută, doza efectivă totală E (din expunerea externă și încorporare) și doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) la fiecare țesut și organ relevant [aproximată de AD(Măduvă roșie)] ca și doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) la fiecare țesut și organ relevant AD(Delta)(T) primite în cadrul activității desfășurate deja trebuie estimate cât de curând posibil, pentru a evalua pc de o parte impactul activității desfășurate asupra sănătății personalului de intervenție în situații de urgență și pe de altă parte, pentru a decide dacă pot fi premise expuneri în continuare.
... d) Nivelul de referință pentru piele AD(Piele) va fi interpretat ca o valoare utilizată pentru a limita contaminarea pielii prin utilizarea echipamentului de protecție și/sau decontaminarea rapidă după ce activitatea care a permis această contaminare a fost desfășurată. ... e) În general, doza echivalentă la extremități, H(Extremități), este datorată în principal radiației beta produsă de contaminare, și de aceea un dozimetru de extremități calibrat pentru adâncimea de 0,4 mm poate fi utilizat în situații de urgență, cu toate că în cazul câmpurilor gama intense din preajma surselor radioactive valoarea H(p)(10) este relevantă. ... f) În cazul în care expunerea internă este datorată încorporării de radionuclizi având atât Z ≤ 89 cât și Z ≥ 90, pentru cazul particular al măduvei roșii, condiția ii) în 2 este înlocuită cu:10 * AD(Măduvă roșie) 10 * AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≤89) 10 * AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≥90)
-------------------------- ( --------------------------------------- -------------------------------------- )^2 < 1;
AD(Măduvă roșie,Tab 7.1-1) AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≤89,Tab 6.1-1) AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≥90,Tab 6.1-1)
și condiția ii) în 3 este înlocuită cu:
2 * AD(Măduvă roșie) 2 * AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≤89) 2 * AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≥90)
-------------------------- ( --------------------------------------- -------------------------------------- )^2 < 1;
AD(Măduvă roșie,Tab 6.1-1) AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≤89,Tab 6.1-1) AD(Delta)(Măduvă roșie,Z≥90,Tab 6.1-1)
... g) În cazul în care doza proiectată datorată încorporării de iod radioactiv, H(Tiroidă), depășește 50 mSv, se va administra iod stabil. Această administrare este efectivă numai dacă iodul stabil se administrează cu câteva ore înainte, sau cel mult în timpul inhalării. ...Semnificația simbolurilor referitoare la nivelurile de referință este următoarea:
H(p)(10) este echivalentul de doză personal H(p)(d), unde d = 10 mm.
E este doza efectivă totală (doza efectivă din expunerea externă și doza efectivă angajată (pentru 50 ani) din încorporare E = E(externă,penetrantă) E(50).
H(Cristalin) este doza echivalentă la cristalin: H(p)(3), adică H(p)(d) unde d este 3 mm.
H(Piele) este doza echivalentă la piele mediată pe oricare suprafață de 1 cmp: H(p)(0,07).
H(Extremități) este doza echivalentă datorată expunerii externe a extremităților: antebrațe și brațe, respectiv glezne și labele picioarelor.
H(Tiroidă) este doza echivalentă angajată la tiroidă. AD(Măduvă roșie) este doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) de către măduva roșie, în urma expunerii externe acute (t< 10 ore) cu radiații puternic penetrante X și/sau gamma și/sau neutroni.
AD(Cristalin) este doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) la cristalin; în această reglementare AD(Cristalin) este luat = AD(Măduvă roșie).
AD(Delta)T este doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) de către un țesut sau organ T, datorată expunerii interne, angajată pe perioada Delta de după o expunere acută (Delta = 30 zile).
AD(Măduva roșie,tab 6.1-1) este nivelul de referință al dozei absorbite ponderate pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) de către măduva roșie, în urma expunerii externe acute (t< 10 ore)cu radiații puternic penetrante X și/sau gamma și/sau neutroni, într-un câmp uniform.
AD(Delta)(T,tab.6.1-1) este nivelul de referință al dozei absorbite ponderate pentru RBE de către un țesut sau organ T, datorată expunerii interne, angajată pe perioada Delta de după o expunere acută (Delta = 30 zile).
AD(Piele) reprezintă doza medie livrată oricărei suprafețe de 100 cmp de dermă, adică structuri ale pielii la o adâncime de 40 mg/cmp (sau 0,4 mm) sub suprafață.
Criterii generice pentru dozele încasate în perioade scurte de timp și pentru care sunt așteptate efecte deterministice severe pentru 5% din numărul de expuși
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Expunerea externă (< 10 h) │
│ AD(măduva roșie)*a) │ 1 Gy │
│ AD(piele ) │ 10 Gy pe 100 cmp*b) │
│ │
│ Expunerea internă (Delta = 30 d*c)) │
│ AD(Delta)(măduva roșie ) │ 0,2 Gy pentru radionuclizi cu │
│ │ numărul atomic Z ≥ 90*d),*e) │
│ │ 2 Gy pentru radionuclizi cu │
│ │ numărul atomic Z ≤ 89*d),*e) │
│ AD(Delta)(tiroidă │ 2 Gy │
│ AD(Delta)(plămâni)*f) │ 30 Gy │
│ AD(Delta)(Colon) │ 20 Gy │
└───────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Note:
*a) AD(măduva roșie) reprezintă doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă (RBE) pentru un țesut sau organ intern (de exemplu, măduva roșie, plămân, intestinul subțire, gonade, tiroidă) și la cristalin de la o expunere în câmp uniform a unei radiații puternic penetrante.
*b) Doza pe o suprafață de 100 cmp piele.
*c) AD(Delta) este doza absorbită ponderată pentru eficacitatea biologică relativă RBE pentru o perioadă de timp Delta prin încorporare (I05) care va rezulta în efecte deterministice pentru 5% din persoanele expuse.
*d) Criterii folosite pentru a lua în considerare diferențe semnificative pentru RBE pentru expunerea la valoarea-limită prin încorporare specifică pentru cele două grupuri de radionuclizi.
*e) Criteriul generic bazat pe doza proiectată fără decorporare. Decorporarea este un proces biologic prin care radionuclizii încorporați sunt eliminați din corpul uman prin diferiți agenți chimici sau biologici.
*f) Pentru scopul acestor criterii generice "plămân" înseamnă regiunea alveolar-interstițială a tractului respirator.
*i) Pentru acest caz, "Delta" înseamnă perioada de dezvoltare în uter a fetusului.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | N/A |
| This Version Valid From: | N/A |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | REGULAMENT |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 523 bis din 26 iunie 2018 |
| Version Date | Status | Actions |
|---|---|---|
| 04.11.2021 | Latest |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | ARE LEGATURA CU | ORDIN 150 11/10/2021 |
| Actul | ACTUALIZEAZA PE | REGULAMENT 13/06/2018 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | STRATEGIE 04/07/2024 |