ORD DE URGENTA 39 06/04/2022 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	253722
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-08 04:29:45
Last Updated:	2026-09-11 20:27:15
Valid From:	07.04.2022
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 39 06/04/2022 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 39 06/04/2022 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 39 06/04/2022 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 13 Section count: 1 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 7 aprilie 2022

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 39 din 6 aprilie 2022

pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării financiare a fondurilor europene și pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de fonduri europene

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 7 aprilie 2022

Având în vedere că proiectele de transport ce primesc finanțare prin Mecanismul pentru Interconectarea Europei sunt în plin proces de implementare, unele aflându-se în faza de finalizare, în vederea eficientizării fluxului financiar de transferuri bugetare pentru implementarea acestor proiecte/închiderii financiare, precum și pentru a realiza o mai bună legătură între fluxurile financiare transferate din bugetul de stat și monitorizarea tehnică a proiectelor finanțate din Mecanismul pentru Interconectarea Europei realizată de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii,

deoarece riscul de dezangajare este concentrat în cea mai mare parte în zona proiectelor de infrastructură de transport, pentru acest tip de proiecte trebuie luate măsuri din timp pentru a preîntâmpina eventualele blocaje în implementarea proiectelor cu impact direct asupra riscului de dezangajare.

Având în vedere faptul că măsurile adoptate pentru prevenirea și combaterea pandemiei de COVID-19, inclusiv prin instituirea și prelungirea succesivă a stării de alertă pe teritoriul României, în special în ceea ce privește obligația organizării activității și desfășurării programului de lucru în regim de telemuncă, au redus capacitatea resurselor umane, iar efectele acestor măsuri afectează și în prezent atât activitatea sistemului de management și control al fondurilor externe nerambursabile, respectiv a autorităților de management, organismelor intermediare etc., cât și activitatea beneficiarilor publici și privați ai proiectelor,

luând în considerare necesitatea flexibilizării termenelor procedurale pentru diminuarea riscului de reziliere a contractelor de finanțare ca urmare a efectelor măsurilor adoptate pentru prevenirea și combaterea pandemiei de COVID-19 care au condus la limitarea accesului beneficiarilor la resursele umane necesare pregătirii documentelor aferente prefinanțărilor/cererilor de plată/cererilor de rambursare,

având în vedere necesitatea adoptării în regim de urgență a unor măsuri de susținere pentru categoriile de beneficiari cele mai expuse riscului în vederea asigurării unui flux suplimentar de numerar, necesar constituirii de stocuri de materii prime și echipamente aferente angajamentelor legale în curs de implementare, precum și a degrevării resurselor umane existente la nivelul acestora de o serie de obligații legale cu termen redus de exigibilitate,

în lipsa acestor măsuri s-ar produce o serie de consecințe imediate asupra bugetului de stat prin neatragerea fondurilor europene, precum și dificultăți și întârzieri în implementarea proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile din perioada 2014-2020.

Având în vedere necesitatea eficientizării activității, optimizării fluxurilor financiare la nivelul Programului operațional Regional 2014-2020 și evitării întârzierilor în efectuarea plăților către beneficiari,

ținând cont de faptul că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, sunt o prioritate a Programului de guvernare și constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată pentru a asigura premisele unui grad ridicat de absorbție în perioada 2021-2027,

luând în considerare faptul că o prioritate majoră a Guvernului o constituie îmbunătățirea gradului de absorbție a fondurilor europene,

întrucât împrejurările de față vizează interesul public și constituie elementele unei situații extraordinare ce nu suferă amânare, astfel încât se impune reglementarea unor măsuri în domeniul fondurilor europene,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 746 din 6 octombrie 2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 6, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:

(4^1) Cu respectarea prevederilor legislației naționale și a legislației Uniunii Europene privind ajutorul de stat se pot asigura de la bugetul de stat, în cadrul titlului din clasificația bugetară referitor la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020, de la o poziție distinctă de transferuri, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, sumele necesare unităților administrativ-teritoriale și asociațiilor de dezvoltare intercomunitară pentru finanțarea proiectelor implementate în parteneriat cu beneficiarii menționați la alin. (2), astfel cum acestea sunt reglementate la art. 5-7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor cu finanțare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020, cu completările ulterioare.

2. La articolul 6, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:

(6) Cu respectarea prevederilor legislației naționale și a legislației Uniunii Europene privind ajutorul de stat, pentru proiectele din domeniul energiei și telecomunicațiilor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei, pentru beneficiari, alții decât cei prevăzuți la alin. (7) și (8), se pot asigura sumele necesare finanțării de la bugetul de stat, în cadrul titlului din clasificația bugetară referitor la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020, de la poziția Transferuri din bugetul de stat necesare susținerii derulării proiectelor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei, prin bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene. Categoriile de cheltuieli asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și mecanismul de implementare a proiectelor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei, se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

3. La articolul 6, după alineatul (6^1) se introduc două noi alineate, alineatele (6^2) și (6^3), cu următorul cuprins:

(6^2) Cu respectarea prevederilor legislației naționale și a legislației Uniunii Europene privind ajutorul de stat, pentru proiectele din domeniul transporturilor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei, pentru beneficiari, alții decât cei prevăzuți la alin. (7) și (8), se pot asigura sumele necesare finanțării de la bugetul de stat, în cadrul titlului din clasificația bugetară referitor la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020, de la poziția Transferuri din bugetul de stat necesare susținerii derulării proiectelor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei, prin bugetul Ministerul Transporturilor și Infrastructurii. Categoriile de cheltuieli asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și mecanismul de implementare a proiectelor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei, se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.(6^3) Sumele necesare finalizării proiectelor din domeniul transporturilor finanțate în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei și preluate integral sau parțial de la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene potrivit prevederilor alin. (6^2) se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, urmând ca rambursarea cheltuielilor eligibile să fie efectuată conform regulilor stabilite de INEA în acordurile de finanțare semnate cu beneficiarii proiectelor.

4. La articolul 8, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

(4) În bugetele beneficiarilor ordonatori de credite ai bugetului local se cuprind la o poziție distinctă, la partea de cheltuieli, credite de angajament și credite bugetare necesare finanțării valorii totale a proiectelor prevăzute la art. 6 alin. (4^1), iar la partea de venituri sumele transferate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, sub formă de subvenții.

5. La articolul 9, literele a), o) și t) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a) sumele reprezentând cofinanțarea publică asigurată de la bugetul de stat pentru proiectele finanțate din fonduri europene ai căror beneficiari/lideri de parteneriat/parteneri sunt alții decât cei prevăzuți la art. 6 alin. (1)-(4), (6) și (6^2); ...

..............................................................................................

o) sumele pentru finanțarea contravalorii taxei pe valoarea adăugată neeligibile plătite, aferente cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanțate din fonduri europene, cu respectarea prevederilor în domeniul ajutorului de stat, pentru:

(i) operatorii regionali de apă definiți în baza art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

(ii) autorități ale administrației publice locale, care implementează proiecte finanțate prin Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020 în domeniul gestionării deșeurilor, siturilor poluate istoric și modernizării sistemelor de termoficare și în domeniul transporturilor, dezvoltării rețelelor inteligente de distribuție a gazelor naturale, precum și în domeniul creșterii producției de energie din resurse regenerabile mai puțin exploatate (biomasă, biogaz, geotermal);

(iii) regiile autonome aeroportuare cu specific deosebit stabilite conform art. 1 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 398/1997 privind trecerea unor regii autonome aeroportuare de sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii sub autoritatea consiliilor județene, cu modificările ulterioare;

(iv) beneficiarii din cadrul Programului operațional Regional 2014-2020 axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, axa prioritară 6 - Îmbunătățirea infrastructurii de importanță regională, precum și a sistemelor de transport durabile, axa prioritară 7 - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului;

...

................................................................................................

t) sumele necesare pentru finanțarea ratei forfetare, conform art. 61 alin. (3) lit. aa) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, pentru proiectele care au fost aprobate prin acest mecanism, sumele aferente diferenței dintre procentul contribuției proprii și procentul echivalent al ratei forfetare, precum și taxa pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor reprezentând această diferență, pentru operatorii regionali care furnizează/prestează serviciul de alimentare cu apă și de canalizare pe raza unităților administrativ-teritoriale Timiș, Galați, Alba, Cluj și Sălaj, prevăzute la art. 18^1 alin. (4). ...

6. La articolul 18^1, alineatele (1), (3^1) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 18^1

(1) Pentru proiectele din sectorul de apă și apă uzată, aprobate la finanțare cu o rată forfetară, în temeiul art. 61 alin. (3) lit. aa) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru proiectele aprobate în baza contribuției beneficiarilor, autoritatea de management asigură temporar finanțarea a 6% din valoarea totală eligibilă a proiectului, din fonduri alocate de la bugetul de stat cu această destinație.

................................................................................................

(3^1) Beneficiarii sunt exceptați de la reținerea a 6% aferent contribuției lor până la atingerea unui progres financiar de 75%, aferent proiectelor sau fazelor din proiectele finanțate în cadrul perioadei de programare 2014-2020, urmând să solicite la rambursare, în vederea autorizării, inclusiv valoarea cheltuielilor aferente acestui procent.(4) Pentru proiectele aprobate în baza contribuției beneficiarilor în situația în care aceasta depășește rata forfetară aferentă proiectelor prevăzute la alin. (1), autoritatea de management pentru Programul operațional Infrastructură mare este autorizată să asigure finanțarea din fonduri alocate de la bugetul de stat a diferenței dintre procentul contribuției proprii și procentul echivalent al ratei forfetare, precum și a taxei pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor reprezentând această diferență, pentru operatorii regionali care furnizează/prestează serviciul de alimentare cu apă și de canalizare pe raza unităților administrativ-teritoriale Timiș, Galați, Alba, Cluj și Sălaj.

7. La articolul 18^1, după alineatul (3^1) se introduce un nou alineat, alineatul (3^2), cu următorul cuprins:

(3^2) După atingerea progresului financiar de 75%, beneficiarii justifică procentul exceptat conform alin. (3^1) prin cheltuieli efectuate în cadrul proiectului sau fazei din proiectul finanțat în perioada de programare 2014-2020.

8. La articolul 21, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

(1) Beneficiarii/Liderii de parteneriat au obligația de a depune la autoritățile de management/organismele intermediare pentru programele operaționale, altele decât Programul operațional Regional 2014-2020, cereri de rambursare pentru cheltuielile efectuate, care nu se încadrează la art. 20 alin. (8), în termen de maximum 3 luni de la efectuarea acestora, cu excepția cheltuielilor efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare.

9. La articolul 21, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1) Beneficiarii/Liderii de parteneriat au obligația de a depune la autoritatea de management/organismele intermediare pentru Programul operațional Regional 2014-2020 cereri de rambursare pentru cheltuielile efectuate care nu se încadrează la art. 20 alin. (8), cu excepția cheltuielilor efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare, astfel: a) în termen de maximum 3 luni de la efectuarea cheltuielii, în cazul cererilor de rambursare care se încadrează la art. 15 alin. (4); ... b) în termen de maximum 3 luni de la efectuarea cheltuielii, în cazul cererilor de rambursare care nu se încadrează la art. 15 alin. (4), dacă valoarea cererii de rambursare este de minimum 200.000 lei; ... c) la data când valoarea cheltuielilor efectuate cuprinse în cererea de rambursare este de 200.000 lei, dacă în termenul de 3 luni prevăzut la lit. b) beneficiarul nu cumulează această valoare. ...

Articolul II

Ordonanța de urgență Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:

1. La articolul 2 alineatul (3), după litera l^2) se introduce o nouă literă, litera l^3), cu următorul cuprins:

l^3) decizia de reziliere a contractului de finanțare - actul administrativ emis de autoritatea de management/organismul intermediar prin care încetează raporturile contractuale și, după caz, sunt individualizate sumele ce trebuie restituite de către beneficiar/liderul de parteneriat ca urmare a rezilierii contractului de finanțare în condițiile stabilite prin clauzele acestuia; ...

2. La articolul 8, după litera q) se introduce o nouă literă, litera r), cu următorul cuprins:

r) sumele necesare pentru punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești definitive, altele decât cele prevăzute la lit. n), prin care se admit parțial sau integral pretențiile beneficiarilor/liderilor de parteneriat/partenerilor, inclusiv dobânzi penalizatoare și cheltuieli de judecată în cuantumul stabilit prin hotărâre. ...

3. La articolul 9, după litera m) se introduce o nouă literă, litera n), cu următorul cuprins:

n) sumele necesare pentru punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești definitive prin care se admit parțial sau integral pretențiile beneficiarilor/liderilor de parteneriat/partenerilor, inclusiv dobânzi penalizatoare și cheltuieli de judecată în cuantumul stabilit prin hotărâre. ...

4. După capitolul IV^1 „Mecanismul decontării cererilor de plată“ se introduce un nou capitol, capitolul IV^2, intitulat „Decizia de reziliere a contractului de finanțare“, cuprinzând articolele 17^11 și 17^12, cu următorul cuprins:

Capitolul IV^2

Decizia de reziliere a contractului de finanțare

Articolul 17^11

(1) Autoritățile de management emit pe numele beneficiarilor/liderilor de parteneriat/partenerilor o decizie de reziliere a contractului de finanțare conform prevederilor acestuia, prin care se individualizează sumele de restituit exprimate în moneda națională.(2) Decizia de reziliere a contractului de finanțare constituie titlu de creanță emis în condițiile legii și cuprinde elementele care se regăsesc la art. 46 alin. (2) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. În titlul de creanță se indică și contul în care beneficiarul/liderul de parteneriat/partenerul trebuie să efectueze plata.

Articolul 17^12

Recuperarea sumelor prevăzute la art. 17^11 alin. (1) se efectuează potrivit prevederilor art. 17^1.

Articolul III

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor cu finanțare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 559 din 26 iunie 2020, cu completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 5, alineatul (11) va avea următorul cuprins:

(11) Până la semnarea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare cheltuielile totale generate de implementarea proiectelor de infrastructură prevăzute la alin. (1) se asigură de la o poziție distinctă de transferuri în cadrul titlului 58 - Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 de la bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în baza fișei de fundamentare a proiectului propus la finanțare în cadrul programului operațional cu reîntregirea fondurilor externe nerambursabile în contul de venituri deschis pe codul de identificare fiscală al Ministerului Transporturilor si Infrastructurii.

2. La articolul 6, alineatul (9) va avea următorul cuprins:

(9) Până la semnarea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare cheltuielile totale generate de implementarea proiectelor de infrastructură prevăzute la alin. (1) se asigură de la o poziție distinctă de transferuri în cadrul titlului 58 - Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 de la bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în baza fișei de fundamentare a proiectului propus la finanțare în cadrul programului operațional cu reîntregirea fondurilor externe nerambursabile în contul de venituri deschis pe codul de identificare fiscală al Ministerului Transporturilor si Infrastructurii.

3. La articolul 7, alineatul (11) va avea următorul cuprins:

Articolul IV

(1) Prin derogare de la prevederile art. 15 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru alți beneficiari decât cei prevăzuți la art. 6 alin. (1), (2), (2^1), (3), (4) și (6) din aceeași ordonanță de urgență, se acordă prefinanțare în tranșe de maximum 30% din valoarea eligibilă a proiectului, fără depășirea valorii totale eligibile a contractului de finanțare, cu condiția să existe în implementare contracte de achiziție de produse, echipamente, lucrări sau contracte de achiziții de servicii pentru documentațiile tehnico-economice aferente actelor juridice prevăzute la art. 13 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2020 privind instituirea unor măsuri, precum și acordarea unui sprijin financiar pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021-2027, destinat finanțării prin Programul operațional Asistență tehnică 2014-2020 (POAT 2014-2020) și Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020 (POIM), aprobată cu modificări prin Legea nr. 198/2020.(2) Beneficiarii prevăzuți la alin. (1) transmit cererea de acordare a tranșei de prefinanțare în valoare de maximum 30% din valoarea eligibilă a proiectului însoțită de o notă justificativă din care să rezulte că sumele solicitate sunt aferente unor cheltuieli necesare pentru următoarele 6 luni, de la depunerea cererii de prefinanțare, conform graficului de rambursare anexat contractului de finanțare.

Articolul V

Prin derogare de la prevederile art. 15 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, beneficiarul/liderul de parteneriat care depune cerere de prefinanțare conform prevederilor art. 15 alin. (1) din aceeași ordonanță de urgență, precum și beneficiarul/liderul de parteneriat care depune cerere de prefinanțare conform prevederilor art. IV alin. (1) au obligația depunerii unei/unor cereri de rambursare care să cuprindă cheltuielile efectuate din tranșa de prefinanțare acordată, în cuantum cumulat de minimum 50% din valoarea acesteia, în termen de maximum 180 de zile calendaristice de la data la care autoritatea de management a virat tranșa de prefinanțare în contul beneficiarului, fără a depăși durata contractului de finanțare.

Articolul VI

(1) Prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, beneficiarii/liderii de parteneriat/partenerii, alții decât cei prevăzuți la art. 6 și 7 din aceeași ordonanță de urgență, au obligația de a achita integral contribuția proprie aferentă cheltuielilor eligibile incluse în documentele anexate cererii de plată, cel mai târziu până la data depunerii cererii de rambursare aferente cererii de plată.(2) Prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar/liderul de parteneriat a cererii de plată, cu respectarea prevederilor art. 20 alin. (2) din aceeași ordonanță de urgență, organismul intermediar/autoritatea de management efectuează verificarea cererii de plată. După efectuarea verificărilor, autoritatea de management virează beneficiarului/liderului de parteneriat/ partenerului valoarea cheltuielilor rambursabile, în termen de 3 zile lucrătoare de la momentul în care aceasta dispune de resurse în conturile sale, într-un cont distinct de disponibil, deschis pe numele beneficiarilor/liderilor de parteneriat/ partenerilor la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului. În ziua următoare virării, autoritatea de management transmite beneficiarilor/liderilor de parteneriat/partenerilor o notificare, întocmită distinct pentru fiecare dintre aceștia.(3) Prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, în termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către autoritatea de management conform alin. (2), beneficiarii au obligația de a depune cererea de rambursare aferentă cererii de plată la organismul intermediar/autoritatea de management, în care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plată. În cazul proiectelor implementate în parteneriat, liderul de parteneriat depune o cerere de rambursare centralizată la nivel de proiect în care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plată, atât liderului, cât și partenerului/ partenerilor.

Articolul VII

(1) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, beneficiarii/liderii de parteneriat au obligația de a depune la autoritățile de management/organismele intermediare pentru programele operaționale, altele decât Programul operațional Regional 2014-2020, cereri de rambursare pentru cheltuielile efectuate, care nu se încadrează în prevederile art. VI alin. (3), în termen de maximum 6 luni de la efectuarea acestora, cu excepția cheltuielilor efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare.(2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (1^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, beneficiarii/liderii de parteneriat au obligația de a depune la autoritatea de management/ organismele intermediare pentru Programul operațional Regional 2014-2020 cereri de rambursare pentru cheltuielile efectuate care nu se încadrează în prevederile art. VI alin. (3), cu excepția cheltuielilor efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare, astfel:a) în termen de maximum 6 luni de la efectuarea cheltuielii, în cazul cererilor de rambursare care se încadrează în prevederile art. V; ... b) în termen de maximum 6 luni de la efectuarea cheltuielii, în cazul cererilor de rambursare care nu se încadrează în prevederile art. V, dacă valoarea cererii de rambursare este de minimum 200.000 lei; ... c) la data când valoarea cheltuielilor efectuate cuprinse în cererea de rambursare este de 200.000 lei, dacă în termenul de 6 luni prevăzut la lit. b) beneficiarul nu cumulează această valoare. ... (3) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar/liderul de parteneriat la autoritatea de management sau la organismul intermediar, după caz, a cererii de rambursare întocmite conform contractului/deciziei/ordinului de finanțare, autoritatea de management autorizează cheltuielile eligibile cuprinse în cererea de rambursare și efectuează plata sumelor autorizate în termen de 3 zile lucrătoare de la momentul în care autoritatea de management dispune de resurse în conturile sale. După efectuarea plății, autoritatea de management notifică beneficiarilor/liderilor de parteneriat plata aferentă cheltuielilor autorizate din cererea de rambursare.

Articolul VIII

(1) Prevederile art. IV-VII se aplică proiectelor aferente perioadei de programare 2014-2020 finanțate din Programul operațional Asistență tehnică, Programul operațional Capital uman - obiectivul specific 4.9. Creșterea numărului de persoane care beneficiază de programe de sănătate și de servicii orientate către prevenție, depistare precoce (screening), diagnostic și tratament precoce pentru principalele patologii, Programul operațional Competitivitate și Programul operațional Regional 2014-2020, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și până la data de 31 decembrie 2022.(2) Prevederile art. IV și V se aplică cererilor de prefinanțare depuse începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(3) Prevederile art. VI alin. (2) și (3) și ale art. VII se aplică cererilor de plată și cererilor de rambursare neautorizate de către autoritatea de management la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul IX

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 93/2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul transporturilor și infrastructurii,
Sorin Mihai Grindeanu
Viceprim-ministru,
Kelemen Hunor
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Dan Vîlceanu
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltán

Ministrul finanțelor,

Adrian Câciu

București, 6 aprilie 2022.

Nr. 39.

----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	07.04.2022
This Version Valid From:	07.04.2022
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 7 aprilie 2022

No related versions found.

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 7	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 189 28/12/2022

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
OUG 40 23/09/2015 ART. 6	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 40 23/09/2015 ART. 8	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 40 23/09/2015 ART. 18	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 40 23/09/2015 ART. 21	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 40 23/09/2015 ART. 6	ART. 1	MODIFICA PE
OUG 40 23/09/2015 ART. 9	ART. 1	MODIFICA PE
OUG 40 23/09/2015 ART. 18	ART. 1	MODIFICA PE
OUG 40 23/09/2015 ART. 21	ART. 1	MODIFICA PE
OUG 64 03/06/2009	ART. 2	COMPLETEAZA PE
OUG 64 03/06/2009 ART. 2	ART. 2	COMPLETEAZA PE
OUG 64 03/06/2009 ART. 8	ART. 2	COMPLETEAZA PE
OUG 64 03/06/2009 ART. 9	ART. 2	COMPLETEAZA PE
OUG 64 03/06/2009 CAP. 4	ART. 2	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 5	ART. 3	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 6	ART. 3	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 7	ART. 3	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 01:40

Cost
$0.0023

Section: Section 19-21
Elements: 19 - 21

Section: Section 19-22
Elements: 19 - 22

Section: Section 20-22
Elements: 20 - 22

Section: Section 21-34
Elements: 21 - 34

Section: Section 35-37
Elements: 35 - 37

Section: Section 36-37
Elements: 36 - 37

Section: Section 38-47
Elements: 38 - 47

Section: Section 43-47
Elements: 43 - 47

Section: Section 48-52
Elements: 48 - 52

Section: Section 49-52
Elements: 49 - 52

Section: Section 50-52
Elements: 50 - 52

Section: Section 53-54
Elements: 53 - 54

Section: Section 54-55
Elements: 54 - 55

Section: Section 56
Elements: 56 - 56

Section: Section 57
Elements: 57 - 57

Section: Section 58
Elements: 58 - 58

Section: Section 59
Elements: 59 - 59

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:31:25 | Last Processing: 2026-07-26 02:30:34

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 02:30:34	Processing Completed	Batch question generation completed with 33 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 33, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 02:30:33	Response Received	Received batch response with 33 questions from 17 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 33, "chapters_count": 17, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 13018, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 2065, "totalTokens": 15083, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează măsuri urgente privind gestionarea fondurilor europene și procedurile financiare ale beneficiarilor, cu impact direct asupra absorbției acestora în perioada 2014-2020. \| Articolul I \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 19 \| 21 \| Care sunt condițiile pentru asigurarea sumelor de la bugetul de stat pentru proiectele de transport finanțate prin Mecanismul pentru Interconectarea Europei? \| \| 19 \| 22 \| Cum se finanțează proiectele din domeniul energiei și telecomunicațiilor aprobate la finanțare în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei? \| \| 20 \| 22 \| Ce mecanisme bugetare prevede statul pentru sprijinirea implementării proiectelor de infrastructură de transport în parteneriat cu unități administrativ-teritoriale? \| \| Articolul 18^1 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 34 \| Care sunt condițiile pentru excepționarea temporară de la contribuția proprie a beneficiarilor în cadrul proiectelor din sectorul apă și apă uzată? \| \| 21 \| 34 \| Când trebuie justificate cheltuielile aferente procentului exceptat de la contribuția proprie în proiectele finanțate din fonduri europene? \| \| 21 \| 34 \| Care operatori regionali primesc sprijin pentru diferența dintre contribuția proprie și rata forfetară în cadrul proiectelor din sectorul apă și apă uzată? \| \| Articolul 21 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 35 \| 37 \| Care este termenul legal pentru depunerea cererilor de rambursare de către beneficiari în afara Programului Operațional Regional 2014-2020? \| \| 35 \| 37 \| Ce prevederi speciale se aplică depunerii cererilor de rambursare de către beneficiarii din Programul Operațional Regional 2014-2020? \| \| 36 \| 37 \| Cum se stabilește termenul de depunere a cererii de rambursare atunci când valoarea cheltuielilor este sub 200.000 lei? \| \| Articolul II \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 38 \| 47 \| Ce conține decizia de reziliere a contractului de finanțare emisă de autoritatea de management? \| \| 38 \| 47 \| Care sunt condițiile pentru punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești definitive care admit pretențiile beneficiarilor de fonduri europene? \| \| 43 \| 47 \| Cum se tratează din punct de vedere financiar hotărârile judecătorești care admit parțial sau integral pretențiile beneficiarilor în cadrul proiectelor cu finanțare europeană? \| \| Articolul III \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 48 \| 52 \| Cum se asigură cheltuielile pentru proiectele de infrastructură până la semnarea contractelor de finanțare conform Ordonanței 101/2020? \| \| 49 \| 52 \| Ce modificări au fost aduse prevederilor privind finanțarea proiectelor de infrastructură în perioada anterioară aprobării finanțării? \| \| 50 \| 52 \| Care este baza legală și bugetară pentru asigurarea cheltuielilor totale generate de implementarea proiectelor de infrastructură înainte de semnarea actelor de finanțare? \| \| Articolul IV \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 53 \| 54 \| În ce condiții se poate acorda prefinanțarea în tranșe de până la 30% din valoarea eligibilă a unui proiect cu finanțare din fonduri europene? \| \| 53 \| 54 \| Ce documentație trebuie prezentată de beneficiari pentru obținerea unei tranșe de prefinanțare conform derogării prevăzute în ordonanța de urgență? \| \| 53 \| 54 \| Care sunt categoriile de cheltuieli care pot fi finanțate prin prefinanțarea acordată în baza derogării de la articolul 15 din Ordonanța 40/2015? \| \| Articolul V \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 54 \| 55 \| Ce obligații are un beneficiar care a primit o tranșă de prefinanțare în ceea ce privește depunerea cererilor de rambursare? \| \| 54 \| 55 \| Care este termenul legal pentru depunerea cererilor de rambursare aferente tranșelor de prefinanțare acordate în cadrul proiectelor cu finanțare din fonduri europene? \| \| 54 \| 55 \| Cum se calculează cuantumul minim din tranșa de prefinanțare care trebuie recuperat prin cereri de rambursare? \| \| Articolul VI \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 56 \| 56 \| Care este termenul pentru achitarea integrală a contribuției proprii de către beneficiarii care depun cerere de plată? \| \| 56 \| 56 \| Cum se modifică procedura de verificare și virare a plății de către autoritatea de management în cazul cererilor de plată? \| \| 56 \| 56 \| Ce obligații au beneficiarii privind depunerea cererii de rambursare după încasarea sumelor din cererea de plată? \| \| Articolul VII \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 57 \| 57 \| Care este noul termen pentru depunerea cererilor de rambursare pentru proiectele din afara Programului Operațional Regional 2014-2020? \| \| 57 \| 57 \| Cum se modifică termenele pentru depunerea cererilor de rambursare pentru proiectele din Programul Operațional Regional 2014-2020? \| \| 57 \| 57 \| Care este termenul în care autoritatea de management trebuie să autorizeze cheltuielile eligibile cuprinse în cererea de rambursare? \| \| Articolul VIII \| \| \| \| start \| end \| întrebare... (truncated) Tokens: 15,083 Cost: $0.002307 Processing Time: 2982000 ms
2026-07-26 02:17:46	Batch Created	Added to batch 3/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "6f1f90b7-c31c-42a6-bd4a-27093a413346", "provider_batch_id": "openrouter-local-853bff698aca3746", "batch_number": 3, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 01:40:51	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "212df4f6-c013-4c36-bc67-4061d18c92d4", "document_title": "ORD DE URGENTA 39 06\/04\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 01:40:51	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-65) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 65, "character_count": 33684, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 12:48:28	Response Received	Received batch response with 28 questions from 10 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 28, "chapters_count": 10, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 18346, "completionTokens": 1834, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 27527 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Ordonanța modifică și completează trei acte normative existente care reglementează gestionarea fondurilor europene, având un caracter de decizie de modificare legislativă. \| Justificarea emiterii ordonanței de urgență \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 6 \| 17 \| Care sunt motivele de urgență invocate pentru modificarea legislației privind gestionarea fondurilor europene? \| \| 6 \| 11 \| Ce riscuri specifice, precum cel de dezangajare, se urmărește a fi diminuate prin noile reglementări privind proiectele de infrastructură? \| \| 8 \| 11 \| Cum au influențat măsurile anti-COVID-19 implementarea proiectelor cu fonduri europene și ce soluții sunt propuse pentru a contracara efectele negative? \| \| Art. I - Modificări la OUG nr. 40/2015 privind fondurile europene 2014-2020 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 37 \| În ce condiții se poate asigura finanțarea de la bugetul de stat pentru proiectele de transport implementate de unități administrativ-teritoriale în parteneriat? \| \| 18 \| 37 \| Ce reguli specifice se aplică pentru finanțarea de la bugetul de stat a proiectelor din domeniul energiei, telecomunicațiilor și transporturilor aprobate prin Mecanismul pentru Interconectarea Europei? \| \| 18 \| 37 \| Cum se finanțează contravaloarea TVA neeligibil pentru proiectele implementate de autoritățile locale în domenii precum gestionarea deșeurilor, termoficarea sau dezvoltarea turismului? \| \| 18 \| 37 \| Care este termenul limită pentru depunerea cererilor de rambursare pentru cheltuielile efectuate în cadrul proiectelor finanțate prin Programul Operațional Regional 2014-2020? \| \| Art. II - Modificări la OUG nr. 64/2009 privind instrumentele structurale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 38 \| 47 \| Cum este definită și ce reprezintă o "decizie de reziliere a contractului de finanțare" în contextul fondurilor structurale? \| \| 38 \| 47 \| Ce statut juridic are decizia de reziliere a unui contract de finanțare europeană și ce elemente obligatorii trebuie să conțină? \| \| 38 \| 47 \| Ce prevederi există pentru acoperirea din fonduri publice a sumelor stabilite prin hotărâri judecătorești definitive care dau câștig de cauză beneficiarilor de fonduri europene? \| \| 38 \| 47 \| Conform cărei proceduri se realizează recuperarea sumelor datorate de beneficiari în urma rezilierii unui contract de finanțare? \| \| Art. III - Modificări la OUG nr. 101/2020 privind evitarea riscului de dezangajare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 48 \| 52 \| Cum se asigură finanțarea cheltuielilor pentru proiectele de infrastructură de transport înainte de semnarea efectivă a contractelor de finanțare europeană? \| \| 48 \| 52 \| Ce documente stau la baza asigurării finanțării temporare a proiectelor de infrastructură din fonduri europene, până la semnarea contractului? \| \| 48 \| 52 \| Din ce buget se acoperă cheltuielile proiectelor de infrastructură până la formalizarea finanțării europene și cum se realizează ulterior reîntregirea sumelor? \| \| Art. IV - Derogări privind prefinanțarea proiectelor europene \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 53 \| 53 \| În ce condiții se poate acorda prefinanțare în tranșe de până la 30% din valoarea eligibilă a unui proiect cu fonduri europene? \| \| 53 \| 53 \| Ce documente trebuie să transmită beneficiarii pentru a solicita o tranșă de prefinanțare și ce trebuie să justifice acestea? \| \| Art. V - Derogări privind justificarea prefinanțării \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 54 \| 55 \| Care este termenul extins pentru depunerea cererilor de rambursare care să justifice cel puțin 50% din valoarea unei tranșe de prefinanțare acordate? \| \| 54 \| 55 \| Ce obligații au beneficiarii de fonduri europene după primirea unei tranșe de prefinanțare, în ceea ce privește justificarea cheltuielilor? \| \| Art. VI - Derogări privind cererile de plată \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 56 \| 56 \| Până la ce moment trebuie beneficiarii de fonduri europene să achite integral contribuția proprie aferentă cheltuielilor dintr-o cerere de plată? \| \| 56 \| 56 \| Care este termenul în care autoritatea de management trebuie să verifice și să vireze sumele aferente unei cereri de plată? \| \| 56 \| 56 \| În cât timp trebuie depusă cererea de rambursare aferentă unei cereri de plată după încasarea sumelor de la autoritatea de management? \| \| Art. VII - Derogări privind cererile de rambursare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 57 \| 57 \| Care este termenul extins pentru depunerea cererilor de rambursare pentru cheltuielile efectuate în cadrul anumitor programe operaționale? \| \| 57 \| 57 \| Ce condiții de valoare minimă se aplică pentru depunerea cererilor de rambursare în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, conform d... (truncated) Tokens: 27,527 Cost: $0.041273 Processing Time: 1638000 ms
2025-07-22 12:48:28	Processing Completed	Batch question generation completed with 54 total questions from 10 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 54, "chapters_count": 10, "batch_mode": true }`
2025-07-22 12:21:18	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "3275b97e-9b46-4ece-8177-bbbf35ee0885", "provider_batch_id": "batches\/scjkcv1do1k6mqwcwlu3m51ikl6g4d8w4hoe" }`
2025-07-22 12:20:54	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "52ee288f-4487-4164-a2a7-8fb5ff08729b", "document_title": "ORD DE URGENTA 39 06\/04\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 3, "batch_mode": true }`
2025-07-22 12:20:54	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-22 00:38:03	Document Categorized	Document categorized as: Modification Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_modification", "reason": "Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 modific\u0103 \u0219i completeaz\u0103 \u00een mod direct alte acte normative (OUG 40\/2015, OUG 64\/2009, OUG 101\/2020) privind gestionarea fondurilor europene." }`
2025-07-22 00:38:03	Response Received	Received batch response with 26 questions from 10 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 26, "chapters_count": 10, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 18346, "completionTokens": 1644, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 26027 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Ordonanța de urgență modifică și completează în mod direct alte acte normative (OUG 40/2015, OUG 64/2009, OUG 101/2020) privind gestionarea fondurilor europene. \| Preamble - Justificarea urgenței \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 6 \| 17 \| Care au fost motivele de urgență invocate pentru modificarea legislației privind gestionarea fondurilor europene? \| \| 6 \| 17 \| Ce riscuri specifice pentru proiectele de infrastructură de transport au determinat adoptarea unor măsuri legislative urgente? \| \| 8 \| 11 \| Cum a influențat pandemia de COVID-19 implementarea proiectelor cu finanțare europeană și ce măsuri s-au considerat necesare pentru a diminua impactul? \| \| Articolul I - Modificări OUG 40/2015 \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 37 \| Cum se asigură de la bugetul de stat finanțarea pentru unitățile administrativ-teritoriale care implementează proiecte de transport în parteneriat? \| \| 18 \| 37 \| Ce minister gestionează fondurile de la bugetul de stat pentru proiectele de transport finanțate prin Mecanismul pentru Interconectarea Europei? \| \| 18 \| 37 \| Care sunt condițiile de depunere a cererilor de rambursare pentru beneficiarii din cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020? \| \| 18 \| 37 \| Ce categorii de beneficiari pot primi finanțare de la bugetul de stat pentru contravaloarea TVA neeligibil aferentă proiectelor europene? \| \| Articolul II - Modificări OUG 64/2009 \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 38 \| 47 \| Ce reprezintă o decizie de reziliere a unui contract de finanțare și ce efecte juridice produce? \| \| 38 \| 47 \| Cum se recuperează sumele de la un beneficiar în cazul în care contractul de finanțare europeană este reziliat? \| \| 38 \| 47 \| Este posibilă acoperirea de la bugetul de stat a cheltuielilor de judecată și a dobânzilor penalizatoare stabilite prin hotărâri judecătorești definitive în favoarea beneficiarilor de fonduri europene? \| \| Articolul III - Modificări OUG 101/2020 \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 48 \| 52 \| Prin ce mecanism se asigură finanțarea proiectelor de infrastructură de transport înainte de semnarea formală a contractelor de finanțare, pentru a evita riscul de dezangajare? \| \| 48 \| 52 \| Ce instituție publică asigură transferurile bugetare pentru cheltuielile proiectelor de infrastructură până la semnarea contractelor de finanțare? \| \| Articolul IV - Derogare privind prefinanțarea \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 53 \| 54 \| În ce condiții pot beneficiarii de fonduri europene să solicite o prefinanțare în tranșe de până la 30% din valoarea eligibilă a proiectului? \| \| 53 \| 54 \| Ce documente trebuie să însoțească o cerere de prefinanțare pentru a demonstra necesitatea fondurilor în următoarele 6 luni? \| \| Articolul V - Derogare justificare prefinanțare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 54 \| 55 \| Care este termenul limită pentru depunerea cererilor de rambursare care să justifice o tranșă de prefinanțare acordată unui beneficiar de fonduri europene? \| \| 54 \| 55 \| Ce procent minim din valoarea unei tranșe de prefinanțare trebuie justificat prin cheltuieli efectuate într-un anumit termen? \| \| Articolul VI - Derogare mecanism cereri plată \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 56 \| 57 \| Până la ce moment trebuie beneficiarii de fonduri europene să achite contribuția proprie aferentă cheltuielilor dintr-o cerere de plată? \| \| 56 \| 57 \| Care este termenul legal în care autoritatea de management trebuie să verifice și să vireze sumele aferente unei cereri de plată? \| \| 56 \| 57 \| Ce obligație are un beneficiar după încasarea sumelor virate de autoritatea de management în baza unei cereri de plată? \| \| Articolul VII - Derogare mecanism cereri rambursare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 57 \| 58 \| Care este termenul extins pentru depunerea cererilor de rambursare pentru cheltuielile din proiectele finanțate prin anumite programe operaționale? \| \| 57 \| 58 \| Care este pragul valoric minim al unei cereri de rambursare pentru proiectele din cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020? \| \| 57 \| 58 \| În cât timp trebuie autoritatea de management să autorizeze și să plătească o cerere de rambursare după depunerea acesteia de către beneficiar? \| \| Articolul VIII - Aplicabilitatea derogărilor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 58 \| 59 \| Pentru ce perioadă s-au aplicat derogările privind termenele de depunere a cererilor de plată și rambursare pentru fondurile europene? \| \| 58 \| 59 \| Căror programe operaționale li s-au aplicat măsurile derogatorii temporare privind gestionarea financiară a fondurilor europene? \| \| 58 \| 59 \| De la ce dată se aplică noile termene pentru cererile de plată și rambursare care nu erau încă autorizate la intrarea în vigoare a noilor reguli? \| \| Articolul IX - Modificare norme metodologice \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| în... (truncated) Tokens: 26,027 Cost: $0.039373 Processing Time: 4737000 ms
2025-07-22 00:38:03	Processing Completed	Batch question generation completed with 26 total questions from 10 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 26, "chapters_count": 10, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:19:20	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "9037d284-5720-45f3-bc82-2b1e70ccdecd", "provider_batch_id": "batches\/uhmb5bib2g2f1i9v264756gq5t2iabhpr9e7" }`
2025-07-21 23:19:01	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:19:01	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "52ee288f-4487-4164-a2a7-8fb5ff08729b", "document_title": "ORD DE URGENTA 39 06\/04\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:31:25	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "58fa55a9-c1cb-4ad6-8cdb-1aefb9cdd8cd", "provider_batch_id": "batches\/47usuz8462p66lrqfzi090kjvg7s3dnl73s4" }`

Document Relationships & Actions

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 7	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 189 28/12/2022

Actions Induced by This Document

Section	Operation	Act
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 6
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 8
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 18
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 21
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 6
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 9
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 18
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 21
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 ART. 2
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 ART. 8
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 ART. 9
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 CAP. 4
ART. 3	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 5
ART. 3	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 6
ART. 3	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 7

Documents Referenced by This Act

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 5
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 105 26/05/2016
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 6
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 8
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 18
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 21
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 6
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 9
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 18
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 40 23/09/2015 ART. 21
ART. 1	REFERIRE LA	OUG 40 23/09/2015
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE (R) 51 08/03/2006 ART. 2
ART. 1	REFERIRE LA	HG 398 04/08/1997 ART. 1
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 362 20/11/2009
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 ART. 2
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 ART. 8
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 ART. 9
ART. 2	COMPLETEAZA PE	OUG 64 03/06/2009 CAP. 4
ART. 2	REFERIRE LA	OUG 64 03/06/2009
ART. 3	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 5
ART. 3	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 6
ART. 3	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020 ART. 7
ART. 3	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 101 25/06/2020
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 198 08/09/2020
ART. 4	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 88 27/05/2020 ART. 13
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 105 26/05/2016
ART. 4	DEROGARE DE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 15
ART. 4	REFERIRE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 6
ART. 5	REFERIRE LA	LEGE 105 26/05/2016
ART. 5	DEROGARE DE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 15
ART. 5	REFERIRE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 15
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE 105 26/05/2016
ART. 6	DEROGARE DE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 20
ART. 6	REFERIRE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 6
ART. 6	REFERIRE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 20
ART. 7	REFERIRE LA	LEGE 105 26/05/2016
ART. 7	DEROGARE DE LA	OUG 40 23/09/2015 ART. 21
ART. 9	REFERIRE LA	HG 93 18/02/2016
ART. 9	REFERIRE LA	NORMÄ 18/02/2016
ART. 9	REFERIRE LA	OUG 40 23/09/2015
ART. 17	REFERIRE LA	COD PR FISCALÄ 20/07/2015 ART. 46

Documents That Reference This Act

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 22 23/02/2024
Actul	REFERIT DE	LEGE 22 23/02/2024
Actul	REFERIT DE	DECRET 165 23/02/2024
Actul	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 189 28/12/2022
ART. 4	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 189 28/12/2022
ART. 7	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 189 28/12/2022
ART. 8	REFERIT DE	LEGE 47 13/03/2024
ART. 8	REFERIT DE	DECRET 228 13/03/2024
ART. 8	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 189 28/12/2022
ART. 9	REFERIT DE	HOTARARE 1366 09/11/2022

Back to List View Original