| Document ID: | 256523 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:28:31 |
| Last Updated: | 2026-09-11 17:26:07 |
| Valid From: | 17.06.2022 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 85 din 17 iunie 2022
privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul fiscal și vamal
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 17 iunie 2022Având în vedere efectele create de pandemia de COVID-19, operatorii economici se confruntă cu lipsa de lichidități, fapt pentru care se impune continuarea măsurilor de sprijin al acestora pentru a atenua efectele negative asupra economiei.
Luând în considerare necesitatea prelungirii mecanismului de restructurare a datoriilor operatorilor economici, astfel încât statul să se asigure că acest mecanism îi permite să recupereze creanțele cu costuri cât mai reduse, iar operatorilor economici să le permită să se redreseze și să își mențină sau chiar să genereze locuri de muncă,
deoarece mecanismul de restructurare s-a dovedit a fi o soluție optimă pentru operatorii economici de a stinge obligațiile bugetare,
ținând cont că neadoptarea unor măsuri menite să evite intrarea iminentă în faliment a operatorilor economici viabili din punct de vedere economic sau pentru care viabilitatea ar putea fi restabilită rapid ar aduce grave prejudicii cu efecte pe termen lung în plan economic și social,
având în vedere că lipsa intervenției legislative poate conduce la afectarea interesului general al statului, prin neîncasarea unor obligații bugetare,
întrucât prin Decizia nr. 176 din 24 martie 2022, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 451 din 5 mai 2022, Curtea Constituțională a constatat neconstituționalitatea dispozițiilor art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările și completările ulterioare, care privesc, în esență, sancționarea faptelor asimilate infracțiunii de contrabandă,
având în vedere că Curtea Constituțională statuează că infracțiunea incriminată prin art. 452 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, este strâns legată de infracțiunea incriminată prin art. 270 din Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările și completările ulterioare, este necesar a se modifica și alin. (2) al art. 270 din respectiva lege.
Dat fiind faptul că, potrivit art. 147 alin. (1) din Constituția României, republicată, de la data publicării deciziei Curții Constituționale în Monitorul Oficial al României dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale vor fi suspendate de drept, urmând a-și înceta efectele juridice la 45 de zile de la publicare dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pune de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției,
ținând cont că lipsa incriminării va determina dispunerea de către procurori, respectiv de către instanțe, în toate dosarele care au ca obiect infracțiunea de contrabandă asimilată, prevăzută la art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006, cu modificările și completările ulterioare, a unor soluții de clasare, respectiv achitare, în dosarele având un asemenea obiect,
întrucât lipsa de reglementare poate încuraja contrabanda cu produse accizabile, iar acest fapt nu corespunde cu obiectivele asumate de Guvernul României prin Hotărârea Guvernului nr. 930/2021 privind aprobarea Strategiei naționale împotriva criminalității organizate 2021-2024,
având în vedere că suspendarea de drept a art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 va determina aplicarea legii penale mai favorabile cu consecințe economice negative, afectând atât activitatea economică a unor companii din domeniu, cât și bugetul general consolidat,
luând în considerare necesitatea instituirii unui cadru legal care să permită sancționarea faptelor asimilate infracțiunii de contrabandă, precum și faptul că lipsa unei reglementări ar putea afecta negativ relațiile sociale,
ținând seama de faptul că starea de incertitudine juridică în ceea ce privește sancționarea faptelor asimilate infracțiunii de contrabandă, cu consecințe grave pe planul soluționării proceselor penale aflate în curs la instanțele de judecată, ar putea fi amplificată în lipsa unei intervenții legislative imediate,
în considerarea faptului că un demers legislativ ordinar nu ar putea fi finalizat până la data expirării termenului de 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale mai sus menționate,
având în vedere necesitatea prelungirii taxării inverse pentru anumite categorii de livrări de bunuri/prestări de servicii, care expiră la data de 30 iunie 2022,
luând în considerare efectele pozitive produse de această măsură de prevenire și combatere a fraudei fiscale în domeniul TVA,
ținând cont de timpul scurt rămas până la expirarea aplicabilității actualelor prevederi, respectiv 30 iunie 2022,
având în vedere faptul că Directiva (UE) 2022/890 a Consiliului din 3 iunie 2022 de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește prelungirea perioadei de aplicare a mecanismului opțional de taxare inversă în legătură cu livrările de anumite bunuri și prestările de anumite servicii care prezintă risc de fraudă și a mecanismului de reacție rapidă împotriva fraudei în domeniul TVA a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L155/1 din data de 8 iunie 2022,
în vederea evitării riscului de întrerupere a aplicării măsurii și
ținând seama de faptul că nepromovarea acestei reglementări în domeniul TVA ar avea consecințe negative, în sensul în care aplicarea discontinuă a măsurilor de simplificare va genera dificultăți în aplicare și costuri suplimentare de conformare la nivelul persoanelor impozabile,
în vederea evitării declanșării unei proceduri de infringement, pentru asigurarea respectării prevederilor art. 13 alin. (3) din Directiva 92/83/CEE privind armonizarea structurilor accizelor la alcool și băuturi alcoolice, potrivit cărora statele membre pot stabili un nivel redus al accizei pentru băuturile fermentate cu o concentrație alcoolică pe volum de sub 8,5% vol.,
având în vedere faptul că, față de condițiile existente la data la care a fost reglementată organizarea Loteriei bonurilor fiscale, în prezent, operatorii economici din România sunt dotați cu aparate de marcat electronice fiscale, care au fost, în cea mai mare parte, conectate la sistemul informatic al Agenției Naționale de Administrare Fiscală și transmit zilnic informații privind încasările realizate de comercianți, ceea ce permite administrației fiscale să identifice situațiile de neconformare și, totodată, selectarea eficientă a contribuabililor în vederea efectuării de controale operative în scopul combaterii evaziunii fiscale,
deoarece, prin raportare la noile realități și metode de control specifice digitalizării, Loteria bonurilor fiscale nu mai reprezintă o metodă eficientă de combatere a evaziunii fiscale,
ținând seama și de faptul că nepromovarea prezentului act normativ ar avea consecințe negative în sensul că ar conduce la cheltuirea nejustificată a resurselor bugetare necesare pentru organizarea Loteriei bonurilor fiscale, tocmai într-o conjunctură economică și politică ce reclamă administrarea prudentă a resurselor bugetare,
având în vedere că aspectele mai sus menționate vizează un interes public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, impunând adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța Guvernului nr. 6/2019 privind instituirea unor facilități fiscale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 648 din 5 august 2019, aprobată prin Legea nr. 216/2021, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul capitolului I se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 1, alineatele (1), (3), (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................................................................................
(3) Sunt obligații bugetare principale restante la data de 31 decembrie 2021 și obligațiile bugetare declarate de debitor sau stabilite de organul fiscal competent prin decizie după data de 1 ianuarie 2022 aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 decembrie 2021.(4) Restructurarea obligațiilor bugetare se aplică și pentru obligațiile bugetare principale și accesorii stabilite de alte organe decât organele fiscale, precum și pentru amenzile de orice fel, transmise spre recuperare organelor fiscale centrale după data de 1 ianuarie 2022 până la data eliberării certificatului de atestare fiscală potrivit art. 3 alin. (3).(5) Nu formează obiect al restructurării următoarele obligații bugetare:a) obligațiile bugetare care, la data eliberării certificatului de atestare fiscală, intră sub incidența art. 167 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală, în limita sumei de rambursat/de restituit/de plată de la buget; ... b) obligațiile bugetare stabilite prin acte administrative care, la data eliberării certificatului de atestare fiscală, sunt suspendate în condițiile art. 14 sau 15 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care suspendarea executării actului administrativ încetează după data aprobării planului de restructurare și comunicarea deciziei de înlesnire la plată, debitorul poate solicita includerea în înlesnirea la plată a obligațiilor bugetare ce au făcut obiectul suspendării sau luarea altor măsuri de restructurare a obligațiilor bugetare. În acest scop, organul fiscal competent comunică debitorului o înștiințare de plată privind obligațiile bugetare individualizate în acte administrative pentru care a încetat suspendarea executării, precum și deciziile referitoare la obligațiile accesorii aferente; ... c) obligațiile bugetare principale și accesorii care reprezintă ajutor de stat de recuperat, acordat din surse sau resurse de stat ori gestionate de stat, cele care reprezintă fonduri europene sau fonduri publice naționale aferente fondurilor europene, precum și cele care reprezintă taxe vamale, accize și taxă pe valoarea adăugată pentru care administrarea, cu excepția inspecției fiscale și a executării silite, revine Autorității Vamale Române; ... d) obligațiile bugetare rămase de plată ca urmare a unei restructurări acordate în temeiul prezentei ordonanțe, pentru care a eșuat planul de restructurare potrivit art. 13 alin. (1). ...3. La articolul 3, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. La articolul 4, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 4 alineatul (6) litera b) punctul (i), literele aa) și bb) se modifică și vor avea următorul cuprins:
6. La articolul 4 alineatul (6) litera b) punctul (ii), litera bb) se modifică și va avea următorul cuprins:
7. La articolul 6 alineatul (3), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
8. La articolul 12, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
9. La articolul 22, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
10. După articolul 22 se introduce un nou articol, articolul 22^1, cu următorul cuprins:
Restructurarea obligațiilor bugetare în cazul organelor fiscale locale
(1) Debitorii prevăzuți la art. 1 își pot restructura obligațiile bugetare restante la data de 31 decembrie 2021 și neachitate până la data emiterii certificatului de atestare fiscală, precum și obligațiile bugetare accesorii, existente în evidența organului fiscal local, în vederea recuperării, în condițiile prezentului capitol. (2) Procedura de aplicare a prevederilor alin. (1) se aprobă prin hotărâre a autorităților deliberative existente la nivelul unităților administrativ-teritoriale.Articolul 270 din Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 350 din 19 aprilie 2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La alineatul (2), literele a) și b) vor avea următorul cuprins:
2. Alineatul (3) va avea următorul cuprins:
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 331, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 351, după alineatul (1^1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^2), cu următorul cuprins:
3. La articolul 450, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:
4. La articolul 452 alineatul (1), litera h) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 452 alineatul (1), după litera h) se introduce o nouă literă, litera h^1), cu următorul cuprins:
6. La articolul 452 alineatul (2), literele b) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă art. 1-5, art. 6 alin. (1), (2^1) și (3)-(4^1), art. 7 alin. (1), (3)-(5) și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 10/2015 pentru organizarea Loteriei bonurilor fiscale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 81 din 30 ianuarie 2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 166/2015, cu completările ulterioare.
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, sumele aferente plății premiilor suspendate în condițiile prevăzute la art. 6 alin. (7), precum și cele prevăzute la art. 7^1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 10/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 166/2015, cu completările ulterioare, se achită de către Ministerul Finanțelor în limita sumelor aprobate cu această destinație în bugetul Ministerului Finanțelor - Acțiuni Generale.
Prin derogare de la prevederile art. 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. IV intră în vigoare de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepția pct. 1 și 2 care intră în vigoare la data de 1 iulie 2022.
București, 17 iunie 2022.
Nr. 85.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 17.06.2022 |
| This Version Valid From: | 17.06.2022 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 17 iunie 2022 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 227 08/09/2015 | Actul | MODIFICA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 CAP. 1 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 1 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 3 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 4 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 6 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 12 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 22 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORDONANTA 6 31/07/2019 CAP. 1 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 86 10/04/2006 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| CODUL VAMAL 10/04/2006 ART. 270 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 450 | ART. 4 | COMPLETEAZA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 452 | ART. 4 | COMPLETEAZA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 452 | ART. 4 | MODIFICA PE | |
| OG 10 28/01/2015 ART. 1 | ART. 5 | ABROGA PE | |
| OG 10 28/01/2015 ART. 3 | ART. 5 | ABROGA PE | |
| OG 10 28/01/2015 ART. 6 | ART. 5 | ABROGA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 21 | 11,977 | 0 | 0.0% | 1,368 | $0.0018 | $0.000087 | 1,708,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 20 | 17,204 | 0 | 0.0% | 1,196 | $0.0335 | $0.001673 | 4,863,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 04:00:35 | Processing Completed | Batch question generation completed with 21 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 04:00:34 | Response Received | Received batch response with 21 questions from 9 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 13,345 Cost: $0.001830 Processing Time: 1706000 ms |
||||
| 2026-07-26 03:50:40 | Batch Created | Added to batch 7/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 03:32:07 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 03:32:07 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-72) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:40:45 | Response Received | Received batch response with 20 questions from 7 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 24,583 Cost: $0.033465 Processing Time: 4855000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:40:45 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:40:45 | Processing Completed | Batch question generation completed with 20 total questions from 7 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:59 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:42 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:42 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:32:03 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICA PE | LEGE 227 08/09/2015 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 CAP. 1 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 1 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 3 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 4 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 6 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 12 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 ART. 22 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | ORDONANTA 6 31/07/2019 CAP. 1 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | LEGE 86 10/04/2006 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | CODUL VAMAL 10/04/2006 ART. 270 |
| ART. 4 | COMPLETEAZA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 450 |
| ART. 4 | COMPLETEAZA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 452 |
| ART. 4 | MODIFICA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 452 |
| ART. 5 | ABROGA PE | OG 10 28/01/2015 ART. 1 |
| ART. 5 | ABROGA PE | OG 10 28/01/2015 ART. 3 |
| ART. 5 | ABROGA PE | OG 10 28/01/2015 ART. 6 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 526 23/10/2025 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 15 18/09/2023 |
| ART. 2 | REFERIT DE | ORDIN 2045 27/06/2023 |
| ART. 3 | REFERIT DE | DECIZIE 15 18/09/2023 |
| ART. 4 | REFERIT DE | DECIZIE 15 18/09/2023 |
| ART. 7 | REFERIT DE | DECIZIE 15 18/09/2023 |