NORMA 23 21/07/2022 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	258272
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-07-06 15:03:14
Last Updated:	2026-09-11 15:21:19
Valid From:	04.08.2022
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: NORMA 23 21/07/2022 - Portal Legislativ Keywords: NORMA 23 21/07/2022 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: NORMA 23 21/07/2022 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 5 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 4 august 2022

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

NORMĂ nr. 23 din 21 iulie 2022

pentru aplicarea Ghidului MAR - Amânarea publicării informațiilor privilegiate și interacțiunile care fac obiectul supravegherii prudențiale

EMITENT

AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 4 august 2022

În temeiul prevederilor art. 1 alin. (2), art. 2 alin. (1) lit. a) și d), art. 3 alin. (1) lit. b), art. 6 alin. (2), precum și ale art. 14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare,

în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei,

în baza prevederilor art. 141 din Legea nr. 24/2017 privind emitenții de instrumente financiare și operațiuni de piață, republicată,

potrivit deliberărilor din ședința Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară din data de 20.07.2022,

Autoritatea de Supraveghere Financiară emite prezenta normă.

Articolul 1

Autoritatea de Supraveghere Financiară aplică prevederile Ghidului MAR - Amânarea publicării informațiilor privilegiate și interacțiunile care fac obiectul supravegherii prudențiale, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta normă.

Articolul 2

Emitenții au obligația respectării ghidului menționat la art. 1.

Articolul 3

Nerespectarea prevederilor prezentei norme se sancționează potrivit dispozițiilor titlului VI din Legea nr. 24/2017 privind emitenții de instrumente financiare și operațiuni de piață, republicată.

Articolul 4

La data intrării în vigoare a prezentei norme, Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 5/2017 pentru aplicarea Ghidului MAR - Persoanele cărora le este adresată sondarea de piață și a Ghidului MAR - Amânarea publicării informațiilor privilegiate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 255 din 12 aprilie 2017, se modifică după cum urmează:

1. Titlul normei se modifică și va avea următorul cuprins:

NORMĂ

pentru aplicarea Ghidului MAR - Persoanele cărora le este adresată sondarea de piață

2. Articolul 2 se abrogă.

Anexa nr. 2 se abrogă.

Articolul 5

Prezenta normă se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare la data publicării.

Președintele Autorității de Supraveghere Financiară,
Nicu Marcu

București, 21 iulie 2022.

Nr. 23.

ANEXĂ
GHID MAR - Amânarea publicării informațiilor privilegiate și interacțiunile care fac obiectul supravegherii prudențiale

Cuprins

1. Domeniu de aplicare

2. Referințe legislative, abrevieri și definiții

3. Scop

4. Obligații de conformare și de raportare

4.1. Statutul ghidului

4.2. Cerințe de raportare

5. Ghid privind interesele legitime ale emitenților pentru amânarea publicării informațiilor privilegiate și situațiile în care amânarea publicării este de natură să inducă publicul în eroare

1. Domeniu de aplicare

Cui i se aplică?

1. Prezentul ghid se aplică autorităților competente desemnate în temeiul art. 22 din MAR și emitenților.

Ce se aplică?

2. Prezentul ghid prezintă o listă neexhaustivă și orientativă a intereselor legitime ale emitenților care sunt susceptibili de a fi prejudiciați de publicarea imediată a informațiilor privilegiate, precum și a situațiilor în care amânarea publicării informațiilor privilegiate este de natură să inducă publicul în eroare, astfel cum este menționat la art. 17 alin. (11) din Regulamentul (UE) nr. 596/2014. Totodată, prezentul ghid oferă, în conformitate cu art. 16 alin. (1) din Regulamentul ESMA, clarificări cu privire la existența unor informații privilegiate în legătură cu cerințele de capital și orientările în materie de capital aferente pilonului 2.

Când se aplică?

3. Prezentul ghid se aplică după două luni de la data publicării traducerilor.

2. Referințe legislative, abrevieri și definiții

Referințe legislative

CRD - Directiva privind cerințele de capital - Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE^1

^1 JO L 176, 27.6.2013, p. 338.

CRR - Regulamentul privind cerințele de capital - Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și societățile de investiții și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012^2

^2 JO L 176, 27.6.2013, p. 1.

MAR - Regulamentul (UE) nr. 596/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 privind abuzul de piață (Regulamentul privind abuzul de piață) și de abrogare a Directivei 2003/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivelor 2003/124/CE, 2003/125/CE și 2004/72/CE ale Comisiei^3

^3 JO L 173, 12.6.2014, p. 1.

Regulamentul ESMA - Regulamentul (UE) nr. 1.095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei^4

^4 JO L 331, 15.12.2010, p. 84.

Acronime

ANC CRD - autoritate națională competentă, astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. (36) din CRD

Autorități competente în materie de supraveghere prudențială - ANC CRD și BCE

BCE - Banca Centrală Europeană

P2G - orientări în materie de capital aferente pilonului 2

P2R - cerințe de capital aferente pilonului 2

PSE - proces de supraveghere și evaluare

SESF - Sistemul european de supraveghere financiară

Definiții

Emitent - o persoană juridică, astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. (21) din MAR, care face obiectul obligațiilor de transparență în temeiul art. 17 alin. (1) din MAR

Instituții - instituții de credit și instituții, astfel cum sunt definite la art. 4 alin. (1) și, respectiv, alin. (3) din CRR, combinate cu art. 11 alin. (2) din CRR

3. Scop

4. Ghidul este elaborat în temeiul art. 17 alin. (11) din MAR și al art. 16 alin. (1) din Regulamentul ESMA. Obiectivele prezentului ghid sunt acelea de a stabili practici consecvente, eficiente și eficace în materie de supraveghere în cadrul SESF și de a garanta aplicarea comună, uniformă și consecventă a art. 7 alin. (1) și a art. 17 alin. (1) și (4) din MAR. În special, prezentul ghid oferă orientări prin prezentarea de exemple menite să sprijine emitenții în decizia acestora de a amâna publicarea informațiilor privilegiate în temeiul art. 17 alin. (4) din MAR, în cadrul unei liste neexhaustive și orientative a intereselor legitime ale emitenților care sunt susceptibili de a fi prejudiciați de publicarea imediată a informațiilor privilegiate, precum și a situațiilor în care amânarea publicării informațiilor privilegiate este de natură să inducă publicul în eroare. De asemenea, prezentul ghid oferă clarificări cu privire la existența informațiilor privilegiate în legătură cu P2R și P2G.

4. Obligații de conformare și de raportare

4.1. Statutul ghidului

5. În conformitate cu art. 16 alin. (3) din Regulamentul ESMA, autoritățile competente și participanții la piețele financiare trebuie să depună toate eforturile necesare în vederea respectării ghidului.

6. Autoritățile competente cărora li se aplică prezentul ghid trebuie să se conformeze prin includerea lui în cadrele lor juridice și/sau de supraveghere naționale, după caz, inclusiv în cazul în care există ghiduri specifice care vizează în principal participanții la piețele financiare. În acest caz, autoritățile competente trebuie să asigure, prin activități de supraveghere, respectarea ghidului de către participanții la piețele financiare.

4.2. Cerințe de raportare

7. În termen de două luni de la data publicării ghidului pe site-ul ESMA în toate limbile oficiale ale UE, autoritățile competente cărora li se aplică prezentul ghid trebuie să notifice ESMA (la adresa [[email protected]]) dacă (i) respectă, (ii) nu respectă, dar intenționează să respecte, sau (iii) nu respectă și nu intenționează să respecte ghidul.

8. În caz de neconformitate, autoritățile competente trebuie, de asemenea, să informeze ESMA, în decurs de două luni de la data publicării ghidului pe site-ul ESMA în toate limbile oficiale ale UE, cu privire la motivele de neconformare. Un model de notificare este disponibil pe site-ul ESMA. Modelul se completează și se transmite la ESMA.

9. Emitenții nu sunt obligați să raporteze dacă respectă sau nu respectă prezentul ghid.

1. Interesele legitime ale emitentului pentru amânarea publicării informațiilor privilegiate

Orientarea 1:

10. În sensul lit. a) a art. 17 alin. (4) din MAR, cazurile în care publicarea imediată a informațiilor privilegiate ar putea prejudicia interesele legitime ale emitenților ar putea include, printre altele, următoarele circumstanțe:a) emitentul poartă negocieri, în situația în care rezultatul unor astfel de negocieri ar putea fi periclitat de publicarea imediată. Pot constitui exemple negocierile referitoare la fuziuni, achiziții, sciziuni și întreprinderi de tip spin-off, achiziția sau cedarea de active majore sau filiale ale activității întreprinderilor, restructurări și reorganizări; ... b) în caz de pericol grav și iminent care amenință viabilitatea financiară a emitentului, dar care nu intră sub incidența dispozițiilor aplicabile din dreptul insolvenței, iar publicarea imediată a informațiilor privilegiate ar prejudicia grav interesele acționarilor existenți și potențiali, punând în pericol încheierea negocierilor care au drept scop asigurarea redresării financiare a emitentului; ... c) informațiile privilegiate se referă la decizii luate sau contracte încheiate de organul cu funcție de conducere al unui emitent, care necesită, pentru a intra în vigoare conform legii naționale sau statutului emitentului, aprobarea unui alt organ al emitentului decât adunarea generală a acționarilor, cu condiția ca:

(i) publicarea imediată a informațiilor respective înaintea unei astfel de decizii definitive să pericliteze evaluarea corectă a informațiilor de către public; și

(ii) emitentul să fi luat măsuri pentru luarea deciziei definitive cât mai curând posibil;

... d) emitentul să fi realizat un produs sau o invenție, iar publicarea imediată a informațiilor respective să fie de natură să pericliteze drepturile de proprietate intelectuală ale emitentului; ... e) emitentul să intenționeze să cumpere sau să vândă o participație majoră într-o altă entitate, iar publicarea unor astfel de informații să fie de natură să pericliteze punerea în aplicare a acestui plan; ... f) o tranzacție anunțată anterior să fie supusă aprobării autorității publice, iar o astfel de aprobare să fie condiționată de cerințe suplimentare, în situația în care publicarea imediată a acestor cerințe va fi de natură să afecteze posibilitatea emitentului de a le îndeplini și, prin urmare, să împiedice, în cele din urmă, reușita acordului sau a tranzacției; ... g) emitentul este o instituție care face obiectul CRR, iar decizia de a efectua o amortizare, reducere, răscumpărare, rambursare sau o opțiune call pentru instrumente de fonduri proprii sau o reducere, distribuire sau reclasificare ca alt element de fonduri proprii al conturilor de prime de emisiune aferente instrumentelor de fonduri proprii a fost adoptată, dar nu a fost încă autorizată de autoritatea competentă, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. (40) din CRR, în temeiul art. 77 din CRR; ... h) emitentul este o instituție care face obiectul supravegherii prudențiale în temeiul CRD și care a primit un proiect de decizie PSE sau informații preliminare conexe, ce va deveni definitivă într-o etapă ulterioară, după încheierea procesului decizional al autorității prudențiale competente. În acest caz, o anunțare prematură a oricărei informații privilegiate care constituie proiectul de decizie PSE sau a informațiilor preliminare conexe ar fi în contradicție cu procedura PSE și, în special, cu dreptul instituției de a fi audiată, ceea ce ar putea prejudicia în mod nejustificat interesul instituției pentru o apreciere corectă a impactului acestor informații de către piață. ...

11. ESMA reamintește că, în conformitate cu art. 17 alin. (7) din MAR, chiar și în cazurile în care divulgarea imediată a informațiilor privilegiate ar putea prejudicia interesele legitime ale emitenților, ori de câte ori confidențialitatea nu mai este asigurată, emitentul va face publice informațiile privilegiate respective cât mai curând posibil.

2. Situații în care amânarea publicării informațiilor privilegiate este de natură să inducă publicul în eroare

Orientarea 2:

12. În sensul art. 17 alin. (4) lit. (b) din MAR, situațiile în care amânarea publicării informațiilor privilegiate este de natură să inducă în eroare publicul includ cel puțin următoarele circumstanțe:a) informațiile privilegiate a căror publicare emitentul intenționează să o amâne sunt semnificativ diferite de cele cuprinse în anunțul public anterior al emitentului cu privire la aspectele la care se referă informațiile privilegiate; sau ... b) informațiile privilegiate a căror publicare emitentul intenționează să o amâne se referă la faptul că obiectivele financiare ale emitentului nu sunt susceptibile de a fi realizate, în situația în care astfel de obiective au fost anunțate public anterior; sau ... c) informațiile privilegiate a căror publicare emitentul intenționează să o amâne sunt diferite de așteptările pieței, în situația în care astfel de așteptări se bazează pe semnale pe care emitentul le-a transmis anterior pe piață, cum ar fi interviuri, expoziții itinerante sau orice alt tip de comunicare organizată de către emitent sau cu aprobarea acestuia. ...

3. P2R și P2G și informațiile privilegiate

Orientarea 3:

13. Pentru a evalua dacă proiectul de P2R sau P2R finale reprezintă informații privilegiate în conformitate cu art. 7 alin. (1) lit. (a) din MAR, emitenții care sunt instituții ce fac obiectul supravegherii prudențiale în temeiul CRD trebuie să verifice dacă propriile lor P2R sunt:a) informații fără caracter public; ... b) legate direct de instituția care le-a primit; ... c) lipsite de echivoc. ...

14. Totodată, este foarte probabil ca P2R să fie sensibile la preț. Instituțiile trebuie să evalueze sensibilitatea la preț a P2R, ținând seama de amploarea diferenței dintre P2R ale instituției și nivelul actual de capital. Sensibilitatea la preț nu trebuie exclusă nici în cazul în care nivelul actual de capital al instituției este mai ridicat decât P2R.

15. Cu excepția unui număr foarte limitat de cazuri și în urma unei evaluări minuțioase realizate de instituție, se preconizează că P2R vor fi considerate informații privilegiate.

Orientarea 4:

16. Pentru a evalua dacă proiectul de P2G sau P2G finale reprezintă informații privilegiate în conformitate cu art. 7 alin. (1) lit. (a) din MAR, emitenții care sunt instituții ce fac obiectul supravegherii prudențiale în temeiul CRD trebuie să verifice dacă propriile lor P2G sunt:a) informații fără caracter public; ... b) legate direct de instituția care le-a primit; ... c) lipsite de echivoc. ...

17. P2G pot fi, de asemenea, sensibile la preț. Instituțiile trebuie să evalueze sensibilitatea la preț a P2G, ținând, totodată, seama de amploarea diferenței dintre P2G ale instituției și nivelul actual de capital, dacă se preconizează că va fi necesară o reacție la nivelul instituției pentru a respecta P2G și calendarul relevant pentru lansarea și finalizarea acestora.

18. Exemple de situații în care se preconizează că P2G vor fi sensibile la preț sunt următoarele:a) diferența dintre P2G și nivelul de capital al instituției nu este una minoră și probabil va genera o reacție majoră din partea instituției, cum ar fi o majorare de capital; ... b) P2G ale instituției nu corespund așteptărilor pieței, astfel încât se poate preconiza un impact asupra prețurilor. ...

----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	04.08.2022
This Version Valid From:	04.08.2022
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	NORMA
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 4 august 2022

No related versions found.

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
NORMA 5 29/03/2017 ART. 2	ART. 4	ABROGA PE
NORMA 5 29/03/2017 ANEXA 2	ART. 4	ABROGA PE
NORMA 5 29/03/2017	ART. 4	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-23 14:42

Cost
$0.0014

Section: Section 11-12
Elements: 11 - 12

Section: Section 12
Elements: 12 - 12

Section: Section 13-14
Elements: 13 - 14

Section: Section 14
Elements: 14 - 14

Section: Section 13-14
Elements: 13 - 14

Section: Section 15-16
Elements: 15 - 16

Section: Section 16
Elements: 16 - 16

Section: Section 15-16
Elements: 15 - 16

Section: Section 17-24
Elements: 17 - 24

Section: Section 18-22
Elements: 18 - 22

Section: Section 22-24
Elements: 22 - 24

Section: Section 25-26
Elements: 25 - 26

Section: Section 26
Elements: 26 - 26

Section: Section 29-93
Elements: 29 - 93

Section: Section 36-38
Elements: 36 - 38

Section: Section 82-84
Elements: 82 - 84

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:24:56 | Last Processing: 2026-07-24 00:17:17

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-24 00:17:17	Processing Completed	Batch question generation completed with 18 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 18, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-24 00:17:14	Response Received	Received batch response with 18 questions from 14 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 18, "chapters_count": 14, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 8064, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1145, "totalTokens": 9209, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Regulament tehnic emis de Autoritatea de Supraveghere Financiară pentru aplicarea unui ghid european privind amânarea publicării informațiilor privilegiate în contextul supravegherii prudențiale \| Art. 1 - Aplicarea Ghidului MAR \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 11 \| 12 \| Care este rolul Autorității de Supraveghere Financiară în aplicarea Ghidului MAR privind amânarea publicării informațiilor privilegiate? \| \| 11 \| 12 \| Ce documente tehnice sunt integrate prin referință în cadrul normelor emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară? \| \| 12 \| 12 \| Ce prevede legislația românească privind aplicarea ghidurilor europene în domeniul piețelor de capital? \| \| Art. 2 - Obligația emitenților \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 14 \| Care este obligația emitenților de instrumente financiare în ceea ce privește respectarea ghidurilor privind informațiile privilegiate? \| \| 14 \| 14 \| Cine trebuie să urmeze recomandările din Ghidul MAR privind amânarea publicării informațiilor privilegiate? \| \| 13 \| 14 \| Ce consecințe implică nerespectarea dispozițiilor unui ghid tehnico-reglementar adoptat prin normă de către Autoritatea de Supraveghere Financiară? \| \| Art. 3 - Sancțiuni pentru nerespectare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 15 \| 16 \| Pe ce bază legală se aplică sancțiunile pentru nerespectarea normelor privind informațiile privilegiate ale emitenților? \| \| 16 \| 16 \| Ce titlu din Legea nr. 24/2017 prevede sancțiuni pentru încălcarea obligațiilor de transparență pe piața de capital? \| \| 15 \| 16 \| Care sunt efectele neaplicării normelor emise în conformitate cu reglementările europene privind abuzul de piață? \| \| Art. 4 - Modificări ale Normei nr. 5/2017 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 24 \| Ce modificări aduce prezenta normă față de Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 5/2017? \| \| 18 \| 22 \| Cum se modifică titlul unei norme de supraveghere financiară atunci când se actualizează domeniul său de aplicare? \| \| 22 \| 24 \| Ce prevederi din Norma nr. 5/2017 sunt abrogate ca urmare a actualizării cadrului reglementar privind ghidurile MAR? \| \| Art. 5 - Dispoziții finale privind intrarea în vigoare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 26 \| Când intră în vigoare o normă emisă de Autoritatea de Supraveghere Financiară conform reglementărilor privind piața de capital? \| \| 25 \| 26 \| Unde se publică normele emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară pentru a produce efecte juridice? \| \| 26 \| 26 \| Care este efectul juridic al publicării unei norme în Monitorul Oficial al României? \| \| Anexa - Ghid MAR privind amânarea publicării informațiilor privilegiate \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 93 \| Ce categorii de emitenți sunt vizate de aplicarea Ghidului MAR privind amânarea publicării informațiilor privilegiate? \| \| 36 \| 38 \| În ce condiții publicarea imediată a informațiilor privilegiate poate prejudicia interesele legitime ale unui emitent? \| \| 82 \| 84 \| În ce situații amânarea publicării informațiilor privilegiate este considerată a induce în eroare publicul investitorilor? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 9,209 Cost: $0.001356 Processing Time: 3170000 ms
2026-07-24 00:14:53	Batch Created	Added to batch 2/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "2e7f279a-1565-4feb-a9b0-16b49c685c6e", "provider_batch_id": "openrouter-local-194017ef9c818ec1", "batch_number": 2, "total_batches": 12 }`
2026-07-23 23:24:18	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-94) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 94, "character_count": 18765, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-23 23:24:18	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "c626cf96-874a-47b5-81ad-46de44a21b3d", "document_title": "NORMA 23 21\/07\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 3, "batch_mode": true }`
2026-07-23 18:41:01	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "c626cf96-874a-47b5-81ad-46de44a21b3d", "document_title": "NORMA 23 21\/07\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 2, "batch_mode": true }`
2026-07-23 18:41:01	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-94) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 94, "character_count": 18765, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-23 14:42:05	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-94) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 94, "character_count": 18765, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-23 14:42:05	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "c626cf96-874a-47b5-81ad-46de44a21b3d", "document_title": "NORMA 23 21\/07\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-31 21:33:49	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_regulation", "reason": "Documentul este o Norm\u0103 emis\u0103 de Autoritatea de Supraveghere Financiar\u0103 care detaliaz\u0103 modul de aplicare a unui Ghid european (MAR), stabilind reguli specifice pentru emiten\u021bii de pe pia\u021ba de capital, ceea ce \u00eel \u00eencadreaz\u0103 ca o reglementare de aplicare a unei legi mai largi." }`
2025-07-31 21:33:49	Processing Completed	Batch question generation completed with 36 total questions from 13 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 36, "chapters_count": 13, "batch_mode": true }`
2025-07-31 21:33:49	Response Received	Received batch response with 36 questions from 13 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 36, "chapters_count": 13, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 12615, "completionTokens": 2138, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 18772 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Documentul este o Normă emisă de Autoritatea de Supraveghere Financiară care detaliază modul de aplicare a unui Ghid european (MAR), stabilind reguli specifice pentru emitenții de pe piața de capital, ceea ce îl încadrează ca o reglementare de aplicare a unei legi mai largi. \| Preambul - Temei legal \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 2 \| 10 \| Ce autoritate este responsabilă pentru emiterea normelor privind aplicarea Regulamentului privind abuzul de piață (MAR) în România? \| \| 6 \| 10 \| Care este baza legală pentru ca Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) să emită norme referitoare la operațiunile de piață și emitenții de instrumente financiare? \| \| Art. 1 - Aplicarea Ghidului MAR \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 11 \| 12 \| Ce obligații are Autoritatea de Supraveghere Financiară în legătură cu Ghidul MAR privind amânarea publicării informațiilor privilegiate? \| \| 11 \| 12 \| Care este rolul normelor ASF în aplicarea ghidurilor europene privind supravegherea prudențială și informațiile privilegiate? \| \| Art. 2 - Obligațiile emitenților \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 13 \| 14 \| Cine are obligația legală de a respecta ghidul privind amânarea publicării informațiilor privilegiate pe piața de capital? \| \| 13 \| 14 \| Sunt emitenții de instrumente financiare obligați să urmeze ghidurile europene (MAR) aplicate de autoritatea națională de supraveghere? \| \| Art. 3 - Sancțiuni \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 15 \| 16 \| Care sunt consecințele legale pentru emitenții care nu respectă normele privind publicarea informațiilor privilegiate? \| \| 15 \| 16 \| Unde sunt prevăzute sancțiunile pentru nerespectarea obligațiilor referitoare la operațiunile de piață și transparența informațiilor? \| \| Art. 4 - Modificări legislative \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 17 \| 24 \| Ce acte normative anterioare au fost modificate odată cu introducerea noilor reguli privind amânarea publicării informațiilor privilegiate? \| \| 17 \| 24 \| Cum a fost afectată legislația anterioară privind sondarea pieței de noile reglementări referitoare la Ghidul MAR? \| \| 22 \| 24 \| Ce prevederi specifice din legislația anterioară privind informațiile privilegiate au fost abrogate? \| \| Art. 5 - Intrarea în vigoare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 25 \| 28 \| Când intră în vigoare normele ASF privind aplicarea ghidurilor europene pe piața de capital? \| \| 25 \| 28 \| Care este procedura standard pentru intrarea în vigoare a normelor emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară? \| \| Anexa: Secțiunea 1 - Domeniul de aplicare al Ghidului MAR \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 37 \| 43 \| Cui se aplică ghidul privind amânarea publicării informațiilor privilegiate și supravegherea prudențială? \| \| 39 \| 41 \| Ce tipuri de entități, pe lângă emitenți, sunt vizate de ghidul MAR privind informațiile privilegiate? \| \| 41 \| 41 \| Care este scopul listei de interese legitime prezentate în ghidul privind amânarea publicării informațiilor privilegiate? \| \| Anexa: Secțiunea 2 - Referințe, abrevieri și definiții \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 44 \| 64 \| Ce înseamnă acronimul "MAR" în contextul legislației pieței de capital? \| \| 62 \| 63 \| Cum este definit un "emitent" în contextul regulamentelor privind abuzul de piață? \| \| 45 \| 53 \| Care sunt principalele acte normative europene la care se face referire în ghidurile privind cerințele de capital și abuzul de piață? \| \| 54 \| 61 \| Ce se înțelege prin "P2R" și "P2G" în contextul supravegherii prudențiale a instituțiilor de credit? \| \| Anexa: Secțiunea 3 - Scopul Ghidului MAR \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 65 \| 66 \| Care sunt obiectivele ghidului referitor la amânarea publicării informațiilor privilegiate? \| \| 65 \| 66 \| Cum contribuie ghidul MAR la asigurarea unei aplicări uniforme a regulilor privind abuzul de piață în cadrul Sistemului European de Supraveghere Financiară? \| \| 66 \| 66 \| Ce clarificări aduce ghidul în legătură cu cerințele de capital (P2R și P2G) și statutul lor de informații privilegiate? \| \| Anexa: Secțiunea 4 - Obligații de conformare și raportare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 67 \| 70 \| Ce obligații au autoritățile naționale competente în ceea ce privește implementarea ghidurilor emise de ESMA? \| \| 71 \| 73 \| Care este procedura pe care autoritățile competente trebuie să o urmeze pentru a notifica ESMA despre conformarea la un ghid european? \| \| 74 \| 74 \| Sunt emitenții de instrumente financiare obligați să raporteze direct către autoritățile europene dacă respectă sau nu un anumit ghid? \| \| Anexa: Secțiunea 5.1 - Interese legitime pentru amânarea publicării \| ... (truncated) Tokens: 18,772 Cost: $0.037149 Processing Time: 1673000 ms
2025-07-31 21:06:01	Batch Created	Added to batch 117/167	GOOGLE
Metadata: `{ "batch_id": "bf1cddb1-e4fe-441d-93bd-7fb6053e7a11", "provider_batch_id": "batches\/piw6prb31c9zamznth7znl518j8d4jhsiw8t", "batch_number": 117, "total_batches": 167 }`
2025-07-31 21:05:49	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "26b20473-4320-4cdb-8fd5-322f2db34dbe", "document_title": "NORMA 23 21\/07\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-31 21:05:49	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-20 15:24:56	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "512c22bd-38df-4a79-8e77-5be5b1dafcd2", "provider_batch_id": "batches\/qkl6fv5rxd8bhehmoren1aqhhzu897m2plyz" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	LEGE (R) 24 21/03/2017 ART. 141
Actul	REFERIRE LA	LEGE 113 23/04/2013
Actul	REFERIRE LA	OUG 93 18/12/2012 ART. 1
Actul	REFERIRE LA	OUG 93 18/12/2012 ART. 2
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE (R) 24 21/03/2017 ART. 1
ART. 4	ABROGA PE	NORMA 5 29/03/2017 ART. 2
ART. 4	ABROGA PE	NORMA 5 29/03/2017 ANEXA 2
ART. 4	MODIFICA PE	NORMA 5 29/03/2017
ART. 4	REFERIRE LA	NORMA 5 29/03/2017