ORD DE URGENTA 172 08/12/2022 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	262400
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-08 04:27:41
Last Updated:	2026-09-13 08:59:55
Valid From:	12.12.2022
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 172 08/12/2022 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 172 08/12/2022 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 172 08/12/2022 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 8 Status indicator: completat Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1192 din 12 decembrie 2022

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 172 din 8 decembrie 2022

privind dezvoltarea sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 și a aplicațiilor informatice MySMIS2021 și SMIS2021 pentru gestionarea fondurilor europene aferente perioadei de programare 2021-2027 și pentru completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1192 din 12 decembrie 2022

Având în vedere faptul că, potrivit art. 69 alin. (8) din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare, statele membre ale Uniunii Europene se asigură că orice schimb de informații între beneficiari și autoritățile responsabile de programe se efectuează prin intermediul unor sisteme de schimb electronic de date.

În considerarea faptului că, pentru perioada de programare 2021-2027, prevederile art. 69 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 creează obligația statelor membre ale Uniunii Europene de a dispune de sisteme de management și control al fondurilor pentru programele lor în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,

având în vedere că unul dintre elementele care intervin în procesul de stabilire a sistemelor de management și control și care condiționează acest proces este sistemul informatic centralizat, sistem care să permită înregistrarea și stocarea electronică a datelor referitoare la fiecare operațiune necesare pentru monitorizare, evaluare, gestiune financiară, verificare și audit, pentru asigurarea securității, a integrității și a confidențialității datelor, precum și a autentificării utilizatorilor,

deoarece sistemul trebuie să îndeplinească toate cerințele stabilite în anexa XIV la Regulamentul (UE) 2021/1.060 cu privire la schimbul electronic de date între autoritățile responsabile de programe și beneficiar, respectiv asigurarea securității, integrității și confidențialității datelor, asigurarea disponibilității și a funcționării în timpul și în afara programului de lucru standard (cu excepția perioadelor de întreținere tehnică), asigurarea unui sistem care să includă funcții și interfețe logice, simple și intuitive și care să dispună de formulare interactive și/sau precompletate de sistem pe baza datelor care sunt stocate în etapele succesive ale procedurilor, calcule automate, după caz, de controale automate integrate care reduc schimburile repetate de documente sau informații, de alerte generate de sistem pentru a informa beneficiarul că se pot executa anumite acțiuni, de urmărirea online a stadiului, permițând beneficiarului să monitorizeze stadiul actual al proiectului, de asigurarea faptului că toate datele și documentele disponibile anterior sunt prelucrate de sistemul de schimb electronic de date, de asigurarea ținerii evidenței și a stocării datelor în sistem, permițând astfel verificări administrative ale cererilor prezentate de beneficiari, de asigurarea utilizării unei semnături electronice compatibile cu unul dintre cele trei tipuri de semnătură electronică definite de Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă și de abrogare a Directivei 1999/93/CE, cu modificările și completările ulterioare, precum și de asigurarea stocării datei de transmitere a documentelor și datelor de către beneficiar către autoritățile responsabile de program și viceversa, inclusiv protejarea confidențialității datelor personale ale persoanelor fizice și a confidențialității comerciale a persoanelor juridice în conformitate cu prevederile Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare, și cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor),

având în vedere prevederile anexei nr. 2 litera C coroborate cu art. 11 lit. h) din Legea nr. 92/1996 privind organizarea și funcționarea Serviciului de Telecomunicații Speciale, cu modificările și completările ulterioare,

luând în considerare prevederile art. 69 alin. (11) din Regulamentul (UE) 2021/1.060, potrivit cărora fiecare stat membru trebuie să dispună, până la momentul depunerii cererii de plată finală pentru primul an financiar, dar nu mai târziu de 30 iunie 2023, de o descriere a sistemului de gestiune și control,

având în vedere faptul că procesul de stabilire a sistemului de management și control al fondurilor pentru programele de care este responsabilă România în perioada de programare 2021-2027 este condiționat de dezvoltarea sistemului informatic centralizat, sistem care permite înregistrarea și stocarea electronică a datelor referitoare la fiecare operațiune necesară pentru monitorizarea, evaluarea, gestiunea financiară, verificarea și auditul, pentru asigurarea securității, integrității și a confidențialității datelor, precum și a autentificării utilizatorilor,

în considerarea faptului că, pentru a fi eficientizat în regim de urgență, acest sistem informatic centralizat MySMIS2021 și SMIS 2021, dezvoltat de către Serviciul de Telecomunicații Speciale, implică pe lângă resursa financiară și o componentă de resursă umană foarte bine pregătită și motivată, precum și ținând cont de faptul că stimularea financiară a personalului instituției din domeniul IT C este o măsură necesară pentru atragerea și menținerea specialiștilor în implementarea proiectelor cu finanțare din fonduri europene nerambursabile/rambursabile, raportat la importanța asigurării capacității administrative a beneficiarilor de fonduri europene și atingerea obiectivelor,

având în vedere că imposibilitatea menținerii personalului din domeniul IT C va conduce, în final, la o instabilitate a aparatului tehnic de la nivelul Serviciului de Telecomunicații Speciale, ceea ce va genera în mod inevitabil întârzieri în îndeplinirea obligațiilor în termenele stabilite prin actele normative,

ținând cont de complexitatea și răspunderea personalului tehnic din cadrul Serviciului de Telecomunicații Speciale în desfășurarea activităților relevate anterior și pentru asigurarea echității în acordarea drepturilor salariale pentru personalul implicat,

având în vedere existența cadrului legal lacunar în domeniul finanțării proiectelor din fonduri externe nerambursabile pentru perioada de programare 2021-2027, care poate genera sincope și întârzieri în elaborarea proiectelor mature cu impact direct asupra nivelului de absorbție a fondurilor europene nerambursabile,

deoarece în lipsa unor măsuri urgente privind pregătirea sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 există posibilitatea unui număr redus de proiecte, precum și posibile întârzieri, blocaje și dificultăți în implementare, accentuându-se riscul dezangajării resurselor disponibile alocate prin implementarea politicii de coeziune,

luând în considerare că neadoptarea măsurilor propuse prin prezenta ordonanță de urgență conduce la diminuarea efectelor de antrenare în economie a proiectelor care pot viza inclusiv încurajarea și atragerea investițiilor, cu impact direct asupra reducerii veniturilor la bugetul de stat,

în vederea eliminării întârzierilor în dezvoltarea modulelor sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 sunt necesare măsuri suplimentare de sprijin în vederea finalizării și asigurării funcționării acestuia, întrucât împrejurările de față vizează interesul public și constituie elementele unei situații extraordinare ce nu suferă amânare, se impune reglementarea unor măsuri în domeniul fondurilor europene.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul instituțional pentru dezvoltarea și funcționarea sistemului unic de management al informației privind fondurile externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 acordate României în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize.

Articolul 2

În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) MySMIS2021/SMIS2021 reprezintă sistemul informatic unitar dezvoltat pentru gestionarea asistenței financiare nerambursabile aferente perioadei financiare 2021-2027, gestionat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, denumit în continuare MIPE, care interacționează eficient cu sistemul informatic al Comisiei Europene, denumit în continuare SFC 2021, și care este proiectat având la bază principiul asigurării interoperabilității cu alte sisteme informatice, astfel încât să poată oferi în orice moment situații operative de ansamblu, precum și raportări specifice și detaliate, în funcție de nevoile utilizatorilor. Sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021 include aplicațiile informatice MySMIS2021 și SMIS2021, precum și aplicațiile informatice conexe; ... b) MySMIS2021 reprezintă aplicația conexă sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 care permite definirea apelurilor de proiecte, elaborarea, depunerea și evaluarea cererilor de finanțare, contractarea și implementarea proiectelor, efectuarea raportărilor și comunicărilor în cadrul proiectelor, precum și schimbul de date între potențiali beneficiari sau beneficiari și autorități. Aplicația acoperă întregul ciclu de viață al proiectului în cadrul programelor finanțate din FEDR, FC, FSE , FTJ și FEAMPA în conformitate cu prevederile art. 69 paragraful (8) din Regulamentul (UE) 2021/1.060; ... c) SMIS2021 reprezintă aplicația conexă sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 , care permite schimbul de date între autoritățile de management, Autoritatea de certificare și plată, Autoritatea de Audit și Comisia Europeană, necesar pentru efectuarea analizelor, rapoartelor, verificărilor, auditurilor, inclusiv pentru întocmirea aplicațiilor de plată. Aplicația acoperă întregul ciclu de viață al proiectului în cadrul programelor finanțate din FEDR, FC, FSE , FTJ și FEAMPA în conformitate cu prevederile art. 72 paragraful (1) litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 2021/1.060. ...

Articolul 3

(1) În procesul de dezvoltare și administrare a sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 și a aplicațiilor conexe MySMIS2021 și SMIS2021, MIPE colaborează cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, denumit în continuare STS, conform atribuțiilor și responsabilităților prevăzute la art. 4.(2) MIPE stabilește cerințele operaționale de dezvoltare ale sistemului informatic MySMIS/SMIS2021 și ale aplicațiilor conexe MySMIS2021 și SMIS2021.(3) STS sprijină MIPE în vederea îndeplinirii atribuției prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. j) din Hotărârea Guvernului nr. 936/2020 pentru aprobarea cadrului general necesar în vederea implicării autorităților și instituțiilor din România în procesul de programare și negociere a fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027, precum și a cadrului instituțional de coordonare, gestionare și control al acestor fonduri, asigurând dezvoltarea, suportul tehnic și mentenanța aplicațiilor informatice SMIS2021, respectiv MySMIS2021, 5 ani de la închiderea programelor, în conformitate cu responsabilitățile stabilite de prezenta ordonanță de urgență.(4) Administrarea tehnică a sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 , inclusiv a aplicațiilor informatice conexe MySMIS2021 și SMIS2021, precum și găzduirea fizică a echipamentelor hardware ale MIPE aferente sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 sunt în responsabilitatea STS.(5) Administrarea operațională a sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 , inclusiv a aplicațiilor informatice conexe MySMIS2021 și SMIS2021, este în responsabilitatea MIPE.(6) Măsurile specifice domeniului cyber intelligence se realizează cu suportul Centrului Național Cyberint.

Articolul 4

(1) În aplicarea prezentei ordonanțe de urgență, MIPE are următoarele atribuții și responsabilități:a) realizează analiza de business necesară pentru dezvoltarea aplicațiilor informatice MySMIS2021 și SMIS2021, cu sprijinul STS; ... b) asigură suportul tehnic pentru utilizatorii finali ai aplicațiilor informatice menționate la art. 3 alin. (2); ... c) pune la dispoziție infrastructura IT fizică și virtuală pentru dezvoltarea și funcționarea sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 ; ... d) administrează infrastructura proprie IT fizică și virtuală pentru sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021 , cu sprijinul STS; ... e) monitorizează și auditează infrastructura fizică și virtuală, cu sprijinul STS. ... (2) În aplicarea prezentei ordonanțe de urgență, STS are următoarele atribuții și responsabilități:a) asigură, în baza cerințelor operaționale furnizate de MIPE, proiectarea, dezvoltarea și implementarea funcționalităților necesare realizării aplicațiilor informatice MySMIS2021 și SMIS2021, precum și acordarea de suport specializat, la nivel de experți, la solicitarea MIPE; ... b) efectuează testările de performanță și de securitate ale aplicațiilor informatice MySMIS2021 și SMIS2021 și realizează operaționalizarea acestora; ... c) asigură mentenanța corectivă și evolutivă a aplicațiilor informatice MySMIS2021 și SMIS2021 dezvoltate, precum și serviciile de securitate cibernetică asociate; ... d) asigură găzduirea fizică a echipamentelor hardware ale MIPE aferente sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 , precum și serviciile de comunicații necesare pentru funcționarea acestuia; ... e) configurează, administrează și operează rețeaua de comunicații de tip VPN care asigură conectarea entităților responsabile la sistemul informatic, respectiv expunerea serviciilor de interes către rețeaua internet; ... f) configurează și administrează tehnic centrul de suport operat de MIPE; ... g) administrează din punct de vedere tehnic infrastructura de comunicații a sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 . ...

Articolul 5

MIPE deține toate drepturile de proprietate asupra sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 , inclusiv a aplicațiilor conexe acestuia și codul-sursă.

Articolul 6

(1) În vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, STS prelucrează date cu caracter personal în calitate de persoană împuternicită de către MIPE, în calitate de operator de date, în conformitate cu responsabilitățile prevăzute la art. 4, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE.(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal se realizează de către reprezentanții STS în condițiile și în limitele stabilite prin acordul de împuternicire încheiat între acestea. În acest sens, MIPE, prin politica de prelucrare a datelor cu caracter personal aplicabilă aplicațiilor SMIS2021/MySMIS2021, stabilește și implementează măsurile necesare în vederea informării persoanelor vizate asupra operațiunilor de prelucrare, precum și modul de exercitare a drepturilor persoanelor vizate, în concordanță cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/679.(3) În exercitarea atribuțiilor stabilite de prezenta ordonanță de urgență, MIPE și STS respectă regimurile de acces la date prevăzute la nivel național și la nivelul Uniunii Europene și acordă angajaților și reprezentanților lor drepturile de acces la date prelucrate prin intermediul aplicațiilor SMIS2021/MySMIS2021, după caz, în vederea îndeplinirii prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.(4) În realizarea prelucrărilor de date prevăzute la alin. (1), instituțiile publice menționate în Hotărârea Guvernului nr. 936/2020 respectă prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare, ale Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 363/2018 privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale și combaterii infracțiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative și de siguranță, precum și privind libera circulație a acestor date, precum și ale Regulamentului (UE) 2016/679.(5) Datele cu caracter personal prelucrate prin intermediul aplicațiilor SMIS2021/MySMIS2021 sunt stocate pentru o perioadă de 5 ani începând cu data de 31 decembrie a anului în care a fost efectuată ultima plată de către autoritatea de management către beneficiar, în conformitate cu prevederile art. 82 paragraful (1) din Regulamentul (UE) nr. 2021/1060. La momentul dezvoltării sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 și a aplicațiilor conexe acestuia, MIPE analizează și hotărăște cu privire la conservarea sau ștergerea datelor colectate în cadrul sistemului informatic și prelucrate în aplicațiile conexe acestuia, sens în care informează STS cu privire la acțiunile ce trebuie realizate pentru conservarea sau ștergerea datelor.(6) Cererile referitoare la datele din aplicațiile SMIS2021/MySMIS2021, precum și cererile formulate pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate, prevăzute la art. 13-22 din Regulamentul (UE) 2016/679, în raport cu prelucrările de date cu caracter personal realizate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, se adresează și se soluționează de către MIPE.(7) În vederea implementării și utilizării funcționalităților aplicației informatice MySMIS2021/SMIS2021 , MIPE transmite, primește, interoghează și validează seturi de date din sistemele informatice ale instituțiilor și autorităților publice menționate în ordinul prevăzut la art. 7, în condițiile prevăzute de acordul de colaborare încheiat între MIPE, STS și entitatea care deține seturile de date necesare.

Articolul 7

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se stabilește prin ordin comun al ministrului investițiilor și proiectelor europene și al directorului STS modul de exercitare de către MIPE și STS a atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 8

La articolul 16 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 28 iunie 2017, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1) Personalul din cadrul Serviciului de Telecomunicații Speciale și Ministerului Afacerilor Interne nominalizat în echipele de proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile/ rambursabile care desfășoară activități de analiză de business, dezvoltare, testare, administrare, operare, suport și mentenanță, inclusiv asigurare comunicații și securitate cibernetică pentru sistemele și aplicațiile informatice de gestionare a asistenței financiare nerambursabile/rambursabile, beneficiază de majorarea salariilor de bază/soldelor de funcție, calculată în funcție de tarifele orare prevăzute în contractele/acordurile/ deciziile/ordinele de finanțare, indiferent de numărul de proiecte în care este implicat. În situația în care în contractele/ acordurile/deciziile/ordinele de finanțare nu sunt specificate tarife orare, majorarea se calculează conform prevederilor alin. (1). Majorarea se acordă în raport cu timpul efectiv alocat activităților pentru fiecare proiect în parte. Prevederile alin. (3)-(9) și alin. (11) se aplică în mod corespunzător.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul transporturilor și infrastructurii,
Sorin Mihai Grindeanu
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Marcel-Ioan Boloș
Directorul Serviciului de Telecomunicații Speciale,
Ionel-Sorin Bălan

Ministrul muncii și solidarității sociale,

Marius-Constantin Budăi

Ministrul finanțelor,

Adrian Câciu

București, 8 decembrie 2022.

Nr. 172.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	12.12.2022
This Version Valid From:	12.12.2022
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1192 din 12 decembrie 2022

No related versions found.

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation	Details
LEGE 153 28/06/2017 ART. 16	ART. 8	COMPLETEAZA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 03:50

Cost
$0.0017

Section: Section 21-22
Elements: 21 - 22

Section: Section 23-24
Elements: 23 - 24

Section: Section 24
Elements: 24 - 24

Section: Section 25
Elements: 25 - 25

Section: Section 26
Elements: 26 - 26

Section: Section 27-28
Elements: 27 - 28

Section: Section 29
Elements: 29 - 29

Section: Section 30-31
Elements: 30 - 31

Section: Section 32-33
Elements: 32 - 33

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:20

Cost
$0.0321

Section: Preamble - Motivele adoptării ordonanței de urgență
Elements: 5 - 18

Section: Preamble - Motivele adoptării ordonanței de urgență
Elements: 5 - 11

Section: Preamble - Motivele adoptării ordonanței de urgență
Elements: 12 - 18

Section: Art. 1 - Scopul și domeniul de aplicare
Elements: 21 - 22

Section: Art. 2 - Definiții termeni cheie
Elements: 23 - 24

Section: Art. 3 - Colaborare instituțională MIPE-STS
Elements: 25 - 26

Section: Art. 4 - Atribuții specifice MIPE și STS
Elements: 26 - 27

Section: Art. 5 - Drepturi de proprietate intelectuală
Elements: 27 - 28

Section: Art. 6 - Prelucrarea datelor cu caracter personal
Elements: 29 - 30

Section: Art. 7 - Norme de aplicare ulterioare
Elements: 30 - 31

Section: Art. 8 - Modificarea legii salarizării personalului
Elements: 32 - 33

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	24	9,247	0	0.0%	1,581	$0.0017	$0.000071	1,482,000
Google AI	gemini-2.5-pro	23	14,215	0	0.0%	1,438	$0.0321	$0.001398	4,982,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul 1

Elements: 21 - 22

ARTICLE Articolul 2

Elements: 23 - 24

ARTICLE Articolul 3

Elements: 25 - 25

ARTICLE Articolul 4

Elements: 26 - 26

ARTICLE Articolul 5

Elements: 27 - 28

ARTICLE Articolul 6

Elements: 29 - 29

ARTICLE Articolul 7

Elements: 30 - 31

ARTICLE Articolul 8

Elements: 32 - 33

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:03 | Last Processing: 2026-07-26 04:15:27

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 04:15:27	Processing Completed	Batch question generation completed with 24 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 24, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 04:15:26	Response Received	Received batch response with 24 questions from 9 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 24, "chapters_count": 9, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 9247, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1581, "totalTokens": 10828, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Act normativ cu caracter urgent care reglementează dezvoltarea unui sistem informatic pentru gestionarea fondurilor europene și introduce modificări în legislația salarială, fiind relevant pentru administrația publică și beneficiarii de finanțare europeană \| Articolul 1 - Scopul și domeniul de aplicare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 21 \| 22 \| Care este scopul ordonanței de urgență privind sistemul informatic pentru gestionarea fondurilor europene aferente perioadei 2021-2027? \| \| 21 \| 22 \| Ce reglementări europene stau la baza implementării sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021? \| \| 21 \| 22 \| Ce fonduri europene sunt vizate de cadrul instituțional stabilit prin această ordonanță de urgență? \| \| Articolul 2 - Definiții \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 23 \| 24 \| Ce înseamnă termenul „MySMIS2021/SMIS2021” în contextul gestionării fondurilor europene? \| \| 23 \| 24 \| Care este diferența dintre aplicațiile MySMIS2021 și SMIS2021 în cadrul sistemului informatic unitar? \| \| 24 \| 24 \| Ce principiu tehnologic este prevăzut pentru interoperabilitatea sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 cu alte sisteme? \| \| Articolul 3 - Atribuții și responsabilități în dezvoltarea sistemului \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 25 \| 25 \| Care sunt responsabilitățile Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene în dezvoltarea sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021? \| \| 25 \| 25 \| Ce atribuții are Serviciul de Telecomunicații Speciale în sprijinirea dezvoltării aplicațiilor informatice pentru fonduri europene? \| \| 25 \| 25 \| Cine este responsabil de găzduirea fizică a echipamentelor hardware aferente sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021? \| \| Articolul 4 - Atribuții operaționale ale MIPE și STS \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 26 \| 26 \| Ce atribuții are MIPE în analiza de business pentru dezvoltarea aplicațiilor informatice MySMIS2021 și SMIS2021? \| \| 26 \| 26 \| Ce responsabilități tehnice revin Serviciului de Telecomunicații Speciale în operarea rețelei VPN pentru accesul la sistemul informatic? \| \| 26 \| 26 \| Cum contribuie STS la securitatea cibernetică a sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021? \| \| Articolul 5 - Proprietatea asupra sistemului informatic \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 27 \| 28 \| Cine deține drepturile de proprietate asupra sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 și a codului-sursă? \| \| 27 \| 28 \| Ce incluziuni are proprietatea asupra sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021 deținută de MIPE? \| \| 27 \| 28 \| Care este statutul aplicațiilor conexe în ceea ce privește dreptul de proprietate conform prezentei ordonanțe? \| \| Articolul 6 - Prelucrarea datelor cu caracter personal \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 29 \| 29 \| În ce calitate prelucrează Serviciul de Telecomunicații Speciale date cu caracter personal în cadrul sistemului MySMIS2021/SMIS2021? \| \| 29 \| 29 \| Ce perioadă de stocare este prevăzută pentru datele cu caracter personal în aplicațiile SMIS2021/MySMIS2021? \| \| 29 \| 29 \| Care instituții respectă regimurile de acces la date în conformitate cu legislația națională și europeană în cadrul prelucrării datelor? \| \| Articolul 7 - Ordinul comun pentru stabilirea modului de exercitare a atribuțiilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 30 \| 31 \| În ce termen trebuie emis ordinul comun privind modul de exercitare a atribuțiilor prevăzute în ordonanța de urgență? \| \| 30 \| 31 \| Cine emite ordinul comun pentru stabilirea modului de exercitare a atribuțiilor între MIPE și STS? \| \| 30 \| 31 \| Unde se publică ordinul comun emis de ministrul investițiilor și directorul STS? \| \| Articolul 8 - Modificări ale Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 32 \| 33 \| Cine beneficiază de majorarea salariilor de bază conform noii prevederi introduse în Legea-cadru nr. 153/2017? \| \| 32 \| 33 \| Pe ce criterii se calculează majorarea salariilor pentru personalul din STS și MAI implicat în proiecte europene? \| \| 32 \| 33 \| Cum se aplică prevederile privind majorarea salariilor în cazul în care contractele de finanțare nu prevăd tarife orare? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 10,828 Cost: $0.001702 Processing Time: 1479000 ms
2026-07-26 04:12:57	Batch Created	Added to batch 8/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "30c17659-0231-433b-8f14-d9cfe60abe95", "provider_batch_id": "openrouter-local-b4ee816268208df8", "batch_number": 8, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 03:50:45	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "1c3c7b94-2962-4453-99f2-3ec009e2f660", "document_title": "ORD DE URGENTA 172 08\/12\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 03:50:45	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-39) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 39, "character_count": 23674, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 00:43:10	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_regulation", "reason": "Ordonan\u021ba stabile\u0219te cadrul tehnic \u0219i institu\u021bional pentru dezvoltarea \u0219i operarea unui sistem informatic specific (MySMIS2021\/SMIS2021) destinat gestion\u0103rii fondurilor europene, detaliind responsabilit\u0103\u021bi \u0219i proceduri, \u0219i modific\u0103 o lege a salariz\u0103rii \u00een acest context." }`
2025-07-22 00:43:10	Response Received	Received batch response with 23 questions from 9 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 23, "chapters_count": 9, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 14215, "completionTokens": 1438, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 22184 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordonanța stabilește cadrul tehnic și instituțional pentru dezvoltarea și operarea unui sistem informatic specific (MySMIS2021/SMIS2021) destinat gestionării fondurilor europene, detaliind responsabilități și proceduri, și modifică o lege a salarizării în acest context. \| Preamble - Motivele adoptării ordonanței de urgență \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 5 \| 18 \| Care sunt motivele de urgență invocate pentru reglementarea dezvoltării sistemului informatic de gestionare a fondurilor europene? \| \| 5 \| 11 \| Ce regulamente europene impun statelor membre obligația de a utiliza sisteme de schimb electronic de date pentru gestionarea fondurilor? \| \| 12 \| 18 \| Ce riscuri sunt identificate în cazul neadoptării măsurilor pentru dezvoltarea sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021? \| \| Art. 1 - Scopul și domeniul de aplicare \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 22 \| Care este scopul principal al cadrului legal privind sistemul informatic pentru fondurile externe nerambursabile 2021-2027? \| \| 21 \| 22 \| Pentru ce tipuri de fonduri europene se aplică sistemul unic de management al informației MySMIS2021/SMIS2021? \| \| Art. 2 - Definiții termeni cheie \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 23 \| 24 \| Cum este definit sistemul informatic unitar MySMIS2021/SMIS2021 pentru gestionarea fondurilor europene? \| \| 23 \| 24 \| Care este rolul specific al aplicației MySMIS2021 în ciclul de viață al unui proiect cu finanțare europeană? \| \| 23 \| 24 \| Ce funcționalități specifice asigură aplicația SMIS2021 în cadrul sistemului de management al fondurilor europene? \| \| Art. 3 - Colaborare instituțională MIPE-STS \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 26 \| Ce instituții publice colaborează pentru dezvoltarea și administrarea sistemului informatic de gestionare a fondurilor europene 2021-2027? \| \| 25 \| 26 \| Cine este responsabil pentru administrarea tehnică și găzduirea fizică a echipamentelor pentru sistemul MySMIS2021/SMIS2021? \| \| 25 \| 26 \| Care instituție are responsabilitatea administrării operaționale a sistemului informatic pentru fonduri europene? \| \| Art. 4 - Atribuții specifice MIPE și STS \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 26 \| 27 \| Care sunt atribuțiile Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) în dezvoltarea aplicațiilor MySMIS2021 și SMIS2021? \| \| 26 \| 27 \| Ce responsabilități are Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) privind proiectarea și mentenanța sistemului informatic pentru fonduri europene? \| \| 26 \| 27 \| Cine este responsabil pentru testarea de performanță și securitate a aplicațiilor informatice utilizate pentru managementul fondurilor UE? \| \| Art. 5 - Drepturi de proprietate intelectuală \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 28 \| Ce instituție deține drepturile de proprietate, inclusiv codul-sursă, asupra sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021? \| \| Art. 6 - Prelucrarea datelor cu caracter personal \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 30 \| În ce calitate prelucrează Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) datele personale în cadrul sistemului MySMIS2021? \| \| 29 \| 30 \| Care este perioada de stocare a datelor cu caracter personal prelucrate prin intermediul aplicațiilor SMIS2021/MySMIS2021? \| \| 29 \| 30 \| Cărei instituții trebuie să i se adreseze persoanele vizate pentru exercitarea drepturilor privind datele personale din sistemul de fonduri europene? \| \| Art. 7 - Norme de aplicare ulterioare \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 30 \| 31 \| În ce termen trebuie stabilit modul de exercitare a atribuțiilor MIPE și STS printr-un ordin comun? \| \| 30 \| 31 \| Ce act normativ subsecvent detaliază modul de colaborare dintre MIPE și STS pentru sistemul informatic de fonduri europene? \| \| Art. 8 - Modificarea legii salarizării personalului \| \| \| \|-------\|-----\|-----------\| \| start \| end \| întrebare \| \| 32 \| 33 \| În ce condiții poate fi majorat salariul personalului din STS și MAI implicat în proiecte cu finanțare externă? \| \| 32 \| 33 \| Cum se calculează majorarea salarială pentru personalul tehnic implicat în dezvoltarea sistemelor informatice pentru fonduri nerambursabile? \| \| 32 \| 33 \| Ce categorii de activități desfășurate în cadrul proiectelor cu fonduri europene sunt eligibile pentru acordarea majorărilor salariale? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 22,184 Cost: $0.032149 Processing Time: 4961000 ms
2025-07-22 00:43:10	Processing Completed	Batch question generation completed with 23 total questions from 9 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 23, "chapters_count": 9, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:20:37	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "331917da-b6b8-4d73-89da-ff1e6f114129", "provider_batch_id": "batches\/ggolky2hbyl4r0a9re9euqd6zfymqqz5ma5z" }`
2025-07-21 23:20:08	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "d3e9da15-3823-487a-b1e4-b0acc52b2529", "document_title": "ORD DE URGENTA 172 08\/12\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:20:08	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-20 15:32:03	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "4d2107ff-f073-42b4-80f3-f166bb5ed9dd", "provider_batch_id": "batches\/b8be7e2fakxb8drn526o0uimq7aqf2l7weku" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	LEGE 153 28/06/2017
Actul	REFERIRE LA	REGULAMENT 679 27/04/2016
Actul	REFERIRE LA	LEGE 506 17/11/2004
Actul	REFERIRE LA	LEGE 92 24/07/1996 ART. 11
Actul	REFERIRE LA	LEGE 92 24/07/1996 ANEXA 0
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 3	REFERIRE LA	HOTARARE 936 05/11/2020
ART. 6	REFERIRE LA	HOTARARE 936 05/11/2020
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE 363 28/12/2018
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE 190 18/07/2018
ART. 6	REFERIRE LA	REGULAMENT 679 27/04/2016
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE 506 17/11/2004
ART. 8	COMPLETEAZA PE	LEGE 153 28/06/2017 ART. 16
ART. 8	REFERIRE LA	LEGE 153 28/06/2017

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 373 08/12/2023
Actul	REFERIT DE	ORDIN 1519 11/04/2023
Actul	REFERIT DE	ORDIN 14 06/04/2023
Actul	REFERIT DE	LEGE 373 08/12/2023
Actul	REFERIT DE	DECRET 1632 08/12/2023
ART. 4	REFERIT DE	ORDIN 1519 11/04/2023
ART. 6	REFERIT DE	ORDIN 1519 11/04/2023
ART. 7	REFERIT DE	ORDIN 1519 11/04/2023
ART. 36	REFERIT DE	ORDIN 1519 11/04/2023