| Document ID: | 266440 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:27:34 |
| Last Updated: | 2026-09-12 00:03:17 |
| Valid From: | 30.03.2023 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 19 din 29 martie 2023
pentru modificarea și completarea unor acte normative
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 268 din 30 martie 2023Dezvoltarea economică la nivelul comunităților locale prin atragerea de investiții și crearea de locuri de muncă este o prioritate a Guvernului României pentru a asigura un nivel de trai decent pentru locuitori, dar și pentru a asigura o creștere pe termen lung a veniturilor atrase la bugetul de stat și la bugetele locale prin creșterea sumelor aferente cotelor partajate din impozitul pe venit, dar și din colectarea de TVA ca urmare a operațiunilor de tranzacționare cu bunuri și servicii.
Luând în considerare faptul că, de la intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 112/2022 privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investițiilor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienței energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari și întreprinderi mici și mijlocii, energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în domeniul specializării inteligente, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și până în prezent, au fost aprobate de Comisia Europeană, prin decizie, programele regionale și programul tranziție justă.
În acest context, prin intermediul fondurilor externe nerambursabile au fost alocate la nivel regional pentru dezvoltarea regională a României peste 1,2 mld euro pentru a susține dezvoltarea infrastructurii necesare mediului de afaceri, dar și pentru alocarea de fonduri sub formă de grant necesare pentru achiziționarea de echipamente și dotări specifice activităților de specializare inteligentă.
Având în vedere faptul că apelurile de proiecte pentru crearea și operaționalizarea parcurilor de specializare inteligentă urmează a se lansa în semestrul I al anului 2023, este necesară asigurarea cadrului legal aferent acestui domeniu pentru asigurarea unei bune gestiuni financiare a fondurilor destinate dezvoltării regionale, cu impact major asupra dezvoltării comunităților locale.
Deoarece, în lipsa unor măsuri urgente pentru pregătirea proiectelor în domeniul specializării, există posibilitatea unui număr redus de proiecte mature, precum și posibile întârzieri, blocaje și dificultăți în implementarea unor astfel de proiecte, accentuându-se riscul pierderii resurselor disponibile alocate prin programele europene, cu impact direct asupra nivelului de absorbție,
luând în considerare că neadoptarea măsurilor propuse prin prezenta ordonanță de urgență conduce la diminuarea efectelor de antrenare în economie a proiectelor care au ca scop înființarea parcurilor de specializare inteligentă, care pot viza inclusiv încurajarea și atragerea investitorilor din domeniile cercetării, inovării și dezvoltării experimentale, cu impact direct asupra reducerii veniturilor la bugetul de stat,
în acest context sunt necesare elaborarea și aprobarea unor măsuri pentru ca autoritățile de management care gestionează astfel de fonduri la nivel regional să dispună de mecanismele necesare pentru implementarea parcurilor de specializare inteligentă și să poată desfășura concomitent procedurile legale pentru concesionarea de terenuri către mediul de afaceri, pentru ca acesta să dispună de terenul necesar pe care urmează să se implementeze proiectele dezvoltate de mediul de afaceri.
Întrucât existența unui cadru legal coerent și armonizat este indispensabilă demarării implementării programelor, iar lipsa asigurării în regim de urgență a reglementării unor măsuri în domeniul specializării inteligente va conduce la demararea cu întârziere a implementării programelor și la un risc crescut de dezangajare a fondurilor externe nerambursabile în perioada 2021-2027,
având în vedere că, în lipsa reglementării cadrului general aplicabil exercițiului 2021-2027 în domeniul specializării inteligente, nu pot fi implementate proiectele finanțate din fondurile externe nerambursabile de către autoritățile de management instituite pentru derularea programelor în cadrul politicii de coeziune,
ținând cont de faptul că o prioritate majoră a Guvernului o constituie implementarea eficientă a programelor, care este de natură să conducă la un grad ridicat de absorbție a fondurilor europene,
având în vedere că dezvoltarea infrastructurii destinate mediului de afaceri, atragerii de investitori și creării de locuri de muncă este o prioritate a Programului de guvernare 2021-2024, că elementele menționate mai sus vizează interesul public, iar pentru a evita riscul de pierdere a fondurilor externe nerambursabile alocate prin programele operaționale regionale sunt necesare măsuri care reprezintă o urgență pentru Guvernul României, a cărei reglementare nu poate fi amânată, și, prin urmare, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.
Ținând cont de necesitatea urgentă a adoptării unor măsuri de sprijin pentru asigurarea unei bune gestiuni financiare a fondurilor europene prin introducerea unor măsuri prin care să se reglementeze modalitatea de finanțare a proiectelor de investiții pentru înființarea, organizarea și funcționarea parcurilor de specializare inteligentă, precum și a proiectelor de specializare inteligentă pentru desfășurarea de activități de cercetare-dezvoltare-inovare specifice domeniilor de specializare inteligentă,
având în vedere că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic al României pentru gestionarea fondurilor europene și constituie o situație urgentă și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, pentru a nu genera blocaje în implementarea programelor regionale și tranziție justă, cu impact asupra gradului de absorbție a fondurilor externe nerambursabile alocate României în perioada de programare 2021-2027, astfel că se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență pentru evitarea consecințelor negative care ar putea decurge ca urmare a neadoptării măsurilor propuse prin prezenta ordonanță de urgență.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 112/2022 privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investițiilor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienței energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari și întreprinderi mici și mijlocii, energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în domeniul specializării inteligente, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 721 din 18 iulie 2022, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 33 se modifică și vă avea următorul cuprins:
Prezentul capitol reglementează:a) cadrul legal pentru promovarea unui ecosistem de cercetare și inovare atractiv și competitiv în care să crească capacitatea de inovare a întreprinderilor, să fie sprijinită colaborarea dintre întreprinderi și organizațiile de cercetare prin crearea unor infrastructuri de tip parc de specializare inteligentă, în vederea reducerii fragmentării bazei științifice a sistemului de cercetare și inovare; ... b) modalitatea de finanțare a proiectelor de investiții pentru înființarea, organizarea și funcționarea parcurilor de specializare inteligentă și a proiectelor de specializare inteligentă pentru desfășurarea de activități de cercetare-dezvoltare-inovare specifice domeniilor de specializare inteligentă, pentru atingerea obiectivelor din strategiile de specializare inteligentă elaborate la nivel național și/sau la nivel regional; ... c) condițiile de acordare, suspendare și retragere a titlului de parc de specializare inteligentă, precum și de emitere a avizului de funcționare provizoriu, în baza normelor metodologice aprobate prin ordin al ministrului cercetării, inovării și digitalizării. ...
2. La articolul 34 alineatul (1), literele a), d), e) și g) se modifică și vor avea următorul cuprins:
............................................
d) rezidenți ai parcului - unitățile și instituțiile de drept public și privat care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea, potrivit prevederilor art. 7 și 8 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, întreprinderi, individual sau în cooperare cu unitățile și instituțiile de drept public și privat care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea, care desfășoară activități specifice parcului de specializare inteligentă; ... e) metodologie și criterii de selecție - documente elaborate de către autoritățile de management ale programelor regionale și de tranziție justă și/sau alți furnizori de ajutor de stat/ de minimis, care descriu procedura de selecție a rezidenților parcului în vederea obținerii de fonduri europene nerambursabile și, după caz, modalitatea de acordare a fondurilor publice acestora; ..............................................
g) planul de dezvoltare al parcului - document de planificare elaborat de către fondatorii parcului pe baza normelor metodologice, aprobate prin ordin comun al ministrului cercetării, inovării și digitalizării și al ministrului investițiilor și proiectelor europene, care cuprinde investițiile necesare pentru crearea/dezvoltarea/modernizarea parcurilor coroborate cu activitățile specifice domeniilor de specializare inteligentă, identificate la nivel regional și național. ...3. La articolul 34 alineatul (1), literele f) și i) se abrogă.
4. La articolul 34 alineatul (1), după litera h) se introduce o nouă literă, lit. h^1), cu următorul cuprins:
5. La articolul 34, alineatele (2)-(4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
6. Articolul 36 se modifică și va avea următorul cuprins:
Proiectele de investiții elaborate pentru înființarea, organizarea și funcționarea parcurilor de specializare inteligentă au două componente care vizează:a) activități de funcționare/operaționalizare și investiții în active corporale și necorporale pentru crearea/dezvoltarea/ modernizarea parcurilor; ... b) activități desfășurate în parc, conform prevederilor art. 34 alin. (1) lit. a) și alin. (2). ...
7. Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins:
8. Articolul 38 se modifică și va avea următorul cuprins:
9. Articolul 39 se modifică și va avea următorul cuprins:
10. La articolul 40, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
11. La articolul 40, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:
12. La articolul 41 alineatul (1), literele a) și c) se modifică și vor avea următorul cuprins:
............................................
c) terenul se află în proprietatea privată a unității administrativ-teritoriale; ...13. La articolul 41, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:
14. La articolul 42, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
15. La articolul 42, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (3) și (4), cu următorul cuprins:
16. La articolul 43, partea introductivă a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
17. La articolul 43, alineatul (3) se abrogă.
18. Articolul 44 se modifică și va avea următorul cuprins:
19. Articolul 45 se modifică și va avea următorul cuprins:
20. Articolul 46 se modifică și va avea următorul cuprins:
21. Articolul 47 se modifică și va avea următorul cuprins:
22. Articolul 48 se modifică și va avea următorul cuprins:
23. Articolul 49 se modifică și va avea următorul cuprins:
24. La articolul 50 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
25. La articolul 51, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
26. La articolul 52, după litera i) se introduc două noi litere, lit. j) și k), cu următorul cuprins:
27. Articolul 57 se modifică și va avea următorul cuprins:
28. Articolul 58 se modifică și va avea următorul cuprins:
Se autorizează autoritățile de management ale programelor operaționale/organismele intermediare să stabilească, dacă este cazul, prin ghidurile aferente, categoriile de activități care nu pot fi realizate de către entitățile private în implementarea proiectelor.
29. Articolul 59 se modifică și va avea următorul cuprins:
Pentru neregulile constatate în cadrul parcurilor de specializare inteligentă finanțate din fonduri europene se emit titluri de creanță potrivit prevederilor OUG nr. 66/2011 pe numele beneficiarului din a cărui acțiune sau inacțiune a rezultat o abatere de la legalitate, conformitate și regularitate în raport cu dispozițiile naționale și/sau europene.
30. Articolul 60 se abrogă.
31. Articolul 61 se abrogă.
La articolul 3 din Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 868 din 23 septembrie 2020, cu modificările ulterioare, punctul 25 se modifică și va avea următorul cuprins:
25. clădire de interes și utilitate publică - clădire cu o suprafață utilă totală de peste 250 mp frecvent vizitată de public, ocupată sau care urmează a fi ocupată de autorități ale administrației publice sau de structuri/instituții publice aflate în coordonarea/sub autoritatea/subordonarea autorităților publice centrale sau locale, în care se desfășoară sau urmează să se desfășoare activități de interes public național, județean sau local sau în care se desfășoară activități comerciale, respectiv se desfășoară sau urmează să se desfășoare activități social-culturale, de învățământ, educație, asistență medicală, inclusiv prin structuri sau instituții publice aflate în coordonarea/sub autoritatea/subordonarea autorităților publice centrale sau locale, respectiv se desfășoară activități sportive, financiar-bancare, de cazare și alimentație publică, prestări de servicii și altele asemenea;
La articolul 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/2022 privind decarbonizarea sectorului energetic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 659 din 1 iulie 2022, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 334/2022, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
Termenul prevăzut la art. III din Legea nr. 352/2015 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2011 privind înființarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 979 din 30 decembrie 2015, cu modificările ulterioare, se prorogă până la data de 1 iulie 2023.
București, 29 martie 2023.
Nr. 19.
------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 30.03.2023 |
| This Version Valid From: | 30.03.2023 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 268 din 30 martie 2023 |
No related versions found.
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 72 | 15,830 | 0 | 0.0% | 4,269 | $0.0038 | $0.000052 | 1,608,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 59 | 23,178 | 0 | 0.0% | 3,669 | $0.0657 | $0.001113 | 4,983,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 03:30:13 | Processing Completed | Batch question generation completed with 72 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 03:30:11 | Response Received | Received batch response with 72 questions from 24 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 20,099 Cost: $0.003773 Processing Time: 1604000 ms |
||||
| 2026-07-26 03:17:01 | Batch Created | Added to batch 5/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 03:03:25 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 03:03:25 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-90) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:43:11 | Response Received | Received batch response with 59 questions from 25 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 31,855 Cost: $0.065663 Processing Time: 4962000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:43:11 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:43:11 | Processing Completed | Batch question generation completed with 59 total questions from 25 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:37 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:08 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:08 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:32:03 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | APROBAT DE | LEGE 220 13/07/2023 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 220 13/07/2023 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 1014 13/07/2023 |
| ART. 3 | REFERIT DE | ORDIN 20585 16/05/2023 |
| ART. 5 | REFERIT DE | ORDIN 971 24/04/2023 |