| Document ID: | 267314 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2025-07-06 00:44:54 |
| Last Updated: | 2026-09-11 21:24:33 |
| Valid From: | 21.04.2023 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 26 din 20 aprilie 2023
pentru modificarea și completarea art. 12 din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizăriiGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 339 din 21 aprilie 2023Întrucât stabilirea valorii reale a terenurilor, pentru societățile cu capital de stat aflate în portofoliul instituțiilor publice care îndeplinesc calitatea de minister de resort și sunt implicate în procesul de privatizare, este importantă și are un impact semnificativ, cu această valoare majorându-se capitalul social,
deoarece legislația aferentă privatizărilor utilizează numai noțiunea de „valoare a terenurilor“, fără a o explica, ceea ce ar putea conduce la ideea stabilirii unei valori de circulație, potrivit dreptului comun - Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și Legea nr. 24/2017 privind emitenții de instrumente financiare și operațiuni de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
întrucât cu privire la aceste aspecte legate de evaluarea terenurilor, în practică, au fost pronunțate o serie de hotărâri judecătorești diametral opuse, respectiv, pe de o parte, o serie de instanțe au considerat că prevederile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la evaluarea terenurilor de către experți desemnați de oficiile registrului comerțului nu sunt aplicabile și, pe de altă parte, alte instanțe au considerat că și în aceste cazuri se impune evaluarea terenurilor de către experți desemnați de oficiile registrului comerțului,
față de această împrejurare, precum și față de faptul că inclusiv legislația din materia privatizărilor instituie reglementări privind o valoare actualizată a terenurilor cu care se realizează majorarea, societatea interesată urmând să solicite oficiului registrului comerțului desemnarea unui expert în vederea întocmirii unui raport de expertiză,
totodată, utilizarea ratei inflației la reevaluarea terenurilor care urmează să devină aport în natură al statului la capitalul social al unei societăți, în raport cu evoluția pieței imobiliare, a condus la stabilirea unor valori ale terenurilor care nu au avut un echivalent în valorile tranzacțiilor imobiliare, așa cum acestea se regăsesc în expertizele efectuate de evaluatori imobiliari autorizați pentru determinarea valorilor orientative privind proprietățile imobiliare din România utilizate de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România,
în condițiile date, pentru a facilita majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor pentru care s-au emis certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, dar din anumite motive nu a intervenit majorarea capitalului social cu valoarea acestora, se vor propune norme care să statueze procedura de urmat, astfel încât statul să obțină acțiunile decurgând din valoarea terenului,
deoarece supraevaluarea activelor cu încălcarea principiului prudenței prevăzut de normele contabile - elementele patrimoniale trebuie evaluate la valoarea lor reală pentru a putea asigura un bilanț real, necorelarea valorii contabile a terenurilor cu valoarea reală a acestora generează înscrierea de date denaturate în situațiile financiare, iar prin aceasta o informare eronată a utilizatorilor de informații contabile și a creditorilor, inclusiv bănci,
ca urmare a inflației de acțiuni nou-emise, valoarea operatorului se deteriorează semnificativ, astfel, în situația operatorilor economici tranzacționați pe piața de capital, inflația de acțiuni nou-emise va genera creșterea ofertei de vânzare, urmată de diminuarea valorii de tranzacționare a acțiunilor, iar o redresare a acestei situații poate dura și până la jumătate de an pentru un operator economic, în funcție de încrederea investitorilor în managementul acestuia,
deoarece această situație ar avea consecințe deosebit de grave asupra încrederii investitorilor pe piața de capital, în sensul scăderii interesului acestora de a mai investi în acțiunile unui operator care mai are acționar statul român, cum ar fi:a) informarea denaturată a potențialilor investitori care sunt încurajați să investească în active supraevaluate; ... b) denaturarea echilibrului economic al societății și a stabilității financiare a acesteia; vulnerabilizarea operațiunilor de admitere la tranzacționare, chiar amânarea pe termen nelimitat a acestei operațiuni cu efecte negative atât asupra societății, cât și asupra acționarilor acesteia; ... c) contestarea operațiunii de majorare de către acționarii minoritari generată de obligativitatea aportului în numerar, de o valoare substanțială, pe care aceștia trebuie să îl aducă în societate pentru a-și putea menține cota de participare la capitalul social și de faptul că aceștia nu ar avea disponibilitatea de a efectua o astfel de acțiune, ...
având în vedere că o majorare a capitalului social cu o valoare supraevaluată în mod artificial a terenurilor, ca aport în natură al acționarului stat, va conduce, în cele mai multe cazuri, la contestarea acestei acțiuni de către acționarii minoritari, fie prin invocarea unor aspecte procedurale - formalități de convocare, cerințe de cvorum, solicitarea respingerii cererii de mențiuni la înregistrarea hotărârilor adunării generale a acționarilor privind majorarea capitalului social la registrul comerțului, fie prin contestarea temeiului legal invocat pentru majorare,
întrucât trenarea și nesoluționarea de urgență a aspectelor referitoare la majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor pot conduce la imposibilitatea finalizării cu succes a unor proceduri de reorganizare, precum Planul de restructurare notificat în data de 4 decembrie 2020 cu numărul SA 59974 (2021/C) - Restructurarea Complexului Energetic Oltenia - S.A., aprobat prin Decizia Comisiei C (2022) 553 final din 26 ianuarie 2022 privind ajutorul de stat SA 59974 - 2021/C (ex 2020/N, ex 2020/PN),
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articolul 12 din Legea nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 28 martie 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. După alineatul (4) se introduc două noi alineate, alin. (4^1) și (4^2), cu următorul cuprins:
2. Alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
3. După alineatul (5^2) se introduc două noi alineate, alin. (5^3) și (5^4), cu următorul cuprins:
București, 20 aprilie 2023.
Nr. 26.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 21.04.2023 |
| This Version Valid From: | 21.04.2023 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 339 din 21 aprilie 2023 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 137 28/03/2002 ART. 12 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 137 28/03/2002 ART. 12 | ART. 1 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2025-07-22 12:12:24 | Response Received | Received batch response with 11 questions from 2 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 14,093 Cost: $0.017695 Processing Time: 1520000 ms |
||||
| 2025-07-22 12:12:24 | Processing Completed | Batch question generation completed with 19 total questions from 2 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 11:47:14 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 11:46:56 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 11:46:56 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-22 00:19:43 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:19:43 | Processing Completed | Batch question generation completed with 8 total questions from 2 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:19:43 | Response Received | Received batch response with 8 questions from 2 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 11,928 Cost: $0.016795 Processing Time: 4068000 ms |
||||
| 2025-07-21 23:12:17 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:11:06 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:11:06 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:19:50 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 137 28/03/2002 ART. 12 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 137 28/03/2002 ART. 12 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | LEGE (R) 24 21/03/2017 |
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 137 28/03/2002 ART. 12 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| Actul | REFERIRE LA | LEGE (R) 31 16/11/1990 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE (R) 24 21/03/2017 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | LEGE 137 28/03/2002 ART. 12 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 137 28/03/2002 ART. 12 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 137 28/03/2002 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | HG 834 14/12/1991 ART. 5 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE (R) 31 16/11/1990 ART. 113 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE (R) 31 16/11/1990 ART. 210 |