ORD DE URGENTA 39 24/05/2023 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	270713
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-04 12:00:02
Last Updated:	2026-09-11 21:46:16
Valid From:	25.05.2023
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 39 24/05/2023 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 39 24/05/2023 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 39 24/05/2023 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 6 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 25 mai 2023

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 39 din 24 mai 2023

privind înființarea Oficiului de Film și Investiții Culturale, precum și pentru stabilirea unor măsuri instituționale referitoare la gestionarea schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea culturii de film și producției de film în România

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 25 mai 2023

Luând în considerare că prin Hotărârea Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, cu modificările și completările ulterioare, s-a instituit schema de ajutor de stat ce are ca scop sprijinirea culturii de film și producției de film în România, constând atât în filme cinematografice, astfel cum sunt definite la art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 328/2006, cu modificările și completările ulterioare, cât și în filme și seriale de televiziune, precum și orice alte producții audiovizuale, astfel cum sunt definite în Convenția Europeană asupra coproducțiilor cinematografice, în vederea atragerii de producții străine,

având în vedere că în conformitate cu prevederile art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Antreprenoriatului și Turismului este furnizorul schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea culturii de film și producției de film în România, constituită conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, preluând această activitate prin reorganizarea Ministerului Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri și, respectiv, a Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, care au preluat atribuțiile furnizorului schemei de ajutor de stat, respectiv Comisia Națională de Strategie și Prognoză,

luând în considerare că schema de ajutor de stat are caracter multianual și se derulează până la data de 31 decembrie 2023, care reprezintă termenul-limită până când se pot încheia acorduri de finanțare, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat, în limita creditelor de angajament aprobate anual prin legea bugetului de stat pentru această schemă, iar plata ajutorului de stat se efectuează în perioada 2018-2025, acoperind maximum 45% din cheltuielile eligibile pentru producția de film efectuate pe teritoriul României, în baza acordurilor de finanțare încheiate, în limita creditelor bugetare aprobate anual prin legea bugetului de stat pentru această schemă,

având în vedere faptul că, potrivit dispozițiilor art. 9 lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, solicitantul trebuie să depună cererea de plată la autoritatea finanțatoare a schemei de ajutor de stat ulterior finalizării proiectului de film și utilizării fondurilor bugetare alocate, dar nu mai târziu de 2 ani de la încheierea acordului de finanțare, însoțită de un raport de audit care să certifice suma cheltuielilor eligibile efectiv realizate în conformitate cu acordul de finanțare și cu reglementările legale în vigoare,

ținând cont de faptul că, pentru a fi decontate cererile de plată, trebuie analizate rapoartele de audit care certifică suma cheltuielilor eligibile efectiv realizate, ceea ce implică o analiză de specialitate în domeniul proiectelor culturale, precum și ținând cont de urgența realizării unei astfel de analize pentru încheierea acordurilor de finanțare în condiții optime,

având în vedere neadoptarea unei proceduri care să prevadă modalitatea de analizare a rapoartelor de audit și de decontare a cheltuielilor eligibile în cadrul schemei de ajutor de stat în baza Hotărârii Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere faptul că, în lipsa unei astfel de proceduri care să detalieze modalitatea de decontare a cererilor de plată, termenele de analiză aplicabile furnizorului nu au început să curgă, precum și faptul că întârzierea în soluționarea proiectelor depuse nu poate fi imputată solicitanților,

în considerarea aplicării pe scară largă a unor programe de stimulare a investițiilor în acest domeniu la nivel european, aspect ce face deblocarea schemei de ajutor de stat reglementată de Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, o condiție esențială pentru ca România să redevină o destinație atractivă pentru investitorii internaționali în domeniul producției operelor audiovizuale și proiectelor culturale,

luând în considerare circumstanțele excepționale de la data prezentei ordonanțe de urgență, legate de imposibilitatea finalizării analizei proiectelor depuse în lipsa aportului și expertizei specialiștilor în domeniu, cu consecința unor întârzieri semnificative în analizarea proiectelor și apariția a numeroase litigii,

având în vedere întârzierea în analizarea cererilor de finanțare și semnarea acordurilor de finanțare pentru proiectele depuse în sesiunile 2018-2020, precum și lipsa sesiunilor de concurs din anii 2021 și 2022,

în considerarea faptului că, în lipsa unor măsuri imediate care să deblocheze administrarea schemei de ajutor de stat, o serie de proiecte de investiții și de producție de opere audiovizuale vor fi redirecționate către alte state, care oferă deja aceste facilități, fără intervenția legislativă imediată România va continua să fie ocolită de investitorii în producția de opere audiovizuale, iar companiile naționale din industrie și din domeniile conexe nu vor beneficia de condiții de finanțare adecvate pentru a derula proiecte internaționale pe teritoriul României,

având în vedere faptul că, la nivelul Uniunii Europene, programele similare sunt administrate cu celeritate și eficiență în cadrul unor instituții având personal specializat în atragerea și gestionarea investițiilor în domeniul cultural,

ținând cont de faptul că Ministerul Culturii are ca atribuții administrarea și gestionarea bunurilor, bugetelor și fondurilor alocate, prin subvenții sau finanțări nerambursabile, în materie de artă, cultură și patrimoniu, iar produsul cultural prin însăși definiția sa ține de domeniul cultural,

având în vedere nevoia urgentă de creștere a gradului de absorbție al investițiilor private naționale și internaționale în domeniul culturii și producției de opere audiovizuale, obiectiv de importanță națională datorită impactului direct în economie și în mediul cultural și artistic,

în vederea organizării și gestionării eficiente a programelor de atragere a investițiilor în domeniul cultural și al producției de opere audiovizuale, inclusiv schema de ajutor de stat pentru producția de opere audiovizuale, reglementată de Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru promovarea României ca destinație de investiții în domeniul cultural și al producției de opere audiovizuale și a altor produse culturale, prin personal având expertiză și atribuții specifice particularităților proiectelor culturale,

în conformitate cu obiectivele Ministerului Culturii, aprobate conform Programului de guvernare 2021-2024,

ținând cont că este necesar ca furnizorul schemei de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice să fie o instituție dedicată din subordinea Ministerului Culturii, urmând ca bugetul Ministerului Culturii să fie suplimentat cu sumele necesare finanțării schemei de ajutor de stat, astfel încât să se atingă obiectivele prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, cu impact pozitiv asupra dezvoltării industriei cinematografice din România,

întrucât neadoptarea unor măsuri în regim de urgență ar conduce la majorarea cheltuielilor ocazionate de întârzierea în deblocarea schemei de ajutor de stat și pierderea unor sume considerabile reprezentând investiții străine în producția de opere audiovizuale pe teritoriul României,

având în vedere toate argumentele anterioare care impun reglementarea, prin ordonanță de urgență, a înființării unei instituții de cultură specializate, care să urmărească și să atingă obiectivele prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, cu impact asupra dezvoltării industriei cinematografice din România, și să vină în sprijinul relansării economiei sectorului cultural în cel mai scurt timp de la constituirea sa,

dat fiind faptul că aspectele indicate vizează interesul public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanță de urgență,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

(1) Se înființează Oficiul de Film și Investiții Culturale, denumit în continuare Oficiul, instituție publică de cultură având personalitate juridică, subordonată Ministerului Culturii, prin fuziunea prin contopire a Studioului de Creație Cinematografică din București și a Studioului Video Art, instituții publice cu personalitate juridică, aflate în subordinea Ministerului Culturii, care se desființează.(2) Cheltuielile curente și de capital ale Oficiului se finanțează din venituri proprii și din subvenții acordate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii.(3) Finanțarea schemelor de ajutor de stat și a altor programe de finanțare gestionate de Oficiu se realizează de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii, în limitele creditelor bugetare și de angajament aprobate sau din veniturile proprii.(4) Oficiul este condus de către un manager (director general) potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 269/2009, cu modificările și completările ulterioare, care are calitatea de ordonator terțiar de credite.(5) În termen de 30 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Ministerului Culturii, se aprobă hotărârea Guvernului privind organizarea și funcționarea Oficiului. (6) Înființarea Oficiului, respectiv desființarea prin fuziune a instituțiilor publice prevăzute la alin. (1) vor produce efecte juridice la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (5).(7) Personalul instituțiilor care se reorganizează potrivit alin. (1) se preia și va fi încadrat în limita numărului maxim de posturi aprobat pentru Oficiu, beneficiind de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcții din cadrul Oficiului.(8) Încadrarea personalului instituțiilor care se reorganizează în numărul de posturi aprobat și pe noile funcții din cadrul Oficiului, precum și stabilirea drepturilor salariale aferente se realizează în termen de maximum 45 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii prevăzute la alin. (5), cu respectarea regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de funcții.(9) Patrimoniul instituțiilor care se desființează, stabilit pe baza situațiilor financiare întocmite conform prevederilor art. 28 alin. (1^1) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se preia pe bază de protocoale de predare-preluare în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii prevăzute la alin. (5). Protocoalele de predare-preluare încheiate între instituțiile publice reorganizate cuprind și prevederile bugetare și execuția bugetară pe anul curent care se predă-preia între acestea.(10) Se autorizează Ministerul Finanțelor să introducă modificările în structura bugetului de stat și în bugetul Ministerului Culturii pe anul 2023 corespunzător prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea ordonatorului principal de credite, în baza protocoalelor de predare-preluare.(11) Se autorizează Ministerul Culturii să detalieze modificările prevăzute la alin. (10), să introducă modificările corespunzătoare în anexele la bugetele proprii și să le comunice Ministerului Finanțelor.(12) Până la data semnării protocoalelor de predare-preluare prevăzute la alin. (9), instituțiile supuse reorganizării se finanțează din bugetele entităților existente anterior datei intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(13) La solicitarea Ministerului Culturii, Ministerul Finanțelor va emite precizări în legătură cu modificările în execuția bugetară ce decurg din aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 2

(1) În vederea realizării protocolului de predare-preluare prevăzut la art. 2 alin. (9) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Antreprenoriatului și Turismului va pregăti spre predare documentația aferentă schemei de ajutor de stat transferate și va pune la dispoziția Ministerului Culturii o sinteză a proiectelor depuse, proiectelor analizate, hotărârilor adoptate de Comisia de Film în România, a acordurilor de finanțare semnate și a cererilor de plată depuse, cu indicarea expunerii bugetare aferente. (2) Începând cu data de 30 septembrie 2023, pe baza protocolului de predare-preluare semnat conform art. 2 alin. (9) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021, cu modificările și completările ulterioare, Oficiul se subrogă în drepturile și obligațiile Ministerului Antreprenoriatului și Turismului și exercită drepturile și îndeplinește obligațiile ce decurg din calitatea de administrator al schemei de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, constituită potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, cu modificările și completările ulterioare, conform legii și în limita bugetului aprobat cu această destinație.(3) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 1 alin. (5), la propunerea Ministerului Culturii, se aprobă hotărârea Guvernului privind procedura de gestionare și verificare a proiectelor preluate, de încheiere a acordurilor de finanțare și de efectuare a plăților aferente schemei preluate conform art. 2 alin. (9) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021, cu modificările și completările ulterioare. (4) Oficiul va desemna membrii Secretariatului tehnic și va demara analizarea dosarelor din sesiunile anterioare, predate conform art. 2 alin. (9) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021, cu modificările și completările ulterioare, fiind repus în termenele procedurale și de analiză a proiectelor depuse în cadrul schemei de ajutor de stat, care vor începe să curgă în termen de 30 de zile de la data aprobării procedurii prevăzute la alin. (3).(5) Oficiul va realiza analizarea dosarelor din sesiunile anterioare, cu luarea în considerare a respectării termenelor din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, și a legislației secundare în vigoare, a situației litigioase, cu aplicarea normei în vigoare la data emiterii actelor supuse analizării, va solicita Comisiei de Film în România să emită hotărâri pentru cererile de finanțare deja depuse și care îndeplinesc condițiile legale, va încheia acorduri de finanțare pentru cererile deja depuse și care îndeplinesc condițiile legale și va efectua plățile pentru acordurile de finanțare care respectă condițiile cerute de lege.

Articolul 3

(1) Începând cu data de 30 septembrie 2023, încetează mandatul Comisiei de Film în România, desemnată prin Ordinul ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri nr. 3.246/2020*) privind aprobarea componenței și Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de Film în România, cu modificările ulterioare. În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii prevăzute la art. 2 alin. (3), Ministerul Culturii va desemna membrii Comisiei de Film în România prin ordin, conform dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare.

*) Ordinul ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri nr. 3.246/2020 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(2) Pentru activitatea desfășurată în cadrul Comisiei de Film din România, începând cu data desemnării potrivit alin. (1), membrii au dreptul la o indemnizație lunară pentru lunile în care desfășoară activitate, indiferent de numărul de ședințe, care se stabilește prin ordin al ministrului culturii și nu poate depăși 10% din indemnizația stabilită pentru secretar de stat. Plata indemnizației se asigură de la bugetul de stat.

Articolul 4

(1) Durata schemei de ajutor de stat instituite conform art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare, și preluate potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se prelungește cu un an, respectiv până la data de 31 decembrie 2024.(2) Oficiul poate încheia acorduri de finanțare în baza schemei până la data de 31 decembrie 2024, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat, în limita creditelor de angajament aprobate anual prin legea bugetului de stat pentru această schemă.(3) Plata ajutorului de stat se efectuează în perioada 2018-2027, fără modificarea bugetului maxim al schemei, după cum urmează: a) credite de angajament pentru emiterea de acorduri de finanțare pentru perioada 2018-2024; ... b) credite bugetare pentru plata ajutorului de stat pentru perioada 2018-2027. ...

Articolul 5

La articolul 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1127 din 25 noiembrie 2021, cu modificările și completările ulterioare, alineatele (7)-(9) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(7) Începând cu data de 30 septembrie 2023, ajutorul plătit în conformitate cu schema de ajutor de stat pentru sprijinirea culturii de film și producției de film în România, constituită conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, cu modificările și completările ulterioare, va fi suportat din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii, în limita bugetului aprobat cu această destinație.(8) Furnizorul schemei de ajutor de stat prevăzute la alin. (7) este Ministerul Culturii, iar administrator al schemei de ajutor de stat este Oficiul de Film și Investiții Culturale.(9) În termen de maximum 45 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind organizarea și funcționarea Oficiului de Film și Investiții Culturale, Ministerul Culturii, în calitate de furnizor al schemei, împreună cu Oficiul de Film și Investiții Culturale, în calitate de administrator al schemei, preia de la Ministerul Antreprenoriatului și Turismului, pe bază de protocol de predare-preluare: toate acordurile de finanțare existente, cererile de ajutor depuse de aplicanți, cererile de plată, procesele-verbale și documentele emise de Comisia de Film în România, rapoartele de audit, întreaga documentație aferentă schemei de ajutor de stat pe care o deține, dosarele aflate pe rolul instanțelor de judecată al căror obiect vizează derularea schemei de ajutor de stat, precum și elementele patrimoniale aferente schemei de ajutor de stat, stabilite pe baza situațiilor financiare întocmite conform prevederilor art. 28 alin. (1^1) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 6

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și până la data de 30 septembrie 2023 se suspendă aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 508 din 20 iunie 2018, cu modificările și completările ulterioare.(2) Procedura de soluționare a cererilor de finanțare și a cererilor de plată depuse anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență va fi continuată de către Ministerul Culturii, în calitate de furnizor al schemei, împreună cu Oficiul, în calitate de administrator al schemei, începând cu data de 30 septembrie 2023.(3) Dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență vor fi puse în aplicare cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:

Ministrul antreprenoriatului și turismului,

Constantin-Daniel Cadariu

Ministrul culturii,

Lucian Romașcanu

Ministrul muncii și solidarității sociale,

Marius-Constantin Budăi
p. Ministrul finanțelor,
Mihai Diaconu,
secretar de stat

București, 24 mai 2023.

Nr. 39.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	25.05.2023
This Version Valid From:	25.05.2023
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 25 mai 2023

Related Versions

Version Date	Status	Actions
29.03.2024	Latest	View
27.10.2023	Historical	View

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 1	COMPLETAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 1	MODIFICAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 3	COMPLETAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 3	MODIFICAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 4	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 31 28/03/2024

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation	Details
ORD DE URGENTA 121 25/11/2021 ART. 2	ART. 5	MODIFICA PE
HOTARARE 421 13/06/2018	ART. 6	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 04:13

Cost
$0.0016

Section: Section 28
Elements: 28 - 28

Section: Section 29
Elements: 29 - 29

Section: Section 30
Elements: 30 - 30

Section: Section 32
Elements: 32 - 32

Section: Section 33
Elements: 33 - 33

Section: Section 35
Elements: 35 - 35

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:20

Cost
$0.0307

Section: PREAMBUL - Justificarea Ordonanței
Elements: 6 - 27

Section: Art. 1 - Înființarea Oficiului de Film
Elements: 28 - 29

Section: Art. 2 - Preluarea schemei de ajutor
Elements: 29 - 30

Section: Art. 3 - Comisia de Film în România
Elements: 30 - 32

Section: Art. 4 - Prelungirea duratei schemei
Elements: 32 - 33

Section: Art. 5 - Modificarea OUG 121/2021
Elements: 33 - 35

Section: Art. 6 - Dispoziții tranzitorii și finale
Elements: 35 - 36

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	18	9,403	0	0.0%	1,333	$0.0016	$0.000088	1,558,000
Google AI	gemini-2.5-pro	21	14,461	0	0.0%	1,260	$0.0307	$0.001461	4,993,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul 1

Elements: 28 - 28

ARTICLE Articolul 2

Elements: 29 - 29

ARTICLE Articolul 3

Elements: 30 - 31

ARTICLE Articolul 4

Elements: 32 - 32

ARTICLE Articolul 5

Elements: 33 - 34

ARTICLE Articolul 6

Elements: 35 - 35

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:40 | Last Processing: 2026-07-26 04:38:58

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 04:38:58	Processing Completed	Batch question generation completed with 18 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 18, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 04:38:57	Response Received	Received batch response with 18 questions from 6 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 18, "chapters_count": 6, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 9403, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1333, "totalTokens": 10736, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordonanță de urgență care reglementează înființarea unei instituții publice și modificarea unor proceduri administrative în domeniul sprijinirii producției cinematografice și audiovizuale \| Articolul 1 - Înființarea Oficiului de Film și Investiții Culturale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 28 \| 28 \| Care este numele instituției publice de cultură înființate prin fuziunea Studioului de Creație Cinematografică din București și Studioului Video Art? \| \| 28 \| 28 \| Care minister subordonează Oficiul de Film și Investiții Culturale, instituția publică înființată prin ordonanță de urgență? \| \| 28 \| 28 \| Din ce surse se finanțează cheltuielile curente și de capital ale Oficiului de Film și Investiții Culturale? \| \| Articolul 2 - Transferul administrării schemei de ajutor de stat \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 29 \| Care instituție preia drepturile și obligațiile legate de administrarea schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea industriei cinematografice începând cu data de 30 septembrie 2023? \| \| 29 \| 29 \| Ce responsabilități are Oficiul în perioada imediat următoare înființării, în ceea ce privește proiectele depuse anterior în cadrul schemei de ajutor de stat? \| \| 29 \| 29 \| Care este termenul maxim în care Ministerul Antreprenoriatului și Turismului trebuie să pregătească și să predere documentația aferentă schemei de ajutor de stat către Ministerul Culturii? \| \| Articolul 3 - Comisia de Film în România \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 30 \| 30 \| Când încetează mandatul Comisiei de Film în România desemnată prin Ordinul ministrului economiei din 2020? \| \| 30 \| 30 \| Cine desemnează componența noii Comisii de Film în România conform dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018? \| \| 30 \| 30 \| Care este cuantumul maxim al indemnizației lunare acordate membrilor Comisiei de Film în România, în raport cu indemnizația unui secretar de stat? \| \| Articolul 4 - Prelungirea duratei schemei de ajutor de stat \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 32 \| 32 \| Până la ce dată a fost prelungită durata schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea industriei cinematografice? \| \| 32 \| 32 \| În ce perioadă se pot încheia acorduri de finanțare în cadrul schemei de ajutor de stat prelungită prin ordonanță de urgență? \| \| 32 \| 32 \| Până în ce an se efectuează plățile ajutorului de stat conform prevederilor modificării schemei? \| \| Articolul 5 - Modificări aduse Ordonanței de urgență nr. 121/2021 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 33 \| 33 \| Care instituție devine furnizorul schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea culturii de film și producției de film în România conform modificărilor aduse prin ordonanță? \| \| 33 \| 33 \| Cine este administratorul schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea industriei cinematografice după intrarea în vigoare a ordonanței? \| \| 33 \| 33 \| Ce documente și elemente patrimoniale trebuie preluate de Ministerul Culturii și Oficiul de Film și Investiții Culturale de la Ministerul Antreprenoriatului și Turismului în termen de 45 de zile? \| \| Articolul 6 - Suspendarea temporară a aplicării unor prevederi \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 35 \| 35 \| Care este perioada în care se suspendă aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea schemei de ajutor de stat? \| \| 35 \| 35 \| Ce instituții vor continua soluționarea cererilor de finanțare și de plată depuse anterior intrării în vigoare a ordonanței de urgență? \| \| 35 \| 35 \| Ce acte normative trebuie respectate atunci când se pun în aplicare dispozițiile ordonanței de urgență privind ajutorul de stat în domeniul cinematografiei? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 10,736 Cost: $0.001579 Processing Time: 1554000 ms
2026-07-26 04:27:24	Batch Created	Added to batch 9/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "0e876e13-1c31-4e93-8d87-f0ab80594e5f", "provider_batch_id": "openrouter-local-46c2d8ad6ec11546", "batch_number": 9, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 04:13:00	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "1d6de7a2-295d-4cec-9166-13cc4bd20ec8", "document_title": "ORD DE URGENTA 39 24\/05\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 04:13:00	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-42) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 42, "character_count": 23736, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 00:43:33	Response Received	Received batch response with 21 questions from 7 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 21, "chapters_count": 7, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 14461, "completionTokens": 1260, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 21447 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_other CATEGORY_REASON: Ordonanța stabilește înființarea unei noi instituții publice (Oficiul de Film și Investiții Culturale) și detaliază măsuri administrative specifice pentru transferul și gestionarea unei scheme de ajutor de stat, reprezentând o decizie administrativă punctuală, nu o lege sau reglementare cu aplicabilitate generală pentru cetățeni. \| PREAMBUL - Justificarea Ordonanței \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 6 \| 27 \| Care au fost motivele de urgență invocate pentru înființarea Oficiului de Film și Investiții Culturale? \| \| 6 \| 27 \| Ce probleme specifice în gestionarea schemei de ajutor de stat pentru film au condus la această modificare legislativă? \| \| 6 \| 27 \| De ce a fost considerată esențială intervenția legislativă imediată pentru a menține România ca destinație atractivă pentru producțiile audiovizuale? \| \| Art. 1 - Înființarea Oficiului de Film \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 28 \| 29 \| Cum se înființează Oficiul de Film și Investiții Culturale și care sunt instituțiile care se desființează prin fuziune? \| \| 28 \| 29 \| Care sunt sursele de finanțare pentru Oficiul de Film și Investiții Culturale și cine asigură conducerea acestuia? \| \| 28 \| 29 \| Ce se întâmplă cu personalul și patrimoniul instituțiilor desființate în urma creării Oficiului de Film și Investiții Culturale? \| \| Art. 2 - Preluarea schemei de ajutor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 29 \| 30 \| Ce obligații are Ministerul Antreprenoriatului și Turismului în procesul de transfer al schemei de ajutor de stat pentru film? \| \| 29 \| 30 \| Când și cum preia Oficiul de Film și Investiții Culturale responsabilitățile de administrator al schemei de ajutor de stat pentru industria cinematografică? \| \| 29 \| 30 \| Cum sunt gestionate dosarele de finanțare din sesiunile anterioare după preluarea schemei de ajutor de stat de către Oficiul de Film? \| \| Art. 3 - Comisia de Film în România \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 30 \| 32 \| Când încetează mandatul Comisiei de Film în România și cum va fi constituită noua comisie? \| \| 30 \| 32 \| Care este nivelul indemnizației lunare pentru membrii Comisiei de Film din România și din ce surse se asigură plata? \| \| 30 \| 32 \| Prin ce act normativ se stabilește componența și regulamentul de funcționare al noii Comisii de Film în România? \| \| Art. 4 - Prelungirea duratei schemei \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 32 \| 33 \| Până la ce dată a fost prelungită durata schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea industriei cinematografice? \| \| 32 \| 33 \| Care este noul termen limită pentru încheierea acordurilor de finanțare în cadrul schemei de ajutor de stat pentru film? \| \| 32 \| 33 \| Care este noua perioadă în care se va efectua plata ajutorului de stat pentru producția de film, conform noilor reglementări? \| \| Art. 5 - Modificarea OUG 121/2021 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 33 \| 35 \| Ce instituție devine furnizor și ce instituție devine administrator al schemei de ajutor de stat pentru producția de film după noile modificări legislative? \| \| 33 \| 35 \| Ce documente și responsabilități specifice se transferă de la Ministerul Antreprenoriatului și Turismului către Ministerul Culturii și Oficiul de Film? \| \| 33 \| 35 \| Cine preia dosarele aflate pe rolul instanțelor de judecată care vizează derularea schemei de ajutor de stat pentru industria cinematografică? \| \| Art. 6 - Dispoziții tranzitorii și finale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 35 \| 36 \| Pentru ce perioadă se suspendă aplicarea regulamentului inițial al schemei de ajutor de stat pentru industria cinematografică (HG 421/2018)? \| \| 35 \| 36 \| Cine va continua procedura de soluționare a cererilor de finanțare și plată depuse înainte de noile reglementări? \| \| 35 \| 36 \| Ce legislație națională privind ajutorul de stat trebuie respectată în aplicarea măsurilor referitoare la schema pentru industria cinematografică? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 21,447 Cost: $0.030676 Processing Time: 4984000 ms
2025-07-22 00:43:33	Document Categorized	Document categorized as: Other Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_other", "reason": "Ordonan\u021ba stabile\u0219te \u00eenfiin\u021barea unei noi institu\u021bii publice (Oficiul de Film \u0219i Investi\u021bii Culturale) \u0219i detaliaz\u0103 m\u0103suri administrative specifice pentru transferul \u0219i gestionarea unei scheme de ajutor de stat, reprezent\u00e2nd o decizie administrativ\u0103 punctual\u0103, nu o lege sau reglementare cu aplicabilitate general\u0103 pentru cet\u0103\u021beni." }`
2025-07-22 00:43:33	Processing Completed	Batch question generation completed with 21 total questions from 7 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 21, "chapters_count": 7, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:20:37	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "331917da-b6b8-4d73-89da-ff1e6f114129", "provider_batch_id": "batches\/ggolky2hbyl4r0a9re9euqd6zfymqqz5ma5z" }`
2025-07-21 23:20:20	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:20:20	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "7969510d-481e-45c6-8d95-6ac4895ba91b", "document_title": "ORD DE URGENTA 39 24\/05\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:32:40	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "24b6b28c-5ab1-46ca-89d7-90fcc9f5c655", "provider_batch_id": "batches\/0ff0977b28d54m6vff9599nxhsj4bstaj9yr" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 121 25/11/2021 ART. 2
Actul	REFERIRE LA	CONVENTIE 19/01/2021
Actul	REFERIRE LA	HOTARARE 421 13/06/2018
Actul	REFERIRE LA	HOTARARE 421 13/06/2018 ART. 9
Actul	REFERIRE LA	LEGE 328 14/07/2006
Actul	REFERIRE LA	OG 39 14/07/2005 ART. 1
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 269 07/07/2009
ART. 1	REFERIRE LA	OUG 189 25/11/2008
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE (R) 82 24/12/1991 ART. 28
ART. 2	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 121 25/11/2021 ART. 2
ART. 2	REFERIRE LA	HOTARARE 421 13/06/2018
ART. 3	REFERIRE LA	HOTARARE 421 13/06/2018
ART. 4	REFERIRE LA	HOTARARE 421 13/06/2018 ART. 3
ART. 5	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 121 25/11/2021 ART. 2
ART. 5	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 121 25/11/2021
ART. 5	REFERIRE LA	HOTARARE 421 13/06/2018
ART. 6	MODIFICA PE	HOTARARE 421 13/06/2018
ART. 6	REFERIRE LA	HOTARARE 421 13/06/2018
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE 20 06/03/2015
ART. 6	REFERIRE LA	OUG 77 03/12/2014
ART. 6	REFERIRE LA	LEGE (R) 21 10/04/1996

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	REGULAMENT 12/08/2024
Actul	APROBAT DE	LEGE 287 23/10/2023
Actul	REFERIT DE	ORDIN 3407 22/09/2023
Actul	REFERIT DE	REGULAMENT 22/09/2023
Actul	REFERIT DE	HOTARARE 956 12/10/2023
Actul	REFERIT DE	LEGE 287 23/10/2023
Actul	REFERIT DE	DECRET 1301 23/10/2023
Actul	REFERIT DE	REGULAMENT 18/12/2023
ART. 1	COMPLETAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 1	MODIFICAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 1	REFERIT DE	HOTARARE 638 27/07/2023
ART. 1	REFERIT DE	ORDIN 3518 27/10/2023
ART. 2	REFERIT DE	HOTARARE 247 21/03/2024
ART. 2	REFERIT DE	HOTARARE 1250 08/12/2023
ART. 3	COMPLETAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 3	MODIFICAT DE	LEGE 287 23/10/2023
ART. 3	REFERIT DE	PROCEDURA 08/12/2023
ART. 4	REFERIT DE	HOTARARE 478 18/06/2026
ART. 4	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 31 28/03/2024
ART. 4	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 31 28/03/2024
ART. 4	REFERIT DE	HOTARARE 685 21/06/2024