NORME din 25 august 2023

privind recunoașterea organizațiilor de producători și a altor forme asociative din sectorul fructelor și legumelor și modul de accesare a sprijinului financiar de către acestea, din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027

EMITENT

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 807 din 7 septembrie 2023 Aprobate prin ORDINUL nr. 350 din 25 august 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 7 septembrie 2023.    

Capitolul I

Dispoziții generale    

Articolul 1

(1) Prezentele norme creează cadrul juridic și organizatoric pentru punerea în aplicare a prevederilor de la capitolul X - Intervențiile în sectorul fructe-legume din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, prevăzute în cadrul secțiunii 5.2 „Intervenții sectoriale“, tabelul 6.2.2 Sectorial, Sectorul fructe-legume, anexa V din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, în vederea unui sprijin din partea Uniunii finanțat de Fondul european de garantare agricolă și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022.(2) Totodată, prezentele norme stabilesc cadrul general de implementare a următoarelor regulamente europene în ceea ce privește sectorul fructe-legume:

1. Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013 denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021;

2. Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 2.116/2021;

3. Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027, în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu);

4. Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro;

5. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2.289 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește prezentarea conținutului planurilor strategice PAC și sistemul electronic pentru schimbul securizat de informații;

6. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2.290 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare și de rezultat comuni stabiliți în anexa I la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013;

7. Regulamentul delegat (UE) 2022/1.408 al Comisiei din 16 iunie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește plata avansurilor pentru anumite intervenții și măsuri de sprijin prevăzute în Regulamentele (UE) 2021/2.115 și (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului;

8. Regulamentul delegat (UE) 2023/57 al Comisiei din 31 octombrie 2022 de modificare și de rectificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/127 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului;

9. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/130 al Comisiei din 18 ianuarie 2023 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește prezentarea conținutului raportului anual privind performanța;

10. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1.475 al Comisiei din 6 septembrie 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește evaluarea planurilor strategice PAC și furnizarea de informații pentru monitorizare și evaluare;

11. Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 și (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013;

12. Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017 al Comisiei din 13 martie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sancțiunile care trebuie aplicate în sectoarele menționate și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei;

13. Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 892/2017 al Comisiei din 13 martie 2017 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, denumit în continuare Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/892.

   

Articolul 2

Prezentele norme stabilesc modalitatea de calcul al valorii producției comercializate, denumită în continuare VPC, condițiile de recunoaștere a organizațiilor de producători, procedura de acordare a sprijinului financiar, aprobarea și finanțarea programelor operaționale, tipurile de sancțiuni, modalitățile de aplicare a acestora și aspecte privind recuperarea sprijinului acordat în mod nejustificat, în conformitate cu Planul strategic PAC 2023-2027.

   

Articolul 3

În sensul prezentelor norme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) producător - un fermier, în sensul art. 3 alin. (1) lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, care produce fructele și legumele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. (i) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 și produse de acest fel destinate comercializării;  ... b) membru în cadrul unei organizații de producători - un producător sau o entitate juridică constituită de producători, care este membru/membră al/a unei organizații de producători sau al/a unei asociații de organizații de producători; ... c) organizație de producători - orice persoană juridică sau parte clar definită a unei persoane juridice, constituită la inițiativa producătorilor și care este recunoscută de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; ... d) filială - o societate în cadrul căreia dețin participații sau capital una sau mai multe organizații de producători sau asociații de organizații de producători și care contribuie la îndeplinirea obiectivelor respectivelor organizații sau asociații, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. (c) din Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017; ... e) alte forme asociative pentru comercializare - asociații de organizații de producători, organizații de producători transnaționale și asociații transnaționale de organizații de producători; ... f) asociație de organizații de producători - orice persoană juridică sau parte clar definită a unei persoane juridice, constituită la inițiativa organizațiilor de producători și recunoscută de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; ... g) asociație transnațională de organizații de producători - orice asociație de organizații de producători în cadrul căreia cel puțin una dintre organizațiile asociate se află într-un alt stat membru al Uniunii Europene; ... h) organizație de producători transnațională - orice organizație în cadrul căreia cel puțin una dintre exploatațiile producătorilor se află într-un alt stat membru al Uniunii Europene; ... i) obiectivele sectoriale ale programelor operaționale - obiectivele prevăzute la art. 46 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021; ... j) obiective specifice ale programelor operaționale - obiective prevăzute la art. 6 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021;  ... k) obiectiv transversal al programelor operaționale - obiectiv prevăzut la art. 6 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021;  ... l) valoarea producției comercializate - valoarea obținută în urma comercializării producției membrilor prin intermediul organizației de producători, luându-se în calcul doar produsul/produsele pentru care organizația de producători deține recunoașterea; ... m) fond operațional - sursa de finanțare a programelor operaționale aprobate care se compune din: contribuțiile financiare ale membrilor organizației de producători sau ale organizației de producători înseși ori ale ambelor sau ale asociației de organizații de producători prin intermediul membrilor respectivei asociații și asistența financiară din partea Uniunii Europene, care poate fi acordată organizațiilor de producători sau asociațiilor acestora, în cazul în care organizațiile sau asociațiile respective prezintă un program operațional;  ... n) intervenție - un instrument de sprijin însoțit de un set de condiții de eligibilitate specificate în PS 2023-2027 pe baza unui tip de intervenție din Fondul european de garantare agricolă, denumit în continuare FEGA, prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021; ... o) investiție - achiziția de bunuri care sunt necesare pentru atingerea obiectivelor menționate la articolul 46 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și din fișele de intervenții PS 2023-2027, cap. 5.2. Intervenții sectoriale;  ... p) acțiune - o activitate care implică factorul uman și vizează realizarea unuia sau mai multor obiective menționate la articolul 46 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și din fișele de intervenții PS 2023-2027, cap. 5.2. Intervenții sectoriale; ... q) program operațional - ansamblu de intervenții pe care organizația de producători sau orice formă asociativă pentru comercializare din sectorul fructelor și legumelor le implementează și care urmăresc cel puțin obiectivele menționate la art. 46 lit. (b), (e) și (f) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, cu scopul de a accesa fondurile Uniunii Europene cu această destinație; ... r) cheltuieli eligibile - acele cheltuieli aprobate prin program operațional și care îndeplinesc limita pragului valoric menționat la art. 52 și 53 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și sunt enumerate în anexa III din Regulamentul delegat (UE) 2022/126, inclusiv toate condițiile de conformitate, rezonabilitate, regularitate, legalitate precizate în ghiduri, proceduri operaționale ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), sau alte prevederi legislative naționale și comunitare din sectorul fructe și legume; ... s) cheltuieli neeligibile - acele cheltuieli suportate integral din fondurile proprii ale beneficiarului care sunt necesare realizării intervențiilor, dar nu sunt aprobate prin program operațional sau nu îndeplinesc pragurile valorice menționate la art. 52 și 53 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și sunt enumerate în anexa II din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 sau nu îndeplinesc alte condiții de eligibilitate menționate în ghiduri, proceduri operaționale ale APIA, prevederi legislative naționale și comunitare din sectorul fructe și legume; ... ș) ajutor financiar comunitar FEGA - ajutorul financiar acordat organizațiilor de producători recunoscute, suportat din fondurile FEGA și egal cu valoarea contribuțiilor financiare ale membrilor sau ale organizației de producători plătite efectiv, dar limitate în funcție de pragul valoric menționat la art. 52 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, respectiv art. 25 din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, din valoarea reală a cheltuielilor realizate, ținându-se cont de limita impusă de cuantumul VPC; ... t) ajutor financiar național - ajutor financiar acordat organizațiilor de producători recunoscute și egal cu valoarea reală a cheltuielilor plătite, dar limitată în funcție de pragul valoric menționat la art. 53 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, respectiv art. 26 din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, în funcție de gradul de organizare în sector;  ... ț) aviz de recunoaștere - documentul eliberat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, care certifică îndeplinirea de către persoana juridică în cauză a condițiilor de recunoaștere ca organizație de producători și care asigură titularului toate drepturile conferite de lege; ... u) decizie de retragere a recunoașterii - documentul eliberat de MADR, care are ca scop revocarea avizului de recunoaștere; ... v) produs - unul dintre produsele care fac obiectul organizării comune de piață în sectorul fructe și legume, conform legislației în vigoare; ... w) subprodus - un produs care rezultă din pregătirea unui produs din fructe sau legume și care are o valoare economică pozitivă, dar nu constituie principalul produs vizat, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. (i) din Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017; ... x) condițiile artificiale - acele condiții create în mod voluntar de către solicitant, în scopul obținerii unui avantaj inițial necuvenit; ... y) dubla finanțare - cheltuielile finanțate din FEGA care nu fac obiectul niciunui alt tip de finanțare din cadrul bugetului Uniunii, potrivit prevederilor art. 36 din Regulamentul (UE) nr. 2.116/2021; ... z) pregătire - activități pregătitoare, precum curățarea, tăierea, descojirea, fasonarea și deshidratarea fructelor și legumelor, fără transformarea acestora în fructe și legume prelucrate, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. j) din Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017; ... aa) prelucrarea produselor agricole, conform definiției din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 - înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare.  ... 

   

Articolul 4

(1) Tipurile de intervenții definite la art. 2 lit. p) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, care se pot aplica în cadrul programelor operaționale ale organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor, sunt prevăzute în cadrul secțiunii 5.2 „Intervenții sectoriale“ din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, intervenții enumerate la art. 1 alin. (6) din hotărârea mai sus menționată.(2) Tipurile de intervenții menționate la art. 1 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, aferente sectorului fructe-legume, pot avea drept obiective cele prevăzute la art. 46 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și detaliate pentru fiecare intervenție în parte la pct. 2 - Obiective sectoriale PAC al fișelor din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027.    

Articolul 5

Anul de comercializare pentru produsele care fac obiectul organizării comune de piață în sectorul fructe și legume se desfășoară în perioada 1 ianuarie-31 decembrie.

   

Capitolul II

Organizații de producători     Secţiunea 1 Acordarea recunoașterii    

Articolul 6

Persoana juridică sau partea clar definită a unei persoane juridice, constituită din producători, care respectă prevederile prezentelor norme poate obține, la cerere, recunoașterea ca organizație de producători pentru produsele care fac obiectul organizării comune de piață în sectorul fructelor și legumelor, conform legislației în vigoare.

   

Articolul 7

(1) În vederea obținerii recunoașterii, persoana juridică sau partea clar definită a unei persoane juridice trebuie să îndeplinească următoarele condiții:a) să fie constituită din minimum 5 membri; ... b) să respecte toate criteriile prevăzute în

anexa nr. 1

;  ... c) să dovedească o valoare a producției comercializate de minimum 1.000.000 lei. ... (2) Valoarea producției comercializate prevăzută la alin. (1) este cea realizată într-o perioadă de maximum 12 luni aparținând anului calendaristic precedent celui în care se solicită recunoașterea sau aparținând anului calendaristic în care se solicită recunoașterea.(3) În situația în care organizația de producători nu dispune de date istorice suficiente privind valoarea producției comercializate prevăzută la alin. (1) se va lua în calcul valoarea medie a producției comercializate, în ultimii 3 ani, de toți producătorii care sunt membri ai organizației de producători la momentul depunerii cererii de recunoaștere.(4) Organizațiile de producători acționează în numele și în interesul membrilor în toate problemele de natură economică.(5) Perioada minimă de apartenență a unui producător la organizația de producători este de un an.(6) Condițiile în care un membru poate părăsi organizația de producători sunt stabilite de adunarea generală a membrilor organizației de producători.(7) Renunțarea la calitatea de membru se comunică în scris organizației de producători și devine efectivă după o perioadă de 15 zile din momentul primirii comunicării, aceasta reprezentând perioada de preaviz.(8) MADR și APIA sunt informate de organizațiile de producători asupra oricărei decizii privind componența și numărul de membri, în termen de 30 de zile de la adoptarea acesteia de către adunarea generală a membrilor organizației de producători.    

Articolul 8

Pentru obținerea recunoașterii ca organizație de producători, persoana juridică sau partea clar definită a unei persoane juridice va înainta MADR, prin direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, o cerere prin care solicită recunoașterea ca organizație de producători și următoarele documente:a) copie a statutului organizației și al membrilor acesteia, persoane juridice; ... b) copie a deciziei adunării generale în care se menționează acordul acesteia pentru efectuarea demersurilor legale în vederea obținerii statutului de organizație de producători; ... c) copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului; ... d) un centralizator pentru fiecare produs și fiecare membru privind VPC înregistrată în perioada prevăzută la art. 7 alin. (2) și (3), semnat de administrator și contabil; ... e) un centralizator privind suprafața/ele de teren și a/ale spațiilor de producție climatizate și/sau neclimatizate aflate în exploatarea membrilor, întocmit și semnat de administrator pe baza actelor doveditoare; ... f) un centralizator privind valoarea obținută din activități economice, conform art. 17, semnat de administrator și de contabil; ... g) situația centralizată privind cotizația financiară a membrilor, semnată de administrator și de contabil; ... h) declarație privind programele de finanțare accesate de organizația de producători și stadiul de realizare a acestora, semnată de administrator și de contabil; ... i) situația organizației privind mijloacele tehnice de colectare, stocare, ambalare și comercializare a producției membrilor, semnată de administrator și de contabil; ... j) organigrama, statul de funcții și lista personalului angajat, semnate de administrator și de contabil; ... k) angajamentul administratorului persoanei juridice privind respectarea legislației specifice sectorului de fructe și legume; ... l) dovada achitării datoriilor la bugetul de stat și local. ... 

   

Articolul 9

(1) Înainte de acordarea recunoașterii, MADR verifică documentele menționate la art. 8 și se asigură, prin inspecții la fața locului, de respectarea condițiilor de recunoaștere prevăzute la art. 7 alin. (1) și de exactitatea informațiilor furnizate.(2) În urma acestor verificări, MADR poate:a) decide acordarea sau refuzul recunoașterii ca organizație de producători; ... b) solicita documentele lipsă și/sau completarea celor existente. ... (3) Termenul maxim pentru depunerea documentelor lipsă și/sau completarea celor existente nu poate depăși 40 de zile de la momentul solicitării, în caz contrar cererea fiind respinsă.(4) Avizul de recunoaștere ca organizație de producători se emite în maximum 120 de zile de la depunerea documentației complete și se notifică în scris solicitantului în termen de 10 zile.     Secţiunea a 2-a Fuziuni ale organizațiilor de producători    

Articolul 10

(1) La inițiativa acestora, organizațiile de producători recunoscute în condițiile prezentelor norme pot fuziona.(2) Organizația de producători care rezultă în urma fuziunii se supune regulilor privind recunoașterea și aprobarea programelor operaționale prevăzute în prezentele norme.(3) În cazul în care organizațiile de producători care au fuzionat desfășurau anterior fuziunii programe operaționale distincte, acestea continuă programele în paralel și separat până la data de 1 ianuarie a anului următor fuziunii.     Secţiunea a 3-a Asociații de organizații de producători    

Articolul 11

(1) La inițiativa acestora, organizațiile de producători recunoscute pot constitui asociații de organizații de producători, în temeiul art. 156 din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, care pot desfășura oricare dintre activitățile unei organizații de producători, chiar și în cazul în care comercializarea produselor în cauză continuă să fie desfășurată de membrii acesteia.(2) Recunoașterea unei asociații de organizații de producători se acordă la solicitarea scrisă a acesteia, pentru produsul sau produsele specificate în cererea de recunoaștere. Recunoașterea poate fi obținută numai dacă asociația în cauză demonstrează că este capabilă să desfășoare în mod eficient activitatea pentru care a fost creată și că nu deține o poziție dominantă pe o piață determinată.(3) Asociațiile de organizații de producători acționează în numele și în interesul membrilor în toate problemele de natură economică.(4) Nu pot fi membre ale asociațiilor de organizații de producători persoanele juridice care nu dețin recunoașterea ca organizație de producători.     Secţiunea a 4-a Organizații transnaționale de producători    

Articolul 12

(1) Sediul social al organizației transnaționale de producători se stabilește în România, dacă aceasta realizează aici cea mai mare parte a VPC.(2) În condițiile alin. (1), MADR este răspunzător de:a) recunoașterea organizației transnaționale de producători; ... b) stabilirea colaborării administrative necesare cu celelalte state membre în care sunt situați ceilalți membri cu privire la respectarea condițiilor de recunoaștere, precum și la regimul de control și sancțiuni. ... (3) În condițiile alin. (1), APIA este răspunzătoare de aprobarea programului operațional al organizației transnaționale de producători.     Secţiunea a 5-a Asociația transnațională de organizații de producători    

Articolul 13

(1) Sediul social al asociației transnaționale de organizații de producători se stabilește în România dacă asociația dispune în România de un număr majoritar de organizații asociate și/sau dacă organizațiile asociate realizează în România cea mai mare parte din valoarea producției comercializate.(2) În condițiile alin. (1), MADR este răspunzător de:a) recunoașterea asociației; ... b) stabilirea colaborării administrative necesare cu celelalte state membre în care sunt situate organizațiile membre cu privire la respectarea condițiilor de recunoaștere, precum și la regimul de control și sancțiuni; ... c) punerea la dispoziția celorlalte state membre, la solicitarea acestora, a documentației necesare, inclusiv a legislației în vigoare în România, tradusă în una dintre limbile oficiale ale statelor membre solicitante. ... (3) În condițiile alin. (1), APIA este răspunzătoare de aprobarea programului operațional al asociației transnaționale de organizații de producători.     Secţiunea a 6-a Externalizarea activităților    

Articolul 14

(1) Organizația de producători poate externaliza oricare dintre activitățile sale către un terț, un membru sau o filială.(2) Organizația de producători adoptă această decizie pe baza unor analize din care să rezulte că externalizarea reprezintă o modalitate corespunzătoare de realizare a obiectivelor sau de reducere a costurilor.(3) În cazul organizațiilor de producători care nu derulează programe operaționale, MADR verifică condițiile în care externalizarea este realizată și derularea efectivă a activităților externalizate și aplică, după caz, sancțiunile conform prevederilor legale.(4) În cazul organizațiilor de producători care derulează programe operaționale, APIA verifică condițiile în care externalizarea este realizată și derularea efectivă a activităților externalizate și, după caz, notifică MADR, care dispune măsurile ce se impun, conform prevederilor legale.(5) Externalizarea unei activități implică faptul că organizația de producători sau asociația de organizații de producători încheie un contract comercial cu o altă entitate, inclusiv cu unul dintre membrii acesteia sau cu o filială, în vederea desfășurării activității în cauză.(6) Cu toate acestea, organizației de producători sau asociației de organizații de producători îi revine responsabilitatea de a asigura desfășurarea activității respective, precum și gestionarea, controlul și monitorizarea globale ale acordului comercial pentru exercitarea activității în cauză.     Secţiunea a 7-a Calculul valorii producției comercializate (VPC)    

Articolul 15

(1) În sensul prezentelor norme, valoarea producției comercializate reprezintă valoarea obținută în urma comercializării producției membrilor prin intermediul organizației de producători, luându-se în calcul doar produsul/produsele pentru care organizația de producători deține recunoașterea.(2) Valoarea producției comercializate se calculează pe baza producției membrilor organizației de producători predate de către aceștia în vederea comercializării, numai în perioada în care dețin calitatea de membri ai organizației. (3) Valoarea producției comercializate poate include produse care nu sunt conforme cu standardele de comercializare, în cazul în care standardele respective nu se aplică conform prevederilor art. 31 alin. (1) ultima teză din Regulamentul delegat (UE) 2022/126.(4) Valoarea subproduselor rezultate din pregătirea produselor membrilor organizației de producători poate fi inclusă în calculul valorii producției comercializate.(5) Valoarea producției comercializate de fructe și legume destinate prelucrării, care au fost transformate într-unul dintre produsele din fructe și legume prelucrate enumerate în partea X a anexei I la Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 de o organizație de producători, de o asociație de organizații de producători, de membrii producători ai acestora sau de filialele acestora care respectă dispoziția de la alineatul (9) din prezentul articol, fie în mod direct, fie prin externalizare, se calculează ca o rată forfetară procentuală aplicată valorii facturate a respectivelor produse prelucrate. Rata forfetară este de:a) 53% pentru sucurile de fructe; ... b) 73% pentru sucurile concentrate; ... c) 77% pentru concentratul de tomate; ... d) 62% pentru fructele și legumele congelate; ... e) 48% pentru conservele de fructe și legume; ... f) 70% pentru conservele de ciuperci din genul Agaricus; ... g) 81% pentru fructele conservate provizoriu în saramură; ... h) 81% pentru fructele deshidratate; ... i) 27% pentru alte fructe și legume prelucrate; ... j) 12% pentru plantele aromatice prelucrate; ... k) 41% pentru boiaua de ardei. ... (6) Valoarea producției comercializate poate include și valoarea retragerilor de pe piață în vederea distribuirii gratuite. Valoarea retragerilor în vederea distribuirii gratuite se calculează pe baza prețului mediu al produselor respective comercializate de organizația de producători, de asociația de organizații de producători, de organizația de producători transnațională, de asociația transnațională de organizații de producători sau de grupul de producători în perioada în cauză.(7) Valoarea producției comercializate a producției organizației și a membrilor săi nu poate fi mai mică decât valoarea altei producții comercializate pe care aceasta o pune în vânzare. Calculul are la bază exclusiv produsele pentru care organizația de producători este recunoscută.(8) Producția comercializată este facturată în faza de ieșire din organizația de producători, dacă este cazul, ca produs ambalat sau care a fost supus pregătirii, fără TVA și fără costuri de transport intern, pentru cazurile în care distanța dintre punctele centralizate de colectare sau de ambalare ale organizației de producători și punctul de distribuție al organizației de producători depășește 300 km. Reducerile acordate de organizația de producători care diminuează cantitatea sau valoarea facturată în faza de ieșire din organizația de producători se iau în calcul la stabilirea valorii producției comercializate. Valoarea producției comercializate nu se diminuează dacă reducerile comerciale sunt discounturi procentuale acordate ulterior facturării clienților ca bonusuri pentru cantitățile vândute conform contractelor încheiate.(9) Valoarea producției comercializate poate fi calculată și în stadiul de ieșire din filială, pe aceeași bază prevăzută la alin. (8), cu condiția ca cel puțin 90% din capitalul filialei să aparțină:a) organizației de producători sau asociației de organizații de producători; sau ... b) membrilor organizației de producători ori ai asociației de organizații de producători, caz în care contribuie la realizarea obiectivelor enumerate la pct. 2 din anexa nr. 1. ... (10) Valoarea producției comercializate aferente producției membrilor, precum și valoarea obținută din comercializarea producției nemembrilor pentru care organizația de producători deține recunoaștere vor fi contabilizate în conturi analitice distincte.(11) În cazul în care producția se confruntă cu o diminuare provocată de fenomene meteorologice, dezastre naturale și/sau organisme dăunătoare, orice despăgubire acordată în acest sens în temeiul măsurilor de asigurare a recoltei prevăzute la art. 44 sau al măsurilor echivalente gestionate de organizația de producători ca urmare a acestor cauze este inclusă în valoarea producției comercializate în perioada de referință de 12 luni în care este efectiv plătită.(12) În cazul externalizării, valoarea producției comercializate se calculează în etapa de „ieșire din organizația de producători, asociația de organizații de producători, organizația de producători transnațională, asociația transnațională de organizații de producători sau grupul de producători“ și include valoarea economică adăugată a activității care a fost externalizată de organizația de producători, asociația de organizații de producători, organizația de producători transnațională, asociația transnațională de organizații de producători către membrii săi, către părți terțe sau către o altă filială decât cea menționată la alin. (8).    

Articolul 16

(1) Valoarea producției comercializate a unei asociații de organizații de producători sau a unei asociații transnaționale de organizații de producători se calculează pe baza producției comercializate de însăși asociația de organizații de producători sau asociația transnațională de organizații de producători și de organizațiile de producători membre ale acesteia și include doar producția acelor produse pentru care este recunoscută asociația de organizații de producători sau asociația transnațională de organizații de producători.(2) În cazul în care programele operaționale sunt aprobate pentru o asociație de organizații de producători sau o asociație transnațională de organizații de producători și separat pentru organizațiile de producători membre ale asociației, valoarea producției comercializate luată în calcul în scopul programelor operaționale ale membrilor nu se ia în considerare la calcularea valorii producției comercializate a asociației.    

Articolul 17

Următoarele activități se exclud de la calculul valorii producției comercializate:a) comercializarea produselor pentru care organizația de producători deține sau solicită recunoașterea, cumpărate direct de la o altă persoană fizică sau juridică, indiferent dacă aceasta din urmă deține sau nu recunoaștere; ... b) activitățile legate de producția altor produse agricole, precum și ambalarea sau prelucrarea acestora; ... c) furnizarea de servicii; ... d) alte activități fără caracter agricol desfășurate de organizația de producători. ... 

    Secţiunea a 8-a Constituirea fondurilor operaționale    

Articolul 18

(1) Pentru a beneficia de sprijin financiar, organizațiile de producători și/sau asociațiile acestora pot constitui fonduri operaționale din care vor finanța implementarea programelor operaționale.(2) În vederea identificării și controlului cheltuielilor realizate, organizațiile de producători și/sau asociațiile acestora deschid un cont distinct în care se vor efectua numai operațiuni aferente programului operațional aprobat de APIA în conformitate cu prevederile prezentelor norme.(3) Contul bancar în care se constituie fondul operațional trebuie deschis în țara în care organizația de producători își are sediul social.    

Articolul 19

(1) Fondul operațional este finanțat prin:a) contribuțiile financiare ale membrilor și/sau ale organizației de producători; ... b) sprijin financiar european care poate fi acordat organizațiilor de producători. ... (2) Fondurile operaționale se folosesc doar pentru finanțarea programelor operaționale aprobate de APIA în conformitate cu prezentele norme.(3) Pentru aplicarea prevederilor art. 18 alin. (1) este necesar să fie respectate următoarele condiții:a) toți membrii să contribuie la fondul operațional; ... b) toți membrii să poată beneficia de fondul operațional; ... c) toți membrii să poată participa în mod democratic la luarea deciziilor referitoare la utilizarea fondurilor organizației de producători sau ale asociației de organizații de producători și a contribuțiilor financiare la fondul operațional. ... (4) Statutul unei organizații de producători sau actul constitutiv al unei asociații de organizații de producători obligă membrii sau organizațiile membre la plata contribuțiilor financiare în conformitate cu statutul sau cu actul constitutiv pentru constituirea și refinanțarea fondului operațional prevăzut la art. 51 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021.     Secţiunea a 9-a Aprobarea programelor operaționale    

Articolul 20

(1) Programele operaționale se derulează în perioade anuale, cuprinse între 1 ianuarie și 31 decembrie, și conțin informații privind:a) descrierea situației inițiale a organizației de producători, dacă este cazul, printr-o analiză a situației existente la începutul perioadei de programare, utilizând date disponibile din ultimi trei ani, iar acolo unde nu sunt date disponibile, se pot utiliza date referitoare la un singur an; ... b) obiectivele programului respectă cerințele obligatorii prevăzute la art. 24 alin. (4) și (5) lit. a), b), c) și cerințele de la lit. d), după caz, din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022. Obiectivele programelor operaționale trebuie să respecte cel puțin obiectivele menționate la art. 46 lit. b), e) și f) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și să fie cuantificabile, în scopul monitorizării progresului înregistrat pe durata de implementare a programului; ... c) descrierea detaliată a intervențiilor, inclusiv a intervențiilor privind măsurile de prevenire și de gestionare a situațiilor de criză, prevăzute cu acțiuni distincte, care urmează a fi puse în aplicare și a mijloacelor care urmează a fi utilizate în vederea atingerii obiectivelor pentru fiecare an de implementare a programului. Descrierea trebuie să indice gradul în care diferitele intervenții propuse:

1. completează și sunt conforme cu alte intervenții, inclusiv cu intervenții finanțate sau eligibile pentru sprijin din alte fonduri ale Comunității Europene, în special sprijinul financiar pentru dezvoltare rurală. În acest sens, este necesară o referire specifică, dacă este cazul, la măsurile/intervențiile puse în aplicare în cadrul programelor operaționale anterioare;

2. nu implică niciun risc de dublă finanțare din fondurile Comunității Europene;

 ... d) durata programului. ... e) aspectele financiare, respectiv:

1. modul de calculare și cuantumul contribuțiilor financiare;

2. procedura de finanțare a fondului operațional;

3. informațiile care justifică nivelul diferit al cuantumului contribuțiilor;

4. bugetul și calendarul de execuție a intervențiilor pentru fiecare an de implementare a programului.

 ... (2) Pentru a putea finanța intervențiile de prevenire și gestionare a crizelor, organizațiile de producători pot contracta credite în condiții comerciale. În acest caz, rambursarea creditelor și a dobânzilor aferente poate fi considerată parte a programului operațional, fiind eligibilă pentru sprijin financiar. În cazul în care termenul de rambursare a creditelor depășește durata programului operațional, acestea pot fi transferate, atunci când se justifică din punct de vedere economic, către un nou program operațional. Organizația de producători sau asociația de organizații de producători este responsabilă pentru asigurarea derulării contractelor de credit.(3) Cheltuielile aferente intervențiilor de prevenire și gestionare a crizelor, inclusiv rambursările de credite și dobânzi nu trebuie să reprezinte mai mult de o treime din cheltuielile efectuate în cadrul programului operațional.(4) Orice acțiune specifică intervențiilor de prevenire și de gestionare a crizelor se finanțează fie prin credite, fie direct, fiind însă permisă doar una dintre aceste variante.(5) Cheltuielile eligibile din cadrul programelor operaționale sunt menționate în anexa III din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 și în fișele de intervenții ale PS 2023-2027, precum și în

anexa nr. 2

la prezentele norme. Se pot lua în considerare și alte tipuri de cheltuieli eligibile, cu condiția să nu fie enumerate în anexa II din Regulamentul delegat (UE) 2022/126.(6) Programele operaționale urmăresc cel puțin obiectivele menționate la art. 46 lit. b), e) și f) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021.(7) Obiectivele programelor operaționale menționate la alin. (1) lit. b) sunt detaliate pe intervenții în

anexa nr. 3

la prezentele norme.    

Articolul 21

(1) Cheltuielile neeligibile în cadrul programelor operaționale sunt menționate în anexa II din Regulamentul delegat (UE) 2022/126.(2) În vederea evitării dublei finanțări nu sunt eligibile acele cheltuieli similare care au făcut obiectul unor alte proiecte, cereri de finanțare, programe finanțate din alte fonduri europene.(3) Investițiile, inclusiv cele realizate în cadrul contractelor de leasing, al căror termen de amortizare depășește durata programului operațional pot fi continuate în cadrul unui program operațional ulterior din motive economice justificate, în special în cazul în care perioada de amortizare fiscală este mai mare de 5 ani.(4) În cazul în care investițiile sunt înlocuite, valoarea reziduală a investițiilor înlocuite: a) se adaugă la fondul operațional al organizației de producători; sau ... b) se scade din costul de înlocuire. ... (5) Investițiile sau acțiunile pot fi realizate în exploatații individuale ale membrilor organizației de producători, cu acordul adunării generale a membrilor și cu condiția ca acestea să contribuie la realizarea obiectivelor programului operațional. În cazul în care un membru părăsește organizația de producători, investiția sau valoarea reziduală a acesteia va fi recuperată de la membrul în cauză.(6) Investițiile realizate rămân atât în proprietatea, cât și în posesia beneficiarului fie până la sfârșitul perioadei de amortizare fiscală a activului fizic, fie timp de cel puțin 5 ani, fiind aleasă perioada care se dovedește mai scurtă.    

Articolul 22

(1) Cheltuielile efectuate în cadrul programelor operaționale eligibile pentru ajutoare sunt limitate la costurile reale suportate.(2) Pentru ca o intervenție să fie considerată eligibilă, mai mult de 50% din valoarea produselor vizate de aceasta trebuie să corespundă produselor pentru care organizația de producători este recunoscută.(3) În valoarea respectivă se includ produsele care provin de la membrii organizației de producători și de la membrii unei alte organizații de producători sau asociații de organizații de producători.(4) Pentru stabilirea intervențiilor eligibile se aplică prevederile art. 15, 16, 17, 20 și 21.    

Articolul 23

Dosarul privind aprobarea programului operațional se depune la centrele județene ale APIA și conține următoarele documente:a) dovada constituirii fondului operațional; ... b) angajamentul scris al administratorului organizației de producători privind respectarea dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021, ale Regulamentului delegat (UE) 2022/126, precum și ale prezentelor norme; ... c) angajamentul scris al administratorului organizației de producători din care să rezulte că solicitantul nu a beneficiat și nu va beneficia, direct ori indirect, de dublă finanțare comunitară sau națională pentru intervenții și/sau acțiuni care dau dreptul la sprijin financiar, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 și cu dispozițiile prezentelor norme; ... d) copie a statutului sau a actului constitutiv al organizației de producători; ... e) copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului; ... f) copie a hotărârii adunării generale a membrilor organizației de producători, în care se menționează acordul acestora pentru realizarea intervențiilor din programul operațional; ... g) plan de finanțare a intervențiilor; ... h) estimări ale producției de fructe și legume; ... i) grafic de realizare a intervențiilor; ... j) un centralizator pentru fiecare produs și fiecare membru privind VPC înregistrată în perioada prevăzută la art. 7 alin. (2) și (3), semnat de administrator și contabil; ... k) un centralizator privind suprafața/ele de teren și a/ale spațiilor de producție climatizate și/sau neclimatizate aflate în exploatarea membrilor, întocmit și semnat de administrator pe baza actelor doveditoare; ... l) un centralizator privind valoarea obținută din activități economice, conform art. 17, semnat de administrator și de contabil; ... m) declarație privind programele de finanțare accesate de organizația de producători și stadiul de realizare a acestora, semnată de administrator și de contabil; ... n) situația organizației privind mijloacele tehnice de colectare, stocare, ambalare și comercializare a producției membrilor, semnată de administrator și de contabil; ... o) dovada achitării datoriilor la bugetul de stat și local; ... p) proiectul programului operațional însoțit de ofertele tehnico-economice pentru intervențiile propuse. ... 

   

Articolul 24

(1) O asociație de organizații de producători, constituită conform dispozițiilor prezentelor norme, poate prezenta spre aprobare în nume propriu un program operațional parțial, constituit din intervenții identificate, dar neimplementate de două sau mai multe organizații de producători participante, în cadrul programelor lor operaționale.(2) Programele operaționale parțiale fac obiectul acelorași reglementări ca și celelalte programe operaționale și sunt examinate împreună cu programele operaționale ale organizațiilor de producători participante.(3) Programul operațional al fiecărei organizații de producători participante va cuprinde lista intervențiilor și participarea financiară corespunzătoare.(4) Intervențiile vor fi finanțate în totalitate prin contribuțiile organizațiilor de producători participante, alocate din fondurile operaționale ale organizațiilor respective.    

Articolul 25

Termenul maxim de prezentare a programelor operaționale în vederea aprobării este data de 25 septembrie a anului care precedă punerea în aplicare a programului operațional.

   

Articolul 26

(1) În vederea aprobării programului operațional, APIA verifică documentele menționate la art. 23 și se asigură, inclusiv prin controale la fața locului, de:a) exactitatea informațiilor furnizate în programul operațional; ... b) conformitatea obiectivelor programului cu obiectivele din cadrul art. 46, precum și respectarea prevederilor art. 50 alin. (7) lit. a), b) și c) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021; ... c) respectarea prevederilor art. 50 alin. (7) lit. d) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, doar în cazul intervențiilor: retragerea de pe piață în vederea distribuirii gratuite, recoltarea înainte de coacere și nerecoltarea; ... d) consecvența și calitatea tehnică a programului, corectitudinea estimărilor, a planului de finanțare și a calendarului de execuție a programului. Se verifică, de asemenea, dacă au fost stabilite obiective măsurabile și indicatori corespunzători, astfel încât să poată fi monitorizată îndeplinirea acestora, și dacă obiectivele stabilite pot fi atinse prin intervențiile propuse; ... e) eligibilitatea cheltuielilor propuse. ... (2) În cazul în care se constată că dosarul este incomplet, APIA va transmite o notă de completare organizației de producători, aceasta având obligația transmiterii documentelor solicitate în maximum 15 zile lucrătoare de la data primirii notificării, în caz contrar dosarul urmând să fie respins.    

Articolul 27

(1) În urma verificărilor prevăzute la art. 26, APIA se pronunță asupra programelor operaționale, astfel:a) aprobă cuantumul fondurilor operaționale și programele operaționale; ... b) aprobă programele operaționale în urma unor clarificări sau adaptări efectuate de organizația de producători; ... c) respinge programele operaționale sau părți ale acestora. ... (2) Termenul maxim de pronunțare asupra tuturor programelor operaționale este 15 decembrie a anului care precede implementarea acestora.(3) APIA informează organizațiile de producători în legătură cu hotărârea adoptată până cel târziu la data de 15 decembrie a anului care precedă implementarea programului operațional.    

Articolul 28

Cu toate acestea, din motive justificate, APIA poate lua o hotărâre cu privire la aprobarea programelor operaționale până cel târziu la data de 20 ianuarie a anului următor depunerii programelor. Hotărârea privind aprobarea poate prevedea eligibilitatea cheltuielilor începând cu data de 1 ianuarie a anului următor depunerii programelor.

    Secţiunea a 10-a Modificarea programelor operaționale    

Articolul 29

Pe parcursul implementării programelor operaționale, organizațiile de producători pot solicita APIA modificări ale programelor operaționale pentru fiecare perioadă anuală de implementare sau pentru anii următori.

   

Articolul 30

(1) Pentru fiecare perioadă anuală de implementare a programelor operaționale, organizațiile de producători pot solicita modificarea programelor operaționale aprobate, astfel:a) să implementeze numai parțial programele lor operaționale cu condiția ca obiectivele generale ale programului să fie menținute; ... b) să modifice conținutul programului operațional; ... c) să mărească sau să reducă cuantumul fondurilor operaționale cu maximum 25% din cuantumul aprobat inițial pentru anul respectiv, cu condiția ca obiectivele generale ale programului să fie menținute; ... d) să adauge asistență financiară națională la fondul operațional. ... (2) În cazul în care modificarea programului operațional presupune nerealizarea unei măsuri, organizația de producători solicită modificarea programului înainte cu minimum 30 de zile de data estimată de începere a implementării respectivei măsuri, conform programului operațional aprobat.(3) Orice cerere de modificare este însoțită de acte doveditoare care precizează motivul, natura și implicațiile modificărilor propuse.    

Articolul 31

(1) Organizațiile de producători pot solicita anual, până cel târziu la data de 15 septembrie, modificări ale programelor operaționale pentru anii următori, inclusiv, dacă este cazul, o prelungire a duratei inițiale a acestora până la o durată totală de maximum 7 ani în vederea implementării modificărilor începând cu data de 1 ianuarie a anului următor.(2) Orice cerere de modificare este însoțită de acte doveditoare care precizează motivul, natura și implicațiile modificărilor propuse.(3) APIA aprobă/respinge cererile de modificare a programelor operaționale până cel târziu la data de 15 decembrie.(4) Cu toate acestea, din motive justificate în mod adecvat, APIA poate lua o hotărâre cu privire la cererile de modificare a programelor operaționale până cel târziu la data de 20 ianuarie a anului următor depunerii cererii. Hotărârea privind aprobarea poate prevedea eligibilitatea cheltuielilor începând cu data de 1 ianuarie a anului următor depunerii cererii.     Secţiunea a 11-a Finanțarea programelor operaționale    

Articolul 32

(1) Sprijinul prevăzut la art. 19 alin. (1) lit. b) din prezentele norme, respectiv art. 25 din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 se calculează anual, pe baza valorii producției comercializate în cursul perioadei de referință și a cheltuielilor eligibile efectuate sau, după caz, programate în cursul perioadei de implementare, și se acordă sub formă de plăți în avans, plăți parțiale sau plăți anuale.(2) Perioada de referință pentru anul de implementare „n“ este perioada de 12 luni cuprinsă între datele de 1 ianuarie și 31 decembrie ale anului „n–2“.(3) Până cel târziu la 15 septembrie, organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători care implementează un program operațional notifică APIA cuantumurile estimate ale asistenței financiare din partea Uniunii Europene și contribuția membrilor săi și a organizației sau asociației de producători înseși la fondurile operaționale pentru anul următor, împreună cu programele operaționale sau cu eventualele cereri de aprobare a modificărilor aduse programelor operaționale existente.    

Articolul 33

(1) APIA informează Comisia cu privire la datele privind Asistența Financiară Națională - ANF, sprijin financiar menționat la art. 53 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, respectiv art. 26 din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022.(2) Organizațiile de producători solicită sprijinul financiar și APIA efectuează plata acestuia în conformitate cu prevederile art. 34-40.(3) O organizație de producători care intenționează să depună o cerere pentru sprijinul financiar prevăzut la alin. (1) va solicita modificarea programului său operațional, dacă este necesar, în conformitate cu prevederile art. 30.(4) În condițiile alin. (2) și (3), procentul prevăzut la art. 30 alin. (1) lit. c) poate fi majorat.     Secţiunea a 12-a Depunerea și verificarea cererilor de plată    

Articolul 34

(1) Până la data de 15 februarie a anului următor celui pentru care este solicitat sprijinul financiar, organizația de producători depune la centrele județene ale APIA dosarul de sprijin care conține o cerere de plată anuală/finală însoțită de copii ale documentelor justificative.(2) Sprijinul financiar va fi calculat luându-se în considerare sumele deja plătite ca plăți în avans sau plăți parțiale și totalul sprijinului plătibil pentru cheltuielile eligibile.(3) Documentele justificative menționate la alin. (1) vor prezenta informații privind:a) sprijinul solicitat; ... b) valoarea producției comercializate; ... c) cuantumul contribuțiilor financiare ale membrilor la fondul operațional și, dacă este cazul, ale organizației de producători; ... d) cheltuielile efectuate în conformitate cu programul operațional aprobat în condițiile prezentului ordin, inclusiv cheltuielile privind prevenirea și gestionarea situațiilor de criză, defalcate pe acțiuni; ... e) partea din fondul operațional utilizată pentru finanțarea măsurilor de prevenire și gestionare a crizelor, defalcată pe acțiuni; ... f) conformitatea cu art. 47 alin. (2) lit. f), g), h), i) și l) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, respectiv intervențiile de la art. 1 alin. (6) lit. h), i), j), k) și l) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022, cu paragraful de la alin. (7) al art. 50 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și cu art. 52 și 53 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021; ... g) un angajament scris că nu a beneficiat de nicio dublă finanțare națională sau din partea Uniunii pentru măsuri sau operațiuni eligibile pentru ajutor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021 în sectorul fructelor și legumelor. ... (4) Cererile pot lua în calcul cheltuielile programate, dar încă neefectuate, în cazul în care se dovedește că:a) intervențiile în cauză nu au putut fi realizate până cel târziu la data de 31 decembrie a anului de implementare a programului operațional, din motive independente de voința organizației de producători în cauză; ... b) intervențiile respective se pot realiza până cel târziu la data de 30 aprilie a anului următor; ... c) în fondul operațional se menține o contribuție echivalentă a organizației de producători. ... (5) În cazul în care cererile sunt prezentate după data de 15 februarie, sprijinul financiar este redus cu 1% pentru fiecare zi de întârziere.    

Articolul 35

(1) Cererile de plată sunt însoțite de rapoarte anuale privind implementarea programelor operaționale.(2) Rapoartele anuale se referă la următoarele elemente:a) analiza îndeplinirii obiectivelor propuse prin urmărirea eficacității, eficienței, relevanței, coerenței rezultatelor obținute din aplicarea intervențiilor; ... b) principalele modificări ale programului operațional; ... c) diferențele dintre sprijinul financiar estimat și sprijinul financiar solicitat; ... d) problemele majore întâmpinate pe parcursul implementării anuale a programului și acțiunile și măsurile întreprinse pentru asigurarea calității și eficienței implementării programului. ... (3) Pentru ultimul an de implementare a programului operațional, raportul prevăzut la alin. (1) se înlocuiește cu un raport final.(4) Raportul final cuprinde o evaluare a programului operațional, care poate fi realizată cu asistență din partea unui birou specializat. Raportul prezintă gradul de realizare a obiectivelor programului. De asemenea, raportul explică modificările intervențiilor/acțiunilor și/sau ale mijloacelor care au fost luate în considerare la modificarea programului operațional în curs de derulare sau care vor fi luate în considerare la elaborarea următorului program operațional.    

Articolul 36

APIA plătește sprijinul financiar solicitat până cel târziu la data de 15 octombrie a anului care urmează implementării programului operațional.

   

Articolul 37

(1) Organizațiile de producători pot solicita la APIA un avans din sprijinul financiar corespunzător cheltuielilor estimate care rezultă din programul operațional pentru o perioadă de 4 luni, începând din luna în care se depune cererea de avans.(2) Cererile de avans, însoțite de descrierea activităților care urmează a fi realizate, se depun în lunile ianuarie, mai și septembrie, până cel târziu la data de 15 a fiecărei luni de depunere.(3) Totalul avansurilor plătite în cadrul unui anume exercițiu financiar nu trebuie să depășească 80% din cuantumul sprijinului financiar aprobat inițial pentru programul operațional în cauză.(4) Acordarea unui avans este condiționată de constituirea unei garanții bancare egale cu 110% din cuantumul acestuia.(5) Suma minimă care poate fi solicitată ca plată în avans este de 80.000 lei.    

Articolul 38

(1) Cererile de eliberare a garanției bancare se pot depune în cursul anului de implementare, însoțite de documentele justificative privind implementarea activităților pentru care a fost plătit avansul. Garanția se eliberează proporțional până la concurența a maximum 80% față de cuantumul avansurilor plătite.(2) Restul garanției se eliberează imediat ce este aprobată cererea de plată anuală.(3) După constituirea unei garanții inițiale pentru o perioadă de 4 luni, aceasta se majorează pentru următoarele perioade în funcție de sumele plătite în avans și cheltuielile reale înregistrate.(4) Cerința principală constă în realizarea măsurilor din programul operațional, respectându-se angajamentele organizației de producători prevăzute la art. 23 lit. b) și c).(5) În cazul nerespectării programului operațional sau al încălcării grave a angajamentelor menționate la alin. (4), garanția bancară se reține, fără a aduce atingere altor sancțiuni care urmează a fi stabilite în conformitate cu dispozițiile art. 48-58.(6) În cazul nerespectării altor cerințe, garanția bancară se reține proporțional cu gravitatea neregulii.    

Articolul 39

(1) Organizațiile de producători pot solicita plata unei părți a sprijinului financiar corespunzătoare cheltuielilor rezultate din programul operațional și efectuate în cursul precedentelor 4 luni.(2) Cererile se depun în lunile mai și septembrie și sunt însoțite de documentele justificative necesare.(3) Cererile de plată trebuie înaintate în prima lună care urmează perioadei pentru care plata este solicitată, dar nu mai mult de două ori în cursul unui an dat.(4) Perioadele pentru care se poate solicita plata sunt ianuarie-aprilie și mai-august.(5) Totalul plăților efectuate pentru cererile parțiale de plată nu trebuie să depășească 80% din cuantumul sprijinului financiar aprobat inițial pentru programul operațional sau al cheltuielilor reale, dacă acestea sunt mai mici decât cuantumul respectiv, pentru anul în cauză.(6) Valoarea minimă a sprijinului financiar care poate fi solicitat printr-o cerere de plată parțială este de 50.000 lei.    

Articolul 40

Pe parcursul unui an, organizațiile de producători pot opta doar pentru una dintre modalitățile de plată prevăzute la art. 37 și 39.

    Secţiunea a 13-a Tipurile de intervenții care au ca obiectiv prevenirea situațiilor de criză și gestionarea riscurilor    

Articolul 41

Tipurile de intervenții care au ca obiectiv prevenirea situațiilor de criză și gestionarea riscurilor corespund prevederilor lit. j) a art. 46 din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, respectiv art. 1 alin. (6) lit. h), i), j), k) și l) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 și sunt următoarele:a) măsuri de prevenire și gestionare a crizelor pe piața fructelor și legumelor, intervenția IS-LF-08, prevăzută în PS 2023-2027; ... b) recoltarea înainte de coacere, care constă în recoltarea totală, pe o anumită suprafață, a produselor necoapte și necomercializabile care nu au suferit nicio alterare înainte de recoltarea înainte de coacere, intervenția IS-LF-09, prevăzută în PS 2023-2027;  ... c) nerecoltarea, care constă în încetarea actualului ciclu de producție de pe suprafața în cauză când produsul este bine dezvoltat, distrugerea produselor din cauza unui fenomen climatic, intervenția IS-LF-10, prevăzută în PS 2023-2027; ... d) asigurarea producției și a recoltelor, care contribuie la protejarea veniturilor producătorilor, intervenția IS-LF-11, prevăzută în PS 2023-2027; ... e) acțiuni de comunicare menite să sensibilizeze și să informeze consumatorii, intervenția IS-LF-12, prevăzută în PS 2023-2027. ... 

   

Articolul 42

(1) Organizațiile de producători pot obține sprijin financiar pentru implementarea de activități de promovare și comunicare care să faciliteze gestionarea eficientă a situațiilor de criză.(2) Nivelul sprijinului acordat nu poate depăși 50% din valoarea cheltuielilor efectuate.(3) Acțiunile realizate în cadrul măsurii de promovare și comunicare completează orice acțiune de promovare și comunicare în curs de desfășurare, aplicată de organizația de producători în cauză.(4) Organizațiile de producători solicită plata acestui sprijin financiar odată cu cererea anuală de plată. Cererea de plată este însoțită de un raport descriptiv, împreună cu copiile documentelor justificative.    

Articolul 43

(1) Organizațiile de producători pot solicita sprijin financiar pentru finanțarea costurilor de instruire și perfecționare a personalului în scopul prevenirii, gestionării și lichidării situațiilor de criză.(2) Nivelul sprijinului public acordat nu poate depăși 50% din costurile necesare punerii în aplicare a acestei măsuri.(3) Organizațiile de producători solicită plata acestui sprijin financiar odată cu cererea anuală de plată. În acest sens, la cererea de plată va fi anexat un raport privind necesitatea activităților realizate și rezultatele acestora însoțite de copiile documentelor justificative.    

Articolul 44

(1) Organizațiile de producători pot gestiona acțiuni de asigurare a recoltei în scopul protejării veniturilor producătorilor și acoperirii pierderilor de pe piață suportate de organizația de producători și/sau de membrii acesteia, în cazul în care sunt afectați de dezastre naturale, fenomene meteorologice sau de organisme dăunătoare.(2) Sprijinul public total alocat pentru asigurarea recoltei nu poate să depășească:a) 80% din costul primelor de asigurare plătite de organizația de producători pentru a se asigura împotriva pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate dezastrelor naturale; ... b) 50% din costul primelor de asigurare plătite de organizația de producători pentru a se asigura împotriva:

(i) pierderilor menționate la lit. a) și împotriva altor pierderi cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile; și

(ii) pierderilor cauzate de boli animale sau vegetale ori de infestări cu paraziți.

 ... (3) Limitele stabilite la alin. (2) lit. b) se aplică și în cazul ANF. (4) Intervențiile privind asigurarea recoltei nu acoperă plata primelor de asigurare care îi despăgubesc pe producători pentru mai mult de 100% din pierderile de venit suferite, luându-se în calcul orice alte despăgubiri pe care aceștia le obțin în cadrul altor scheme de sprijin sau asigurare legate de riscul asigurat.(5) Organizațiile de producători vor realiza inventarul culturilor care vor fi asigurate și vor încheia polițe de asigurare pentru fiecare membru și cultură.(6) Organizațiile de producători vor solicita rambursarea procentului corespunzător din primele de asigurare plătite în momentul depunerii cererii anuale de plată.(7) În sensul prezentului articol, prin fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural se înțelege condiții meteorologice precum înghețul, grindina, poleiul, inundațiile sau seceta, unde s-a înregistrat o reducere a cel puțin 35% a valorii producției comercializate pentru un anumit an în raport cu media celor trei perioade de referință de 12 luni anterioare, și se aplică următoarele:a) dacă motivele reducerii nu țin de responsabilitatea și controlul organizației de producători, se consideră că valoarea producției comercializate a produsului respectiv reprezintă 65% din valoarea medie din cele trei perioade de referință de 12 luni anterioare; ... b) dacă reducerea a fost cauzată de dezastre naturale, de fenomene climatice, de boli ale plantelor sau de infestări cu dăunători, factori care nu țin de responsabilitatea și controlul organizației de producători, se consideră că valoarea producției comercializate a produsului respectiv reprezintă 85% din valoarea medie din cele trei perioade de referință de 12 luni anterioare; ... c) în ambele cazuri, organizația de producători dovedește că motivele respective nu țin de responsabilitatea sa și de controlul său; ... d) dacă organizația de producători dovedește că motivele respective nu țin de responsabilitatea sa și de controlul său și că a luat măsurile preventive necesare, se consideră că valoarea producției comercializate a produsului respectiv reprezintă 100% din valoarea sa medie în cele trei perioade de referință de 12 luni anterioare. ...     

Articolul 45

(1) Gestionarea măsurii de retragere de pe piață se face în conformitate cu art. 52 alin. (6) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 și cu art. 19, 25, 26, 27, 28, 29, 33, 35 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126.(2) APIA elaborează procedurile necesare aplicării măsurii.(3) Cantitățile de produse retrase sunt distribuite gratuit:a) către organizații și fundații care furnizează servicii sociale pentru diverse categorii de persoane al căror drept la asistență publică este recunoscut de dreptul intern, în special deoarece le lipsesc mijloacele adecvate de subzistență și sunt aflate în risc de excluziune socială, și asigură masa beneficiarilor și/sau derulează activități de preparare și distribuire de hrană și ajutoare alimentare; ... b) către unități penitenciare, școli, creșe, grădinițe, instituții publice de învățământ și tabere de vacanță pentru copii, precum și către instituții/unități/centre publice de asistență socială, care beneficiază de aceste cantități suplimentar față de cantitățile pe care le achiziționează în mod obișnuit din aceste produse. ... (4) În conformitate cu prevederile art. 52 alin. (6) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021, cuantumul maxim aferent sprijinului pentru retragerile de pe piață, care cuprinde atât asistența financiară din partea Uniunii Europene, cât și contribuția organizației de producători, este prevăzut în

anexa nr. 4

.(5) Destinațiile permise pentru produsele retrase sunt distribuția gratuită, distrugerea, utilizarea sub formă de hrană proaspătă sau procesată pentru animale, compostare, în conformitate cu prevederile art. 27 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126.    

Articolul 46

(1) Organizațiile de producători notifică APIA cu privire la fiecare măsură de recoltare înainte de coacere și de nerecoltare. (2) Notificarea cuprinde o listă a produselor care vor fi recoltate înainte de coacere sau nerecoltate, o estimare a suprafeței care face obiectul măsurii pentru fiecare produs, locul unde produsele pot fi supuse controalelor fizice, precum și analiza menționată la art. 17 din Regulamentul delegat (UE) 2022/126.(3) APIA elaborează procedurile necesare aplicării măsurii.     Secţiunea a 14-a Monitorizarea și evaluarea procedurilor legate de programele operaționale    

Articolul 47

(1) Programele operaționale fac obiectul monitorizării și evaluării în vederea măsurării progreselor realizate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor stabilite pentru programele operaționale, precum și a eficienței și eficacității legate de respectivele obiective.(2) Progresul, eficiența și eficacitatea se evaluează cu ajutorul unor indicatori de performanță prevăzuți în cadrul anexei I a Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021, atât în raport cu situația de referință, cât și în raport cu resursele (execuția financiară), realizările, rezultatele și impactul programelor operaționale puse în aplicare.(3) Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători instituie un sistem de colectare, înregistrare și păstrare a informațiilor pentru compilarea indicatorilor aplicabili pentru monitorizarea și evaluarea programelor operaționale.(4) Exercițiul de monitorizare se desfășoară în așa fel încât rezultatele sale:a) servesc la controlul calității aplicării programului; ... b) identifică eventuala necesitate de ajustare sau de revizuire a programului operațional; ... c) furnizează informații în scopul îndeplinirii cerințelor privind raportarea.  ... (5) Evaluarea ia forma unui raport în penultimul an de implementare a programului operațional.(6) Exercițiul de evaluare examinează progresul realizat în raport cu obiectivele generale ale programului. În acest scop se utilizează indicatorii de performanță comuni raportați la situația de referință, la realizări și la rezultate.(7) Dacă este cazul, exercițiul de evaluare include o evaluare calitativă a rezultatelor și impactului acțiunilor de protecție a mediului care vizează:a) prevenirea eroziunii solului; ... b) reducerea utilizării sau o mai bună gestionare a produselor de protecție a plantelor; ... c) protejarea habitatelor și a biodiversității; și ... d) conservarea peisajelor. ... (8) Rezultatele exercițiului se utilizează:a) la îmbunătățirea calității programului operațional; ... b) la identificarea oricărei necesități de modificare substanțială a programului operațional; și ... c) în scopul desprinderii de învățăminte pentru îmbunătățirea programelor operaționale viitoare. ... (9) Raportul de evaluare se atașează la raportul anual.    

Capitolul III

Controale, sancțiuni, recuperări     Secţiunea 1 Controale    

Articolul 48

(1) MADR, prin direcția de specialitate și prin direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, efectuează controale administrative pentru toate cererile de recunoaștere însoțite de documentele solicitate prevăzute la art. 8.(2) APIA, prin centrele județene, efectuează controale administrative pentru aprobarea programelor operaționale, a modificărilor acestora, precum și pentru cererile de plată aferente.    

Articolul 49

(1) Controlul administrativ al cererilor de plată realizat de APIA cuprinde, în special, în măsura în care acest lucru este necesar pentru cererea în cauză, o verificare a:a) raportului anual privind execuția programului operațional transmis împreună cu cererea de ajutor; ... b) valorii producției comercializate, a cheltuielilor efectuate și a contribuțiilor la fondul operațional; ... c) corelării exacte dintre cheltuielile declarate și produsele și serviciile livrate; ... d) conformității cheltuielilor cu cele incluse în programul operațional aprobat; ... e) respectării limitelor și pragurilor financiare sau de altă natură impuse. ... (2) Cheltuielile efectuate sunt justificate prin facturi și documente care dovedesc efectuarea plății.(3) Facturile trebuie întocmite în numele organizației de producători, asociației de organizații de producători sau al filialelor.    

Articolul 50

(1) MADR, prin direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, efectuează controale la fața locului:a) înaintea aprobării cererilor de recunoaștere ca organizație de producători; ... b) după acordarea recunoașterii, pentru verificarea menținerii condițiilor de recunoaștere, cel puțin o dată la 5 ani, pe toată durata funcționării organizației; ... c) la solicitarea APIA, cu privire la menținerea condițiilor de recunoaștere prevăzute la art. 8. ... (2) APIA poate efectua controale la fața locului:a) înaintea aprobării programelor operaționale în conformitate cu prevederile prezentelor norme; ... b) înainte de aprobarea modificărilor programelor operaționale; ... c) înainte de aprobarea cererii de plată a ajutoarelor destinate organizațiilor de producători; ... d) pe parcursul implementării programelor operaționale. ... (3) Fiecare control efectuat la fața locului face obiectul unui raport de control în vederea revizuirii aspectelor controlului efectuat. Raportul trebuie să indice în special:a) tipul de ajutoare și cererile verificate; ... b) persoanele prezente; ... c) acțiunile, măsurile și documentele verificate; ... d) rezultatele verificărilor. ... (4) Reprezentantul organizației de producători semnează raportul pentru a atesta prezența sa la control, poate adăuga observații și primește un exemplar din acesta.(5) MADR și, respectiv, APIA pot notifica organizația de producători cu privire la un control la fața locului, cu maximum 10 zile înaintea efectuării acestuia.    

Articolul 51

Prevederile art. 26 se aplică și pentru verificarea modificărilor programelor operaționale.

   

Articolul 52

(1) Prin controale la fața locului pentru cererea de plată, APIA verifică:a) îndeplinirea criteriilor de recunoaștere pentru anul în cauză; ... b) realizarea cheltuielilor și coerența lor cu programul operațional aprobat; ... c) conformitatea cheltuielilor cu dreptul Uniunii și respectarea termenelor-limită prevăzute în acesta; ... d) utilizarea fondului operațional, inclusiv cheltuielile declarate în cererile de plăți în avans sau de plăți parțiale, valoarea producției comercializate, contribuțiile la fondul operațional și cheltuielile declarate, susținute de documente contabile sau echivalente; ... e) livrarea în întregime a produselor de către membri, furnizarea serviciilor și autenticitatea cheltuielilor declarate și ... f) cheltuielile efectuate și înregistrarea acestora în documente contabile; ... g) valoarea producției comercializate. ... (2) Valoarea producției comercializate se verifică pe baza datelor din sistemul de contabilitate financiară auditat și certificat în conformitate cu prevederile legale. Declararea valorii producției comercializate se certifică la fel ca datele contabile financiare.(3) Controlul la fața locului trebuie să cuprindă, cu excepția situațiilor excepționale, un control la locul acțiunii sau, dacă acțiunea este intangibilă, la promotorul acțiunii.(4) Controlul la fața locului trebuie să acopere toate angajamentele și obligațiile organizației de producători sau ale membrilor acesteia care pot fi verificate la momentul dat.(5) Dacă organizația de producători, un membru sau un reprezentant al acesteia împiedică efectuarea controlului la fața locului, cererea de plată se respinge.    

Articolul 53

(1) APIA examinează cererea de plată primită de la beneficiar și stabilește sumele eligibile pentru sprijin astfel:a) suma care ar fi cuvenită beneficiarului exclusiv pe baza cererii; ... b) suma cuvenită beneficiarului după examinarea eligibilității cererii. ... (2) Dacă suma stabilită conform alin. (1) lit. a) depășește suma stabilită conform alin. (1) lit. b) cu peste 3%, se aplică o reducere la suma cuvenită solicitantului. Cuantumul reducerii reprezintă diferența dintre sumele calculate la alin. (1) lit. a) și b).(3) Cu toate acestea, nu se aplică nicio reducere dacă se poate demonstra că solicitantul nu este responsabil pentru introducerea sumei neeligibile.(4) Dacă se constată că un solicitant a făcut intenționat o declarație falsă, operațiunea în cauză este exclusă de la sprijinul pentru programul operațional, iar sumele deja plătite pentru acea operațiune se recuperează, în plus, solicitantul este exclus, pentru acea operațiune, de la sprijinul pentru anul următor.     Secţiunea a 2-a Sancțiuni    

Articolul 54

Sancțiunile pentru nerespectarea criteriilor de recunoaștere se aplică conform art. 59 din Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017 al Comisiei, iar decizia de sancționare se comunică organizației de producători și APIA în termen de maximum 7 zile.

   

Articolul 55

În situația în care o organizație de producători nu înaintează nicio cerere de plată până la data de 31 mai a anului calendaristic care urmează unei perioade anuale de implementare a programului operațional, acesta este considerat respins. APIA notifică organizația de producători și MADR în termen de 7 zile.

   

Articolul 56

În situația în care o organizație de producători nu se conformează dispozițiilor art. 35 sau în cazul în care raportul prevăzut la același articol este incomplet, APIA suspendă aprobarea programului operațional relevant pentru anul următor, până la momentul completării raportului.

    Secţiunea a 3-a Recuperări    

Articolul 57

Aplicarea sancțiunilor administrative și recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat se fac în conformitate cu prevederile art. 59 din Regulamentul (UE) nr. 2.116/2021 și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.

   

Capitolul IV

Dispoziții finale    

Articolul 58

În cadrul direcțiilor pentru agricultură județene și a municipiului București va fi nominalizată cel puțin o persoană responsabilă de primirea și gestionarea dosarelor prin care se solicită obținerea statutului de organizație de producători.

   

Articolul 59

(1) Niciun membru al unei organizații de producători nu poate dispune de peste 49% din drepturile de vot, proporțional cu capitalul social subscris.(2) În vederea determinării nivelului maxim al drepturilor de vot și participării la capitalul social al organizației de producători se iau în considerare identitățile persoanelor fizice și/sau juridice care participă la capitalul social al membrilor organizației de producători care la rândul lor sunt persoane juridice.(3) Hotărârile adunărilor generale ale organizațiilor de producători care privesc organizarea, funcționarea și/sau activitățile organizațiilor se adoptă cu votul a minimum trei pătrimi din numărul total al membrilor.(4) Organizațiile de producători solicită centrelor județene ale APIA, în termen de 30 de zile de la primirea înștiințării privind aprobarea primului program operațional, înscrierea în Registrul fermierilor, în vederea obținerii numărului unic de identificare.(5) Organizațiile de producători care beneficiază de recunoaștere pentru un produs sau mai multe produse pot solicita recunoașterea și pentru alt produs ori produse, printr-o cerere însoțită de documente justificative, modificând în consecință programul operațional.(6) Direcția tehnică de specialitate din cadrul MADR este responsabilă de eliberarea documentelor prevăzute la art. 3 lit. t) și ț). Modelul avizului de recunoaștere dat în baza prezentelor norme este prevăzut în

anexa nr. 5

, iar modelul deciziei de retragere a recunoașterii, în

anexa nr. 6

.(7) Deciziile MADR de retragere a recunoașterii organizațiilor de producători pot fi contestate potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.(8) Soluționarea contestațiilor presupune reanalizarea dosarelor contestatarilor de către o comisie de soluționare a contestațiilor, organizată în cadrul MADR, ai cărei membri sunt nominalizați de conducerea MADR.(9) Termenul de rezolvare a unei contestații este de 30 de zile de la înregistrarea la MADR.(10) Comisia de soluționare a contestațiilor prevăzute la alin. (8), în urma soluționării contestațiilor, va comunica organizațiilor de producători și direcției tehnice de specialitate din MADR decizia de aprobare/respingere a contestației, decizie semnată de conducerea MADR.(11) La nivelul direcției tehnice de specialitate din cadrul MADR, evidența organizațiilor de producători se ține într-un registru special intitulat „Registrul organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor“.    

Articolul 60

MADR și APIA pot solicita organizațiilor de producători orice informații suplimentare necesare gestionării corespunzătoare a fondurilor europene.

   

Articolul 61

(1) Nu se acordă niciun avantaj solicitanților în privința cărora s-a stabilit că au creat, în mod artificial, condiții în vederea obținerii de avantaje necuvenite, conform prevederilor art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.(2) Sunt considerate condiții artificiale, fără a se limita la acestea, următoarele situații:a) divizarea unei exploatații agricole în scopul creării de membri; ... b) creșterea valorii producției comercializate a organizației prin includerea unor produse care provin de la membri, dar nu sunt produse de aceștia. ...     

Articolul 62

(1) Organizațiile de producători comunică MADR în fiecare an, până la data de 15 septembrie, informațiile solicitate aferente activității desfășurate pentru anul contabil anterior.(2) Orice modificare a statutului organizației de producători privind structura membrilor și/sau dreptul de vot se comunică MADR și APIA în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării acesteia la Oficiul Național al Registrului Comerțului.    

Articolul 63

Avizele de recunoaștere pentru organizațiile de producători în sectorul fructe și legume emise până la data intrării în vigoare a prezentelor norme își păstrează valabilitatea pe toată durata funcționării acestora în baza prevederilor legale în vigoare la data când au primit recunoașterea.

   

Articolul 64

În termen de 30 de zile de la publicarea prezentelor norme în Monitorul Oficial al României, Partea I, MADR și APIA vor elabora proceduri operaționale și ghidul solicitantului.

   

Articolul 65

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele norme.

   

Anexa nr. 1

la norme

LISTA
criteriilor de recunoaștere ca organizație de producători

1. Persoana juridică este constituită la inițiativa producătorilor, cultivatori ai unuia sau mai multor produse prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. i) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, și are ca obiect principal de activitate comercializarea producției membrilor. Producătorii care nu au istoric în ceea ce privește producția și comercializarea vor face dovada înființării culturilor la momentul depunerii cererii de recunoaștere. Recunoașterea se poate obține pentru produsul sau grupa de produse specificată în cererea de recunoaștere.

2. Persoana juridică în cadrul programului operațional are dintre obiectivele specifice prevăzute la art. 46 și art. 50 alin. (7) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2022, respectiv dispozițiile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022.

3. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se solicită membrilor ca, în mod special:a) să aplice reglementările adoptate de organizația de producători cu privire la raportarea producției, producție, comercializare și protecția mediului înconjurător; ... b) să facă parte doar dintr-o singură organizație de producători pentru comercializarea unuia sau mai multor produse care fac obiectul organizării comune de piață în sectorul fructe și legume, conform legislației în vigoare; ... c) să comercializeze prin intermediul organizației de producători întreaga producție pentru care aceasta deține recunoașterea.

Prin excepție, în cazul în care organizația de producători își dă avizul și cu respectarea termenilor și condițiilor pe care aceasta le stabilește, membrii:

(i) pot vinde direct de pe exploatația lor și/sau din afara exploatației lor direct consumatorilor, în folosul lor personal, între 10% și 25% din producția fiecărui produs pentru care dețin recunoaștere;

(ii) pot comercializa ei înșiși sau prin intermediul altor grupuri sau organizații de producători desemnate de propria lor organizație cantități de produse care reprezintă maximum 5% în raport cu volumul de producție comercializabil de către organizația lor;

(iii) pot comercializa prin intermediul altui grup de producători sau al altei organizații de producători desemnate de propria lor organizație produsele care, din cauza caracteristicilor pe care acestea le prezintă, nu sunt în mod normal acoperite de activitățile comerciale ale organizației respective;

(iv) pot comercializa până la 40% din volumul producției proprii, în cazul produselor vizate de Regulamentul (UE) nr. 848/2018 sau în cazul în care membrii producători își comercializează producția prin intermediul unei alte organizații de producători desemnate de propria lor organizație de producători;

 ... d) să pună la dispoziție informațiile solicitate de organizația de producători referitoare la suprafețele cultivate, producția obținută și vânzările directe, în vederea întocmirii statisticilor. ... 

4. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se prevăd următoarele:a) procedurile de stabilire, adoptare și modificare ale regulilor prevăzute la pct. 3; ... b) obligativitatea achitării de către membri a contribuțiilor financiare necesare pentru finanțarea organizațiilor de producători; ... c) reguli care să permită membrilor să urmărească și să participe în mod democratic la adoptarea deciziilor în cadrul organizației de producători.

În cazul în care soțul și soția sunt membri în cadrul aceleiași organizații de producători, se consideră un singur membru, iar dreptul de vot al acestora se cumulează și nu poate depăși pragul prevăzut la art. 59 alin. (1) din norme;

 ... d) penalități pentru nerespectarea obligațiilor ce revin membrilor conform actului constitutiv, în special neplata contribuțiilor financiare, nerespectarea normelor stabilite de organizația de producători sau pentru nerespectarea obligațiilor de comercializare prin organizația de producători; ... e) reguli de admitere a noilor membri, respectiv durata minimă a calității de membru, care nu poate fi mai mică de un an; ... f) reglementări contabile și bugetare necesare pentru funcționarea organizației. ... 

5. Persoana juridică prezintă suficiente dovezi care să ateste că:a) își poate desfășura activitatea în mod adecvat și cu eficiență; ... b) permite membrilor să beneficieze de asistență tehnică privind respectarea bunelor condiții agricole și de mediu; ... c) pune efectiv la dispoziția membrilor, atunci când este cazul, prin intermediul filialelor sau prin externalizare, mijloace tehnice de recoltare, colectare, sortare, ambalare, stocare și comercializare; ... d) asigură managementul comercial și bugetar adecvat pentru activitățile acestora; ... 

   

Anexa nr. 2

la norme

LISTA
principalelor cheltuieli eligibile din cadrul intervențiilor aferente programelor operaționale

Nr. crt.	Denumire intervenție conform PS 2023-2027	Cod intervenție	Cheltuieli eligibile
0	1	2	3
1.	Investiții în active corporale și necorporale, cercetare și producție experimentală și inovatoare, metode și alte acțiuni	IS-LF-01	Principalele investiții conform obiectivelor menționate la art. 46 lit. a), b), c) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021: pentru orice fel de producție - mașini și echipamente pentru administrarea pesticidelor și fertilizanților specifici producției de fructe și legume care fac obiectul OCP și pentru care organizația de producători este recunoscută pentru producția legumicolă: - echipamente de pregătire a solului și de înființare a culturilor (mașini de plantat, semănat, mașini de montat și demontat tunele), echipamente pentru recoltat pentru producția pomicolă: - echipamente de pregătire a solului și echipamente de tăiat și de recoltat pentru producția biologică: motocultoare, echipamente pentru distrugerea termică a buruienilor (cu excepția mijloacelor de tracțiune) - construcția și amenajarea serelor și solarelor, inclusiv amenajarea aleilor de acces din incinta acestora, acoperirea solarelor cu folie de plastic - echipamente tehnice conexe (mijloace de tăiere și de manipulare a recoltei, instalații pentru îmbogățire cu CO_2, modernizări ale mijloacelor de încălzire, ecran termic, sistem de susținere a plantelor, atomizor cu ceață, echipamente pentru administrarea tratamentelor fitosanitare etc.) irigare: - investiții în sisteme proprii de irigare, fertirigare și de colectare și reutilizare a apei de drenaj (foraje, crearea de rezerve de apă, stație de pompare, filtrare, dozare, automatizare, pe parcelele din câmp deschis, în spații protejate sau cu ocazia înființării de plantații pomicole, irigare prin picurare etc.), precum și în utilaje și echipamente necesare pentru întreținerea acestora - echipamente pentru recepție, depozitare, condiționare, transport intern, echipamente pentru transformare primară - mijloace de transport cu temperatură controlată sau echipamente frigorifice suplimentare, instrumente de măsură și securitate, echipamente pentru răcire, platforme frigorifice - echipamente de control al temperaturii - mijloace de transport frigorifice ce folosesc energie regenerabilă - construcție stație de recepție, lotizare și/sau depozitare, inclusiv amenajarea spațiilor pentru congelarea produselor - echipamente pentru condiționare (curățare, spălare, sortare, depelare, ambalare), bazine de decantare, păstrarea fermității produselor - echipamente pentru igienizarea mașinilor și echipamentelor - echipamente de manipulare (motostivuitoare etc.) - sisteme de susținere și de tăiere - echipamente pentru control intern privind respectarea normelor fitosanitare și a limitei maxime admise de reziduuri de pesticide - investiție într-o locație de depozitare suplimentară în raport cu disponibilitățile deținute pentru ordonarea și fluidizarea vânzărilor, inclusiv pentru alei, platforme și căi de acces care deservesc depozitele din incinta fermei - investiții, softuri pentru informatizarea și gestionarea stocurilor - înființarea sau îmbunătățirea unei construcții care deservește ca departament comercial sau birou vânzări. Principalele investiții conform obiectivelor menționate la art. 46 lit. e) pct. (i)-(v), lit. f) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021: - echipamente și utilaje accesorii procesului de plantare - modernizarea/înlocuirea sistemelor de irigații, fie gestionarea apelor uzate, ca de exemplu: a) investiții într-o nouă instalație de irigat (inclusiv echipamente de punere în funcțiune, de exemplu, echipamente de urmărire a volumelor folosite), prin înlocuirea instalației de irigat existente, care să permită reducerea consumului de apă; b) investiții (inclusiv echipamente de punere în funcțiune, de exemplu, pluviometre și alte instrumente de măsură) care să permită reducerea consumului de apă printr-o îmbunătățire a utilizării/gestionării instalațiilor existente la care se adaugă și cheltuielile de întreținere; c) instalarea unui sistem de colectare și de tratare (dacă este cazul) a apelor uzate cu ocazia pregătirii produselor pentru comercializare și reutilizarea apelor tratate în alte scopuri la nivelul OP sau al exploatațiilor membrilor săi; d) construcția de bazine și/sau sisteme de colectare și tratare (după caz) a apelor uzate rezultate în urma igienizării echipamentelor de administrare a produselor fitosanitare și a îngrășămintelor - echipamente de avertizare agricolă (climatică și a stării fitosanitare): stații meteo, echipamente informatice și softuri, echipamente/instrumente pentru estimarea gradului de infestare cu boli și dăunători etc. - instalarea de dispozitive/echipamente pe bază de energii regenerabile (mici centrale eoliene, pe bază de biomasă sau peleți, instalații pentru producerea peleților, energie geotermală, fotovoltaică etc.), cu respectarea dispozițiilor art. 11 alin. (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 - înlocuirea echipamentelor existente printr-un sistem nou care să permită o reducere a consumului de energie cu respectarea dispozițiilor art. 11 alin. (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 - echipamente specifice punerii în aplicare a unor acțiuni de mediu, printre care echipamente specifice pentru înființarea și întreținerea stratului vegetal, pentru plantarea de material săditor pentru acoperirea solului cu un strat vegetal într-o plantație existentă - echipamente specifice pentru întreținerea mecanică a intervalelor înierbate și a împrejurimii livezii și/sau a plantației de struguri de masă - investiții în utilaje/echipamente speciale pentru executarea de drenuri și șanțuri pentru eliminarea apei în exces, ca de exemplu: montarea în sol de conducte de drenaj pentru eliminarea excesului de apă din sol care poate implica și asigurarea întreținerii și utilizării instalațiilor/echipamentelor achiziționate - instalarea unui sistem de compostare pentru producerea de compost din reziduuri de recoltă și/sau subproduse organice ale OP și/sau ale membrilor săi - achiziția de dispozitive antidispersie pentru prevenirea migrării substanțelor fitosanitare spre și dinspre suprafețele învecinate - achiziția de recipiente pentru depozitarea uleiurilor și a combustibililor uzați, construcția de spații pentru depozitarea acestora, bazine, inclusiv de platforme betonate - instalații de aspersie - dotarea cu echipamente de avertizare meteo prin achiziționarea și punerea în funcțiune de sisteme, echipamente/abonamente de avertizare meteo. Principalele investiții în cercetare conform obiectivelor menționate la art. 46 lit. d) și g) din Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021: - achiziționarea de echipamente experimentale, echipamente pentru efectuarea de teste în teren și sau de laborator - investiții IT, de dezvoltare și adaptare care să permită, de exemplu, schimbul de informații între membrii OP și managerii OP și marketing. Principalele tipuri de acțiuni: - testarea de noi soiuri, hibrizi - tehnici noi de cultivare (utilizarea rațională de pesticide, reducerea inputurilor, dezvoltarea de acțiuni favorabile mediului) - acțiuni de inovare (îmbunătățirea prezentării produselor în vederea creșterii atractivității pentru consumatori) - acțiuni de prevenire a daunelor provocate de fenomene climatice nefavorabile prin promovarea și utilizarea unor soiuri/hibrizi rezistenți, precum și tehnologii adaptate la condițiile climatice aflate în schimbare.
2.	Servicii de consiliere și asistență tehnică, în special în ceea ce privește tehnicile durabile de combatere a dăunătorilor și a bolilor	IS-LF-02	Principalele tipuri de acțiuni: - servicii de consultanță în calitatea produsului - servicii în asistență tehnică în tehnici durabile de combatere a dăunătorilor - servicii în asistență tehnică în tehnici de utilizare durabilă a produselor fitosanitare - servicii în asistență tehnică în tehnici de adaptare la schimbarea climei și atenuarea acesteia - servicii în asistență tehnică despre condiții de muncă, obligațiile angajatorilor și în probleme de sănătate și securitate la locul de muncă - servicii și consiliere privind aspecte de mediu, precum și cele privind certificările - consiliere și asistență tehnică în acțiuni de audit, evaluarea riscurilor - asistență tehnică, instruire, consiliere - condiții de muncă, securitate și sănătate la locul de muncă - alte servicii și alte activități privind consilierea și asistența tehnică
3.	Formare, inclusiv îndrumarea și schimbul de bune practici, tehnici durabile de combatere a dăunătorilor și a bolilor, utilizarea durabilă a produselor fitosanitare și atenuarea schimbărilor climatice	IS-LF-03	Principalele tipuri de acțiuni: - instruire, incluzând orientarea și schimb de practici mai bune în tehnici durabile pentru combaterea dăunătorilor și bolilor - instruire, incluzând orientarea și schimb de practici mai bune în tehnici de utilizare durabilă a produselor fitosanitare - instruire, incluzând orientarea și schimb de practici mai bune în adaptare la schimbarea climei și atenuarea acesteia - instruire, incluzând orientarea și schimbul de practică pentru utilizarea de platforme organizate de negociere de tranzacționare, burse de mărfuri - instruire privind utilizarea de softuri achiziționate în cadrul programului operațional - formare și instruire tehnică cu privire la punerea în practică a uneia sau mai multor acțiuni din cadrul programului operațional: în funcție de domenii - producția ecologică, producția integrată și gestionarea integrată a bolilor și dăunătorilor, alte aspecte de mediu, calitatea produselor, inclusiv reziduurile de pesticide și alte domenii. Formarea și instruirea trebuie atribuite unui personal calificat (intern sau extern) în sensul punerii în aplicare a măsurilor. - instruire pentru sprijinirea dezvoltării sistemelor de calitate naționale și europene în vederea dezvoltării modelelor de producție bazate pe valoarea adăugată mare - servicii de formare profesională pentru implementarea acțiunilor de protecție a mediului și/sau pentru asigurarea eficienței acestora prin cheltuielile suplimentare cu personalul calificat intern sau extern - pregătirea de studii, planuri, rapoarte și/sau analize (o parte din măsurile de protecție a mediului necesită întocmirea de studii, rapoarte, planuri sau analize înainte de a fi implementate propriu-zis).
4.	Acțiuni pentru îmbunătățirea sustenabilității și a eficienței transportării și depozitării produselor	IS-LF-04	Principalele tipuri de acțiuni: - trasabilitatea produselor: prin metode necesare identificării parcelelor, codului de bare, monitorizarea orelor de lucru din cadrul OP și ale producătorilor etc. - îmbunătățirea eficienței și durabilității transportului și depozitarea produselor (optimizarea stocării în ceea ce privește spațiul, optimizarea logisticii și a transportului de la fermă la locul de ambalare, procesare, precum și a transportului de la locul de ambalare până la locul de vânzare) - costuri suplimentare transport
5.	Promovare, comunicare și comercializare	IS-LF-05	Principalele tipuri de acțiuni, activități eligibile: - studii și prospectări de piață, studii privind preferințele consumatorilor, participări la târguri și expoziții: studii de piață în orice țară; prospectarea pieței (numai costurile salariale legate de deplasări și personalul implicat în comercializare); târguri și expoziții; studii privind preferințele consumatorilor (costurile studiilor, prestări de servicii, costuri interne); - publicitate, promovarea mărcilor comerciale ale organizațiilor: campanii de publicitate/promovare; spoturi publicitare; - costuri privind etichetarea cu marca organizației; costuri cu înregistrarea mărcilor; costul privind crearea mărcii comerciale; materiale publicitare; - publicitate și promovare generică: campanii de publicitate/promovare; spoturi publicitare; costuri privind etichetarea; materiale publicitare; - publicitate, promovarea mărcilor sub însemne de calitate: campanii de publicitate/promovare; - spoturi publicitare; costuri privind etichetarea sub însemnele de calitate; costuri cu înregistrarea mărcilor sub însemne de calitate; costul privind crearea mărcii comerciale; materiale publicitare; - crearea de noi produse: logo, inovare de ambalaje, studii de marketing; - crearea unui site internet/intranet: achiziția de materiale, crearea site-ului, softuri, prestări de servicii, costuri interne; - politica de planificare a culturilor și calendare de producție: studii prealabile; - determinări ale suprafețelor și previziuni ale recoltei, colectarea și sinteza informațiilor; - costuri cu comercializarea subproduselor; - publicitate pe panouri publicitare, postere, copertine, inițiative pedagogice destinate copiilor și adolescenților în centre de predare, inițiative de informare a consumatorilor din locurile de vânzare, broșuri cu informații despre produse și rețete, material de concurs (premii, broșuri) care promovează consumul de fructe și legume, participarea la târguri cu activități referitoare la fructe și legume
6.	Acțiuni de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea	IS-LF-06	Această intervenție poate include următoarele tipuri de costuri: costuri care au ca obiectiv protecția solului: - înierbarea cu efect antieroziv în livezi și în plantațiile de struguri de masă; - drenarea apei de pe suprafețele de cultură; costuri care au ca obiectiv gestionarea durabilă a resurselor de apă: - gestionarea și reutilizarea apelor uzate; costuri care au ca obiectiv reducerea consumului de energie/utilizarea de energii alternative costuri care au ca obiectiv conservarea biodiversității și crearea/conservarea habitatului în scopul asigurării biodiversității, prin: - costuri cu polenizarea biologică; - achiziția sau închirierea și utilizarea bondarilor pentru polenizarea biologică a livezilor și/sau culturilor legumicole; - achiziția de materiale fitosanitare biologice (feromonii, fitofagii, capcane), în scopul reducerii utilizării produselor fitosanitare de sinteză; - costuri cu combaterea biologică a dăunătorilor; costuri care au ca obiectiv gestionarea deșeurilor organice și a subproduselor vegetale, în scopul protecției mediului: - acțiunea producerii de compost în scopul folosirii ca îngrășământ. Alte costuri care au ca obiectiv îmbunătățirea mediului, cum ar fi: - instalarea de dispozitive antidispersie pentru prevenirea migrării substanțelor fitosanitare spre și dinspre suprafețele învecinate; - menținerea în condiții sigure pentru mediu a spațiilor de depozitare a uleiurilor și a combustibililor din fermă; - abonamente la serviciile de alertă meteo (grindină, îngheț, furtuni etc.); - prestări servicii pentru protecția plantelor respective: combaterea dăunătorilor, combaterea rozătoarelor din culturi, plase împotriva atacului de dăunători etc. Costuri de personal
7.	Implementarea unor sisteme de trasabilitate și certificare, în special monitorizarea calității produselor vândute consumatorilor finali	IS-LF-07	Principalele tipuri de costuri: - certificare și menținerea certificării, asigurarea trasabilității; - certificarea și menținerea certificării pentru spațiile de depozitare și pentru exploatații - audit, diagnostic, consiliere etc.; - acțiuni care vizează îmbunătățirea calității produselor cum ar fi: controlul calității.
8.	Măsuri de prevenire și gestionare a crizelor pe piața fructelor și legumelor (retragerea de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații, inclusiv, acolo unde este necesar, prelucrarea pentru a facilita retragerea)	IS-LF-08	Tipuri de cheltuieli eligibile: retragerile de pe piață de fructe și legume, fie în vederea distribuției gratuite, fie cu alte destinații decât distribuția gratuită.
9.	Recoltarea înainte de coacere, care constă în recoltarea totală, pe o anumită suprafață, a produselor necoapte și necomercializabile care nu au suferit nicio alterare înainte de recoltare înainte de coacere	IS-LF-09	Recoltarea înainte de coacere constă în recoltarea totală, pe o anumită suprafață, a produselor necoapte și necomercializabile care nu au suferit nicio alterare înainte de recoltarea înainte de coacere. Această intervenție trebuie să nu aibă niciun impact fitosanitar și vine în completarea unor practici normale de cultivare diferite de acestea. Tipuri de cheltuieli eligibile: Recoltarea înainte de coacere: - compensație financiară sub forma unei sume/ha pentru totalitatea produselor recoltate de pe o suprafață dată înainte ca acestea sa ajungă la maturitate.
10.	Nerecoltarea, care constă în încetarea actualului ciclu de producție de pe suprafața în cauză când produsul este bine dezvoltat și este intact, de o calitate bună, corectă și vandabilă, fiind exclusă distrugerea produselor din cauza unui fenomen climatic sau a unei boli	IS-LF-10	Nerecoltarea înseamnă lăsarea producției comerciale în zona cultivată în timpul ciclului normal de producție. Ea nu include distrugerea produselor ca urmare a unui fenomen meteorologic sau a unei boli. Această intervenție trebuie să nu aibă niciun impact fitosanitar și vine în completarea unor practici normale de cultivare diferite de acestea. Cheltuieli eligibile - nerecoltarea - Cuantumurile compensațiilor sunt stabilite per hectar.
11.	Asigurarea producției și a recoltelor care contribuie la protejarea veniturilor producătorilor	IS-LF-11	Tipuri de cheltuieli eligibile: asigurarea recoltei: costurile primelor de asigurare plătite de producători pentru asigurarea împotriva pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile și/sau a pierderilor cauzate de bolile vegetale sau de pagubele cauzate de animale sau dăunători
12.	Acțiuni de comunicare menite să sensibilizeze și să informeze consumatorii	IS-LF-12	Tipuri de acțiuni de comunicare în situații de criză: - acțiuni de informare și promovare în situații de criză; - acțiuni de comunicare a prețurilor în situații de criză care pot funcționa ca un observator al prețurilor

Se pot lua în considerare și alte tipuri de cheltuieli eligibile, cu condiția să nu fie enumerate în anexa II din Regulamentul delegat (UE) 2022/126.

   

Anexa nr. 3

la norme

LISTA
obiectivelor din cadrul programelor operaționale

Nr. crt.	Denumire intervenție conform PS 2023-2027	Cod intervenție	Obiective sectoriale		Obiective specifice	Obiective transversale
0	1	2	3		4	5
INVRE(47(1)(a)) - Investiții în active corporale și necorporale, cercetare și metode experimentale și inovatoare de producție, precum și alte acțiuni	Investiții în active corporale și necorporale, cercetare și producție experimentală și inovatoare, metode și alte acțiuni	IS-LF-01	CLIMA(46(f)) contribuirea la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea COMP(46(c)) îmbunătățirea competitivității pe termen mediu și lung, în special prin modernizare CONC(46(b)) concentrarea ofertei și introducerea pe piață a produselor, inclusiv prin marketing direct PROD(46(a)) planificarea și organizarea producției, ajustarea producției în funcție de cerere, în special din punct de vedere calitativ și cantitativ, optimizarea costurilor de producție și a rentabilității investițiilor și stabilizarea prețurilor la producător PROMO(46(e)) promovarea, dezvoltarea și implementarea: (i) metodelor și tehnicilor de producție care respectă mediul; (ii) practicilor de producție rezistente la dăunători și boli; (iii) standardelor de sănătate și bunăstare a animalelor care depășesc cerințele minime stabilite în temeiul dreptului Uniunii și al dreptului intern; (iv) reducerea deșeurilor și a utilizării și gestionării ecologice a subproduselor, inclusiv reutilizarea și valorificarea acestora; (v) protejarea și îmbunătățirea biodiversității și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale, în special protejarea apei, solului și aerului REDE(46(d)) cercetarea și dezvoltarea unor metode de producție sustenabile, inclusiv a rezistenței la dăunători, a rezistenței la boli ale animalelor și a rezistenței și atenuării schimbărilor climatice și a unor practici inovatoare de stimulare a competitivității economice și de consolidare a evoluțiilor pieței		SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric	Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
ADVI1(47(1)(b)) - servicii de consiliere și asistență tehnică, în special în ceea ce privește tehnicile sustenabile de combatere a dăunătorilor, utilizarea sustenabilă a produselor de protecție a plantelor și a produselor pentru sănătatea animalelor, atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, obligațiile angajatorilor și securitatea și sănătatea în muncă	Servicii de consiliere și asistență tehnică, în special în ceea ce privește tehnicile durabile de combatere a dăunătorilor și a bolilor	IS-LF-02	PROMO(46(e)) promovarea, dezvoltarea și implementarea: (i) metodelor și tehnicilor de producție care respectă mediul; (ii) practicilor de producție rezistente la dăunători și boli; (iii) standardelor de sănătate și bunăstare a animalelor care depășesc cerințele minime stabilite în temeiul dreptului Uniunii și al dreptului intern; (iv) reducerea deșeurilor și a utilizării și gestionării ecologice a subproduselor, inclusiv reutilizarea și valorificarea acestora; (v) protejarea și îmbunătățirea biodiversității și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale, în special protejarea apei, solului și aerului. REDE(46(d)) cercetarea și dezvoltarea unor metode de producție sustenabile, inclusiv a rezistenței la dăunători, a rezistenței la boli ale animalelor și a rezistenței și atenuării schimbărilor climatice și a unor practici inovatoare de stimulare a competitivității economice și de consolidare a evoluțiilor pieței		SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric	Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
TRAINCO(47(1)(c)) - formare, inclusiv îndrumare profesională și schimb de bune practici, în special în ceea ce privește tehnicile sustenabile de control al dăunătorilor și al bolilor, utilizarea sustenabilă a produselor de protecție a plantelor și pentru sănătatea animalelor, precum și utilizarea platformelor de tranzacționare organizate și a schimburilor de mărfuri pe piața la vedere și la termen	Formare, inclusiv îndrumarea și schimbul de bune practici, tehnici durabile de combatere a dăunătorilor și a bolilor, utilizarea durabilă a produselor fitosanitare și atenuarea schimbărilor climatice	IS-LF-03	CONC(46(b)) concentrarea ofertei și introducerea pe piață a produselor, inclusiv prin marketing direct EMPL(46(k)) îmbunătățirea condițiilor de încadrare în muncă și asigurarea respectării obligațiilor angajatorilor, precum și a cerințelor privind securitatea și sănătatea în muncă, în conformitate cu Directivele 89/391/CEE, 2009/104/CE și (UE) 2019/1.152 PROD(46(a)) planificarea și organizarea producției, ajustarea producției în funcție de cerere, în special din punct de vedere calitativ și cantitativ, optimizarea costurilor de producție și a rentabilității investițiilor și stabilizarea prețurilor la producător PROMO(46(e)) promovarea, dezvoltarea și implementarea: (i) metodelor și tehnicilor de producție care respectă mediul; (ii) practicilor de producție rezistente la dăunători și boli; (iii) standardelor de sănătate și bunăstare a animalelor care depășesc cerințele minime stabilite în temeiul dreptului Uniunii și al dreptului intern; (iv) reducerea deșeurilor, utilizarea și gestionarea ecologică a subproduselor, inclusiv reutilizarea și valorificarea acestora; (v) protejarea și îmbunătățirea biodiversității și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale, în special protejarea apei, solului și aerului		SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric	Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
TRANS(47(1)(e)) - acțiuni pentru îmbunătățirea sustenabilității și a eficienței transportării și depozitării produselor	Acțiuni pentru îmbunătățirea sustenabilității și a eficienței transportării și depozitării produselor	IS-LF-04	CLIMA(46(f)) contribuirea la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea COMP(46(c)) îmbunătățirea competitivității pe termen mediu și lung, în special prin modernizare CONC(46(b)) concentrarea ofertei și introducerea pe piață a produselor, inclusiv prin marketing direct CONS(46(i)) sporirea consumului de produse din sectorul fructelor și legumelor, deopotrivă al celor proaspete și al celor prelucrate MARKET(46(h)) promovarea și comercializarea produselor PROD(46(a)) planificarea și organizarea producției, ajustarea producției în funcție de cerere, în special din punct de vedere calitativ și cantitativ, optimizarea costurilor de producție și a rentabilității investițiilor și stabilizarea prețurilor la producător		SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric SO2 Consolidarea orientării către piață și sporirea competitivității fermelor agricole, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, inclusiv creșterea concentrării pe cercetare, tehnologie și digitalizare	Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
PROMO(47(1)(f)) - promovare, comunicare și marketing, inclusiv acțiuni și activități care vizează în special sensibilizarea consumatorilor în privința sistemelor de calitate ale Uniunii și a importanței alimentației sănătoase, precum și diversificarea și consolidarea piețelor	Promovare, comunicare și comercializare	IS-LF-05	CONC(46(b)) concentrarea ofertei și introducerea pe piață a produselor, inclusiv prin marketing direct CONS(46(i)) sporirea consumului de produse din sectorul fructelor și legumelor, deopotrivă al celor proaspete și al celor prelucrate MARKET(46(h)) promovarea și comercializarea produselor PROD(46(a)) planificarea și organizarea producției, ajustarea producției în funcție de cerere, în special din punct de vedere calitativ și cantitativ, optimizarea costurilor de producție și a rentabilității investițiilor și stabilizarea prețurilor la producător PROMO(46(e)) promovarea, dezvoltarea și implementarea: (i) metodelor și tehnicilor de producție care respectă mediul; (ii) practicilor de producție rezistente la dăunători și boli; (iii) standardelor de sănătate și bunăstare a animalelor care depășesc cerințele minime stabilite în temeiul dreptului Uniunii și al dreptului intern; (iv) reducerea deșeurilor, utilizarea și gestionarea ecologică a subproduselor, inclusiv reutilizarea și valorificarea acestora; (v) protejarea și îmbunătățirea biodiversității și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale, în special protejarea apei, solului și aerului		SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric	Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
CLIMA(47(1)(i)) - acțiuni de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea	Acțiuni de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea	IS-LF-06	CLIMA(46(f)) contribuirea la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea CONC(46(b)) concentrarea ofertei și introducerea pe piață a produselor, inclusiv prin marketing direct PROMO(46(e)) promovarea, dezvoltarea și implementarea: (i) metodelor și tehnicilor de producție care respectă mediul; (ii) practicilor de producție rezistente la dăunători și boli; (iii) standardelor de sănătate și bunăstare a animalelor care depășesc cerințele minime stabilite în temeiul dreptului Uniunii și al dreptului intern; (iv) reducerea deșeurilor, utilizarea și gestionarea ecologică a subproduselor, inclusiv reutilizarea și valorificarea acestora; (v) protejarea și îmbunătățirea biodiversității și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale, în special protejarea apei, solului și aerului REDE(46(d)) cercetarea și dezvoltarea unor metode de producție sustenabile, inclusiv a rezistenței la dăunători, a rezistenței la boli ale animalelor și a rezistenței și atenuării schimbărilor climatice și a unor practici inovatoare de stimulare a competitivității economice și de consolidare a evoluțiilor pieței		SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric SO4 Contribuirea la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea, inclusiv prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și prin îmbunătățirea sechestrării carbonului, precum și prin promovarea energiei sustenabile		Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
TRACE(47(1)(h)) - implementarea unor sisteme de trasabilitate și certificare, în special monitorizarea calității produselor vândute consumatorilor finali	Implementarea unor sisteme de trasabilitate și certificare, în special monitorizarea calității produselor vândute consumatorilor finali	IS-LF-07	BOOST(46(g)) sporirea calității și a valorii comerciale ale produselor, inclusiv îmbunătățirea calității produselor și dezvoltarea de produse cu denumire de origine protejată, cu indicație geografică protejată sau incluse în sistemele de calitate ale Uniunii sau naționale recunoscute de statele membre COMP(46(c)) îmbunătățirea competitivității pe termen mediu și lung, în special prin modernizare		SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric		Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
CONC(46(b)) concentrarea ofertei și introducerea pe piață a produselor, inclusiv prin marketing direct CONS(46(i)) sporirea consumului de produse din sectorul fructelor și legumelor, deopotrivă al celor proaspete și al celor prelucrate MARKET(46(h)) promovarea și comercializarea produselor PROD(46(a)) planificarea și organizarea producției, ajustarea producției în funcție de cerere, în special din punct de vedere calitativ și cantitativ, optimizarea costurilor de producție și a rentabilității investițiilor și stabilizarea prețurilor la producător
WITHD(47(2)(f)) - retragerea de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații, inclusiv, acolo unde este necesar, prelucrarea pentru a facilita retragerea	Măsuri de prevenire și gestionare a crizelor pe piața fructelor și legumelor (retragerea de pe piață în vederea distribuirii gratuite sau cu alte destinații, inclusiv, acolo unde este necesar, prelucrarea pentru a facilita retragerea)	IS-LF-08	RISK(46(j)) prevenirea situațiilor de criză și gestionarea riscurilor, pentru a evita și a face față crizelor de pe piețele sectorului relevant	SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric SO1 Sprijinirea unor venituri fiabile ale fermelor și a rezilienței sectorului agricol pe întregul teritoriu al Uniunii pentru a spori securitatea alimentară pe termen lung și diversitatea agricolă, precum și pentru a asigura sustenabilitatea economică a producției agricole în Uniune			Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
GREEN(47(2)(g)) - recoltarea înainte de coacere, care constă în recoltarea totală, pe o anumită suprafață, a produselor necoapte și necomercializabile care nu au suferit nicio alterare înainte de recoltarea înainte de coacere, din cauza unor motive climatice, a bolilor sau din alte motive	Recoltarea înainte de coacere, care constă în recoltarea totală, pe o anumită suprafață, a produselor necoapte și necomercializabile care nu au suferit nicio alterare înainte de recoltarea înainte de coacere	IS-LF-09	RISK(46(j)) prevenirea situațiilor de criză și gestionarea riscurilor, pentru a evita și a face față crizelor de pe piețele sectorului relevant	SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric SO1 Sprijinirea unor venituri fiabile ale fermelor și a rezilienței sectorului agricol pe întregul teritoriu al Uniunii pentru a spori securitatea alimentară pe termen lung și diversitatea agricolă, precum și pentru a asigura sustenabilitatea economică a producției agricole în Uniune			Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
NOHAR(47(2)(h)) - nerecoltarea, care constă în încetarea actualului ciclu de producție de pe suprafața în cauză când produsul este bine dezvoltat și este intact, de o calitate bună, corectă și vandabilă, fiind exclusă distrugerea produselor din cauza unui fenomen climatic sau a unei boli	Nerecoltarea, care constă în încetarea actualului ciclu de producție de pe suprafața în cauză când produsul este bine dezvoltat și este intact, de o calitate bună, corectă și vandabilă, fiind exclusă distrugerea produselor din cauza unui fenomen climatic sau a unei boli	IS-LF-10	RISK(46(j)) prevenirea situațiilor de criză și gestionarea riscurilor, pentru a evita și a face față crizelor de pe piețele sectorului relevant	SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric SO1 Sprijinirea unor venituri fiabile ale fermelor și a rezilienței sectorului agricol pe întregul teritoriu al Uniunii pentru a spori securitatea alimentară pe termen lung și diversitatea agricolă, precum și pentru a asigura sustenabilitatea economică a producției agricole în Uniune		Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
HARIN(47(2)(i)) - asigurarea recoltelor și a producției, care contribuie la salvgardarea veniturilor producătorilor în cazul unor pierderi provocate de dezastre naturale, de fenomene climatice nefavorabile, de boli sau de infestări cu dăunători, asigurându-se totodată adoptarea de către beneficiari a măsurilor necesare pentru prevenirea riscurilor	Asigurarea producției și a recoltelor, care contribuie la protejarea veniturilor producătorilor	IS-LF-11	RISK(46(j)) prevenirea situațiilor de criză și gestionarea riscurilor, pentru a evita și a face față crizelor de pe piețele sectorului relevant	SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric SO1 Sprijinirea unor venituri fiabile ale fermelor și a rezilienței sectorului agricol pe întregul teritoriu al Uniunii pentru a spori securitatea alimentară pe termen lung și diversitatea agricolă, precum și pentru a asigura sustenabilitatea economică a producției agricole în Uniune		Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri
COMM(47(2)(l)) - acțiuni de comunicare care vizează sensibilizarea și informarea consumatorilor	Acțiuni de comunicare menite să sensibilizeze și să informeze consumatorii	IS-LF-12	RISK(46(j)) prevenirea situațiilor de criză și gestionarea riscurilor, pentru a evita și a face față crizelor de pe piețele sectorului relevant	SO3 Îmbunătățirea poziției fermierului în lanțul valoric SO1 Sprijinirea unor venituri fiabile ale fermelor și a rezilienței sectorului agricol pe întregul teritoriu al Uniunii pentru a spori securitatea alimentară pe termen lung și diversitatea agricolă, precum și pentru a asigura sustenabilitatea economică a producției agricole în Uniune		Obiectiv transversal al modernizării sectorului prin stimularea și împărtășirea cunoștințelor, prin promovarea inovării și a digitalizării în agricultură și în zonele rurale și prin încurajarea adoptării acestor măsuri

   

Anexa nr. 4

la norme

CUANTUMUL MAXIM
aferent sprijinului pentru retragerile de pe piață

Produs	Cuantum maxim aferent sprijinului (lei/100 kg)
Distribuție gratuită	Alte destinații
Castraveți	91,60	68,70
Varză albă timpurie și de vară	60,56	45,42
Varză de toamnă	56,00	42,00
Cireșe	284,40	213,30

   

Anexa nr. 5

la norme

AVIZ DE RECUNOAȘTERE
Nr. ......../...........

Eliberat în temeiul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 și (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului, ale Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 350/2023 pentru aprobarea Normelor privind recunoașterea organizațiilor de producători și a altor forme asociative din sectorul fructelor și legumelor și modul de accesare a sprijinului financiar de către acestea, din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027 și ale Procesului-verbal nr. ................ din ..................... .

Prezentul aviz de recunoaștere^1 conferă statutul de organizație de producători, conform art. 7 alin. (1) lit. a), b) și c) pentru^2 ..................

^1 Exemplarul 2 al avizului de recunoaștere va fi contrasemnat pe verso de: secretarul de stat, directorul general al direcției de specialitate, director, personalul din cadrul serviciului de specialitate care a participat la luarea deciziei și mandatatul beneficiarului.

^2 Denumirea persoanei juridice care solicită recunoașterea ca organizație de producători.

.........................................................

Avizul a fost înregistrat cu nr. ............. din data de ........................ în Registrul organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor și asigură titularului toate drepturile conferite de lege pentru următoarele produse:

............................................................

............................................................

Avizul de recunoaștere își păstrează valabilitatea pe durata cât titularul îndeplinește criteriile de recunoaștere pentru care a primit prezentul aviz de recunoaștere.

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

.....................................    

Anexa nr. 6

la norme

DECIZIE DE RETRAGERE A RECUNOAȘTERII
Nr. ........../.................

Eliberată în temeiul prevederilor ......................................

............................................................

............................................................

Către:

Organizația de producători ..............., cu sediul social în ............., județul ......., recunoscută ca organizație de producători prin Avizul de recunoaștere nr. ....../...... .

Ca urmare a neîndeplinirii condițiilor de recunoaștere, se emite prezenta

DECIZIE,

prin care se anulează titularului toate drepturile conferite de reglementările în vigoare, pentru următoarele produse:

............................................................

............................................................

Motivele retragerii recunoașterii organizației de producători sunt următoarele (Se enumeră condițiile nerespectate.):

............................................................

............................................................

Decizia poate fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Prezenta decizie de retragere a avizului de recunoaștere a fost înregistrată cu nr. ……..… din data de ………. în Registrul organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor.

Prezenta decizie a fost editată în 2 (două) exemplare^1), din care un exemplar se depune la dosarul de decizii, iar un exemplar se comunică organizației de producători.

^1) Exemplarul 2 al deciziei de retragere a recunoașterii va fi contrasemnat pe verso de: secretarul de stat, directorul general al direcției de specialitate, director și personalul din cadrul serviciului de specialitate care a participat la luarea deciziei.

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

.....................................

------