| Document ID: | 277148 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:29:44 |
| Last Updated: | 2026-09-11 17:26:06 |
| Valid From: | 11.12.2023 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 109 din 29 noiembrie 2023
privind înființarea, dezvoltarea și administrarea unui hub financiar la nivelul Ministerului Finanțelor
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1111 din 11 decembrie 2023Având în vedere faptul că la nivel european s-a manifestat o preocupare constantă față de implementarea infrastructurilor de tip cloud, preocupare reflectată atât prin adoptarea unei strategii, respectiv a Strategiei europene pentru cloud computing, cât și prin promovarea unor inițiative cum ar fi „Cloud for Europe - C4E“,
ținând cont că sistemul informatic al Ministerului Finanțelor, denumit în continuare M.F., este unic în România atât din punctul de vedere al complexității și specificității aplicațiilor, cât și al numărului de entități ale administrației publice și entități private deservite, precum și al întinderii teritoriale,
deoarece aplicațiile informatice care compun acest sistem informatizează integrat, în momentul de față, toate procesele interne de lucru din aparatul propriu și structurile subordonate și este sursă de date pentru toate instituțiile administrației publice centrale și locale, precum și ale sistemului financiar. Sunt avute în vedere, în acest sens, toate sistemele informatice care fac parte din sistemul informatic al M.F, dintre care cele mai importante sunt: „eTrezor“ pentru Trezoreria Statului; „S.I.A.C.“ - Sistemul informatic de administrare a creanțelor financiare, pentru administrațiile finanțelor publice: „ForexeBug“, pentru raportarea situațiilor financiare ale instituțiilor publice și urmărirea execuției bugetare; „Buget_NG“, pentru proiectarea și modificarea bugetului general consolidat; „SPV“ - spațiul privat virtual; „DeDoc“ - platforma informatică pentru depunerea documentelor, „SIDOC“ - Sistemul informatic de management al documentelor și „A.E.“ - Sistemul informatic privind arhiva electronică, pentru înregistrarea, extragerea informațiilor, distribuirea, urmărirea rezolvării și arhivarea corespondenței primite și transmise în format electronic și hârtie, „RO e-Factura“, „A.M.E.F.“ - aparate de marcat electronice fiscale; „S.I.I.V.“ - Sistemul informatic integrat vamal.
În considerarea aspectelor menționate mai sus, s-a conturat ca soluție tehnologică realizarea unei infrastructuri hardware și software omogene, moderne, sustenabile și optimizate tehnico-financiar la nivelul M.F., atât din punctul de vedere al costurilor de achiziție inițială, cât și al costurilor recurente de întreținere în viitor, prin crearea unui „hub informatic“ al finanțelor publice la nivel național, care să colecteze, să gestioneze și să pună la dispoziția tuturor factorilor interesați informații fiabile, validate și actuale de natură financiară, patrimonială sau în legătură cu banii publici.
Deoarece implementarea unei infrastructuri hardware și software omogene este esențială având în vedere importanța realizării unor sisteme, respectiv proiecte informatice care necesită o atenție sporită din perspectiva intereselor de securitate ale statului, având în vedere riscurile și vulnerabilitățile sistemului informatic al M.F. amplificate de contextul actual de insecuritate internațională și luând în considerare că M.F., prin sistemul său informatic, este sursă de date pentru toate instituțiile administrației publice centrale și locale, precum și ale sistemului financiar,
întrucât în lipsa unor reglementări specifice, imediate și efective ale pieței serviciilor de tip cloud se pot genera riscuri de securitate cibernetică a sistemelor informatice, dar și riscuri de corupere, de furt și de utilizare a datelor de către persoane neautorizate, iar prin aceasta se pot crea prejudicii proprietarilor datelor, persoane fizice și/sau juridice, cu impact asupra acestora, asupra fondurilor externe nerambursabile accesate de România atât prin mecanismul de redresare și reziliență, cât și prin politica de coeziune și asupra finanțelor publice în general,
deoarece Ministerul Finanțelor are nevoie de mecanisme specifice de transformare digitală rapidă care să îi permită să dezvolte platforme informatice în acord cu nivelurile de automatizare și robotizare ale pieței concurențiale europene pentru a gestiona eficient cheltuielile cu echipamentele informatice, inclusiv întreținerea acestora, precum și pentru a oferi servicii publice de calitate persoanelor și organizațiilor deopotrivă,
în considerarea aspectelor menționate mai sus, dar și a faptului că implementarea unei infrastructuri de tip cloud în sectorul public, astfel încât aceasta să fie funcțională cu un înalt grad de securitate și disponibilitate, necesită parcurgerea unor etape procedurale a căror desfășurare presupune o anumită perioadă de timp, iar orice întârziere în adoptarea de măsuri urgente în acest sens ar crește substanțial riscul de dezangajare a fondurilor europene nerambursabile disponibile în acest scop, cu implicații negative asupra fondurilor naționale, reglementarea în regim de urgență a cadrului legal necesar demarării etapelor pentru implementarea acestui proiect este cu atât mai justificată,
ținând cont de situația extraordinară generată de conflictele armate la nivel mondial și nevoia urgentă de creștere a rezilienței capabilităților sistemelor și rețelelor informatice ale statului român, inclusiv prin prisma necesității asigurării securității și disponibilității datelor gestionate de stat,
reținând că situația extraordinară este cauzată și de creșterea volumului informațiilor din bazele de date critice administrate de statul român, prin Ministerul Finanțelor, precum și necesitatea consolidării, interconectării și asigurării în mod unitar a securității cibernetice și a disponibilității acestora,
ținând cont de numărul și creșterea constantă a atacurilor cibernetice derulate de actori statali la adresa domeniului financiar, fiscal și vamal pentru extragerea de informații strategice, precum și faptul că aceste atacuri cibernetice sunt de tip Advanced Persistent Threat, cu cel mai ridicat nivel de complexitate și foarte dificil de detectat,
luând în considerare faptul că materializarea unui atac cibernetic statal asupra entității din domeniul financiar, fiscal și vamal care gestionează datele financiare, fiscale și vamale ale persoanelor fizice și juridice din România este de natură să afecteze confidențialitatea, integritatea și disponibilitatea datelor, cu implicații semnificative asupra securității naționale, prin riscurile sistemice asupra economiei naționale,
în contextul conflictelor convenționale și neconvenționale din vecinătatea României și al revoluției digitale care acaparează toate statele lumii,
reținând faptul că una dintre direcțiile de acțiune pentru asigurarea securității naționale prevăzute în Strategia Națională de Apărare a Țării pentru perioada 2020-2024, aprobată prin Hotărârea Parlamentului României nr. 22/2020, este reprezentată de realizarea infrastructurii necesare pentru digitalizarea României, cu scopul eficientizării aparatului administrativ și al creșterii calității serviciilor publice, pentru transpunerea în realitate a acestei direcții de acțiune fiind necesară implementarea unei infrastructuri de tip cloud în sectorul public,
având în vedere că toate aceste elemente vizează un interes public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ministerul Finanțelor stabilește politica și strategia privind implementarea, operarea, mentenanța și dezvoltarea hubului financiar în corelare cu politica și strategiile guvernamentale în domeniul finanțelor publice.
Securitatea cibernetică a hubului financiar este asigurată de Centrul Național Cyberint din cadrul Serviciului Român de Informații, potrivit competențelor prevăzute de Legea nr. 58/2023 privind securitatea și apărarea cibernetică a României, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.
Ministerul Finanțelor, prin Centrul Național pentru Informații Financiare, dispune, cel puțin o dată pe an, efectuarea unor activități de audit de conformitate pe linia protecției, calității, securității, disponibilității și trasabilității pentru hubul financiar sau, după caz, pentru anumite elemente ale acestuia.
Finanțarea cheltuielilor pentru implementarea hubului financiar se asigură prin Planul național de redresare și reziliență al României, de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Finanțelor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, prin fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul fiecărui program sau din alte surse de finanțare legal constituite.
București, 29 noiembrie 2023.
Nr. 109.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 11.12.2023 |
| This Version Valid From: | 11.12.2023 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1111 din 11 decembrie 2023 |
No related versions found.
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 18 | 6,488 | 0 | 0.0% | 1,152 | $0.0012 | $0.000068 | 2,981,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 30 | 21,312 | 0 | 0.0% | 1,785 | $0.0445 | $0.001483 | 48,566,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
16
3
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 02:30:31 | Processing Completed | Batch question generation completed with 18 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 02:30:30 | Response Received | Received batch response with 18 questions from 10 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 7,640 Cost: $0.001218 Processing Time: 2979000 ms |
||||
| 2026-07-26 02:17:46 | Batch Created | Added to batch 3/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 01:40:50 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 01:40:50 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-37) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 12:48:26 | Response Received | Received batch response with 18 questions from 7 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 16,815 Cost: $0.024250 Processing Time: 1636000 ms |
||||
| 2025-07-22 12:48:26 | Processing Completed | Batch question generation completed with 30 total questions from 7 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 12:21:18 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 12:20:54 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-22 12:20:54 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:38:01 | Response Received | Received batch response with 12 questions from 4 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 17,585 Cost: $0.020240 Processing Time: 4735000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:38:01 | Document Categorized | Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:20 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:00 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:00 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:31:25 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | HOTARARE 22 30/06/2020 |
| Actul | REFERIRE LA | STRATEGIE 30/06/2020 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 180 26/06/2023 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | HOTARARE 112 08/02/2023 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 89 27/06/2022 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 89 27/06/2022 ART. 1 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 89 27/06/2022 ART. 2 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 30 23/03/2022 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 163 11/06/2021 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 195 01/11/2012 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | OUG 114 21/12/2011 |
| ART. 3 | REFERIRE LA | LEGE 58 14/03/2023 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | APROBAT DE | LEGE 12 05/03/2025 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 12 05/03/2025 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 107 05/03/2025 |
| Actul | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| Actul | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 23 14/03/2024 |
| Actul | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 76 21/06/2024 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 559 29/10/2024 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 1 | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 1 | REFERIT DE | DECIZIE 559 29/10/2024 |
| ART. 1 | REFERIT DE | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 1 | REFERIT DE | ORD DE URGENTA 116 14/12/2023 |
| ART. 2 | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 2 | REFERIT DE | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 3 | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 3 | REFERIT DE | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 4 | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 4 | REFERIT DE | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 5 | NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 5 | REFERIT DE | DECIZIE 400 19/09/2024 |
| ART. 6 | REFERIT DE | DECIZIE 400 19/09/2024 |