ORD DE URGENTA 114 14/12/2023 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	277397
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-08 04:52:02
Last Updated:	2026-09-12 00:02:55
Valid From:	15.12.2023
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 114 14/12/2023 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 114 14/12/2023 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 114 14/12/2023 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 1 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1138 din 15 decembrie 2023

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 114 din 14 decembrie 2023

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1138 din 15 decembrie 2023

Luând în considerare acțiunea introdusă la data de 16 noiembrie 2023 de Comisia Europeană împotriva României (Cauza 2023/2.147) privind transpunerea incorectă a Directivei (UE) 2018/851 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile,

având în vedere că România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, denumită în continuare UE, trebuie să pună în aplicare obligațiile care derivă din acquis-ul UE și să adopte acte normative care creează cadrul necesar și predictibil pentru autoritățile locale și mediul privat în sensul stimulării performanței și concurenței echitabile, evitând astfel obstacolele în calea bunei funcționări a pieței interne,

luând în considerare procedurile Comisiei Europene în ceea ce privește transpunerea necorespunzătoare, întemeiate în baza articolului 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

întrucât elementele antemenționate constituie premisele unei situații urgente și extraordinare, a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, și având în vedere consecința negativă asupra bugetului de stat pe care ar produce-o neadoptarea acestor măsuri,

în considerarea faptului că aceste aspecte vizează interesul public general și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

având în vedere necesitatea transmiterii în data de 15 decembrie 2023 a Cererii de Plată nr. 3 aferente Planului național de redresare și reziliență, cu o valoare de 2,7 mld euro, și faptul că Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor este responsabil pentru îndeplinirea jalonului nr. 46 - Intrarea în vigoare a actelor legislative necesare pentru operaționalizarea unei gestionări unitare a deșeurilor în conformitate cu Planul național de gestionare a deșeurilor, transmis ca îndeplinit în trimestrul 3/2022,

ținând cont de faptul că, prin prisma scrisorii de infringement, Comisia Europeană a făcut observații pe cover note-ul aferent îndeplinirii jalonului 46, transmis spre verificare la SG Recovery în 2022, iar jalonul menționat a ajuns pe lista jaloanelor problematice aferente Cererii de plata nr. 3,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

ARTICOL UNIC

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 820 din 26 august 2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023, cu completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 12, alineatul (16) se modifică și va avea următorul cuprins:

(16) Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului asigură un dialog regulat între părțile interesate pertinente, implicate în punerea în aplicare a schemelor de răspundere extinsă a producătorilor, inclusiv între producători și distribuitori, operatorii privați sau publici care se ocupă de deșeuri, autoritățile locale, asociații de dezvoltare intercomunitară, organizațiile societății civile și, acolo unde este necesar, actorii economiei sociale, rețelele de reparare și reutilizare și operatorii care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare, prin instrumentele de dialog social precum grupuri de lucru, dezbateri publice, conferințe, seminare, protocoale de colaborare, platforme online etc.

2. La articolul 14, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1) În vederea monitorizării și evaluării progreselor înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării deșeurilor prevăzute în anexa nr. 8, autoritățile menționate la art. 13 utilizează, fără a se limita la aceștia, indicatorii din anexa nr. 4^1 la prezenta ordonanță de urgență și elaborează prin ordine ale ministrului propriile metodologii de monitorizare și evaluare, după caz.

3. La articolul 19, alineatul (11) se modifică și va avea următorul cuprins:

(11) În cazul în care, în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute la art. 17 alin. (5) lit. b)-e) și art. 18 alin. (1), deșeurile sunt trimise către alt stat membru în scopul pregătirii pentru reutilizare, reciclării sau al rambleierii, sunt luate în calcul numai deșeurile colectate de pe teritoriul național.

4. După anexa nr. 4 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 4^1, având cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

5. În anexa nr. 8, la capitolul 2 „Măsuri care pot afecta faza de proiectare, producție și distribuție“, punctele 3 și 4 se modifică și vor avea următorul cuprins:

3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritățile competente privind includerea cerințelor referitoare la prevenirea generării de deșeuri în autorizațiile emise în temeiul prezentei ordonanțe de urgență și al Legii nr. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificările și completările ulterioare

4. Includerea de măsuri de prevenire a generării de deșeuri din activitățile care se desfășoară în instalațiile care nu intră sub incidența Legii nr. 278/2013, cu modificările și completările ulterioare. Unde este cazul, astfel de măsuri pot include evaluări sau planuri de prevenire a generării de deșeuri.

Prezenta ordonanță de urgență transpune în legislația națională art. 8a alin. (6), art. 9 alin. (3) și art. 11a alin. (7) din Directiva (UE) 2018/851 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 150 din 14 iunie 2018.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Mircea Fechet
Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului,
Ștefan-Radu Oprea

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Florin-Ionuț Barbu
Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
Bogdan-Gruia Ivan

Ministrul transporturilor și infrastructurii,

Sorin-Mihai Grindeanu

Ministrul afacerilor externe,

Luminița-Teodora Odobescu

București, 14 decembrie 2023.

Nr. 114.

ANEXĂ

(Anexa nr. 4^1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021)

Exemple de indicatori și obiective calitative pentru evaluarea progresul înregistrat

Nr. crt.	Exemple de măsuri de prevenire a generării deșeurilor	Indicatori și obiective calitative pentru evaluarea progresului înregistrat
A	Măsuri care pot afecta condițiile de bază referitoare la generarea de deșeuri	Indicator cantitativ	Indicator calitativ	Obiectiv
1	Folosirea măsurilor de planificare sau a altor instrumente economice care promovează utilizarea eficientă a resurselor	Scăderea consumului de energie pe unitatea de produs, creșterea ratelor de reciclare	Gradul de implicare a părților interesate în planurile de eficiență a resurselor	Realizarea unei reduceri de 10% a utilizării de materii prime naturale în decurs de 6 ani
2	Promovarea cercetării și a dezvoltării în vederea realizării de produse și tehnologii mai curate și mai economice și distribuirea și utilizarea rezultatelor cercetării și dezvoltării	Numărul de proiecte de cercetare și dezvoltare inițiate Suma alocată pentru finanțarea cercetării și dezvoltării, numărul de brevete depuse pentru tehnologii mai curate	Nivelul de inovare și gradul de utilizare a noilor tehnologii	Lansarea a 5 noi produse sau tehnologii durabile anual
3	Dezvoltarea unor indicatori eficienți și semnificativi ai presiunilor de mediu asociate generării de deșeuri cu scopul de a contribui la prevenirea generării de deșeuri la toate nivelurile, de la compararea produselor la nivel comunitar prin acțiuni ale autorităților locale până la nivel național	Numărul de indicatori dezvoltați, frecvența de utilizare a acestor indicatori	Relevanța indicatorilor pentru provocările emergente de mediu	Dezvoltarea și implementarea a 5 noi indicatori de mediu specifici industriei la fiecare 2 ani
B	Măsuri care pot afecta faza de proiectare, producție și distribuție
1	Promovarea ecodesignului (integrarea sistematică a aspectelor de mediu în proiectarea produselor în scopul îmbunătățirii performanței de mediu a acestora pe toată durata ciclului lor de viață)	Numărul de produse concepute folosind principiile de proiectare ecologică, reducerea impactului ciclului de viață	Acceptarea pe piață a produselor ecoproiectate Feedbackul clienților cu privire la performanța produselor ecoproiectate	Creșterea numărului de produse ecoproiectate cu 30% în 5 ani
2	Furnizarea de informații privind tehnicile de prevenire a generării deșeurilor pentru a facilita punerea în aplicare a celor mai bune tehnici disponibile în funcție de industrie	Numărul de ramuri industriale care raportează îmbunătățiri datorită tehnicilor implementate	Eficacitatea și aplicabilitatea informațiilor furnizate	Realizarea unui portal prin care se pot schimba informații cu privire la tehnicile de prevenire a generării deșeurilor
3	Organizarea de cursuri de formare pentru autoritățile competente pentru includerea cerințelor privind prevenirea generării de deșeuri în autorizațiile eliberate în temeiul prezentului act normativ și al Directivei 2008/1/CE	Număr de personal instruit, autorizații eliberate cu cerințe de prevenire a deșeurilor Creșterea numărului de autorizații cu măsuri integrate de prevenire a deșeurilor	Calitatea măsurilor de prevenire a deșeurilor în autorizații	Formarea 100% a autorităților relevante în decurs de 3 ani
4	Includerea de măsuri de prevenire a generării de deșeuri la instalațiile care nu intră sub incidența Directivei 2008/1/CE Unde este cazul, astfel de măsuri pot include evaluări sau planuri de prevenire a generării de deșeuri.	Reducerea cantității de deșeuri generate de aceste instalații, raportat la anul precedent	Evaluarea răspunsurilor de la operatorii de instalații cu privire la provocările și beneficiile măsurilor de prevenire aplicate	Reducerea cantităților de deșeuri generate de aceste instalații cu 20% pe o perioadă de 5 ani
5	Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare financiare în luarea deciziilor sau alte tipuri de sprijin pentru întreprinderi Aceste măsuri pot fi deosebit de eficiente dacă sunt concepute și adaptate pentru întreprinderile mici și mijlocii și sunt aplicate în rețele de întreprinderi bine stabilite.	Numărul de întreprinderi asistate, cuantificarea reducerii de deșeuri generate în întreprinderile participante Numărul de întreprinderi care participă în programe de sprijin pentru prevenirea deșeurilor	Evaluarea eficacității schimbului de cunoștințe și tehnici în cadrul programului	Susținerea a cel puțin 500 de întreprinderi și obținerea unei reduceri colective a cantităților de deșeuri generate cu 20% în aceste întreprinderi în decurs de 4 ani
6	Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de consumatori/producători sau a negocierilor sectoriale pentru a încuraja întreprinderile sau operatorii din sectoarele de activitate interesate să își stabilească propriile planuri sau obiective privind prevenirea generării deșeurilor sau să corecteze produsele sau ambalajele care generează prea multe deșeuri	Numărul de acorduri încheiate, atingerea obiectivelor de reducere a deșeurilor propuse prin aceste acorduri Numărul de întreprinderi care aderă la obiectivele stabilite în cadrul acordurilor voluntare	Nivelul de angajament și implicare al întreprinderilor Evaluarea abordărilor inovatoare adoptate de întreprinderi în cadrul acestor acorduri	Încheierea de acorduri voluntare cu cel puțin 30% din sectoarele vizate pentru a obține o reducere a cantităților de deșeuri generate cu 15% în aceste sectoare în decurs de 4 ani
7	Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului, inclusiv EMAS și ISO 14001	Rata de adoptare a EMAS și ISO 14001, îmbunătățiri măsurabile în gestionarea deșeurilor Numărul de întreprinderi care adoptă sisteme de management de mediu precum EMAS și ISO 14001 Cuantificarea îmbunătățirilor în performanța de mediu după adoptarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului (de exemplu, reducerea deșeurilor, eficiența utilizării resurselor)	Evaluarea modului în care sunt integrate sistemele de management de mediu în operațiunile întreprinderilor Evaluarea gradul de conștientizare și participarea angajaților la aceste sisteme	Obținerea unei creșteri de 50% a adoptării sistemelor de management de mediu în industriile vizate în decurs de 5 ani
C	Măsuri care pot afecta faza de consum și de utilizare
1	Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achiziții curate sau instituirea unei plăți obligatorii de către consumatori pentru un anumit articol sau un ambalaj care ar fi în mod normal furnizat gratuit	Vânzarea de produse ecologice Reducerea cantităților de deșeuri pe lanțul de producție	Măsurarea reacției consumatorilor	Trecerea a 10% din achizițiile consumatorilor către alternative mai curate în 5 ani
2	Organizarea unor campanii de sensibilizare și de informare direcționate către publicul larg sau către o categorie specifică de consumatori	Creșterea comportamentelor specifice ale consumatorilor vizați de campanii	Măsurarea înțelegerii și a cunoștințelor consumatorilor după campanie
3	Promovarea de ecoetichete (etichete ecologice) recunoscute și de încredere	Numărul de produse cu etichete ecologice, cota de piață a acestor produse	Încrederea consumatorilor și recunoașterea etichetelor ecologice	Dublarea numărului de produse cu etichetă ecologică de pe piață în decurs de 5 ani
4	Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor grupuri de produse, ca acelea care sunt incluse în cadrul politicilor integrate ale produselor, sau acorduri cu vânzătorii cu amănuntul privind furnizarea de informații referitoare la prevenirea generării deșeurilor și la produsele cu impact redus asupra mediului	Numărul de ramuri industriale/sectoare de retail participante, rata de conformitate cu acordurile Numărul de noi acorduri semnate, reducerea procentuală a cantității de deșeuri generate de către ramurile industriale participante/sectorul de retail	Nivelul de inovare în strategiile de prevenire a deșeurilor	Stabilirea de acorduri cu 20% din ramurile industriale/sectoarele de retail vizate în 5 ani
5	În contextul contractelor de achiziții publice și private, includerea unor criterii de protecție a mediului și de prevenire a generării deșeurilor în cererile de ofertă și în contracte, conform Manualului privind contractele de achiziții publice de mediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 2004	Numărul de licitații care încorporează criterii de mediu, reducerea deșeurilor de la produsele achiziționate	Eficacitatea criteriilor în promovarea prevenirii generării deșeurilor	Integrarea criteriilor de mediu în 80% din licitațiile publice în decurs de 5 ani
6	Încurajarea reutilizării și/sau a reparării produselor defecte sau a componentelor acestora, în special prin recurgerea la măsuri educative, economice, logistice sau a altor măsuri, cum ar fi sprijinirea sau înființarea unor centre și rețele acreditate de reparare și de reutilizare, în special în regiunile cu o densitate ridicată a populației	Cantitatea de produse refolosite sau reparate	Percepția publică și acceptarea inițiativelor de reutilizare și reparare	Înființarea a 20 de noi centre de reparații și reutilizare în zonele urbane în decurs de 4 ani

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	15.12.2023
This Version Valid From:	15.12.2023
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1138 din 15 decembrie 2023

No related versions found.

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 1	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 14	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 12	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 19	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ANEXA 0	ART. 1	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 04:48

Cost
$0.0013

Section: Section 14-16
Elements: 14 - 16

Section: Section 17
Elements: 17 - 17

Section: Section 18
Elements: 18 - 18

Section: Section 19
Elements: 19 - 19

Section: Section 19-30
Elements: 19 - 30

Section: Section 20-22
Elements: 20 - 22

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:20

Cost
$0.0389

Section: Preambul - Motivele adoptării OUG 114/2023
Elements: 5 - 13

Section: Preambul - Motivele adoptării OUG 114/2023
Elements: 5 - 8

Section: Preambul - Motivele adoptării OUG 114/2023
Elements: 10 - 11

Section: Preambul - Motivele adoptării OUG 114/2023
Elements: 8 - 9

Section: Articol Unic, Pct. 1 - Modificarea art. 12 alin. (16) din OUG 92/2021
Elements: 16 - 16

Section: Articol Unic, Pct. 2 - Modificarea art. 14 din OUG 92/2021
Elements: 17 - 17

Section: Articol Unic, Pct. 3 - Modificarea art. 19 alin. (11) din OUG 92/2021
Elements: 18 - 18

Section: Articol Unic, Pct. 5 - Modificarea anexei nr. 8 din OUG 92/2021
Elements: 20 - 22

Section: Notă de transpunere
Elements: 23 - 23

Section: Anexa - Indicatori pentru Măsurile privind Condițiile de Bază (A)
Elements: 35 - 55

Section: Anexa - Indicatori pentru Măsurile privind Condițiile de Bază (A)
Elements: 40 - 44

Section: Anexa - Indicatori pentru Măsurile privind Condițiile de Bază (A)
Elements: 51 - 55

Section: Anexa - Indicatori pentru Ecodesign și Informare (B.1-B.2)
Elements: 58 - 63

Section: Anexa - Indicatori pentru Ecodesign și Informare (B.1-B.2)
Elements: 64 - 68

Section: Anexa - Indicatori pentru Autorizații și Instalații (B.3-B.4)
Elements: 69 - 74

Section: Anexa - Indicatori pentru Autorizații și Instalații (B.3-B.4)
Elements: 75 - 80

Section: Anexa - Indicatori pentru Sprijinirea Întreprinderilor (B.5-B.6)
Elements: 81 - 87

Section: Anexa - Indicatori pentru Sprijinirea Întreprinderilor (B.5-B.6)
Elements: 88 - 94

Section: Anexa - Indicatori pentru Sisteme de Management de Mediu (B.7)
Elements: 95 - 102

Section: Anexa - Indicatori pentru Faza de Consum și Utilizare (C.1-C.3)
Elements: 105 - 110

Section: Anexa - Indicatori pentru Faza de Consum și Utilizare (C.1-C.3)
Elements: 111 - 119

Section: Anexa - Indicatori pentru Faza de Consum și Utilizare (C.1-C.3)
Elements: 115 - 119

Section: Anexa - Indicatori pentru Achiziții Publice și Reutilizare (C.5-C.6)
Elements: 126 - 130

Section: Anexa - Indicatori pentru Achiziții Publice și Reutilizare (C.5-C.6)
Elements: 131 - 135

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	15	8,650	0	0.0%	1,012	$0.0013	$0.000089	1,618,000
Google AI	gemini-2.5-pro	38	12,842	0	0.0%	2,288	$0.0389	$0.001025	4,997,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE ARTICOL UNIC

Elements: 14 - 23

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:40 | Last Processing: 2026-07-26 05:15:24

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 05:15:24	Response Received	Received batch response with 15 questions from 6 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 15, "chapters_count": 6, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 8650, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1012, "totalTokens": 9662, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Act normativ de urgență care modifică și completează regimul deșeurilor, cu impact direct asupra implementării normelor europene și a gestionării deșeurilor la nivel național \| Art. unic - Modificări și completări ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 14 \| 16 \| Care este rolul Autorității publice centrale pentru protecția mediului în implementarea schemelor de răspundere extinsă a producătorilor? \| \| 14 \| 16 \| Cine sunt părțile interesate care trebuie incluse în dialogul privind implementarea schemelor de răspundere extinsă a producătorilor? \| \| 14 \| 16 \| Prin ce instrumente se asigură dialogul regulat între părțile implicate în gestionarea deșeurilor? \| \| Art. unic - Măsuri de monitorizare a progresului în prevenirea generării deșeurilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 17 \| Ce instrumente utilizează autoritățile pentru monitorizarea progresului în prevenirea generării deșeurilor? \| \| 17 \| 17 \| Care autorități sunt responsabile cu elaborarea metodologiilor de monitorizare a măsurilor de prevenire a deșeurilor? \| \| 17 \| 17 \| Ce informații sunt cuprinse în anexa nr. 4^1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021? \| \| Art. unic - Trimiterea deșeurilor către alte state membre în scopul reciclării \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 18 \| În ce condiții sunt luate în calcul deșeurile trimise către alte state membre în scopul pregătirii pentru reutilizare? \| \| 18 \| 18 \| Ce tip de deșeuri sunt considerate pentru îndeplinirea obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclare? \| \| 18 \| 18 \| Care este teritoriul de referință pentru deșeurile trimise către alte state membre în contextul reciclării? \| \| Art. unic - Introducerea anexei nr. 4^1 privind indicatorii de evaluare a prevenirii deșeurilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 19 \| 19 \| Ce conține noua anexă introdusă în cadrul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021? \| \| 19 \| 30 \| Care este scopul introducerii anexei nr. 4^1 în regimul deșeurilor? \| \| 19 \| 30 \| Unde este publicată anexa nr. 4^1 care conține indicatorii pentru evaluarea progresului în prevenirea deșeurilor? \| \| Art. unic - Măsuri privind formarea și includerea cerințelor de prevenire a deșeurilor în autorizații \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 22 \| Ce măsuri prevăd formarea autorităților competente în contextul prevenirii generării deșeurilor? \| \| 20 \| 22 \| În ce condiții sunt incluse măsuri de prevenire a generării deșeuri în autorizațiile emise pentru instalații industriale? \| \| 20 \| 22 \| Care este rolul cursurilor de formare pentru autoritățile competente în domeniul prevenirii deșeurilor? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 9,662 Cost: $0.001335 Processing Time: 1617000 ms
2026-07-26 05:15:24	Processing Completed	Batch question generation completed with 15 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 15, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 05:04:42	Batch Created	Added to batch 11/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "100c6a66-fea4-4cf3-a1b1-46d504751d55", "provider_batch_id": "openrouter-local-cf90f6e5f5e81969", "batch_number": 11, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 04:48:26	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "e4c174c8-b58b-4c16-91fa-b9076d0f42c7", "document_title": "ORD DE URGENTA 114 14\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 04:48:26	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-136) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 136, "character_count": 20808, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 00:43:45	Processing Completed	Batch question generation completed with 38 total questions from 13 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 38, "chapters_count": 13, "batch_mode": true }`
2025-07-22 00:43:45	Response Received	Received batch response with 38 questions from 13 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 38, "chapters_count": 13, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 12842, "completionTokens": 2288, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 19937 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Ordonanța de urgență are ca scop unic modificarea și completarea unui act normativ anterior (OUG nr. 92/2021), încadrându-se astfel în categoria deciziilor de modificare a legislației existente. \| Preambul - Motivele adoptării OUG 114/2023 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 5 \| 13 \| Din ce motive a fost considerată o situație de urgență și extraordinară modificarea legislației privind regimul deșeurilor? \| \| 5 \| 8 \| Ce acțiune a Comisiei Europene împotriva României a determinat necesitatea modificării legislației privind deșeurile? \| \| 10 \| 11 \| Care este legătura dintre modificarea regimului deșeurilor și îndeplinirea jaloanelor din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR)? \| \| 8 \| 9 \| Ce consecințe negative asupra bugetului de stat s-ar fi produs în absența adoptării modificărilor la regimul deșeurilor? \| \| Articol Unic, Pct. 1 - Modificarea art. 12 alin. (16) din OUG 92/2021 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 16 \| 16 \| Ce obligații are autoritatea publică centrală de mediu pentru a asigura dialogul în cadrul schemelor de răspundere extinsă a producătorilor? \| \| 16 \| 16 \| Ce categorii de entități trebuie implicate în dialogul privind schemele de răspundere extinsă a producătorilor de deșeuri? \| \| 16 \| 16 \| Prin ce instrumente specifice se poate realiza dialogul social privind managementul deșeurilor și răspunderea extinsă a producătorului? \| \| Articol Unic, Pct. 2 - Modificarea art. 14 din OUG 92/2021 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 17 \| 17 \| Ce instrumente trebuie utilizate pentru monitorizarea și evaluarea progresului înregistrat în prevenirea generării deșeurilor? \| \| 17 \| 17 \| Ce autorități sunt responsabile pentru elaborarea metodologiilor de monitorizare a măsurilor de prevenire a generării deșeurilor? \| \| 17 \| 17 \| Cum se stabilesc metodologiile specifice pentru evaluarea progreselor în aplicarea măsurilor de prevenire a generării deșeurilor? \| \| Articol Unic, Pct. 3 - Modificarea art. 19 alin. (11) din OUG 92/2021 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 18 \| 18 \| În ce condiții sunt luate în calcul deșeurile trimise către alt stat membru UE pentru atingerea obiectivelor naționale de reciclare? \| \| 18 \| 18 \| Pentru ce operațiuni de tratare (pregătire pentru reutilizare, reciclare, rambleiere) se pot contabiliza deșeurile exportate în alt stat membru? \| \| 18 \| 18 \| Care este condiția esențială referitoare la originea deșeurilor pentru a fi luate în calcul la îndeplinirea obiectivelor naționale de gestionare? \| \| Articol Unic, Pct. 5 - Modificarea anexei nr. 8 din OUG 92/2021 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 20 \| 22 \| Ce tipuri de cursuri de formare trebuie organizate pentru autoritățile competente în domeniul prevenirii generării de deșeuri? \| \| 20 \| 22 \| Cum trebuie integrate măsurile de prevenire a generării de deșeuri în autorizațiile emise conform legislației privind emisiile industriale? \| \| 20 \| 22 \| Ce obligații există privind prevenirea generării de deșeuri pentru instalațiile care nu intră sub incidența legislației privind emisiile industriale? \| \| Notă de transpunere \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 23 \| 23 \| Ce articole specifice din Directiva (UE) 2018/851 privind deșeurile sunt transpuse în legislația națională prin această ordonanță? \| \| Anexa - Indicatori pentru Măsurile privind Condițiile de Bază (A) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 35 \| 55 \| Ce indicatori cantitativi sunt utilizați pentru a evalua utilizarea eficientă a resurselor și promovarea tehnologiilor curate? \| \| 40 \| 44 \| Care este obiectivul cantitativ stabilit pentru reducerea utilizării de materii prime naturale în cadrul politicilor de prevenire a deșeurilor? \| \| 51 \| 55 \| Cum se evaluează progresul în dezvoltarea și implementarea de noi indicatori de mediu pentru prevenirea generării de deșeuri? \| \| Anexa - Indicatori pentru Ecodesign și Informare (B.1-B.2) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 58 \| 63 \| Ce indicatori măsoară succesul promovării ecodesignului și acceptarea pe piață a produselor ecoproiectate? \| \| 58 \| 63 \| Care este obiectivul procentual de creștere a numărului de produse ecoproiectate într-un interval de 5 ani? \| \| 64 \| 68 \| Cum se măsoară eficacitatea furnizării de informații despre tehnicile de prevenire a deșeurilor către sectoarele industriale? \| \| Anexa - Indicatori pentru Autorizații și Instalații (B.3-B.4) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|---\|---\|---\| \| 69 \| 74 \| Ce obiectiv este stabilit pentru formarea personalului din autoritățile competente privind prevenirea generării deșeurilor? \| \| 69 \| 74 \| Prin ce indicatori se evaluează calitatea măsurilor de prevenire a deșeurilor incluse în autorizațiile de mediu? \| \| 75 \| 80 \| Care este obiectivul de reducere a cantității de deșeuri pentru instalațiile care nu sunt supuse Directivei privind emisiile industriale? \| \| ... (truncated) Tokens:* 19,937 Cost: $0.038933 Processing Time: 4996000 ms
2025-07-22 00:43:45	Document Categorized	Document categorized as: Modification Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_modification", "reason": "Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 are ca scop unic modificarea \u0219i completarea unui act normativ anterior (OUG nr. 92\/2021), \u00eencadr\u00e2ndu-se astfel \u00een categoria deciziilor de modificare a legisla\u021biei existente." }`
2025-07-21 23:20:37	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "331917da-b6b8-4d73-89da-ff1e6f114129", "provider_batch_id": "batches\/ggolky2hbyl4r0a9re9euqd6zfymqqz5ma5z" }`
2025-07-21 23:20:28	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:20:28	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "f1aa9fae-19da-43bf-92c9-6fbd00b65b52", "document_title": "ORD DE URGENTA 114 14\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:32:40	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "24b6b28c-5ab1-46ca-89d7-90fcc9f5c655", "provider_batch_id": "batches\/0ff0977b28d54m6vff9599nxhsj4bstaj9yr" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 78 26/05/2026
Actul	REFERIT DE	LEGE 78 26/05/2026
Actul	REFERIT DE	DECRET 293 26/05/2026

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 17 06/01/2023
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 1
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 14
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 12
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 19
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ANEXA 0
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 278 24/10/2013
ANEXA 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021