| Document ID: | 277405 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-07 04:53:42 |
| Last Updated: | 2026-09-11 20:31:55 |
| Valid From: | 15.12.2023 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 117 din 14 decembrie 2023
pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publiceGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023Având în vedere că în Planul național de redresare și reziliență al României se propune îmbunătățirea reglementărilor în domeniul guvernanței corporative a întreprinderilor publice, monitorizării eficiente și controlului, cu accent pe performanță și responsabilitate,
ținând seama că prin prevederile Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice au fost create premisele realizării jalonului 439 din anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României și totodată a fost creat cadrul legal de înființare a Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice, denumită în continuare AMEPIP, organ de specialitate cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea prim-ministrului, prin Secretariatul General al Guvernului,
în considerarea solicitărilor primite de inițiatorul actului normativ din partea Comisiei Europene, a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică și a autorităților publice tutelare de la nivel central și local prin care au fost semnalate o serie de situații rămase nereglementate sau pentru care reglementarea nu a fost suficient de clară,
ținând cont de faptul că până în prezent Agenția pentru Evaluarea și Monitorizarea Întreprinderilor Publice nu a fost operaționalizată, iar acest aspect este de natură să ducă la blocarea activității întreprinderilor publice, având în vedere rolul acestei instituții în procedurile de selecție și numire a conducerii întreprinderilor publice de la nivel național,
întrucât neadoptarea măsurilor propuse prin prezentul proiect de act normativ ar putea pune în pericol cererea de plată numărul trei din Planul național de redresare și reziliență (PNRR), care urmează să fie depusă de România la data de 15 decembrie 2023,
având în vedere faptul că cea de-a doua sesiune parlamentară ordinară anuală urmează să se încheie la finalul lunii decembrie 2023, precum și faptul că vacanța parlamentară are o durată aproximativă de două luni,
având, totodată, în vedere că este prioritar interesul general pentru reglementarea imediată a cadrului legal optim care să permită o colaborare mult mai orientată spre rezultat, simplificată administrativ și cu diminuarea riscului de nerespectare a calendarelor și a jaloanelor asumate de România,
pentru a elimina orice alte lacune legislative ce pot genera efecte negative în ceea ce privește guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, respectiv consecințe nefaste ale unor practici de management defectuoase în cadrul întreprinderilor publice, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, corupția, lipsa de transparență și de responsabilitate, adoptarea unor decizii nefundamentate, cu impact asupra performanței și eficienței întreprinderilor publice,
având în vedere faptul că aceste efecte negative pot duce la pierderi financiare semnificative, la scăderea încrederii publice în instituțiile statului și la subminarea democrației și a statului de drept, se impune adoptarea unor măsuri imediate pentru reglementarea unor situații urgente, care nu suferă amânare.
Dată fiind importanța acestor entități economice și caracterul strategic al sectoarelor în care acestea operează, nefuncționalitatea lor fiind de natură a conduce la dezechilibre la nivel macroeconomic și social, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, inflație, creșterea șomajului, scăderea veniturilor și a nivelului de trai, precum și creșterea decalajelor economice și sociale între diferitele regiuni și grupuri sociale, pentru a preveni aceste dezechilibre este important ca întreprinderile publice să fie conduse într-un mod transparent și responsabil, cu respectarea principiilor bunei guvernanțe corporative și a standardelor internaționale relevante.
Ținând cont de faptul că unele dispoziții din cuprinsul Legii nr. 187/2023 au un caracter echivoc și pot conduce la interpretări diferite în ceea ce privește aplicarea și înțelegerea anumitor termeni,
ținând seama că elementele sus-menționate constituie premisele unei situații urgente și extraordinare, care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor măsuri cu celeritate putând avea consecințe negative pentru activitatea întreprinderilor publice,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicată în Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 883 din 14 decembrie 2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, punctul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
1. guvernanța corporativă a întreprinderilor publice - ansamblul de reguli, proceduri și procese pentru administrarea și conducerea întreprinderii publice, care determină modul în care sunt stabilite drepturile și obligațiile diferiților participanți, respectiv structura de guvernanță a întreprinderii publice, precum și consiliul de administrație și de supraveghere, directori și directorat, acționari și alte persoane interesate, care stabilesc structura și funcționarea sistemului decizional, având drept scop asigurarea conformității direcției strategice a întreprinderii publice, precum și a conducerii acesteia cu standardele de bună guvernanță corporativă cuprinse în Principiile Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) de guvernanță corporativă, precum și în Ghidul OCDE privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice;
2. La articolul 2, punctul 22 se modifică și va avea următorul cuprins:
22. politica publică de proprietate privată - politica de acționar/asociat, respectiv de proprietar a statului și a unităților administrativ-teritoriale, care definește rațiunea deținerii de către stat sau de către unitățile administrativ-teritoriale a participațiilor la întreprinderile publice de la nivel central și local, stabilește rolul statului și al unităților administrativ-teritoriale în guvernanța întreprinderilor publice, în implementarea politicii de proprietate, precum și rolul și responsabilitățile autorităților publice tutelare și ale altor părți interesate implicate în implementarea acesteia;
3. La articolul 2, după punctul 30 se introduc două noi puncte, pct. 31 și 32, cu următorul cuprins:
31. data operaționalizării AMEPIP - data de la care AMEPIP este mandatată legal și dotată cu resursele necesare pentru a asigura monitorizarea aplicării standardelor de bună guvernanță corporativă și aplicarea dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență, care va fi adusă la cunoștință publică prin publicarea pe pagina de internet a AMEPIP și prin comunicarea către autoritățile publice tutelare;
32. standarde de bună guvernanță corporativă - standardele cuprinse în Ghidul Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și în Principiile G20/OCDE privind guvernanța corporativă.
4. La articolul 2^2, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 2^2, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:
6. La articolul 2^4, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
7. La articolul 4^2, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
8. La articolul 4^2, după alineatul (3^1) se introduce un nou alineat, alin. (3^2), cu următorul cuprins:
9. La articolul 4^10, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:
10. La articolul 4^11, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:
11. La articolul 5, alineatul (7) se modifică și va avea următorul cuprins:
12. La articolul 12, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
13. La articolul 15, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
14. La articolul 29, alineatele (1), (8) și (10) se modifică și vor avea următorul cuprins:
..................................................................................................
(8) În situația nerespectării prevederilor legale cu privire la selecția candidatului, președintele comisiei sau, în caz de divergență între membrii comisiei, orice membru al comisiei de selecție și nominalizare notifică AMEPIP, dispozițiile de la art. 4^4 alin. (5) lit. c) pct. (vii) aplicându-se în mod corespunzător...............................................................................................
(10) Contractul de mandat ce va fi încheiat cu administratorii, precum și modificările acestuia se avizează de către AMEPIP în termen de 5 zile de la data primirii solicitării de avizare și se aprobă de către adunarea generală a acționarilor.15. La articolul 29^1, alineatele (4), (6) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:
.............................................................................................
(6) Fără a încălca prevederile alin. (4), depășirea perioadei maxime de 12 luni de mandat provizoriu pentru o poziție de administrator constituie contravenție, dacă fapta nu constituie infracțiune, și se sancționează cu amendă pentru conducătorul autorităților publice tutelare, potrivit prevederilor art. 59^1 alin. (1). Mandatul administratorului provizoriu încetează de drept la împlinirea perioadei de 7 luni, dacă mandatul său provizoriu nu a fost prelungit conform prevederilor alin. (3), și în orice caz la expirarea celor 12 luni pentru interimatul aceleiași poziții. Autoritatea publică tutelară solicită adunării generale a acționarilor să constate încetarea mandatului, în condițiile legii.(7) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (4), depășirea perioadei maxime de 12 luni de mandat provizoriu pentru o poziție de director constituie contravenție, dacă fapta nu constituie infracțiune, și se sancționează cu amendă pentru președintele consiliului de administrație sau pentru membrii consiliului de administrație, în cuantumul stabilit la art. 59^1 alin. (4). Mandatul directorului provizoriu încetează de drept la împlinirea perioadei de 7 luni, dacă mandatul său provizoriu nu a fost prelungit conform prevederilor alin. (3), și în orice caz la expirarea celor 12 luni pentru interimatul aceleiași poziții. Autoritatea publică tutelară solicită adunării generale a acționarilor să constate încetarea mandatului, în condițiile legii.16. După articolul 29^4 se introduce un nou articol, art. 29^5, cu următorul cuprins:
17. La articolul 35, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
18. La articolul 59^1, părțile introductive ale alineatelor (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
.............................................................................................
(3) Neîndeplinirea de către consiliul de administrație sau supraveghere, în cazul întreprinderilor publice constituite ca societăți pe acțiuni, sau de către administratorii cu drept de reprezentare legală, în cazul întreprinderilor publice constituite ca societăți cu răspundere limitată, a obligațiilor prevăzute la art. 29 alin. (4) și (12), art. 29^1 alin. (2)-(4), art. 35 alin. (6), art. 39 alin. (3) și art. 57 alin. (1), (2) și (2^1) constituie contravenție și se sancționează fiecare administrator, în funcție de gravitatea faptei, după cum urmează:Legea nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicată în Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 594 din 29 iunie 2023, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul II, alineatele (1)-(5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. La articolul V, alineatele (2)-(6) se abrogă.
3. După articolul IX se introduce un articol nou, art. IX^1, cu următorul cuprins:
În termen de 30 de zile de la data operaționalizării AMEPIP, întreprinderile publice care au numit administratori provizorii potrivit art. II declanșează procedurile de selecție și nominalizare a membrilor noilor consilii de administrație, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificată și completată prin prezenta lege.
În situațiile prevăzute la art. II alin. (1)-(4) din Legea nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, în cazul în care procedurile de selecție și nominalizare nu s-au putut organiza întrucât Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice nu este operațională, autoritățile publice tutelare pot numi administratori provizorii pentru încă un mandat de 5 luni, cu posibilitatea prelungirii pentru o durată de maximum 2 luni, dispozițiile art. 28 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, aplicându-se în mod corespunzător.
În termen de 9 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, contractele de mandat ale administratorilor permanenți, prevăzuți la art. VIII alin. (1) din Legea nr. 187/2023, se vor modifica pentru a include indicatorii de performanță, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13, 22, 30 sau 36 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare.
București, 14 decembrie 2023.
Nr. 117.
------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 15.12.2023 |
| This Version Valid From: | 15.12.2023 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| OUG 109 30/11/2011 ART. 2 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 4 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 CAP. 3 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 2 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 4 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 5 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 12 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 15 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 29 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 35 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 109 30/11/2011 ART. 59 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 187 28/06/2023 ART. 5 | ART. 2 | ABROGA PE | |
| LEGE 187 28/06/2023 ART. 1 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 187 28/06/2023 ART. 2 | ART. 2 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 30 | 11,407 | 0 | 0.0% | 1,572 | $0.0019 | $0.000063 | 1,969,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 52 | 17,350 | 0 | 0.0% | 3,280 | $0.0545 | $0.001048 | 4,998,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 05:00:19 | Processing Completed | Batch question generation completed with 30 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 05:00:18 | Response Received | Received batch response with 30 questions from 12 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 12,979 Cost: $0.001891 Processing Time: 1966000 ms |
||||
| 2026-07-26 04:48:21 | Batch Created | Added to batch 10/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 04:27:30 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 04:27:30 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-76) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:43:46 | Response Received | Received batch response with 52 questions from 23 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 23,102 Cost: $0.054488 Processing Time: 4997000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:43:46 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:43:46 | Processing Completed | Batch question generation completed with 52 total questions from 23 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:37 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:28 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:28 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:32:40 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 2 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 4 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 109 30/11/2011 CAP. 3 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 4 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 5 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 12 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 15 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 29 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 35 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 109 30/11/2011 ART. 59 |
| ART. 2 | ABROGA PE | LEGE 187 28/06/2023 ART. 5 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | LEGE 187 28/06/2023 ART. 1 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 187 28/06/2023 ART. 2 |