ORD DE URGENTA 75 21/06/2024 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	284571
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-07 04:51:39
Last Updated:	2026-09-12 00:32:46
Valid From:	26.06.2024
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 75 21/06/2024 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 75 21/06/2024 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 75 21/06/2024 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 8 Status indicator: modificat Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 26 iunie 2024

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 75 din 21 iunie 2024

privind reglementarea etichetării cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale pentru bugetarea verde

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 26 iunie 2024

Având în vedere:a) prevederile art. 3 alin. (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană care are drept obiectiv instituirea unei piețe interne care să acționeze pentru dezvoltarea durabilă a Europei și să fie întemeiată, printre altele, pe o creștere economică echilibrată și pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului; ... b) prevederile Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă, denumită în continuare „Agenda 2030“, adoptată la 25 septembrie 2015 de Adunarea Generală a ONU, care are ca element central obiectivele de dezvoltare durabilă, ODD, ce acoperă cele trei dimensiuni ale durabilității: economică, socială și de mediu, precum și angajamentul Uniunii și al statelor membre în ceea ce privește punerea în aplicare a Agendei 2030, într-o manieră completă, coerentă, cuprinzătoare, integrată și eficientă, în strânsă cooperare cu partenerii și cu alte părți interesate; ... c) prevederile Acordului de la Paris adoptat în temeiul Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice („Acordul de la Paris“), încheiat la Paris la 12 decembrie 2015 și semnat de România la New York la 22 aprilie 2016, ratificat prin Legea nr. 57/2017, care vizează consolidarea răspunsului la schimbările climatice și reprezintă un pas important către obiectivul de a realiza o Uniune neutră din punct de vedere climatic până în 2050; ... d) prevederile Pactului Ecologic European (European Green Deal), publicat de Comisia Europeană la 11 decembrie 2019, parte integrantă a Strategiei Comisiei de punere în aplicare a Agendei 2030 a Organizației Națiunilor Unite și a obiectivelor de dezvoltare durabilă și care prezintă o nouă strategie de creștere care are drept scop transformarea UE într-o societate echitabilă și prosperă, cu o economie modernă, competitivă și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor; ... e) prevederile Regulamentului (UE) 2020/852 (Taxonomia UE) al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2.088, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 198 din 22 iunie 2020 și pus în aplicare în legislația națională prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.239/2021 pentru modificarea și completarea reglementărilor contabile aplicabile operatorilor economici, prin care se modifică și se completează Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.802/2014 pentru aprobarea Reglementărilor contabile privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, cu modificările și completările ulterioare, și Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.844/2016 pentru aprobarea Reglementărilor contabile conforme cu Standardele Internaționale de Raportare Financiară, cu modificările și completările ulterioare, date în aplicarea Legii contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, privind raportarea informațiilor nefinanciare, care instituie o înțelegere unitară a activităților economice durabile din punctul de vedere al mediului în UE, instrument-cheie al Uniunii Europene pentru a redirecționa fluxurile de capital către investiții sustenabile și pentru a crea transparență pe piață; ... f) prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, ținând cont de Decizia Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României nr. 608 din 27.09.2021, ...

ținând cont:a) de Planul național de redresare și reziliență al României, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, așa cum a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023 - componenta 6 - Energie, reforma 3 „Bugetarea verde“ - jalonul 123, care prevede elaborarea și, ulterior, aplicarea unei metodologii de planificare bugetară verde în domeniul fiscal-bugetar, în scopul evaluării liniilor bugetare individuale, și care urmează a fi realizată de un comitet interministerial care se va constitui, în vederea evaluării impactului liniilor bugetare individuale asupra obiectivelor de mediu, în conformitate cu taxonomia Uniunii Europene pentru activitățile durabile și cu Orientările tehnice privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative“ (2021/C58/01); ... b) că obiectivul acestei reforme va permite autorităților române să monitorizeze cheltuielile bugetare și cheltuielile fiscale cu impact favorabil sau nefavorabil și să evalueze impactul politicii bugetare și fiscale asupra mediului și climei; ... c) de faptul că o prioritate majoră și continuă a Guvernului o constituie reforma privind eficiența alocărilor bugetare către investiții verzi care să aibă o contribuție semnificativă asupra mediului, prin protejarea și refacerea ecosistemelor naturale, utilizarea durabilă a resurselor și îmbunătățirea sănătății umane în contextul resurselor bugetare limitate; ... d) că una dintre componentele de bază ale cadrului fiscal este guvernanța fiscal-bugetară care are drept obiectiv îmbunătățirea eficienței cheltuielilor publice, prin creșterea transparenței și facilitarea identificării opțiunilor de realocare a resurselor către „înverzirea“ bugetelor publice; ... e) de necesitatea repoziționării politicilor publice în materie de mediu și aprovizionare cu energie curată în toate sectoarele economice și industriale, de-a lungul lanțului de producție și de consum, pentru proiectele de infrastructură de mare anvergură, în sectorul transporturilor, al alimentației și agriculturii, al construcțiilor, al fiscalității și al prestațiilor sociale; ... f) de contextul procesului de aderare la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), din „Recomandarea Consiliului privind guvernanța bugetară“ reiese că atât membrii afiliați la această organizație, cât și cei neafiliați trebuie să implementeze cadre de guvernanță bugetară orientate către tranziția verde, tendință care se conturează în economie la nivel mondial. ...

Luând în considerare:a) necesitatea demarării lucrărilor de pregătire pentru analiza și etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale pentru bugetarea verde începând cu exercițiul bugetar din anul 2024; ... b) că neadoptarea prezentului act normativ conduce la nerealizarea jalonului 123 din Planul național de redresare și reziliență și, în consecință, la blocarea fondurilor europene alocate României prin Planul național de redresare și reziliență; ... c) că neadoptarea prezentului act normativ va conduce la întârzierea alocărilor din bugetul național către priorități ecologice astfel încât România să se poată conforma cadrului european de guvernanță, ...

în considerarea faptului că toate aceste elemente vizează interesul public general și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

(1) Prezenta ordonanță de urgență reglementează cadrul conceptual, instituțional și procedural pentru analiza și etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale în procesul bugetar.(2) Procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale se realizează potrivit normelor metodologice prevăzute la art. 8.

Articolul 2

În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos se definesc după cum urmează:a) activitate economică durabilă din punctul de vedere al mediului - activitate care îndeplinește criteriile stabilite la art. 3 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2.088, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 198 din 22 iunie 2020; ... b) bugetare verde - proces de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale care contribuie la atingerea obiectivelor de mediu, respectiv evaluarea impactului politicilor bugetare sau fiscale asupra mediului; ... c) cheltuieli bugetare - așa cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 8 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și art. 2 alin. (1) pct. 9 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; ... d) cheltuieli fiscale - așa cum sunt definite potrivit art. 3 pct. 20 din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... e) etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale - încadrarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale în anumite categorii din punctul de vedere al impactului asupra mediului, cu luarea în considerație atât a obiectivelor stabilite la art. 9 din Regulamentul (UE) 2020/852, cât și a legislației naționale de mediu în vigoare; ... f) program bugetar are înțelesul prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 467/2022 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare și execuție a programelor bugetare; ... g) program de investiții al unei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale - acțiunea sau ansamblul coerent de acțiuni, ce se referă la același ordonator principal de credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv de investiții sau un set de obiective de investiții definite și pentru care sunt stabiliți indicatori de program care să evalueze rezultatele ce vor fi obținute, în limitele de finanțare aprobate; ... h) măsură are înțelesul prevăzut la pct. III.2.B din Metodologia de elaborare, monitorizare, raportare și revizuire a planurilor strategice instituționale, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 427/2022. ...

Articolul 3

(1) Procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare ale bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod etapizat.(2) Procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor fiscale prevăzute la art. 2 lit. d) se aplică acelor cheltuieli fiscale al căror impact asupra veniturilor bugetare poate fi cuantificat.(3) În procesul de etichetare a cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale se respectă principiile generale, precum și obiectivele de mediu, după caz, stabilite în concordanță cu taxonomia europeană prevăzută în normele metodologice privind reglementarea etichetării cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale pentru bugetarea verde.(4) Procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare se aplică măsurilor asociate programelor bugetare întocmite de ordonatorii principali de credite, anexă la bugetele în vigoare ale acestora.(5) Cheltuielile bugetare și cheltuielile fiscale sunt evaluate din punctul de vedere al impactului asupra obiectivelor de mediu, fiind încadrate în următoarele categorii: cheltuieli „verzi“, cheltuieli „maro“, cheltuieli „mixte“, cheltuieli „neutre“, cheltuieli „neetichetate“, de la efectul cel mai favorabil, respectiv „cheltuieli verzi“, la efectul nefavorabil, respectiv „cheltuieli maro“, care vor fi prezentate în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.(6) Începând cu exercițiul bugetar al anului 2024, prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică, în prima fază, în sistem-pilot. Aspectele tehnice și organizatorice privind funcționarea în sistem-pilot se stabilesc prin memorandum aprobat în ședință a Guvernului la inițiativa Ministerului Finanțelor, care se adoptă în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(7) Prioritizarea ordonatorilor principali de credite care vor face parte din sistemul-pilot, ale căror cheltuieli bugetare vor fi supuse analizei și etichetării, se aprobă de către Guvern prin memorandum inițiat de Ministerul Finanțelor.(8) Procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale prevăzut la alin. (1) și (2) și la art. 7 alin. (1) este aliniat la specificul procedurilor, principiilor și cerințelor specifice procesului de construcție bugetară.

Articolul 4

(1) Coordonarea procesului prevăzut la art. 3 alin. (1) și (2) se realizează de către Ministerul Finanțelor prin Comitetul interministerial pentru etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale, denumit în continuare Comitetul, care se înființează ca organism fără personalitate juridică, fiind constituit din reprezentanți ai Ministerului Finanțelor, ai Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și ai Departamentului pentru Dezvoltare Durabilă.(2) Numirea membrilor Comitetului se realizează prin ordin al ministrului finanțelor, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al secretarului general al Guvernului pentru Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă.(3) Pentru sprijinirea activității Comitetului se înființează Secretariatul tehnic, constituit din membrii desemnați prin ordin al ministrului finanțelor din cadrul structurilor implicate în procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale.

Articolul 5

(1) Ordonatorii principali de credite, pe propria răspundere, transmit Comitetului propunerea de etichetare a măsurilor aferente programelor bugetare, însoțită de justificările corespunzătoare, și participă la activitățile acestuia, la solicitarea Comitetului, în funcție de domeniul supus analizei.(2) Structura din cadrul Ministerului Finanțelor, responsabilă cu estimarea cheltuielilor fiscale, transmite Comitetului propunerea de etichetare a cheltuielilor fiscale, însoțită de justificările corespunzătoare, și, la solicitarea acestuia, participă la ședințele Comitetului.(3) Comitetul, cu sprijinul Secretariatului tehnic, avizează etichetarea cheltuielilor bugetare aferente măsurilor cuprinse în programele bugetare, pe baza propunerilor însoțite de justificările corespunzătoare furnizate de ordonatorii principali de credite potrivit alin. (1), respectiv a cheltuielilor fiscale potrivit alin. (2), în conformitate cu prevederile cuprinse în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.(4) Pentru realizarea activităților din cadrul procesului de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale, Ministerul Finanțelor, prin Comitet, are acces neîngrădit la acte, documente și informații necesare exercitării atribuțiilor sale ce decurg din prevederile prezentei ordonanțe de urgență, cu respectarea regimului prevăzut de reglementările în vigoare referitoare la protecția informațiilor clasificate.(5) În scopul realizării procesului de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale, la solicitarea Comitetului, pot fi invitați și reprezentanți din cadrul altor instituții publice, în funcție de domeniul analizei.

Articolul 6

(1) Comitetul, cu sprijinul Secretariatului tehnic, elaborează rapoarte privind rezultatele etichetării cheltuielilor bugetare ale ordonatorilor principali de credite, respectiv a cheltuielilor fiscale, potrivit prevederilor art. 5 alin. (3).(2) Rapoartele prevăzute la alin. (1) se publică pe pagina de internet a Ministerului Finanțelor, în vederea asigurării informării societății civile.(3) Etichetarea cheltuielilor bugetare și a cheltuielilor fiscale se menține pentru anii bugetari următori.(4) Prin excepție de la alin. (3), etichetarea unei măsuri/cheltuieli fiscale se poate modifica, după caz, în următoarele situații:a) schimbări ale legislației interne și internaționale în domeniul mediului și climei; ... b) adoptarea unor măsuri de politică economică și politică fiscală de către Guvern, cu impact asupra populației și activității mediului de afaceri; ... c) schimbări de politică într-un anumit domeniu cu relevanță asupra mediului, care influențează obiectivele de mediu și climă; ... d) identificarea de noi informații/justificări care pot influența procesul de etichetare. ... (5) Ordonatorii principali de credite pentru care s-a realizat etichetarea finală a cheltuielilor bugetare de către Comitet și care implementează măsuri noi aferente programelor bugetare care nu au fost etichetate au obligația de a prezenta Comitetului o propunere de etichetare pentru aceste măsuri în termen de 60 de zile de la aprobarea acestora prin legile bugetare.(6) În situația în care, după etichetarea finală a cheltuielilor fiscale de către Comitet, apar modificări de ordin legislativ care implementează cheltuieli fiscale noi, structura responsabilă cu etichetarea acestora, așa cum este prevăzută la art. 5 alin. (2), are obligația de a prezenta Comitetului o propunere de etichetare a acestora până la data de aprobare a legilor bugetare din anul în care aceste cheltuieli fiscale produc efecte.

Articolul 7

(1) Procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare ale bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, se aplică începând cu anul 2026.(2) La nivelul administrației publice locale, procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare vizează cheltuielile pentru investiții publice locale care sunt cuprinse în buget, în baza programului de investiții publice al fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, la secțiunea de dezvoltare.(3) În procesul de etichetare a cheltuielilor bugetare se respectă principiile generale, precum și obiectivele de mediu, după caz, stabilite în concordanță cu taxonomia europeană, prevăzute în normele metodologice menționate la art. 1 alin. (2).(4) Cheltuielile bugetare ale bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, sunt evaluate din punctul de vedere al impactului asupra obiectivelor de mediu, fiind încadrate în următoarele categorii: cheltuieli „verzi“, cheltuieli „maro“, cheltuieli „mixte“, cheltuieli „neutre“, „cheltuieli neetichetate“, care vor fi prezentate în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.(5) Ordonatorii principali de credite ai unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, pe propria răspundere, etichetează obiectivele de investiții cuprinse în programul de investiții publice al fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, potrivit normelor metodologice.(6) Ca urmare a etichetării prevăzute la alin. (2), ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale întocmesc rapoarte privind rezultatele etichetării cheltuielilor bugetare realizate, care se aprobă, odată cu bugetul, de autoritățile deliberative.(7) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligația publicării pe paginile de internet ale unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale a rapoartelor privind rezultatele etichetării cheltuielilor bugetare, prevăzute la alin. (6), în maximum 5 zile lucrătoare de la aprobare.(8) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligația să transmită direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice/administrațiilor județene ale finanțelor publice, odată cu bugetele locale aprobate conform legii, rapoartele prevăzute la alin. (6), în termen de 5 zile de la aprobarea acestora.(9) Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/ Administrațiile județene ale finanțelor publice, în termen de 10 zile de la primirea rapoartelor prevăzute la alin. (8), întocmesc și transmit Ministerului Finanțelor, inclusiv în format electronic, rapoartele pe ansamblu ale fiecărui județ.(10) Rapoartele prevăzute la alin. (6) și (9) se întocmesc potrivit formularului anexă la scrisoarea-cadru prevăzută la art. 37 din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare.(11) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale pot demara simulări ale procesului de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare în vederea îndeplinirii, începând cu anul 2026, a obligațiilor prevăzute la alin. (1).(12) Pentru realizarea activităților din cadrul procesului de etichetare a cheltuielilor bugetare, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale pot solicita, în scris, clarificări punctuale Comitetului.(13) Etichetarea cheltuielilor bugetare, prevăzută la alin. (2), se menține pentru anii bugetari următori.(14) Prin excepție de la alin. (13), etichetarea unei investiții publice locale se poate modifica, după caz, în următoarele situații:a) schimbări ale legislației interne și internaționale în domeniul mediului și climei; ... b) adoptarea unor măsuri de politică economică de către Guvern, cu impact asupra populației și activității mediului de afaceri; ... c) schimbări de politică într-un anumit domeniu cu relevanță asupra mediului, care influențează obiectivele de mediu și climă. ...

Articolul 8

(1) În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Finanțelor și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor elaborează normele metodologice prevăzute la art. 1 alin. (2), precum și modul de organizare, funcționare și atribuțiile Comitetului și ale Secretariatului tehnic, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.(2) În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului pentru aprobarea normelor metodologice, prevăzută la alin. (1), se înființează Comitetul.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
p. Ministrul finanțelor,
Mihai Diaconu,
secretar de stat
p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Luminița Zezeanu,
secretar de stat
p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Alexandru Avram,
secretar general

București, 21 iunie 2024.

Nr. 75.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	26.06.2024
This Version Valid From:	26.06.2024
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 26 iunie 2024

No related versions found.

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 06:02

Cost
$0.0017

Section: Section 12
Elements: 12 - 12

Section: Section 13-14
Elements: 13 - 14

Section: Section 15
Elements: 15 - 15

Section: Section 16
Elements: 16 - 16

Section: Section 17
Elements: 17 - 17

Section: Section 18
Elements: 18 - 18

Section: Section 19
Elements: 19 - 19

Section: Section 20
Elements: 20 - 20

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:20

Cost
$0.0311

Section: Preamble - Context și Justificare
Elements: 6 - 6

Section: Preamble - Context și Justificare
Elements: 7 - 7

Section: Preamble - Context și Justificare
Elements: 8 - 9

Section: Art. 1 - Scopul și cadrul general
Elements: 12 - 12

Section: Art. 2 - Definiții termeni cheie
Elements: 13 - 14

Section: Art. 3 - Aplicarea procesului de etichetare
Elements: 15 - 15

Section: Art. 4 - Coordonarea instituțională
Elements: 16 - 16

Section: Art. 5 - Responsabilități și proceduri
Elements: 17 - 17

Section: Art. 6 - Raportare și modificarea etichetării
Elements: 18 - 18

Section: Art. 7 - Aplicarea la nivel local
Elements: 19 - 19

Section: Art. 8 - Norme metodologice
Elements: 20 - 20

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	24	9,457	0	0.0%	1,474	$0.0017	$0.000069	1,659,000
Google AI	gemini-2.5-pro	26	14,347	0	0.0%	1,320	$0.0311	$0.001197	5,118,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul 1

Elements: 12 - 12

ARTICLE Articolul 2

Elements: 13 - 14

ARTICLE Articolul 3

Elements: 15 - 15

ARTICLE Articolul 4

Elements: 16 - 16

ARTICLE Articolul 5

Elements: 17 - 17

ARTICLE Articolul 6

Elements: 18 - 18

ARTICLE Articolul 7

Elements: 19 - 19

ARTICLE Articolul 8

Elements: 20 - 20

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:34:00 | Last Processing: 2026-07-26 06:30:14

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 06:30:14	Response Received	Received batch response with 24 questions from 8 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 24, "chapters_count": 8, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 9457, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1474, "totalTokens": 10931, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează procedura și cadrul instituțional pentru etichetarea cheltuielilor bugetare și fiscale în contextul bugetării verzi, în conformitate cu cerințele Uniunii Europene și planului național de redresare și reziliență. \| Articolul 1 - Cadrul general de analiză și etichetare a cheltuielilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 12 \| 12 \| Care este obiectul reglementării privind analiza și etichetarea cheltuielilor bugetare și fiscale în procesul bugetar? \| \| 12 \| 12 \| Ce prevede articolul privind realizarea procesului de etichetare a cheltuielilor bugetare și fiscale conform normelor metodologice? \| \| 12 \| 12 \| Cum se aplică procesul de analiză și etichetare a cheltuielilor bugetare și fiscale în cadrul procedurilor bugetare? \| \| Articolul 2 - Definiții cheie \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 13 \| 14 \| Ce se înțelege prin „activitate economică durabilă din punctul de vedere al mediului” în contextul bugetării verzi? \| \| 13 \| 14 \| Cum este definită „bugetarea verde” conform prevederilor legale în vigoare? \| \| 13 \| 14 \| Ce cuprinde noțiunea de „etichetare a cheltuielilor bugetare și fiscale” din perspectiva impactului asupra mediului? \| \| Articolul 3 - Procesul de analiză și etichetare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 15 \| 15 \| În ce condiții se aplică procesul de etichetare a cheltuielilor fiscale în funcție de impactul lor asupra veniturilor bugetare? \| \| 15 \| 15 \| Ce categorii de cheltuieli sunt utilizate în cadrul etichetării din punctul de vedere al impactului asupra mediului? \| \| 15 \| 15 \| De la ce dată se aplică în regim pilot prevederile privind etichetarea cheltuielilor bugetare și fiscale? \| \| Articolul 4 - Coordonarea procesului de etichetare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 16 \| 16 \| Cine coordonează procesul de etichetare a cheltuielilor bugetare și fiscale la nivel național? \| \| 16 \| 16 \| Ce rol are Comitetul interministerial în cadrul procesului de etichetare a cheltuielilor bugetare și fiscale? \| \| 16 \| 16 \| Cum se constituie și cine sunt membrii Comitetului interministerial pentru etichetarea cheltuielilor? \| \| Articolul 5 - Rolul ordonatorilor și al Comitetului \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 17 \| 17 \| Ce obligații au ordonatorii principali de credite în ceea ce privește transmiterea propunerilor de etichetare a măsurilor bugetare? \| \| 17 \| 17 \| Ce acces are Ministerul Finanțelor prin Comitet în ceea ce privește documentele necesare pentru analiză și etichetare? \| \| 17 \| 17 \| Cum se asigură avizarea etichetării cheltuielilor bugetare și fiscale de către Comitet? \| \| Articolul 6 - Raportare și actualizare a etichetării \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 18 \| Unde se publică rapoartele privind rezultatele etichetării cheltuielilor bugetare și fiscale? \| \| 18 \| 18 \| În ce situații se poate modifica etichetarea unei măsuri sau cheltuieli fiscale după perioada inițială? \| \| 18 \| 18 \| Ce obligație au ordonatorii principali de credite pentru măsurile noi care nu au fost inițial etichetate? \| \| Articolul 7 - Aplicarea la nivel local \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 19 \| 19 \| De la ce an se aplică procesul de etichetare a cheltuielilor bugetare la nivelul administrației publice locale? \| \| 19 \| 19 \| Ce categorii de cheltuieli sunt evaluate în cadrul etichetării la nivelul bugetelor locale? \| \| 19 \| 19 \| Ce obligații au ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale privind publicarea și transmiterea rapoartelor de etichetare? \| \| Articolul 8 - Norme metodologice și intrarea în vigoare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 20 \| 20 \| În ce termen trebuie elaborate normele metodologice pentru aplicarea etichetării cheltuielilor? \| \| 20 \| 20 \| Cine elaborează și cine aprobă normele metodologice privind etichetarea cheltuielilor bugetare și fiscale? \| \| 20 \| 20 \| Când se înființează Comitetul interministerial prevăzut în cadrul ordonanței? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 10,931 Cost: $0.001662 Processing Time: 1648000 ms
2026-07-26 06:30:14	Processing Completed	Batch question generation completed with 24 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 24, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 06:17:49	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "b796dc14-1b10-4783-9056-8ed5415afe46", "provider_batch_id": "openrouter-local-53297fc3e4bd03f5", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 06:02:35	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "eeafdef4-1046-4493-affb-7b758b668af7", "document_title": "ORD DE URGENTA 75 21\/06\/2024 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 06:02:35	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-24) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 24, "character_count": 23959, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 00:46:14	Response Received	Received batch response with 26 questions from 9 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 26, "chapters_count": 9, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 14347, "completionTokens": 1320, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 18741 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordonanța stabilește cadrul conceptual, instituțional și procedural pentru o nouă practică în administrația publică (bugetarea verde), având caracter de regulament de aplicare a principiilor de mediu în procesul bugetar. \| Preamble - Context și Justificare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 6 \| 6 \| Care sunt principalele documente și angajamente europene și internaționale care stau la baza introducerii bugetării verzi în România? \| \| 7 \| 7 \| Ce reformă din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) impune implementarea unei metodologii de bugetare verde? \| \| 8 \| 9 \| Care sunt motivele de urgență invocate pentru adoptarea legislației privind etichetarea cheltuielilor bugetare pentru obiective de mediu? \| \| Art. 1 - Scopul și cadrul general \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 12 \| 12 \| Ce reglementează cadrul legal privind etichetarea cheltuielilor bugetare și fiscale pentru bugetarea verde? \| \| 12 \| 12 \| Cum se stabilește metodologia specifică pentru analiza și etichetarea cheltuielilor publice din perspectiva mediului? \| \| Art. 2 - Definiții termeni cheie \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 14 \| Cum este definită "bugetarea verde" în legislația privind finanțele publice? \| \| 13 \| 14 \| Ce se înțelege prin "etichetarea cheltuielilor bugetare" în contextul impactului asupra mediului? \| \| 13 \| 14 \| Care este definiția legală a unei "activități economice durabile din punctul de vedere al mediului"? \| \| Art. 3 - Aplicarea procesului de etichetare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 15 \| 15 \| Cum sunt clasificate cheltuielile bugetare și fiscale în funcție de impactul lor asupra mediului? \| \| 15 \| 15 \| Care este procedura de implementare inițială a sistemului de bugetare verde în administrația centrală? \| \| 15 \| 15 \| Ce principii trebuie respectate în procesul de etichetare a cheltuielilor publice pentru obiective de mediu? \| \| Art. 4 - Coordonarea instituțională \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 16 \| 16 \| Ce instituție coordonează procesul de etichetare a cheltuielilor publice pentru bugetarea verde? \| \| 16 \| 16 \| Care este componența și cum se înființează Comitetul interministerial pentru bugetarea verde? \| \| 16 \| 16 \| Cum este asigurată asistența tehnică pentru Comitetul interministerial responsabil de etichetarea cheltuielilor verzi? \| \| Art. 5 - Responsabilități și proceduri \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 17 \| Ce obligații au ordonatorii principali de credite în cadrul procesului de etichetare a cheltuielilor bugetare? \| \| 17 \| 17 \| Ce rol are Comitetul interministerial în avizarea propunerilor de etichetare a cheltuielilor bugetare și fiscale? \| \| 17 \| 17 \| Ce drepturi de acces la informații are Comitetul pentru bugetarea verde pentru a-și exercita atribuțiile? \| \| Art. 6 - Raportare și modificarea etichetării \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 18 \| Cum se asigură transparența rezultatelor procesului de etichetare a cheltuielilor publice? \| \| 18 \| 18 \| În ce condiții se poate modifica o etichetare a unei cheltuieli bugetare sau fiscale deja stabilită? \| \| 18 \| 18 \| Care este procedura de urmat pentru etichetarea măsurilor bugetare noi, implementate după finalizarea etichetării inițiale? \| \| Art. 7 - Aplicarea la nivel local \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 19 \| 19 \| Când devine obligatorie etichetarea cheltuielilor bugetare pentru administrația publică locală? \| \| 19 \| 19 \| Ce tipuri de cheltuieli locale sunt supuse procesului de etichetare pentru bugetarea verde? \| \| 19 \| 19 \| Care sunt obligațiile autorităților locale privind raportarea și publicarea rezultatelor etichetării cheltuielilor pentru investiții? \| \| 19 \| 19 \| Pot autoritățile locale să solicite sprijin metodologic în procesul de etichetare a cheltuielilor de la nivel central? \| \| Art. 8 - Norme metodologice \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 20 \| Ce autorități sunt responsabile pentru elaborarea normelor metodologice de aplicare a bugetării verzi? \| \| 20 \| 20 \| Care este termenul legal pentru elaborarea și aprobarea normelor metodologice privind etichetarea cheltuielilor bugetare? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 18,741 Cost: $0.031134 Processing Time: 5069000 ms
2025-07-22 00:46:14	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_regulation", "reason": "Ordonan\u021ba stabile\u0219te cadrul conceptual, institu\u021bional \u0219i procedural pentru o nou\u0103 practic\u0103 \u00een administra\u021bia public\u0103 (bugetarea verde), av\u00e2nd caracter de regulament de aplicare a principiilor de mediu \u00een procesul bugetar." }`
2025-07-22 00:46:14	Processing Completed	Batch question generation completed with 26 total questions from 9 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 26, "chapters_count": 9, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:21:59	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "fd4ee694-1449-4c3b-8307-c5f88fbabddc", "provider_batch_id": "batches\/7sjau9ios5cwcbn1ec2pqg1rcoiemiwc62g2" }`
2025-07-21 23:20:56	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "c37b19d5-fb81-476a-8f1e-8ae7deb01a98", "document_title": "ORD DE URGENTA 75 21\/06\/2024 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:20:56	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-20 15:34:00	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "de45d8a0-1f05-4b2e-a9e3-2e5d79adabad", "provider_batch_id": "batches\/r8240hdbdrmti0ckn5jd81odp8g4t8t0lboj" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	REFERIRE LA	ORDIN 1239 04/10/2021
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 57 10/04/2017
ART. 1	REFERIRE LA	ORDIN 2844 12/12/2016
ART. 1	REFERIRE LA	REGLEMENTARI 12/12/2016
ART. 1	REFERIRE LA	ACORD 12/12/2015
ART. 1	REFERIRE LA	ORDIN 1802 29/12/2014
ART. 1	REFERIRE LA	REGLEMENTARI 29/12/2014
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE (R) 82 24/12/1991
ART. 2	REFERIRE LA	HOTARARE 467 06/04/2022
ART. 2	REFERIRE LA	HOTARARE 427 25/03/2022
ART. 2	REFERIRE LA	METODOLOGIE 25/03/2022 ART. 1
ART. 2	REFERIRE LA	METODOLOGIE 06/04/2022
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE (R) 69 16/04/2010 ART. 3
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 2
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 500 11/07/2002 ART. 2
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 500 11/07/2002 ART. 1
ART. 7	REFERIRE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 1
ART. 7	REFERIRE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 37

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 214 10/12/2025
Actul	REFERIT DE	LEGE 214 10/12/2025
Actul	REFERIT DE	DECRET 1126 10/12/2025
Actul	REFERIT DE	HOTARARE 1074 28/08/2024
Actul	REFERIT DE	NORMA 28/08/2024
ART. 3	REFERIT DE	NORMA 28/08/2024
ART. 3	REFERIT DE	REGULAMENT 28/08/2024
ART. 5	REFERIT DE	REGULAMENT 28/08/2024
ART. 6	REFERIT DE	REGULAMENT 28/08/2024
ART. 7	REFERIT DE	NORMA 28/08/2024
ART. 8	REFERIT DE	HOTARARE 1074 28/08/2024
ART. 8	REFERIT DE	REGULAMENT 28/08/2024