ORD DE URGENTA 104 28/08/2024 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	287863
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-07 04:51:11
Last Updated:	2026-09-12 01:25:10
Valid From:	30.08.2024
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 104 28/08/2024 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 104 28/08/2024 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 104 28/08/2024 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 6 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 875 din 30 august 2024

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 104 din 28 august 2024

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, precum și pentru modificarea art. 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 875 din 30 august 2024

Luând în considerare, în special în contextul actual generat de conflictul militar care se desfășoară pe teritoriul Ucrainei, importanța dezvoltării sistemelor inteligente și sustenabile de transport al energiei electrice și gazelor naturale, relevanța pe termen lung a acestor tipuri de proiecte, precum și legătura acestor proiecte cu direcțiile strategice ale Planului național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice,

având în vedere urgența asigurării de finanțare pentru tipurile de proiecte aferente dezvoltării sistemelor inteligente și sustenabile de transport al energiei electrice și gazelor naturale, care conduc la diminuarea emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din încălzirea prin arderea lemnului, astfel încât aceasta să contribuie la obținerea unor niveluri de reducere care sunt considerate necesare pentru a se evita schimbări climatice periculoase, și în considerarea faptului că este necesar ca proiectele de dezvoltare a rețelelor inteligente de distribuție a gazelor naturale să nu determine sechestrarea emisiilor de carbon,

ținând cont de faptul că investițiile astfel finanțate vor contribui la realizarea obiectivului Uniunii Europene privind neutralitatea climatică și a obiectivelor sale climatice, prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1.119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 și (UE) 2018/1999 („Legea europeană a climei“),

având în vedere faptul că Administrația Fondului pentru Mediu este instituția cu experiență și competență în ceea ce privește derularea proiectelor destinate protecției mediului, iar potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, Fondul pentru mediu este instrumentul economico-financiar destinat susținerii și realizării proiectelor și programelor pentru protecția mediului și pentru atingerea obiectivelor Uniunii Europene în domeniul mediului și schimbărilor climatice,

luând în considerare faptul că, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) lit. b) și art. 11 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor, de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, Administrația Fondului pentru Mediu este desemnată autoritate competentă responsabilă pentru utilizarea veniturilor obținute în urma licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, potrivit art. 3d alin. (4), respectiv art. 10 alin. (3) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, seria L, nr. 275 din 25 octombrie 2003, cu modificările și completările ulterioare, iar, potrivit directivei, este recomandat ca veniturile astfel obținute să fie utilizate inclusiv pentru dezvoltarea energiilor regenerabile și a rețelelor pentru transportul energiei electrice în vederea îndeplinirii angajamentului Uniunii Europene de a trece la energie din surse regenerabile și a obiectivelor Uniunii Europene privind interconexiunile, precum și dezvoltarea altor tehnologii care contribuie la tranziția către o economie fiabilă și durabilă cu emisii reduse de dioxid de carbon, și realizarea unei contribuții la îndeplinirea angajamentului Uniunii Europene de a crește eficiența energetică, inclusiv producția energiei electrice de către prosumatori de energie din surse regenerabile și de comunitățile de energie din surse regenerabile,

având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, prin care se stabilesc obligații în sarcina instituțiilor care au calitatea de furnizor și/sau administrator al schemelor de ajutor de stat/de minimis, și luând în considerare faptul că în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, nu sunt reglementate atribuțiile Administrației Fondului pentru Mediu care decurg din calitatea sa de inițiator, furnizor și administrator al schemelor de ajutor de stat/de minimis finanțate din bugetul Fondului pentru mediu, în scopul instituirii unei proceduri legislative uniforme vizând procedurile derulate de Administrația Fondului pentru Mediu în materia ajutorului de stat, în vederea aplicării prevederilor art. 106-109 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și în sensul reglementării unui proces unic de aprobare, la același nivel de responsabilitate, atât a schemelor de ajutor de stat, cât și a schemelor de minimis,

având în vedere volumul crescut al proiectelor derulate prin Administrația Fondului pentru Mediu și necesitatea eficientizării activităților specifice gestionării proiectelor, prin diminuarea pe cât posibil a birocrației în derularea programelor, în scopul asigurării cadrului legal pentru acordarea de prefinanțări din bugetul Fondului pentru mediu, în cadrul programelor în care unitățile administrativ-teritoriale, instituțiile publice, autoritățile administrației publice centrale și/sau locale sunt beneficiare ale finanțărilor aprobate de Administrația Fondului pentru Mediu,

având în vedere necesitatea implementării în condiții de eficiență a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deșeuri, precum și faptul că este necesar ca măsurile pe care le-a adoptat România privind monitorizarea transferului de deșeuri, având ca scop organizarea, supravegherea și controlul transferurilor de deșeuri, să își găsească finalitate, astfel încât să se țină seama de necesitatea de a conserva, proteja și îmbunătăți calitatea mediului și a sănătății oamenilor,

luând în considerare necesitatea soluționării situațiilor apărute în practică cu privire la modificarea condițiilor care au stat la baza aprobării cererilor de înrolare în aplicația Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor, denumit în continuare SIATD, modulul ROAFM, precum și faptul că reprezentanții Gărzii de Mediu au atribuții de control asupra tuturor documentelor care stau la baza desfășurării activității de introducere, transport și valorificare a deșeurilor pe teritoriul național,

întrucât elementele antemenționate vizează interesul public și constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.193 din 30 decembrie 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 3 alineatul (3), după litera f) se introduce o nouă literă, lit. f^1), cu următorul cuprins:

f^1) inițiază, instituie și aprobă scheme de ajutor de stat sau de minimis ori ajutoare de stat individuale sau de minimis care se acordă din bugetul Fondului pentru mediu, în cadrul categoriilor de programe sau programe-pilot reglementate la art. 13 alin. (1), cu respectarea legislației în vigoare în domeniul ajutorului de stat; ...

2. La articolul 6 alineatul (3), după litera c) se introduce o nouă literă, lit. c^1), cu următorul cuprins:

c^1) aprobă sau respinge lista participanților în cadrul programelor sau programelor-pilot reglementate la art. 13 alin. (1), în vederea încheierii contractelor de participare, potrivit procedurilor/ghidurilor de finanțare aplicabile fiecărei categorii de programe/proiecte; ...

3. La articolul 9 alineatul (1), litera l) se modifică și va avea următorul cuprins:

l) sumele încasate din restituirea finanțărilor/prefinanțărilor, executarea garanțiilor constituite în favoarea Administrației Fondului pentru Mediu, precum și a altor sume acordate/ virate/decontate și accesoriile aferente acestora; ...

4. La articolul 10, după alineatul (13) se introduce un nou alineat, alin. (14), cu următorul cuprins:

(14) În cazul în care comisarii Gărzii Naționale de Mediu constată că operatorul economic nu mai îndeplinește cerințele prevăzute în actele de reglementare emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului care au stat la baza înregistrării în registrul ROAFM sau că instalația de valorificare deținută nu mai poate servi scopului pentru care a fost concepută/proiectată/construită, notifică Adminstrația Fondului pentru Mediu în vederea blocării temporare a accesului în contul din modulul ROAFM al aplicației SIATD al operatorului economic respectiv, până la remedierea cauzelor care au condus la blocarea accesului.

5. După articolul 12^3 se introduce un nou articol, art. 12^4, cu următorul cuprins:

Articolul 12^4

(1) Administrația Fondului pentru Mediu poate solicita constituirea, în favoarea sa, de garanții de către participanții la activitățile derulate în cadrul proiectelor/programelor sau proiectelor/programelor-pilot reglementate la art. 13 alin. (1), în cuantumurile și condițiile stabilite prin ghidurile de finanțare aprobate potrivit prezentei ordonanțe de urgență.(2) Sumele provenite din executarea garanțiilor prevăzute la alin. (1) se constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu.(3) Categoriile de garanții prevăzute la alin. (1) care pot fi solicitate de Administrația Fondului pentru Mediu, cazurile în care se poate solicita constituirea unor astfel de garanții, scopul constituirii acestora, precum și situațiile în care se execută respectivele garanții ori acestea își încetează valabilitatea se vor stabili prin ghid de finanțare aprobat prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, la propunerea Administrației Fondului pentru Mediu.

6. La articolul 13 alineatul (1), după litera hh) se introduce o nouă literă, lit. ii), cu următorul cuprins:

ii) extinderea și schimbarea destinației, conversia sau modernizarea rețelelor de transport și distribuție a gazelor, cu condiția ca aceste investiții să pregătească rețelele pentru adăugarea în sistem și a gazelor cu emisii reduse de carbon.

7. La articolul 13, după alineatul (2^6) se introduce un nou alineat, alin. (2^7), cu următorul cuprins:

(2^7) Proiectele prevăzute la alin. (1) lit. hh) și ii) se finanțează din sumele rezultate din aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) lit. u).

8. La articolul 13, după alineatul (5^11) se introduce un nou alineat, alin. (5^12), cu următorul cuprins:

(5^12) Beneficiarii proiectelor prevăzute la alin. (1) lit. ii) sunt unitățile administrativ-teritoriale și/sau subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor. Sumele destinate finanțării, precum și condițiile de acordare a acesteia se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale pentru protecția mediului.

9. La articolul 13, alineatele (7), (11) și (12) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(7) Programele și proiectele finanțate din Fondul pentru mediu au caracter multianual, potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) pct. 3^3 din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare. Finanțarea proiectelor aprobate se realizează în baza contractelor de finanțare anuale sau multianuale.

...........................................

(11) Schemele de ajutor de stat sau de minimis sau ajutoarele de stat individuale sau de minimis care se acordă din bugetul Fondului pentru mediu, atât cele exceptate de la obligația notificării către Comisia Europeană, cât și cele supuse obligației de notificare, se aprobă prin dispoziție a președintelui Administrației Fondului, în condițiile prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(12) Administrația Fondului pentru Mediu are calitatea de furnizor și administrator în cadrul schemelor de ajutor de stat sau de minimis prevăzute la art. (11).

10. La articolul 13, după alineatul (12) se introduc șapte noi alineate, alin. (13)-(19), cu următorul cuprins:

(13) Criteriile de eligibilitate a solicitanților de ajutoare de stat sau de minimis ori de ajutoare de stat individuale sau de minimis, a proiectelor propuse spre finanțare, precum și modul de acordare/instituire a acestora și mecanismul de finanțare se stabilesc prin ghiduri de finanțare care se aprobă prin ordin al ministrului mediului, apelor și pădurilor sau hotărâre a Guvernului, după caz.(14) Pentru proiectele finanțate din Fondul pentru mediu, inclusiv sub formă de ajutoare de stat/de minimis, Administrația Fondului pentru Mediu poate acorda prefinanțare într-o singură tranșă de maximum 30% din valoarea eligibilă a contractului de finanțare beneficiarilor/liderilor de parteneriat care sunt unități administrativ-teritoriale, instituții publice, autorități ale administrației publice centrale și/sau locale.(15) Cererile de acordare a prefinanțării se depun la Administrația Fondului pentru Mediu de beneficiarii/liderii de parteneriat interesați și se aprobă prin dispoziție, de președintele instituției.(16) Beneficiarii/Liderii de parteneriat cărora li s-a aprobat cererea prevăzută la alin. (15) au obligația depunerii la Administrația Fondului pentru Mediu a unei cereri de decontare care să cuprindă documentele justificative aferente cheltuielilor efectuate din prefinanțarea acordată, în termen de maximum 180 de zile de la data la care instituția a virat tranșa de prefinanțare în contul acestora.(17) Beneficiarii/Liderii de parteneriat au obligația restituirii prefinanțării neutilizate la expirarea termenului prevăzut la alin. (16).(18) Pentru depășirea termenului prevăzut la alin. (16), beneficiarii/liderii de parteneriat datorează dobânzi în temeiul art. 12 alin. (3^1), în cazul în care aceștia nu justifică prin cereri de decontare și documente justificative utilizarea prefinanțării potrivit prevederilor alin. (16) și nu restituie prefinanțarea neutilizată.(19) Instrucțiuni privind implementarea mecanismului de acordare a prefinanțării la nivelul programelor sau programelor-pilot prevăzute la art. 13 alin. (1), precum și criteriile în baza cărora se analizează cererile de acordare a prefinanțării se aprobă prin dispoziție a președintelui Administrației Fondului pentru Mediu.

Articolul II

Prevederile art. 13 alin. (14)-(19) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, sunt aplicabile pentru finanțarea proiectelor și programelor-pilot și a categoriilor de proiecte și programe pentru protecția mediului prevăzute la art. 13 alin. (1) din același act normativ, cu sesiuni sau etape în derulare la momentul intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și în cadrul cărora nu s-a demarat procesul de încheiere a contractelor de finanțare.

Articolul III

Articolul 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459 din 9 mai 2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 22

(1) Pentru a fi eligibile pentru finanțare prin Fondul pentru modernizare, cheltuielile trebuie să respecte condițiile de eligibilitate din ghidul solicitantului sau pe cele din cadrul documentelor aferente aprobării investițiilor, emise în condițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre.(2) Pentru a fi considerată eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții generale:a) să fie efectuată pentru activitățile necesare/aferente implementării investiției, începând cu data de 30 iulie 2020, și înregistrată în evidențele contabile ale beneficiarului; ... b) să fie susținută corespunzător prin documente justificative, cu respectarea prevederilor alin. (1) și ale contractului de finanțare. ...

Articolul IV

Prevederile art. 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se aplică și contractelor de finanțare aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Mircea Fechet

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

Ministrul energiei,

Sebastian-Ioan Burduja

București, 28 august 2024.

Nr. 104.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	30.08.2024
This Version Valid From:	30.08.2024
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 875 din 30 august 2024

No related versions found.

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
OUG 196 22/12/2005 ART. 3	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 196 22/12/2005 ART. 6	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 196 22/12/2005 ART. 10	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 196 22/12/2005 ART. 13	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 196 22/12/2005 CAP. 3	ART. 1	COMPLETEAZA PE
OUG 196 22/12/2005 ART. 9	ART. 1	MODIFICA PE
OUG 196 22/12/2005 ART. 13	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 22	ART. 3	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 06:02

Cost
$0.0016

Section: Section 18-20
Elements: 18 - 20

Section: Section 18-21
Elements: 18 - 21

Section: Section 18-24
Elements: 18 - 24

Section: Section 23-25
Elements: 23 - 25

Section: Section 25-27
Elements: 25 - 27

Section: Section 27-29
Elements: 27 - 29

Section: Section 28-31
Elements: 28 - 31

Section: Section 29-31
Elements: 29 - 31

Section: Section 31-33
Elements: 31 - 33

Section: Section 32-33
Elements: 32 - 33

Section: Section 34-36
Elements: 34 - 36

Section: Section 37-38
Elements: 37 - 38

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:21

Cost
$0.0392

Section: Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 5 - 16

Section: Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 8 - 10

Section: Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 10 - 11

Section: Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 12 - 13

Section: Art. I, Pct. 1 (OUG 196/2005) - Inițierea schemelor de ajutor de stat
Elements: 18 - 19

Section: Art. I, Pct. 2 (OUG 196/2005) - Aprobarea listei de participanți
Elements: 18 - 20

Section: Art. I, Pct. 3 (OUG 196/2005) - Surse de venit ale Fondului pentru Mediu
Elements: 18 - 21

Section: Art. I, Pct. 4 (OUG 196/2005) - Blocarea accesului în SIATD/ROAFM
Elements: 18 - 22

Section: Art. I, Pct. 5 (OUG 196/2005) - Garanții pentru proiectele de mediu
Elements: 23 - 24

Section: Art. I, Pct. 6 (OUG 196/2005) - Finanțarea rețelelor de gaze
Elements: 25 - 26

Section: Art. I, Pct. 7 (OUG 196/2005) - Sursa de finanțare pentru rețelele de gaze
Elements: 27 - 27

Section: Art. I, Pct. 8 (OUG 196/2005) - Beneficiarii finanțării pentru rețelele de gaze
Elements: 28 - 28

Section: Art. I, Pct. 9 (OUG 196/2005) - Ajutor de stat și contracte multianuale
Elements: 29 - 30

Section: Art. I, Pct. 10 (OUG 196/2005) - Mecanismul de prefinanțare
Elements: 31 - 31

Section: Art. II - Aplicabilitatea prefinanțării
Elements: 32 - 33

Section: Art. III - Modificarea OUG 60/2022 (Fondul pentru Modernizare)
Elements: 34 - 36

Section: Art. IV - Aplicabilitatea modificărilor la Fondul pentru Modernizare
Elements: 37 - 38

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	24	8,657	0	0.0%	1,508	$0.0016	$0.000067	1,656,000
Google AI	gemini-2.5-pro	35	13,141	0	0.0%	2,275	$0.0392	$0.001119	5,088,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul I

Elements: 17 - 23

ARTICLE Articolul 12^4

Elements: 24 - 31

ARTICLE Articolul II

Elements: 32 - 33

ARTICLE Articolul III

Elements: 34 - 35

ARTICLE Articolul 22

Elements: 36 - 36

ARTICLE Articolul IV

Elements: 37 - 38

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:34:00 | Last Processing: 2026-07-26 06:30:11

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 06:30:11	Response Received	Received batch response with 24 questions from 12 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 24, "chapters_count": 12, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 8657, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1508, "totalTokens": 10165, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează modificări legislative urgente în domeniul finanțării proiectelor de mediu și energie, cu impact direct asupra implementării politicilor publice \| Art. I - Modificări ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 20 \| Care sunt noile atribuții ale Administrației Fondului pentru Mediu în ceea ce privește schemele de ajutor de stat sau de minimis? \| \| 18 \| 21 \| Ce modificare aduce noua literă l) din articolul 9 alin. (1) privind veniturile Fondului pentru mediu? \| \| 18 \| 24 \| În ce condiții poate fi blocat accesul unui operator economic în modulul ROAFM al aplicației SIATD? \| \| Art. 12^4 - Garanții în cadrul proiectelor/programelor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 23 \| 25 \| Ce categorii de garanții poate solicita Administrația Fondului pentru Mediu de la participanții la proiecte? \| \| 23 \| 25 \| Care este destinația sumelor provenite din executarea garanțiilor constituite în favoarea Administrației Fondului pentru Mediu? \| \| 23 \| 25 \| Prin ce act normativ se stabilesc condițiile de constituire și executare a garanțiilor în cadrul programelor de mediu? \| \| Art. 13 - Categorii de proiecte finanțate din Fondul pentru mediu \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 27 \| Ce tip de proiecte privind rețelele de gaze sunt eligibile pentru finanțare în vederea adăugării gazelor cu emisii reduse de carbon? \| \| 27 \| 29 \| Din ce surse se finanțează proiectele de extindere și modernizare a rețelelor de gaze prevăzute la litera ii)? \| \| 28 \| 31 \| Cine sunt beneficiarii proiectelor de modernizare a rețelelor de gaze, și cum se aprobă condițiile de finanțare? \| \| Alin. (7), (11), (12) ale Art. 13 - Caracterul multianual al programelor și aprobarea schemelor de ajutor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 31 \| Care este durata tipică a programelor și proiectelor finanțate din Fondul pentru mediu și cum se realizează finanțarea? \| \| 29 \| 31 \| Prin ce tip de act se aprobă schemele de ajutor de stat sau de minimis acordate din bugetul Fondului pentru mediu? \| \| 29 \| 31 \| Ce rol are Administrația Fondului pentru Mediu în cadrul schemelor de ajutor de stat sau de minimis? \| \| Alin. (13)-(19) ale Art. 13 - Criterii de eligibilitate și mecanismul de prefinanțare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 31 \| 33 \| Pe baza căror documente se stabilesc criteriile de eligibilitate și modul de acordare a finanțărilor din Fondul pentru mediu? \| \| 31 \| 33 \| În ce condiții și proporție poate fi acordată prefinanțarea beneficiarilor din unități administrativ-teritoriale sau instituții publice? \| \| 31 \| 33 \| Ce obligații au beneficiarii care primesc prefinanțare în ceea ce privește justificarea cheltuielilor și restituirea sumelor neutilizate? \| \| Art. II - Aplicabilitatea prevederilor privind prefinanțarea \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 32 \| 33 \| La ce tip de proiecte se aplică prevederile privind acordarea prefinanțării din Fondul pentru mediu? \| \| 32 \| 33 \| În ce condiții sunt aplicabile prevederile privind prefinanțarea pentru proiectele aflate în derulare? \| \| 32 \| 33 \| Care este condiția esențială pentru ca un proiect să poată beneficia de prefinanțare conform noilor reglementări? \| \| Art. III - Modificarea Art. 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 34 \| 36 \| Care sunt condițiile generale pentru eligibilitatea cheltuielilor în cadrul Fondului pentru modernizare? \| \| 34 \| 36 \| Din ce dată pot fi considerate eligibile cheltuielile pentru finanțare prin Fondul pentru modernizare? \| \| 34 \| 36 \| Ce documente sunt necesare pentru susținerea cheltuielilor eligibile în cadrul Fondului pentru modernizare? \| \| Art. IV - Aplicabilitatea prevederilor modificării Art. 22 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 37 \| 38 \| La ce categorii de contracte se aplică prevederile modificării articolului 22 privind Fondul pentru modernizare? \| \| 37 \| 38 \| Care este sfera de aplicare în timp a noilor condiții de eligibilitate a cheltuielilor prin Fondul pentru modernizare? \| \| 37 \| 38 \| În ce condiții rămân valabile contractele de finanțare aflate în derulare la modificarea Ordonanței? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 10,165 Cost: $0.001609 Processing Time: 1645000 ms
2026-07-26 06:30:11	Processing Completed	Batch question generation completed with 24 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 24, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 06:17:49	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "b796dc14-1b10-4783-9056-8ed5415afe46", "provider_batch_id": "openrouter-local-53297fc3e4bd03f5", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 06:02:35	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-45) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 45, "character_count": 21188, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-26 06:02:35	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "cd07ca82-6866-4d79-8684-0be7eaf9aeff", "document_title": "ORD DE URGENTA 104 28\/08\/2024 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-22 00:46:26	Document Categorized	Document categorized as: Modification Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_modification", "reason": "Documentul este o Ordonan\u021b\u0103 de Urgen\u021b\u0103 care are ca scop principal modificarea \u0219i completarea a dou\u0103 acte normative existente: OUG nr. 196\/2005 privind Fondul pentru mediu \u0219i OUG nr. 60\/2022 privind Fondul pentru modernizare." }`
2025-07-22 00:46:26	Response Received	Received batch response with 35 questions from 14 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 35, "chapters_count": 14, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 13141, "completionTokens": 2275, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 19325 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Documentul este o Ordonanță de Urgență care are ca scop principal modificarea și completarea a două acte normative existente: OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu și OUG nr. 60/2022 privind Fondul pentru modernizare. \| Preambul - Justificarea Ordonanței de Urgență \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 5 \| 16 \| Care sunt motivele de urgență invocate pentru modificarea legislației privind Fondul pentru Mediu și Fondul pentru Modernizare? \| \| 8 \| 10 \| Ce rol are Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) în gestionarea proiectelor de protecție a mediului și a veniturilor din certificatele de emisii de gaze cu efect de seră? \| \| 10 \| 11 \| De ce este necesară reglementarea atribuțiilor Administrației Fondului pentru Mediu (AFM) ca furnizor și administrator de ajutor de stat? \| \| 12 \| 13 \| Ce necesități practice au impus modificarea legislației privind monitorizarea și trasabilitatea transferurilor de deșeuri? \| \| Art. I, Pct. 1 (OUG 196/2005) - Inițierea schemelor de ajutor de stat \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 19 \| Ce autoritate publică este responsabilă pentru inițierea și aprobarea schemelor de ajutor de stat finanțate din Fondul pentru mediu? \| \| 18 \| 19 \| Poate Administrația Fondului pentru Mediu să instituie ajutoare de stat individuale din bugetul propriu? \| \| 18 \| 19 \| În ce cadru legal se pot acorda ajutoare de stat sau de minimis din bugetul Fondului pentru mediu? \| \| Art. I, Pct. 2 (OUG 196/2005) - Aprobarea listei de participanți \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 20 \| Cine are competența de a aproba sau respinge listele de participanți pentru programele finanțate de Fondul pentru Mediu? \| \| 18 \| 20 \| Pe baza căror documente se aprobă lista participanților în vederea încheierii contractelor de finanțare pentru proiecte de mediu? \| \| Art. I, Pct. 3 (OUG 196/2005) - Surse de venit ale Fondului pentru Mediu \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 21 \| Ce tipuri de sume recuperate de Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) se constituie venit la bugetul fondului? \| \| 18 \| 21 \| Include bugetul Fondului pentru Mediu sumele încasate din restituirea prefinanțărilor acordate pentru proiecte? \| \| Art. I, Pct. 4 (OUG 196/2005) - Blocarea accesului în SIATD/ROAFM \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 22 \| În ce situații poate Garda Națională de Mediu solicita blocarea accesului unui operator economic la sistemul informatic de trasabilitate a deșeurilor (SIATD)? \| \| 18 \| 22 \| Ce se întâmplă dacă un comisar al Gărzii de Mediu constată că o instalație de valorificare a deșeurilor nu mai corespunde scopului pentru care a fost autorizată? \| \| 18 \| 22 \| Pentru cât timp poate fi blocat accesul unui operator economic în contul din modulul ROAFM al aplicației SIATD? \| \| Art. I, Pct. 5 (OUG 196/2005) - Garanții pentru proiectele de mediu \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 23 \| 24 \| Poate Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) să solicite constituirea de garanții de la participanții la programele de protecție a mediului? \| \| 23 \| 24 \| Ce se întâmplă cu sumele obținute din executarea garanțiilor constituite în favoarea AFM pentru proiecte de mediu? \| \| 23 \| 24 \| Prin ce tip de act normativ se stabilesc detaliile privind garanțiile solicitate pentru proiectele de mediu (cazuri, scop, executare)? \| \| Art. I, Pct. 6 (OUG 196/2005) - Finanțarea rețelelor de gaze \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 26 \| Ce tipuri de investiții în rețelele de transport și distribuție a gazelor naturale pot fi finanțate prin Fondul pentru Mediu? \| \| 25 \| 26 \| Care este condiția principală pentru ca modernizarea rețelelor de gaze să fie eligibilă pentru finanțare din fonduri de mediu? \| \| Art. I, Pct. 7 (OUG 196/2005) - Sursa de finanțare pentru rețelele de gaze \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 27 \| Din ce surse specifice ale bugetului Fondului pentru Mediu se finanțează proiectele de extindere și modernizare a rețelelor de gaze și energie? \| \| Art. I, Pct. 8 (OUG 196/2005) - Beneficiarii finanțării pentru rețelele de gaze \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 28 \| 28 \| Cine sunt beneficiarii eligibili pentru finanțarea proiectelor de modernizare a rețelelor de distribuție a gazelor naturale? \| \| 28 \| 28 \| Cum se aprobă sumele și condițiile de acordare a finanțării pentru proiectele de rețele de gaze destinate unităților administrativ-teritoriale? \| \| Art. I, Pct. 9 (OUG 196/2005) - Ajutor de stat și contracte multianuale \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 30 \| Cum se aprobă schemele de ajutor de stat sau de minimis care se acordă din bugetul Fondului pentru Mediu? \| \| 29 \| 30 \| Ce rol are Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) în cadrul schemelor de ajutor de stat pe care le finanțează? \| \| 29 \| 30 \| Finanțarea proiectelor de mediu se poate realiza prin... (truncated) Tokens: 19,325 Cost: $0.039176 Processing Time: 5081000 ms
2025-07-22 00:46:26	Processing Completed	Batch question generation completed with 35 total questions from 14 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 35, "chapters_count": 14, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:21:59	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "fd4ee694-1449-4c3b-8307-c5f88fbabddc", "provider_batch_id": "batches\/7sjau9ios5cwcbn1ec2pqg1rcoiemiwc62g2" }`
2025-07-21 23:21:38	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "267901fd-a342-4f92-b311-99f57f38268b", "document_title": "ORD DE URGENTA 104 28\/08\/2024 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:21:38	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-20 15:34:00	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "de45d8a0-1f05-4b2e-a9e3-2e5d79adabad", "provider_batch_id": "batches\/r8240hdbdrmti0ckn5jd81odp8g4t8t0lboj" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 22
Actul	REFERIRE LA	LEGE 20 06/03/2015
Actul	REFERIRE LA	OUG 77 03/12/2014
Actul	REFERIRE LA	LEGE 163 04/10/2012
Actul	REFERIRE LA	OUG 115 21/12/2011 ART. 10
Actul	REFERIRE LA	OUG 115 21/12/2011 ART. 11
Actul	REFERIRE LA	LEGE 105 25/04/2006
Actul	REFERIRE LA	OUG 196 22/12/2005
Actul	REFERIRE LA	LEGE (R) 21 10/04/1996
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 20 06/03/2015
ART. 1	REFERIRE LA	OUG 77 03/12/2014
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 196 22/12/2005 ART. 3
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 196 22/12/2005 ART. 6
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 196 22/12/2005 ART. 10
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 196 22/12/2005 ART. 13
ART. 1	COMPLETEAZA PE	OUG 196 22/12/2005 CAP. 3
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 196 22/12/2005 ART. 9
ART. 1	MODIFICA PE	OUG 196 22/12/2005 ART. 13
ART. 1	REFERIRE LA	OUG 196 22/12/2005
ART. 1	REFERIRE LA	OUG 196 22/12/2005 ART. 13
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 500 11/07/2002 ART. 2
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 105 25/04/2006
ART. 2	REFERIRE LA	OUG 196 22/12/2005
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 376 08/12/2023
ART. 3	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022 ART. 22
ART. 3	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 60 04/05/2022
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 376 08/12/2023

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 79 26/05/2026
Actul	REFERIT DE	LEGE 79 26/05/2026
Actul	REFERIT DE	DECRET 294 26/05/2026