HOTĂRÂRE nr. 792 din 17 decembrie 1992

privind organizarea şi functionarea Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului

EMITENT

GUVERNUL

Guvernul Romanie hotaraste:

Articolul 1

Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului este organul administraţiei publice centrale de specialitate care exercită, în conformitate cu legea, administratia publică în domeniile gospodăririi apelor, pădurilor şi al protectiei mediului.

Articolul 2

Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului are urmatoarele atribuţii principale:

1. stabileste prioritatile programelor de dezvoltare şi cercetare în domeniile sale de activitate, elaboreaza studii, prognoze şi strategii de dezvoltare şi urmareste aplicarea şi realizarea acestora, avînd şi calitatea de titular al investitiilor cu finanţare din bugetul de stat sau al acelor pentru finantarea cărora sînt asigurate garantii de către stat;

2. elaboreaza şi propune proiecte de acte normative privind activitatea în domeniul sau, avizeaza proiecte de acte normative elaborate de către alte ministere şi autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, care privesc sfera sa de competenţa;

3. asigura, la nivel naţional, controlul respectarii de către persoanele juridice şi fizice a legilor şi reglementarilor din domeniile gospodăririi apelor, pădurilor şi al protectiei mediului;

4. reprezinta Guvernul în relatiile cu organisme interne şi internationale din domeniile apelor, pădurilor şi al protectiei mediului;

5. initiaza şi dezvolta programe de educatie şi de formare a specialistilor în domeniul sau, colaboreaza cu ministerele economice, cu celelalte autorităţi ale administratie publice centrale şi locale, cu instituţiile de invatamint, stiinta şi cultura, cu mijloacele de informare în masa;

6. analizeaza şi, după caz, aproba, în condiţiile prevăzute de lege, solicitarile de scoatere definitivă sau temporara din producţia silvica a unor terenuri forestiere aflate în administratia Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva";

7. aplica prevederile legale privind raporturile cu regiile autonome de sub autoritatea sa, indeosebi în ceea ce priveste administrarea bunurilor proprietate publică;

8. avizeaza licentele de import-export, produse, tehnologii de fabricatie, echipamente, aparatura şi asistenţa tehnica, legate de domeniile sale de activitate.

Articolul 3

Pe linga atribuţiile prevăzute la art. 2, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului exercita şi urmatoarele atribuţii specifice, pe domenii de activitate:

I. În domeniul gospodăririi apelor:

1. acţionează pentru amenajarea complexa a bazinelor hidrografice, pentru valorificarea de noi surse de apa, asigurind corelarea tuturor lucrărilor realizate pe ape sau în legătură cu apele;

2. coordonează intocmirea planurilor şi schemelor-cadru de amenajare a bazinelor hidrografice;

3. avizeaza lucrarile ce se executa pe ape, în legătură cu apele;

4. organizeaza intocmirea cadastrului general al apelor tarii şi a evidentei drepturilor de folosire cantitativa a apelor;

5. stabileste organizarea activităţii de prognoza, avertizare şi informare în domeniul gospodăririi apelor şi hidrometeorologiei;

6. aproba utilizarea fondului apelor, constituit conform prevederilor legale.

II. În domeniul gospodăririi pădurilor:

1. elaboreaza studii şi programe pentru îmbunătăţirea stării pădurilor şi a vegetatiei forestiere din afara fondului forestier;

2. propune, pe baza amenajamentelor silvice, volumul de masa lemnoasa care se exploateaza anual din paduri, pe structura şi destinatii, în condiţiile respectarii posibilităţii pădurilor;

3. coordonează, împreună cu factorii responsabili interesati, actiunile de impadurire a terenurilor degradate, inapte pentru alte folosinte, înfiinţarea perdelelor forestiere de protecţie şi asigura o conceptie unitara de amenajare a terenurilor degradate şi de corectare a torentilor pe bazine hidrografice şi perimetre de ameliorare;

4. controlează modul în care se asigura integritatea fondului forestier şi a vegetatiei forestiere din afara acestuia, paza pădurilor, precum şi legalitatea circulaţiei materialului lemnos şi a funcţionarii instalaţiilor de prelucrare a acestuia în cherestea;

5. stabileste şi controlează modul de gospodarire a tuturor fondurilor de vinatoare şi salmonicole, precum şi respectarea legalităţii privind concesionarea acestor fonduri, organizarea şi desfăşurarea acţiunilor de vinatoare şi pescuit, inclusiv cu strainii.

Modul de exercitare a atribuţiilor prevăzute la pct. 4 şi 5 se stabileste prin ordin al ministrului, cu respectarea prevederilor legii.

III. În domeniul protectiei mediului

1. elaboreaza propuneri de reglementare în domeniul protectiei mediului, în scopul amortizarii dezvoltării economico-sociale în concordanta cu cerinţele protectiei mediului;

2. coordonează elaborarea de norme privind conţinutul admisibil de noxe în mediul înconjurător şi asigura cunoasterea parametrilor de calitate ai factorilor de mediu şi evolutia acestora;

3. evalueaza impactul acţiunilor economico-sociale, stabileste condiţiile ce trebuie respectate, în scopul garantarii mentinerii echilibrului ecologic şi controlează respectarea acestor condiţii;

4. coordonează activitatea retelei de arii protejate - rezervatii naturale, parcuri naţionale, rezervatii ale biosferei, monumente ale naturii -, pentru conservarea diversitatii biologice şi menţinerea echilibrului ecologic;

5. elaboreaza norme tehnice şi instrucţiuni cu caracter obligatoriu, precum şi ghiduri de securitate nucleara privind asigurarea calităţii şi functionarea în condiţii de siguranţă la radiatii a obiectivelor şi instalaţiilor nucleare, protectia împotriva radiatiilor nucleare a personalului expus profesional, a populatiei, a mediului înconjurător şi bunurilor materiale, protectia fizica, evidenta, pastrarea şi transportul materialelor radioactive şi materialelor fisionabile speciale, precum şi gestionarea deseurilor radioactive;

6. elibereaza autorizaţii de asigurare a calităţii şi de securitate nucleara unităţilor care desfăşoară activităţi în domeniul nuclear şi acorda personalului lor permisul de exercitare a acestor activităţi, în condiţiile prevăzute de lege şi de normele tehnice specifice;

7. avizeaza planurile de interventie pentru cazurile de accident nuclear şi participa, potrivit legii, la asigurarea interventiei;

8. controlează aplicarea prevederilor programului de asigurare a calităţii la beneficiarii obiectivelor şi instalaţiilor nucleare, precum şi la unitatile care proiecteaza, produc şi monteaza echipamentele, sistemele şi constructiile cu functii de securitate nucleara;

9. aproba programele anuale de examinari tehnice pentru asigurarea calităţii, elaborate de beneficiarii obiectivelor şi instalaţiilor nucleare, cu privire la activitatea proprie şi a furnizorilor de produse şi servicii şi inspecteaza modul de aplicare a acestor programe;

10. controlează aplicarea prevederilor acordurilor internationale în vigoare privind controlul garantiilor, protectia fizica, transportul materialelor fisionabile şi radioactive, protectia contra radiatiilor, asigurarea calităţii şi securitatea nucleara a instalaţiilor.

Ministerul indeplineste orice alte atribuţii prevăzute de lege.

Articolul 4

Activitatea de gospodarire calitativa a apelor, împreună cu dotarile şi personalul aferent, trece de la agentiile pentru supravegherea şi protectia mediului la Regia Autonoma a Apelor "Apele Române".

Agentiile pentru supravegherea şi protectia mediului îşi schimba denumirea în agentii de protecţie a mediului.

Articolul 5

În vederea gospodăririi unitare a bazinului hidrografic al riului Arges, Regia Autonoma "Administratia Riului Arges", de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, se comaseaza, prin absorbtie, cu Regia Autonoma a Apelor "Apele Române", aceasta din urma pastrindu-şi personalitatea juridica.

În acest scop, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului va prezenta Guvernului, în termen de 15 zile, un proiect de hotărîre de modificare şi completare a Hotărîrii Guvernului nr. 196/1991 pentru înfiinţarea Regiei Autonome a Apelor "Apele Române".

Articolul 6

Conducerea ministerului este asigurata de ministru.

Ministrul reprezinta ministerul în relatiile cu Parlamentul, cu Guvernul, cu celelalte ministere, precum şi cu alte autorităţi publice şi organizaţii din tara şi din strainatate din domeniul apelor, pădurilor şi al protectiei mediului.

Ministrul are în subordinea sa trei secretari de stat şi pe preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, asimilat cu functia de subsecretar de stat.

Pe linga ministru funcţionează colegiul ministerului, ca organ consultativ.

Articolul 7

Structura organizatorica a Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului este prevăzută în anexa nr. 1.

Structura organizatorica a compartimentelor, atribuţiile şi sarcinile aparatului propriu se stabilesc prin regulamentul de organizare şi functionare al ministerului, aprobat prin ordin al ministrului.

Numărul maxim de posturi în aparatul propriu al ministerului este de 350, exclusiv demnitarii.

Articolul 8

Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului are în subordine unitatile din anexa nr. 2.

Agentiile de protecţie a mediului şi Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii au regimul serviciilor publice descentralizate ale ministerului în unitatile administrativ-teritoriale.

Unitatile de invatamint subordonate ministerului sînt institutii publice cu personalitate juridica, finantate de la bugetul de stat.

Agentiile de protecţie a mediului şi Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii funcţionează cu un numar maxim aprobat de 3.600 persoane.

Institutul de Cercetari pentru Ingineria Mediului Bucureşti, Institutul Roman de Cercetari Marine Constanta, Institutul de Cercetari şi Proiectari "Delta Dunarii" Tulcea şi Oficiul de Informare şi Documentare sînt unităţi de cercetare, proiectare, informare şi documentare, cu personalitate juridica, şi sînt finantate, din bugetul de stat, pentru cercetarea fundamentala, precum şi din fondurile de cercetare stiintifica şi din fondurile agentilor economici pentru cercetarea aplicativa.

Structurile organizatorice, normativele de personal şi de dotare, criteriile de constituire a compartimentelor pentru unitatile subordonate prevăzute la anexa nr. 2, precum şi atribuţiile acestora se stabilesc prin ordin al ministrului.

Articolul 9

Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii are urmatorul obiect de activitate:

1. redresarea ecologica a Deltei Dunarii şi conservarea genofondului (biodiversitatii) şi ecofondului;

2. cunoasterea capacităţii productive şi dimensionarea exploatarii resurselor din Delta Dunarii, în limitele ecologice admisibile;

3. cercetarea fenomenelor deltaice;

4. stabilirea, împreună cu Ministerul Transporturilor, a modului de circulatie şi acces în Delta Dunarii ale barcilor, salupelor, navelor fluviale şi maritime, persoanelor şi grupurilor de cercetatori;

5. propunerea criteriilor de dezvoltare a asezarilor umane şi de dezvoltare a turismului, în concordanta cu masurile de redresare ecologica;

6. formularea de propuneri privind sanctionarea abaterilor de la reglementarile de protecţie a mediului în Delta Dunarii.

Teritoriul rezervatiei cuprinde: Delta Dunarii, Complexul lagunar Razelm - Sinoe, zona Somova-Parches, litoralul Marii Negre de la bratul Chilia pînă la Capul Midia, inclusiv Izobata de 20 m şi Dunarea maritima pînă la Cotul Pisicii.

Limita vestica continentala a Rezervatiei Biosferei - Delta Dunarii este reprezentata de soseaua care leagă localităţile Midia - Corbu de Jos - Sinoe - Mihai Viteazul - Ceamurlia de Jos - Babadag - Sarighiol - Agighiol - Murighiol - Tulcea - Somova - Isaccea.

Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii îşi are sediul în municipiul Tulcea şi este condusa de un consiliu ştiinţific, a cărui componenta se aproba de ministrul apelor, pădurilor şi protectiei mediului. Preşedintele consiliului ştiinţific este guvernatorul rezervatiei.

Patrimoniul natural al Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii este constituit din totalitatea suprafeţelor terestre şi acvatice apartinind domeniului public de interes naţional, împreună cu resursele naturale aferente.

Terenurile care se afla în perimetrul rezervatiei şi constituie obiect al dreptului de proprietate privată al persoanelor fizice sau persoanelor juridice, ori apartin domeniului public sau domeniului privat de interes local, nu fac parte din patrimoniul natural al rezervatiei, dar sînt supuse reglementarilor speciale privind protectia mediului deltaic, precum şi normelor generale privind protectia mediului înconjurător.

Administrarea patrimoniului natural al Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii se asigura de Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii care, în aceasta calitate, exercita toate drepturile şi indeplineste toate oblibaţiile prevăzute de lege. Pe teritoriul rezervatiei, Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii exercita toate atribuţiile legale în ceea ce priveste supravegherea, reglementarea şi inspecţia de mediu.

Controlul în porturile de pe teritoriul rezervatiei, la instalatiile portuare, la bordul navelor stationate în porturi sau aflate pe caile navigabile din perimetrul rezervatiei, se efectueaza de către Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii, împreună cu personalul imputernicit al Inspectoratului de Stat al Navigatiei Civile sau, după caz, al capitaniilor de port.

Articolul 10

Pe linga Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului funcţionează urmatoarele organisme consultative:

1. Comisia pentru Apararea împotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase şi Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice;

2. Comisia Naţionala pentru Evaluarea Trofeelor Cinegetice;

3. Comitetul Naţional Roman al Marilor Baraje;

4. Comitetul Naţional Roman pentru Programul Hidrologic International.

Membrii organismelor prevăzute la alin. 1 sînt salarizati de unitatile la care sînt angajaţi, iar secretariatele tehnice permanente ale acestor organisme se asigura în cadrul numarului de posturi aprobat ministerului.

În termen de 90 de zile, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului va propune Guvernului, spre aprobare, componenta, modul de organizare şi atribuţiile organismelor prevăzute la alin. 1.

Articolul 11

Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului va utiliza un parc auto propriu de transport persoane şi interventii pentru aparare împotriva inundaţiilor, poluarilor accidentale, incendii de paduri şi controlul activităţilor nucleare, atit pentru aparatul sau, cit şi pentru unitatile bugetare subordonate, ce se stabileste prin ordin al ministrului.

Articolul 12

În exercitarea conducerii ministerului, ministrul apelor, pădurilor şi protectiei mediului emite ordine şi instrucţiuni.

Articolul 13

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărîre.

Articolul 14

Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotărîri, hotărîrile Guvernului nr. 264/1991, nr. 801/1991, nr. 50/1992 şi nr. 336/1992, precum şi orice alte dispozitii contrare se abroga.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează:

---------------

Ministru de stat, ministrul muncii şi

protectiei sociale,

Dan Mircea Popescu

Ministrul apelor, pădurilor şi

protectiei mediului,

Aurel Constantin Ilie

Ministrul transporturilor,

Paul Teodoru

Ministru de stat, ministrul finanţelor,

Florin Georgescu

Anexa 1

MINISTERUL APELOR, PADURILOR ŞI

      PROTECTIEI MEDIULUI

      Total personal = 350

                                            ┌────────────┐ ┌──────────────┐

                                            │ MINISTRU ├──────────┤ Consilieri │

                                            └──────┬─────┘ └──────────────┘

                                                   │

           ┌──────────────────────────┬────────────┴─────────────┬────────────────────────────────────────┐

           │ │ │ │

┌──────────┴───────────┐ ┌───────────┴───────────┐┌─────────────┴────────────┐ │

│ DEPARTAMENTUL APELOR │ │DEPARTAMENTUL PADURILOR││ DEPARTAMENTUL PROTECTIEI │ │

│ │ │ ││ MEDIULUI │ ┌────────────────────────┐│

├──────────────────────┤ ├───────────────────────┤├──────────────────────────┤ │COMISIA NAŢIONALA PENTRU││

│ SECRETAR DE STAT │ │ SECRETAR DE STAT ││ SECRETAR DE STAT │ │CONTROLUL ACTIVITĂŢILOR ││

└┬─────────────────────┘ └──┬────────────────────┘└┬─────────────────────────┘ │ NUCLEARE ││

 │ │ │ ├────────────────────────┤│

 │ │ │ │ PRESEDINTE ││ ┌──────────────────────┐

 │ │ │ └┬───────────────────────┘│ ┌┤Directia de dezvoltare│

 │┌─────────────────────────┐│┌────────────────────┐│┌──────────────────────────┐│┌──────────────────────┐│┌─────────────────────────┐ │└──────────────────────┘

 ││Directia strategii şi │││Directia strategii │││Directia strategii │││Directia │││Directia generală de │ │┌──────────────────────┐

 ├┤reglementarea cantitativa│├┤şi reglementari │├┤legislatie pentru │├┤reglementari │├┤dezvoltare şi resurse ├─├┤Directia management │

 ││şi calitativa a │││silvice │││protectia mediului, │││protecţie nucleara │││financiare │ │└──────────────────────┘

 ││resurselor de apa ││└────────────────────┘││evaluare impact şi avizare││└──────────────────────┘│└─────────────────────────┘ │┌──────────────────────┐

 │└─────────────────────────┘│┌────────────────────┐│└──────────────────────────┘│┌──────────────────────┐│┌─────────────────────────┐ └┤Directia economica │

 │┌─────────────────────────┐││Directia de ││┌──────────────────────────┐││Inspecţia de stat │├┤Directia relatii │ └──────────────────────┘

 ││Directia sinteze, resurse│├┤reconstructie │││Directia supravegherea │└┤pentru protecţie │││internationale şi publice│

 ├┤de apa şi aparare │││ecologica forestiera│├┤calităţii mediului, │ │nucleara ││└─────────────────────────┘

 ││împotriva inundaţiilor ││└────────────────────┘││conservare şi │ └──────────────────────┘│┌─────────────────────────┐

 │└─────────────────────────┘│┌────────────────────┐││reconstructie ecologica │ └┤Serviciul juridic şi de │

 │┌─────────────────────────┐└┤Inspecţia de stat ││└──────────────────────────┘ │contencios │

 └┤Inspecţia de stat a │ │a pădurilor ││┌──────────────────────────┐ └─────────────────────────┘

  │apelor │ └────────────────────┘└┤Inspecţia de stat pentru │

  └─────────────────────────┘ │protectia mediului │

                                                     └──────────────────────────┘

Anexa 2

1. SERVICII PUBLICE DESCENTRALIZATE ale Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului

1. Agentia de Protecţie a Mediului Alba Iulia

2. Agentia de Protecţie a Mediului Arad

3. Agentia de Protecţie a Mediului Pitesti

4. Agentia de Protecţie a Mediului Bacau

5. Agentia de Protecţie a Mediului Oradea

6. Agentia de Protecţie a Mediului Bistrita

7. Agentia de Protecţie a Mediului Botosani

8. Agentia de Protecţie a Mediului Brasov

9. Agentia de Protecţie a Mediului Braila

10. Agentia de Protecţie a Mediului Buzau

11. Agentia de Protecţie a Mediului Resita

12. Agentia de Protecţie a Mediului Calarasi

13. Agentia de Protecţie a Mediului Cluj-Napoca

14. Agentia de Protecţie a Mediului Constanta

15. Agentia de Protecţie a Mediului municipiului Sfîntu Gheorghe

16. Agentia de Protecţie a Mediului Tirgoviste

17. Agentia de Protecţie a Mediului Craiova

18. Agentia de Protecţie a Mediului Galaţi

19. Agentia de Protecţie a Mediului Giurgiu

20. Agentia de Protecţie a Mediului Tirgu Jiu

21. Agentia de Protecţie a Mediului Miercurea-Ciuc

22. Agentia de Protecţie a Mediului Deva

23. Agentia de Protecţie a Mediului Slobozia

24. Agentia de Protecţie a Mediului Iasi

25. Agentia de Protecţie a Mediului Baia Mare

26. Agentia de Protecţie a Mediului Drobeta-Turnu Severin

27. Agentia de Protecţie a Mediului Tirgu Mures

28. Agentia de Protecţie a Mediului Piatra-Neamt

29. Agentia de Protecţie a Mediului Slatina

30. Agentia de Protecţie a Mediului Ploiesti

31. Agentia de Protecţie a Mediului Satu Mare

32. Agentia de Protecţie a Mediului Zalau

33. Agentia de Protecţie a Mediului Sibiu

34. Agentia de Protecţie a Mediului Suceava

35. Agentia de Protecţie a Mediului Alexandria

36. Agentia de Protecţie a Mediului Timisoara

37. Agentia de Protecţie a Mediului Vaslui

38. Agentia de Protecţie a Mediului Rimnicu Vilcea

39. Agentia de Protectia a Mediului Focsani

40. Agentia de Protecţie a Mediului municipiul Bucureşti

41. Agentia de Protecţie a Mediului Tulcea

42. Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii

2. UNITATI DE INVATAMINT

43. Liceul Industrial nr. 8 de Gospodarire a Apelor Arad

44. Grupul Scolar Silvic Branesti, Sectorul agricol Ilfov

45. Grupul Scolar Silvic Nasaud, judeţul Bistrita-Nasaud

46. Grupul Scolar Silvic Gurghiu, judeţul Mures

47. Grupul Scolar Silvic Cîmpulung Moldovenesc, judeţul Suceava

48. Grupul Scolar Silvic Timisoara, judeţul Timiş

49. Institutul de Cercetari şi Ingineria Mediului Bucureşti

50. Institutul Roman de Cercetari Marine Constanta

51. Institutul de Cercetari şi Proiectari "Delta Dunarii" Tulcea

52. Oficiul de Informare şi Documentare Bucureşti