| Document ID: | 292121 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-07 04:50:19 |
| Last Updated: | 2026-09-13 09:53:36 |
| Valid From: | 09.12.2024 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 142 din 4 decembrie 2024
pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografiaGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1235 din 9 decembrie 2024Având în vedere importanța vitală a patrimoniului cultural, în special a celui cinematografic, în definirea identității naționale și în promovarea imaginii țării,
date fiind evoluția rapidă și consolidarea industriei cinematografice din ultimul deceniu, ca un sector cultural de prim rang în lume și în contextul expansiunii industriilor creative în România,
ținând cont de decalajul semnificativ între potențialul creativ demonstrat al industriei cinematografice din România, în condițiile în care cinematografia națională, alături de alte valori culturale, a contribuit și contribuie la prestigiul României în lume, și disfuncționalitatea cronică a instrumentelor instituționale, financiare și legislative aflate la dispoziția acestei industrii, se impune luarea măsurilor legislative de urgență pentru a elimina sau cel puțin a diminua aceste discrepanțe.
Dat fiind că, în ultima perioadă, profesioniștii din domeniul cinematografiei, dar și instituții publice ale statului au semnalat necesitatea alinierii cadrului normativ la cel european, prin redesenarea modelului de sprijin acordat creației cinematografice,
luând în considerare faptul că, în mod paradoxal față de rezultatele și recunoașterea internațională a producțiilor românești, în prezent, domeniul cinematografic, în special finanțarea și exploatarea filmelor românești, se află într-o situație de blocaj, necesitând o acțiune concertată și complementară pe diversele sale paliere pentru a asigura funcționarea, dinamizarea producției cinematografice și, prin aceasta, reducerea prejudiciului material legat de patrimoniul cinematografic național și a celui de imagine a României,
având în vedere nevoia imperioasă de a corecta aspecte legate de diversele componente ale domeniului cinematografic - producția cinematografică, distribuția, exploatarea, arhivarea și conservarea patrimoniului cinematografic, educația cinematografică, în condițiile în care se constată insuficiența și neadaptarea acestora la evoluția producției cinematografice,
necesitatea adoptării de urgență a unor măsuri rezidă în nevoia reducerii rapide a diferențelor de parcurs european între traseul înalt parcurs de cineaștii români și răspunsul instituțional și financiar perimat, consecință directă a capacității administrative reduse a instituțiilor din domeniul cinematografiei, aceste decalaje prejudiciind iremediabil interesul public, cultural, precum și imaginea României pe plan european și mondial.
Având în vedere faptul că, în lipsa unor măsuri imediate, accesul publicului românesc la producțiile românești și europene este periclitat, inclusiv prin sărăcirea în timp a bazei materiale de distribuție și de exploatare a filmelor, iar prin aceasta este afectat interesul public și este limitată educația cinematografică,
având în vedere disfuncționalitățile și inegalitățile de finanțare constatate pentru proiectele cinematografice și diminuarea drastică în ultimii ani a capacității de finanțare prin Fondul cinematografic,
ținând seama de faptul că neadoptarea de măsuri imediate, prin ordonanță de urgență, ar conduce la o pierdere irecuperabilă și iremediabilă a oportunității de evoluție și de consolidare a unui sector cultural relevant în lume și crucial în contextul exploziei industriilor creative în România, considerăm că aceste elemente vizează interesul public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 704 din 4 august 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 328/2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 3, după litera g) se introducdouă noi litere, lit. g^1) și g^2), cu următorul cuprins:
2. La articolul 3, literele l), m), s) și ș) se modifică și vor avea următorul cuprins:
..................................................................................................
s) operă audiovizuală greu de realizat - film care poate întâmpina dificultăți de ordin comercial, potrivit criteriilor de definire a operelor audiovizuale greu de realizat prevăzute în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta ordonanță; ... ș) film de microbuget - filmul de lungmetraj care are un buget de maximum 20% din bugetul mediu al unui film, pe categorie, astfel cum este calculat de Centrul Național al Cinematografiei pentru anul precedent; ...3. La articolul 3, după litera u) se introduce o nouă literă, lit. v), cu următorul cuprins:
4. La articolul 13 alineatul (4), litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 16, alineatele (3) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:
..................................................................................................
(7) Contribuția persoanelor fizice și juridice autorizate prevăzute la alin. (1)-(3) reprezintă cofinanțarea operatorilor economici respectivi la producția sau distribuirea filmului.6. La articolul 16, după alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alin. (3^1)-(3^3), cu următorul cuprins:
7. La capitolul V, titlul secțiunii 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
8. Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:
Centrul Național al Cinematografiei acordă din Fondul cinematografic, în condițiile prezentei ordonanțe, sprijin financiar direct persoanelor juridice înscrise în Registrul cinematografiei, pentru dezvoltarea, producția și postproducția de film de toate genurile.
9. La articolul 20, alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
10. La articolul 21, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
11. La articolul 21, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:
12. La articolul 22, alineatele (4), (5) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:
..................................................................................................
(7) Sprijinul financiar direct pentru dezvoltare de proiect nu poate depăși 5% din bugetul mediu determinat de Centrul Național al Cinematografiei pentru un film din categoria respectivă.13. Articolul 23 se modifică și va avea următorul cuprins:
Cuantumul maxim de finanțare, în cazul operelor audiovizuale greu de realizat și coproducțiilor în care sunt implicate țări de pe lista Comitetului de asistență pentru dezvoltare al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, care se poate acorda în condițiile prezentei ordonanțe, este de 80% din valoarea cheltuielilor eligibile conform regulamentelor de ajutor de stat.
14. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
Centrul Național al Cinematografiei poate acorda sprijin financiar direct în cazul filmelor în coproducție care îndeplinesc următoarele condiții:a) cel puțin unul dintre coproducători este persoană fizică autorizată sau persoană juridică română, înscrisă în Registrul cinematografiei; ... b) coproducătorul român a participat și a câștigat o sesiune de selecție, în condițiile prezentei ordonanțe; ... c) coproducătorul român are o participare de minimum 5% din bugetul de producție al filmului, în cazul coproducțiilor multilaterale, și de minimum 10% din bugetul de producție al filmului, în cazul coproducțiilor bilaterale; ... d) coproducătorii dețin, pe bază de contract de coproducție, dreptul de coproprietate asupra filmului, corespunzător contribuției fiecăruia, și sunt deținători ai dreptului de exploatare a filmului pe teritoriul României; ... e) coproducătorii își asumă obligația ca, pe genericul filmului și în toate materialele publicitare, să menționeze faptul că filmul a fost realizat cu sprijinul financiar al Centrului Național al Cinematografiei; ... f) sprijinul financiar direct pentru coproducții internaționale minoritare se referă la costurile eligibile din bugetul părții române la realizarea filmului. În cazul coproducțiilor majoritare, controlate de una sau mai multe case de producție românești, sprijinul financiar se referă la costurile eligibile din întreg proiectul cinematografic. ...
15. La capitolul V, titlul secțiunii a 2-a se modifică și va avea următorul cuprins:
16. Articolul 25 se abrogă.
17. La articolul 26, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
18. Articolul 27 se modifică și va avea următorul cuprins:
19. Articolul 28 se abrogă.
20. La articolul 30, partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
Pot solicita sprijin financiar pentru modernizarea, digitalizarea și funcționarea cinematografului de artă persoanele fizice și persoanele juridice autorizate ca atare, care îndeplinesc următoarele condiții:
21. La articolul 34, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
22. La articolul 35 alineatul (2), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
23. La articolul 35, alineatul (3) se abrogă.
24. Articolul 36 se modifică și va avea următorul cuprins:
La data anunțării publice a concursului, directorul general al Centrului Național al Cinematografiei numește secretariatul tehnic al concursului, precum și o comisie de expertiză economico-financiară, alcătuite din câte 3 persoane fiecare.
25. La articolul 37, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
26. La articolul 39, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
27. La articolul 39, alineatul (3) se abrogă.
28. La articolul 39 alineatul (4), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
29. Articolul 41 se modifică și va avea următorul cuprins:
30. După articolul 41 se introduc două noi articole, art. 41^1 și 41^2, cu următorul cuprins:
Concursul de proiecte cinematografice se desfășoară în trei etape, astfel:a) etapa I - ierarhizarea și propunerea spre finanțare a proiectelor, în urma evaluării în baza criteriilor enunțate la art. 41 alin. (1) și în conformitate cu regulamentul; ... b) etapa a II-a - analiza bugetelor și a cuantumului finanțării, pentru proiectele eligibile conform etapei I; ... c) etapa a III-a - interviul cu producătorul și regizorul, pentru proiectele eligibile din etapa a II-a. ...
31. Articolul 42 se modifică și va avea următorul cuprins:
La încheierea etapei de selecție a proiectelor cinematografice, respectiv a celei de acordare a sprijinului pentru dezvoltare de proiect, comisiile de selecție vor emite hotărâri cu privire la ierarhia proiectelor propuse pentru finanțare.
32. La articolul 43 alineatul (1), litera c^1) se modifică și va avea următorul cuprins:
33. La articolul 44, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
34. La articolul 47, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
35. La articolul 48, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:
36. La articolul 51, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
37. Articolul 53 se modifică și va avea următorul cuprins:
38. Articolul 54 se abrogă.
39. Articolul 55 se modifică și va avea următorul cuprins:
40. Articolul 56 se abrogă.
41. La articolul 57, alineatul (2) se abrogă.
42. La articolul 60, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:
43. Articolul 62 se abrogă.
44. Articolul 77^1 se abrogă.
45. Articolul 79^1 se modifică și va avea următorul cuprins:
46. În cuprinsul ordonanței, următoarele sintagme se înlocuiesc astfel: „credit direct/credit“ cu „sprijin financiar direct“, „creditare“ cu „finanțare“, „contract de creditare“ cu „contract de finanțare“, „credite financiare“ cu „sprijin financiar direct“ și „sprijin financiar nerambursabil“ cu „sprijin financiar“.
47.
48. După anexa nr. 2 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 3 - „Criterii de definire a operelor audiovizuale greu de realizat“, prevăzută în
Dosarele de participare la concursul de selecție depuse la Centrul Național al Cinematografiei până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se soluționează potrivit dispozițiilor legale în vigoare la data depunerii acestora.
Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 704 din 4 august 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 328/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
București, 4 decembrie 2024.
Nr. 142.
(Anexa nr. 2 la Ordonanța Guvernului nr. 39/2005)
În conformitate cu art. 3 lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 328/2006, cu modificările și completările ulterioare, și în sensul regulamentului de concurs, se consideră:
1. film românesc - filmul care întrunește minimum 65 de puncte, în conformitate cu criteriile de mai jos;
2. film cu participare românească - filmul care întrunește minimum 20 de puncte, în conformitate cu criteriile de mai jos:a) autori:– regizor - 15 puncte; ... – coregizor - 7,5 puncte; ... – scenarist - 10 puncte; ... – coscenarist - 5 puncte; ... – compozitor muzică - 4 puncte; ... ... b) producători:– producător - 15 puncte; ... – coproducător - 5 puncte; ... – producător delegat - 4 puncte; ... ... c) film original produs în limba română conform pct. 3 - 10 puncte; ... d) actori (pe film sau sunet):– roluri principale - 10 puncte; ... – ****roluri secundare - 5 puncte;
**** Maximum 10 puncte.
... ... e) echipa artistică și tehnică:– director de imagine sau operator și echipă - 5 puncte; ... – scenograf - 5 puncte; ... – design de costume - 4 puncte; ... – inginer de sunet - 3 puncte; ... – art director/director artistic - 3 puncte; ... – key make-up artist - 3 puncte; ... – key hair stylist - 3 puncte; ... – key animator - 3 puncte; ... – concept designer (animație) - 3 puncte; ... – design de personaje (animație) - 3 puncte; ... – design decoruri (animație) - 3 puncte; ... – *editor - 5 puncte;* Pentru documentare și animație, punctaj x 2 la pozițiile cu *.
... – *sound designer - 4 puncte;* Pentru documentare și animație, punctaj x 2 la pozițiile cu *.
... – *re-recording mixer - 3 puncte;* Pentru documentare și animație, punctaj x 2 la pozițiile cu *.
... – ***alți tehnicieni (1^st AD/1^stAC/gaffer/key grip/camera operator/steadi cam/prop master/boom operator/VFX supervisor/UPM/color grader/sound editor/dialogue editor/documentarist/consultant scenariu/autor dialoguri/make up/hair/casting director/decoruri digitale/storyboard/layout 2D sau layout și mișcări de cameră 3) - 2 puncte;*** Maximum 8 puncte.
... ... f) filmări, echipament tehnic și postproducție prestate pe teritoriul României:– locații (minimum 10% din numărul total al zilelor de filmare) - 2 puncte; ... – locații (minimum 30% din numărul total al zilelor de filmare) - 3 puncte; ... – locații (minimum 50% din numărul total al zilelor de filmare) - 5 puncte; ... – studio de animație și VFX - 5 puncte; ... – *sală de înregistrare muzică - 3 puncte;* Pentru documentare și animație, punctaj x 2 la pozițiile cu *.
... – *studio postproducție sunet - 6 puncte;* Pentru documentare și animație, punctaj x 2 la pozițiile cu *.
... – *laborator postproducție imagine - 6 puncte.* Pentru documentare și animație, punctaj x 2 la pozițiile cu *.
** Pentru filme de scurtmetraj, orice punctaj x 1,5.
... ...3. filmul original produs în limba română - filmul care îndeplinește una dintre condițiile:– versiunea originală va fi prezentată în limba română; ... – versiunea originală va fi prezentată în două sau mai multe limbi, dar intervalul de timp vorbit în limba română le depășește pe celelalte; ... – versiunea originală a fost realizată în limba unei minorități care trăiește în România, dacă subiectul se referă la tradițiile și cultura respectivei minorități. ...
(Anexa nr. 3 la Ordonanța Guvernului nr. 39/2005)
În conformitate cu art. 3 lit. s) din Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 328/2006, cu modificările și completările ulterioare, și în sensul regulamentului de concurs, se consideră operă audiovizuală greu de realizat filmul care întrunește minimum 15 puncte, în conformitate cu criteriile de mai jos:
1. unica versiune originală a filmului este în limba română - 5 puncte;
2. filmul are un potențial limitat de circulație în alte țări decât cele implicate în producție - 5 puncte;
3. este primul sau al doilea film al unui regizor - 5 puncte;
4. filmul este din categoria scurtmetrajelor - 5 puncte;
5. filmul este din categoria filmelor documentare - 5 puncte;
6. filmul este din categoria filmelor de animație - 5 puncte;
7. filmul este din categoria filmelor de microbuget - 5 puncte;
8. este film românesc, așa cum este definit acesta la art. 3 lit. c) în prezenta ordonanță - 5 puncte;
9. are potențial de succes de critică și festivalier - 5 puncte;
10. filmul este realizat cu participare românească, în coproducție minoritară, și bugetul de producție al părții române este egal sau mai mic decât bugetul mediu anual din anul anterior demarării producției - 10 puncte.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 09.12.2024 |
| This Version Valid From: | 09.12.2024 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1235 din 9 decembrie 2024 |
No related versions found.
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 87 | 16,942 | 0 | 0.0% | 4,766 | $0.0041 | $0.000048 | 1,951,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 46 | 24,407 | 0 | 0.0% | 2,465 | $0.0552 | $0.001199 | 5,201,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 07:45:26 | Processing Completed | Batch question generation completed with 87 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 07:45:25 | Response Received | Received batch response with 87 questions from 37 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 21,708 Cost: $0.004146 Processing Time: 1949000 ms |
||||
| 2026-07-26 07:38:25 | Batch Created | Added to batch 4/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 07:12:55 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-135) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-26 07:12:55 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:48:48 | Processing Completed | Batch question generation completed with 46 total questions from 16 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:48:48 | Response Received | Received batch response with 46 questions from 16 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 35,563 Cost: $0.055159 Processing Time: 5180000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:48:48 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:22:36 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:22:07 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:22:07 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:34:00 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||