| Document ID: | 292328 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-10 04:29:26 |
| Last Updated: | 2026-09-11 21:23:42 |
| Valid From: | 13.12.2024 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 147 din 12 decembrie 2024
privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor, a centrelor de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor, precum și pentru modificarea unor acte normative
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1262 din 13 decembrie 2024Având în vedere creșterea consumului de droguri și a pericolului social reprezentat de acesta,
luând în considerare necesitatea întăririi măsurilor de prevenire și combatere a consumului și dependențelor de droguri,
dată fiind necesitatea unor politici eficiente de prevenire a consumului de droguri,
având în vedere recomandările United Nations Office on Drugs and Crime, precum și Strategia în materie de droguri a Uniunii Europene 2021-2025,
având în vedere că, în prezent, Agenția Națională Antidrog funcționează la nivel de direcție în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, având ca rol stabilirea concepției și coordonarea, evaluarea și monitorizarea, la nivel național, referitoare la politicile în domeniul prevenirii și combaterii traficului și consumului ilicit de droguri, precum și al asistenței integrate a consumatorilor, aplicate de către instituțiile cu atribuții în domeniu,
întrucât această direcție are ca atribuție coordonarea activității desfășurate de instituțiile, organizațiile guvernamentale implicate în realizarea obiectivelor prevăzute în Strategia națională antidrog, soluție care prezintă anumite inconveniente în raport cu abordarea integrată și coordonată a politicilor guvernamentale în domeniul prevenirii consumului de droguri, creând inclusiv o perspectivă cu potențial de stigmatizare și îndepărtare a consumatorilor de accesul la tratament într-o structură a Ministerului Afacerilor Interne, instituție în cadrul căreia funcționează structuri cu atribuții concrete în domeniul combaterii traficului de droguri,
dat fiind faptul că problema consumului de droguri este o chestiune de sănătate publică care impune promovarea unor politici publice ce țin de fenomenul drogurilor, perpetuat de cerere și ofertă, politici care să se raporteze la consumul de substanțe drept o problemă de sănătate publică, și nu una de ordine publică,
întrucât înțelegerea acestor aspecte fundamentale determină crearea unor politici publice concentrate asupra prevenirii consumului, a ajutării consumatorilor și, respectiv, a reducerii daunelor consumului, politici care ar trebui promovate și susținute, ca abordare strategică și coordonare integrată, de către o structură din cadrul Guvernului,
având în vedere că în acest moment funcționează în subordinea Ministerului Sănătății și Centrul Național de Sănătate Mintală și Luptă Antidrog București, abordarea unui astfel de demers instituțional subliniind dimensiunea de sănătate publică și accentuând nevoia unei abordări unitare în lupta împotriva consumului de droguri și a sprijinirii persoanelor dependente,
luând în considerare necesitatea stabilirii măsurilor care să permită luarea, în cel mai scurt timp și în parametri de eficiență, a unor decizii strategice la nivelul Guvernului privind gestionarea în mod coordonat și integrat a măsurilor în domeniul prevenirii consumului de droguri,
având în vedere necesitatea consolidării și eficientizării politicilor naționale în domeniul sănătății publice și al luptei împotriva consumului de droguri, precum și importanța integrării serviciilor de prevenire, tratament și reabilitare a persoanelor afectate de consumul de droguri într-un sistem unitar de sănătate publică,
pentru a continua procesul de modernizare a administrației publice, în acest moment se impune luarea în considerare a unor măsuri adecvate de eficientizare a activității și deciziei Guvernului în raport cu abordarea strategică a problematicii consumului de droguri și a instituției care va asigura în mod coordonat politicile guvernamentale în domeniul prevenirii consumului de droguri, pentru ca aceasta din urmă să se constituie într-un aparat administrativ eficient și performant.
Ținând cont de faptul că o schimbare a politicilor antidrog prin instituirea unei coordonări strategice la nivel centralizat, respectiv la nivelul unei structuri aflate în cadrul aparatului de lucru al Guvernului și în coordonarea prim-ministrului, prin Cancelaria Prim-Ministrului, va conduce în mod eficient la o coordonare optimă și adecvată cu alte instituții guvernamentale și la o eficientizare a intervențiilor și utilizarea adecvată a resurselor disponibile,
luând în considerare creșterea consumului de droguri și a problemelor asociate acestuia în rândul populației, care necesită măsuri urgente și coordonate pentru a preveni acest fenomen,
în scopul asigurării unei mai bune gestionări a resurselor și a unei intervenții rapide și eficiente în cazurile de urgență privind consumul de droguri, precum și pentru a îmbunătăți accesul la servicii de sănătate și suport pentru persoanele afectate,
având în vedere urgența reglementării acestei situații pentru a preveni agravarea problemelor de sănătate publică și pentru a asigura continuitatea serviciilor esențiale oferite în prezent de Agenția Națională Antidrog,
reținând că integrarea atribuțiilor de strategie ale Agenției Naționale Antidrog la nivelul unei structuri în cadrul aparatului de lucru al Guvernului și în coordonarea prim-ministrului, iar a celor referitoare la tratament în structura unităților sanitare publice va permite o mai bună coordonare și realizare a politicilor și strategiilor naționale în domeniul sănătății publice și al luptei împotriva consumului de droguri,
considerând că această măsură va contribui la îndeplinirea obiectivelor strategice naționale și internaționale în domeniul sănătății publice și al luptei împotriva drogurilor, inclusiv a celor stabilite prin convențiile internaționale la care România este parte,
având în vedere că neluarea unor măsuri urgente, cu caracter excepțional, în acest domeniu ar aduce grave prejudicii cu efecte pe termen lung asupra sănătății publice și a siguranței cetățenilor,
ținând cont de faptul că situația actuală constituie o urgență și o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, și impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență,
ținând seama de faptul că neadoptarea de măsuri imediate, prin ordonanță de urgență, ar conduce la dificultăți în ceea ce privește o bună funcționare a politicilor antidrog, în special în reducerea consumului de droguri și sprijinirea persoanelor dependente, situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în considerarea celor mai sus precizate, din perspectiva exigențelor art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, motivarea urgenței și a situației extraordinare a cărei reglementare nu poate fi amânată este generată de necesitatea îmbunătățirii modului de coordonare integrată a politicilor antidrog.
Totodată, în contextul acelorași exigențe impuse de prevederile art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, situația extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată este generată de lipsa unor pârghii legale și a unor mecanisme adecvate care să permită exercitarea funcției Guvernului de coordonare administrativă a activității ministerelor și a celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din subordinea acestuia, din perspectiva realizării, în mod unitar, a politicii strategice în domeniul prevenirii consumului de droguri.
În egală măsură, promovarea și adoptarea unei legi privind preluarea atribuțiilor Agenției Naționale Antidrog de către aparatul de lucru al Guvernului și de către unitățile sanitare publice implică o procedură îndelungată, soluție juridică ce presupune ca, pe tot parcursul procesului normal de legiferare, instituția să se afle în situația de a nu-și putea desfășura activitatea în parametrii impuși de politica Guvernului în domeniu.
Ținând seama că elementele sus-menționate constituie premisele unei situații urgente și extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor măsuri cu celeritate poate avea consecințe negative asupra capacității administrative executive și asupra interesului public, reglementarea operativă neputându-se realiza pe calea procedurii obișnuite de legiferare ce presupune un orizont de timp îndelungat.
Întrucât aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voința Guvernului, care pune în pericol interesul public și a cărei reglementare nu poate fi amânată, respectiv capacitatea Agenției Naționale Antidrog de a oferi servicii de asistență integrată este afectată semnificativ atât de lipsa resurselor umane specializate la nivelul fiecărui centru de prevenire, evaluare și consiliere antidrog, cât și de resursele materiale avute la dispoziție, actuala formă de organizare și funcționare nepermițând asigurarea funcționării uniforme și constante, la nivelul cererii, a serviciilor minime de asistență integrată,
totodată, avându-se în vedere fenomenul consumului de droguri care ia amploare atât prin creșterea numărului de utilizatori, în special în rândul tinerilor din mediul școlar, cât și prin extinderea spectrului de droguri consumate ilegal, precum și necesitatea redimensionării capacității Agenției Naționale Antidrog de colectare a datelor și de asigurare a unor servicii integrate, eficiente, eficace și accesibile,
întrucât consumul ilegal de droguri conduce la rate mai mari ale infracționalității, la creșterea incidenței bolilor infecțioase asociate, la decese premature și la costuri economice pentru societate,
având în vedere consumul ilegal de droguri, în special dependența, care este definită ca o patologie ce afectează semnificativ starea de sănătate a persoanelor, a comunităților, a regiunilor sau a societății în ansamblu, cu repercusiuni ulterioare asupra domeniilor precum educația, piața muncii, sănătate, securitatea, se impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanță de urgență, în consecință.
Având în vedere că, ca urmare a intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2024 privind modificarea și completarea unor acte normative în domeniul fiscal-bugetar, precum și pentru reglementarea altor măsuri, își produc efecte prevederile art. I pct. 6 și 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. și pentru reglementarea unor măsuri bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, în vederea corectării vidului legislativ generat de necesitatea efectuării contribuției României din luna decembrie la Fondul Inițiativei celor Trei Mări și asigurarea continuității în reprezentarea intereselor statului în cadrul fondului și în raport cu ceilalți acționari ai acestuia, propunem reglementarea efectuării plății contribuțiilor la fond și reprezentării la nivelul organismelor de supraveghere și decizie ale fondului de către Exim Banca Românească - S.A., până la preluarea acestei activități de către Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A., în conformitate cu prevederile art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2024, cu modificările ulterioare.
Ținând cont de faptul că, în lipsa unui cadru legal corespunzător, plata în valoare de 1.831.699,17 euro de către Exim Banca Românească - S.A. a contribuției aferente participării României la Fondul de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, reprezentând aport la capitalul social al fondului și cheltuieli aferente conform documentației contractuale de participare la Fond, nu se poate efectua la scadență, 12 decembrie 2024, și a cărei întârziere poate genera plata unor comisioane penalizatoare conform Acordului de subscriere,
reținându-se că, în cazul în care nu sunt acceptate măsurile propuse, nu se pot asigura punerea în aplicare în mod eficient și cu celeritate a demersurilor de eficientizare și îndeplinirea principalului rol al Guvernului de a realiza politica în domeniul prevenirii consumului de droguri în rândul populației și de a exercita conducerea generală a administrației publice, cu urmări directe asupra cetățenilor, elemente care vizează interesul public general și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare impune adoptarea unor măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
În cuprinsul actelor normative în vigoare:a) sintagma „Agenția Națională Antidrog“ se înlocuiește cu sintagma „Agenția Națională pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor“; ... b) sintagmele „centre de sănătate mintală“, „laboratoare de sănătate mintală (LSM)“ și „centre de prevenire, evaluare și consiliere antidrog“ se înlocuiesc cu sintagma „centre de sănătate mintală și pentru prevenirea adicțiilor“. ...
Legea nr. 142/2018 privind precursorii de droguri, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 519 din 25 iunie 2018, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
Controlul respectării regimului juridic al precursorilor de droguri, inclusiv în locațiile operatorilor și utilizatorilor, se exercită de Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră sau de unitățile subordonate acestora, după caz, precum și de autoritatea vamală competentă, potrivit atribuțiilor ce le revin în domeniile lor de activitate.
2. În cuprinsul legii, sintagma „Agenția Națională Antidrog“ se înlocuiește cu sintagma „Inspectoratul General al Poliției Române“.
La articolul 22^1 din Legea sănătății mintale și a protecției persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 652 din 13 septembrie 2012, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 2 din Legea nr. 64/2005 privind participarea României ca membru cu drepturi depline la Grupul de cooperare pentru combaterea consumului și a traficului ilicit de droguri (Grupul POMPIDOU) din cadrul Consiliului Europei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 251 din 25 martie 2005, se modifică și va avea următorul cuprins:
Sumele aferente cheltuielilor ocazionate de participarea României ca membru cu drepturi depline la Grupul de cooperare pentru combaterea consumului și a traficului ilicit de droguri (Grupul POMPIDOU) din cadrul Consiliului Europei se asigură din alocații de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului pentru Agenția Națională pentru Politici și Coordonare în Domeniul Drogurilor și al Adicțiilor.
Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepția art. 10, 11 și 13, care intră în vigoare la data publicării, precum și a art. 6, care intră în vigoare la data intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025.
București, 12 decembrie 2024.
Nr. 147.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 13.12.2024 |
| This Version Valid From: | 13.12.2024 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1262 din 13 decembrie 2024 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 205 03/12/2025 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 2 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | LEGE 205 03/12/2025 |
| ART. 4 | COMPLETAT DE | LEGE 236 12/12/2025 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 236 12/12/2025 |
| ART. 7 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 205 03/12/2025 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 142 18/06/2018 ART. 2 | ART. 9 | MODIFICA PE | |
| LEGE 142 18/06/2018 ART. 3 | ART. 9 | MODIFICA PE | |
| LEGE 142 18/06/2018 ART. 4 | ART. 9 | MODIFICA PE | |
| LEGE 142 18/06/2018 ART. 5 | ART. 9 | MODIFICA PE | |
| LEGE 142 18/06/2018 ART. 9 | ART. 9 | MODIFICA PE | |
| LEGE 142 18/06/2018 ART. 16 | ART. 9 | MODIFICA PE | |
| LEGE (R) 487 11/07/2002 ART. 22 | ART. 11 | MODIFICA PE | |
| LEGE 64 23/03/2005 ART. 2 | ART. 12 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 42 | 11,510 | 0 | 0.0% | 2,857 | $0.0026 | $0.000062 | 1,658,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 45 | 18,244 | 0 | 0.0% | 2,374 | $0.0465 | $0.001034 | 5,202,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 06:30:13 | Processing Completed | Batch question generation completed with 42 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 06:30:12 | Response Received | Received batch response with 42 questions from 14 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 14,367 Cost: $0.002607 Processing Time: 1646000 ms |
||||
| 2026-07-26 06:17:49 | Batch Created | Added to batch 1/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 06:02:35 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 06:02:35 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-72) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:48:49 | Response Received | Received batch response with 45 questions from 15 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 27,959 Cost: $0.046545 Processing Time: 5181000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:48:49 | Document Categorized | Document categorized as: Day-to-day Relevant Law | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:48:49 | Processing Completed | Batch question generation completed with 45 total questions from 15 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:22:36 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:22:07 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-21 23:22:07 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:34:00 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | LEGE 205 03/12/2025 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 2 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | LEGE 205 03/12/2025 |
| ART. 4 | COMPLETAT DE | LEGE 236 12/12/2025 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 236 12/12/2025 |
| ART. 7 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 205 03/12/2025 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 3 20/02/2025 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 2 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 3 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 4 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 5 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 9 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 16 |
| ART. 11 | MODIFICA PE | LEGE (R) 487 11/07/2002 ART. 22 |
| ART. 12 | MODIFICA PE | LEGE 64 23/03/2005 ART. 2 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 138 04/12/2024 |
| Actul | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 126 23/10/2024 ART. 1 |
| Actul | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 126 23/10/2024 ART. 3 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 360 06/06/2002 |
| ART. 5 | REFERIRE LA | LEGE 153 28/06/2017 |
| ART. 7 | REFERIRE LA | LEGE (R) 82 24/12/1991 ART. 28 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 2 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 3 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 4 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 5 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 9 |
| ART. 9 | MODIFICA PE | LEGE 142 18/06/2018 ART. 16 |
| ART. 9 | REFERIRE LA | LEGE 142 18/06/2018 |
| ART. 11 | MODIFICA PE | LEGE (R) 487 11/07/2002 ART. 22 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE (R) 487 11/07/2002 ART. 22 |
| ART. 12 | MODIFICA PE | LEGE 64 23/03/2005 ART. 2 |
| ART. 12 | REFERIRE LA | LEGE 64 23/03/2005 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | ORD DE URGENTA 126 23/10/2024 ART. 3 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | LEGE (R) 96 02/06/2000 |