ORDONANȚĂ nr. 6 din 31 ianuarie 2025

privind stabilirea unor măsuri pentru implementarea programelor naționale din domeniul lucrărilor publice

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 92 din 31 ianuarie 2025

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. II.1 din Legea nr. 332/2024 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță.

   

Articolul 1

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se aprobă includerea în Programul național de dezvoltare locală etapa a II-a, denumit în continuare program, a unor obiective de investiții, la cererea Ministerului Apărării Naționale, justificată de necesitatea realizării unor lucrări pentru buna desfășurare a exercițiilor multinaționale/naționale planificate a se desfășura în zonele solicitate pentru realizarea/modernizarea/reabilitarea căilor de comunicații, cerere care este depusă la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.(2) Ministerul Apărării Naționale trebuie să justifice, prin cererea prevăzută la alin. (1), modul în care realizarea obiectivelor de investiții solicitate contribuie la îndeplinirea obligațiilor stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr. 291/2007 privind intrarea, staționarea, desfășurarea de operațiuni sau tranzitul forțelor armate străine pe teritoriul României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a celor stabilite prin tratate internaționale și memorandumuri de înțelegere încheiate conform legii.(3) Cererea prevăzută la alin. (1) se poate depune până la expirarea duratei programului. În situația în care se depun cereri în ultimul an de derulare a programului, iar realizarea obiectivelor de investiții nu se poate face până la finalizarea programului, durata programului și durata contractelor de finanțare încheiate pentru realizarea obiectivelor de investiții potrivit prezentei ordonanțe se prelungesc cu maximum 2 ani.(4) Obiectivele de investiții prevăzute la alin. (1) pot fi din domeniile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și din categoria drumurilor de utilitate privată sau a drumurilor neclasificate, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.    

Articolul 2

(1) Finanțarea realizării obiectivelor de investiții prevăzute la art. 1 alin. (1) se face în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate prin legile bugetare anuale pentru program, cu respectarea numărului obiectivelor de investiții și cu încadrarea în valoarea totală a programului, stabilite potrivit art. III și IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 6/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru stabilirea unor măsuri privind realizarea investițiilor finanțate din fonduri publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 250/2017, cu modificările ulterioare.(2) În aplicarea alin. (1), în perioada de derulare a programului, creditele de angajament disponibile în orice moment, în cursul unui exercițiu bugetar, în anexa Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației la bugetul de stat, la programul bugetar cod 1725 „Programul național de dezvoltare locală - etapa II“, se utilizează cu prioritate pentru alocarea către obiectivele de investiții care se realizează conform prezentei ordonanțe.(3) Prin derogare de la prevederile art. 10 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările și completările ulterioare, creditele bugetare aferente contractelor de finanțare prevăzute la art. 6 se transferă beneficiarilor cu prioritate, în limita bugetului anual aprobat pentru Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.    

Articolul 3

(1) În vederea includerii obiectivelor de investiții în program, în termen de 10 zile calendaristice de la primirea cererii prevăzute la art. 1 alin. (1), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației solicită beneficiarilor prevăzuți la art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările și completările ulterioare, aprobarea privind includerea obiectivului de investiții în program.(2) Includerea obiectivelor de investiții în program se aprobă de către autoritățile deliberative ale beneficiarilor acestora, prin hotărâre. Hotărârea se emite în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării prevăzute la alin. (1) și se transmite Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în termen de 3 zile calendaristice de la emitere, însoțită de solicitarea de finanțare prevăzută în anexa nr. 3 la Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 1.851/2013, republicat, cu modificările și completările ulterioare.(3) În cazul în care beneficiarii obiectivelor de investiții nu sunt de acord cu realizarea acestora prin program, aceștia comunică refuzul lor Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în termen de 5 zile calendaristice de la primirea solicitării prevăzute la alin. (1).(4) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației comunică Ministerului Apărării Naționale aprobarea sau refuzul beneficiarilor privind realizarea obiectivelor de investiții prin program, în termen de 3 zile calendaristice de la primirea acestora.    

Articolul 4

(1) În termen de 15 zile de la primirea documentelor prevăzute la art. 3 alin. (2), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației aprobă prin ordin al ministrului lista obiectivelor de investiții care se realizează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe. Lista se poate modifica sau completa cu alte obiective de investiții, prin ordin al ministrului, pe toată durata de derulare a programului, astfel cum aceasta poate fi prelungită potrivit art. 1 alin. (3), în baza depunerii de către beneficiari a documentelor prevăzute la art. 3 alin. (2).(2) Prin derogare de la prevederile art. 34 alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, includerea în lista prevăzută la alin. (1) se face fără aplicarea unor criterii de prioritizare.    

Articolul 5

(1) După aprobarea listei potrivit art. 4 alin. (1), în vederea încheierii contractelor de finanțare beneficiarii transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației următoarele documente:a) devizul general estimativ al obiectivului de investiții; ... b) hotărârea consiliului local/hotărârea consiliului județean pentru aprobarea studiului de fezabilitate/documentației de avizare a lucrărilor de intervenții, a indicatorilor tehnico-economici inițiali și actualizați, dacă este cazul; ... c) hotărârea consiliului local/hotărârea consiliului județean pentru aprobarea suportării din bugetul local/județean al beneficiarilor a cheltuielilor care nu sunt eligibile prin program; ... d) extrasul de carte funciară pentru terenurile și/sau construcțiile pe care se realizează obiectivele de investiții sau, în lipsa acestora, hotărârea consiliului local/hotărârea consiliului județean/hotărârea Guvernului de atestare a domeniului public/de trecere a unui bun în domeniul public al unităților administrativ-teritoriale beneficiare, după caz; ... e) certificatul de urbanism însoțit de avizele și acordurile stabilite prin acesta; ... f) studiul topografic pe baza căruia a fost întocmit studiul de fezabilitate/documentația de avizare a lucrărilor de intervenție, în format electronic editabil, inclusiv seturile de date spațiale vizând localizarea în teren a obiectivelor finanțate, georeferențiate și în format vectorial. Geometria localizării obiectivelor va fi reprezentată ca (multi)poligon, cu câte un element unic pentru fiecare obiectiv de investiții, în sistemul național de coordonate Stereografic 1970. ... (2) Cheltuielile eligibile a fi finanțate de la bugetul de stat prin program, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, sunt cele prevăzute în anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția următoarelor capitole/subcapitole de cheltuieli: 1.1, 3.1, 3.2, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.6, 3.7, 3.8, 4.6, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.5, 5.4, 6.1.    

Articolul 6

(1) Prin derogare de la prevederile art. 34 alin. (2) lit. e) și h) și alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, în baza ordinului prevăzut la art. 4 alin. (1), se încheie contracte de finanțare multianuale între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și beneficiari, pe o perioadă de maximum 2 ani, în limita creditelor de angajament disponibile potrivit art. 2, aprobate anual cu această destinație, fără eșalonarea anuală a creditelor bugetare, care se înscriu cumulat pentru toată perioada de finanțare. Pe durata de valabilitate a contractelor de finanțare, valoarea creditelor de angajament este egală cu valoarea creditelor bugetare.(2) Pot fi finanțate prin program, în baza contractului de finanțare prevăzut la alin. (1), cheltuielile eligibile a fi finanțate de la bugetul de stat prin program, prevăzute la art. 5 alin. (2), efectuate după primirea de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a cererilor prevăzute la art. 1 alin. (1).(3) Cheltuielile prevăzute la cap. 7 din anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările și completările ulterioare, pot fi transferate de la bugetul de stat numai după încheierea unui act adițional la contractul de finanțare.    

Articolul 7

(1) Solicitările privind transferul sumelor prevăzute în contractele de finanțare se depun conform prevederilor art. 13 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 1.851/2013, republicat, cu modificările și completările ulterioare.(2) După onorarea tuturor solicitărilor de transfer depuse în decursul unei luni potrivit alin. (1) și art. 2 alin (3), creditele bugetare aprobate anual prin legile bugetare se transferă celorlalți beneficiari ai programului, în condițiile art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările și completările ulterioare.    

Articolul 8

Dispozițiile art. 6, art. 10 alin. (3^2) - (8) și ale art. 10^1 - 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 12-19 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 1.851/2013, republicat, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător și obiectivelor de investiții care intră sub incidența prezentei ordonanțe.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Viceprim-ministru, ministrul finanțelor,
Tánczos Barna
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltan

Ministrul apărării naționale,

Angel Tîlvăr

București, 31 ianuarie 2025.

Nr. 6.

-----