| Document ID: | 30419 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 19:10:53 |
| Last Updated: | 2026-09-11 22:24:01 |
| Valid From: | 01.09.2001 |
| Latest Version: | Yes |
| Status: | ABROGATED on 25.04.2006 |
| Abrogated By: | LEGE 101 25/04/2006 |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANTA nr. 87 din 30 august 2001
privind serviciile publice de salubrizare a localităţilor
GUVERNUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 543 din 1 septembrie 2001În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 1 pct. IV.1 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adopta prezenta ordonanţă.
Prezenta ordonanţă are ca obiect stabilirea cadrului pentru organizarea, gestionarea, reglementarea şi monitorizarea serviciului public de salubrizare în localităţi, ţinându-se seama de strategia naţionala cu privire la deşeurile solide şi de prevederile directivelor Uniunii Europene.
Salubrizarea localităţilor este un serviciu public local de gospodărie comunală, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autorităţile administraţiei publice locale.
Serviciul public de salubrizare, parte componenta a serviciilor publice de gospodărie comunală, este organizat şi funcţionează pe baza următoarelor principii:
a) protecţia sănătăţii publice; ... b) autonomia locală şi descentralizarea; ... c) responsabilitatea faţă de cetăţeni; ... d) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; ... e) calitatea şi continuitatea serviciului; ... f) tarife echitabile şi accesibile tuturor consumatorilor; ... g) nediscriminarea şi egalitatea tuturor consumatorilor; ... h) transparenta, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor; ... i) administrarea corecta şi eficienta a bunurilor din proprietatea publică şi a banilor publici; ... j) securitatea serviciului; ... k) dezvoltarea durabila. ...Serviciul public de salubrizare cuprinde următoarele activităţi:
a) precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea reziduurilor solide, cu excepţia deşeurilor toxice, periculoase şi a celor cu regim special; ... b) înfiinţarea şi administrarea depozitelor ecologice de reziduuri şi producerea de compost; ... c) incinerarea şi producerea de energie termica; ... d) maturatul, spalatul căilor publice, întreţinerea spaţiilor ...verzi şi a parcurilor;
e) curatarea şi transportul zapezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de inghet; ... f) preselectarea şi organizarea reciclarii deşeurilor; ... g) dezinsectia, dezinfectia şi deratizarea. ...Pentru asigurarea dezvoltării durabile în domeniul salubritatii consiliile locale stabilesc strategia de dezvoltare şi funcţionare pe termen mediu şi lung a serviciilor de salubrizare, ţinându-se seama de planurile de urbanism şi de programele de dezvoltare economico-socială a unităţii administrativ-teritoriale.
Drepturile prestatorilor de servicii publice de salubrizare se înscriu în contractele de delegare sau în regulamentele de funcţionare, pentru serviciile aflate în administrare directa, sau în contractele de concesiune, pentru serviciile cedate spre administrare agenţilor economici, urmărindu-se asigurarea echilibrului contractual pe baza următoarelor principii:
a) încasarea tarifului aferent serviciului public prestat şi actualizarea periodică a acestuia în raport cu indicele de inflaţie; ... b) modificarea tarifului în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual. ...Prestatorii de servicii publice de salubrizare au faţă de utilizatori următoarele obligaţii:
a) să respecte regulile asumate prin contractul de delegare; ... b) sa presteze serviciul la utilizatorii cu care a încheiat contract de accesare şi utilizare a serviciului; ... c) sa servească toţi utilizatorii din aria de acoperire pentru care a fost autorizat/atestat, în condiţiile prevederilor regulamentului local de utilizare a serviciilor publice de salubrizare; ... d) să respecte angajamentele luate prin contractele de delegare cu privire la nivelurile de servicii (parametrii de performanţă) stabilite de autorităţile administraţiei publice locale; ... e) sa furnizeze autorităţii administraţiei publice locale informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionarii şi dezvoltării serviciilor publice de salubrizare, în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi/sau de concesiune şi cu prevederile legale în vigoare; ... f) sa pună în aplicare metode performanţe de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale prevăzute de normele legale în vigoare pentru achiziţiile de lucrări, bunuri şi servicii. ...În exercitarea atribuţiilor ce le revin în domeniul administrării şi conducerii serviciilor publice de salubrizare autorităţile administraţiei publice locale pot adopta hotărâri sau pot emite dispoziţii privitoare la:
a) stabilirea programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, precum şi a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme publice de salubrizare, în condiţiile legii; ... b) coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o conceptie unitară, corelata cu programele de dezvoltare economicosociala a localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu; ... c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice de salubrizare; ... d) asocierea intercomunala în vederea realizării unor investiţii de interes comun din infrastructura tehnico-edilitara aferentă serviciilor publice de salubrizare; ... e) delegarea gestiunii serviciilor publice de salubrizare, precum şi încredinţarea spre administrare a bunurilor aparţinând patrimoniului public din infrastructura aferentă; operaţiunile de delegare şi încredinţare se pot realiza numai prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii. ... f) participarea cu capital sau cu bunuri la societăţi comerciale pentru realizarea de lucrări şi servicii publice de salubrizare; ... g) contractarea sau garantarea împrumuturilor pentru finanţarea programelor de investiţii din infrastructura aferentă serviciilor publice de salubrizare, extinderi, dezvoltări de capacităţi, reabilitări şi modernizări; ... h) elaborarea şi aprobarea normelor locale şi a regulamentelor de serviciu pe baza normelor-cadru elaborate de Ministerul Administraţiei Publice; ... i) stabilirea taxelor şi aprobarea tarifelor pentru serviciile publice de salubrizare, cu respectarea reglementărilor în vigoare; ...Contractul de delegare a serviciului public de salubrizare va cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la cantitatea şi calitatea serviciului prestat şi la indicatorii de performanţă: ritmicitatea serviciului, tarifele practicate şi modul de încasare a facturilor, redevenţe, răspunderea contractuală, forta majoră, durata contractului, clauze speciale privind rezilierea contractului etc.
În exercitarea competentelor şi a responsabilităţilor ce le revin autorităţile administraţiei publice vor urmări cu prioritate:
a) gestionarea serviciilor publice de salubrizare pe criterii de competitivitate şi de eficienta managerială; ... b) promovarea reabilitării infrastructurii aferente serviciilor publice de salubrizare; ... c) monitorizarea obiectivă şi controlul periodic al activităţilor de prestare a serviciilor publice de salubrizare şi luarea de măsuri în cazul în care operatorul nu asigura performanta pentru care s-a obligat; ... d) elaborarea nivelurilor de servicii publice de salubrizare şi aprobarea acestora numai după ce au fost supuse dezbaterii publice; ... e) consultarea cu utilizatorii de servicii publice de salubrizare în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale, adoptarea normelor locale şi negocierea contractelor de delegare a gestiunii; ... f) informarea periodică a utilizatorilor de servicii publice de salubrizare asupra politicilor de dezvoltare din acest domeniu, precum şi asupra necesităţii de instituire a unor taxe; ... g) medierea conflictelor dintre utilizatorul şi operatorul de servicii publice de salubrizare, la cererea uneia dintre părţi. ...Autorităţile administraţiei publice locale au faţă de operatorii de servicii publice de salubrizare următoarele obligaţii:
a) să asigure tratament egal pentru toţi operatorii de servicii publice de salubrizare din cadrul comunităţii respective şi să asigure prin normele locale adoptate în exercitarea prerogativelor stabilite prin prezenta lege un mediu de afaceri transparent; ... b) să asigure publicitatea şi accesul liber la informaţiile publice, cu precădere la acele informaţii care asigura pregătirea ofertelor şi participarea la licitaţii; ... c) sa aducă la cunoştinţa publică, în condiţiile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, hotărârile şi dispoziţiile având ca obiect serviciul public de salubrizare; ... d) sa stabilească partenerii privati pentru proiectele de asociere sau de formare de societăţi mixte, numai pe bază de licitaţie organizată în conformitate cu prevederile legale; ... e) sa achite operatorilor de servicii publice de salubrizare sumele convenite prin contract pentru prestaţiile pe care aceştia le efectuează; ... f) sa păstreze confidenţialitatea informaţiilor, altele decât cele publice, cu privire la activitatea operatorilor de servicii publice de salubrizare; ... g) sa achite contravaloarea prestaţiilor pe care le-au efectuat pe bază de contract. ...Patrimoniul public şi patrimoniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru prestarea serviciilor publice de salubrizare, vor fi încredinţate spre administrare, pe perioada contractului de concesiune sau de delegare de gestiune, prestatorului de servicii publice de salubrizare cu care s-a încheiat contractul, iar acesta va plati proprietarului o redeventa.
Împotriva hotărârilor consiliilor locale sau judeţene, adoptate în aplicarea prezentei ordonanţe, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanţei de contencios administrativ, în condiţiile legii.
Încălcarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz.
Contravenţiilor prevăzute la art. 29 li se aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.
Constatarea contravenţiilor prevăzute de prezenta ordonanţă şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoanele împuternicite de Ministerul Administraţiei Publice, Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului, de primari sau de împuterniciţii acestora.
CAP.6
Dispoziţii finale
Prezenta ordonanţă intră în vigoare în termen de 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se abroga orice dispoziţii contrare.
ADRIAN NASTASE
Contrasemnează:
---------------
Octav Cozmanca
P. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
----------------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 01.09.2001 |
| This Version Valid From: | 01.09.2001 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDONANTA |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 543 din 1 septembrie 2001 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | LEGE 101 25/04/2006 |
| ART. 5 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 7 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | OG 34 29/01/2004 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 14 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | OG 35 30/01/2003 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 21 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 27 | COMPLETAT DE | OG 34 29/01/2004 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 131 21/04/2004 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | OG 35 30/01/2003 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | LEGE 101 25/04/2006 |
| ART. 5 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 7 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | OG 34 29/01/2004 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 14 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | OG 35 30/01/2003 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 21 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 27 | COMPLETAT DE | OG 34 29/01/2004 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 131 21/04/2004 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | OG 35 30/01/2003 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 324 27/06/2001 ART. 1 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 107 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | LEGE 326 28/06/2001 ART. 8 |
| ART. 14 | REFERIRE LA | LEGE 326 28/06/2001 |
| ART. 25 | REFERIRE LA | LEGE 215 23/04/2001 |
| ART. 29 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| ART. 29 | REFERIRE LA | CODUL PENAL (R) 16/04/1997 |
| ART. 30 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 35 04/02/2020 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 487 06/05/2008 |
| Actul | ABROGAT DE | LEGE 101 25/04/2006 |
| Actul | REFERIT DE | HG 246 16/02/2006 |
| Actul | REFERIT DE | STRATEGIE 16/02/2006 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE (R) 101 25/04/2006 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE (R) 101 25/04/2006 |
| Actul | REFERIT DE | HG 621 23/06/2005 |
| Actul | REFERIT DE | HG 346 18/03/2004 |
| Actul | REFERIT DE | REGULAMENT 18/03/2004 |
| Actul | REFERIT DE | CONTRACT CADRU 18/03/2004 |
| Actul | REFERIT DE | HG 433 23/03/2004 |
| Actul | REFERIT DE | REGULAMENT 23/03/2004 |
| Actul | REFERIT DE | HG 1470 09/09/2004 |
| Actul | REFERIT DE | STRATEGIE 09/09/2004 |
| Actul | REFERIT DE | PLAN 09/09/2004 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 20 12/02/2003 |
| Actul | REFERIT DE | METODOLOGIE 12/02/2003 |
| Actul | REFERIT DE | REGULAMENT 03/02/2003 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 227 28/03/2002 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 1147 10/12/2002 |
| Actul | REFERIT DE | NORMATIV 10/12/2002 |
| ART. 5 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 7 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | OG 34 29/01/2004 |
| ART. 11 | REFERIT DE | HG 346 18/03/2004 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 13 | REFERIT DE | DECIZIE 35 04/02/2020 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 14 | REFERIT DE | REGULAMENT 03/02/2003 |
| ART. 14 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 17 | REFERIT DE | HG 433 23/03/2004 |
| ART. 19 | MODIFICAT DE | OG 35 30/01/2003 |
| ART. 19 | REFERIT DE | REGULAMENT 03/02/2003 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 21 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |
| ART. 27 | COMPLETAT DE | OG 34 29/01/2004 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 131 21/04/2004 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | OG 35 30/01/2003 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | LEGE 139 01/04/2002 |