| Document ID: | 304640 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:47:52 |
| Last Updated: | 2026-09-11 18:29:29 |
| Valid From: | 21.11.2025 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 63 din 20 noiembrie 2025
pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul silviculturii
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1076 din 21 noiembrie 2025Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, precum și ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023,
ținând cont de angajamentele asumate de România prin Planul național de redresare și reziliență al României, în special în cadrul componentei 2. Păduri și protecția biodiversității, reforma 1. Reforma sistemului de management și a celui privind guvernanța în domeniul forestier prin dezvoltarea unei noi Strategii forestiere naționale și a legislației subsecvente, jalonul 24 - Intrarea în vigoare a actelor normative de modificare și completare a legislației actuale în domeniul forestier, menite să raționalizeze cadrul juridic, să combată exploatarea forestieră ilegală și să îmbunătățească gestionarea pădurilor,
luând în considerare faptul că, potrivit jaloanelor asumate, activitățile prevăzute în cadrul acestei reforme trebuiau finalizate până cel târziu la data de 30 iunie 2023 (jalonul 24), iar neîndeplinirea acestora poate conduce la pierderea fondurilor europene aferente tranșei de plată corespunzătoare, cu impact negativ asupra bugetului general consolidat și asupra capacității statului de a finanța alte investiții verzi condiționate de respectarea acestui jalon,
dat fiind faptul că, prin componenta 2. Păduri și protecția biodiversității, reforma 1. Reforma sistemului de management și a celui privind guvernanța în domeniul forestier prin dezvoltarea unei noi Strategii forestiere naționale și a legislației subsecvente, jalonul 24 - Intrarea în vigoare a actelor normative de modificare și completare a legislației actuale în domeniul forestier, România s-a angajat să implementeze reforme structurale în sectorul forestier, inclusiv modernizarea administrării pădurilor, digitalizarea proceselor și combaterea tăierilor ilegale, îndeplinirea jaloanelor din Planul național de redresare și reziliență al României fiind condiționată de reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva,
ținând cont de faptul că reglementarea nu poate fi amânată, motivat de faptul că nerespectarea acestor obligații poate conduce la pierderea finanțărilor europene și la aplicarea unei penalități în valoare de aproximativ 770 milioane euro, astfel încât s-ar putea produce un efect negativ major asupra bugetului de stat, atingerea acestui jalon fiind inclusă în cererea de plată nr. 4, care urmează a fi transmisă Comisiei Europene în cursul lunii noiembrie 2025, sens în care se justifică urgența aprobării acestor măsuri,
luând seama că, potrivit Propunerii de Decizie de punere în aplicare a Consiliului de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 12.319/21 INIT; ST 12.319/21 ADD 1) din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, termenul stabilit pentru atingerea acestui jalon este 31 decembrie 2025, sens în care perioada prevăzută pentru adoptarea actelor normative necesare pentru atingerea acestui jalon este foarte restrictiv,
având în vedere faptul că Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, în calitate de administrator al fondului forestier proprietate publică a statului, joacă un rol strategic în asigurarea gestionării durabile a pădurilor și valorificării resurselor silvice în interes public, iar, în prezent, cadrul legislativ și instituțional în care își desfășoară activitatea este depășit, inadecvat realităților actuale economice, sociale și de mediu, precum și angajamentelor asumate de România prin Planul național de redresare și reziliență și alte angajamente internaționale,
considerând că Regia Națională a Pădurilor - Romsilva funcționează pe baza unui cadru normativ învechit, necorelat cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, ceea ce poate afecta eficiența, transparența și responsabilitatea managerială, iar lipsa conformării la aceste principii generează riscuri majore privind deciziile strategice, performanța și atragerea de investiții durabile, sens în care proiectul de act normativ permite armonizarea regimului juridic al Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva cu legislația în vigoare și bunele practici în domeniu,
ținând seama de necesitatea adoptării de măsuri legislative urgente pentru a asigura operaționalizarea structurilor administrative implicate în gestionarea fondului forestier național, inclusiv prin ocuparea funcțiilor de conducere din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva și al ocoalelor silvice de stat, prin crearea cadrului legal pentru numirea unei conduceri stabile, în condiții de legalitate, profesionalism și predictibilitate,
având în vedere disfuncționalitățile actuale în procesul de evaluare a performanței persoanelor care ocupă funcții de conducere în cadrul structurilor silvice menționate, evaluare realizată exclusiv la finalul mandatului, fiind necesară instituirea unui mecanism anual de evaluare a performanței, care să permită monitorizarea continuă a respectării indicatorilor de performanță financiari, nefinanciari și specifici,
dat fiind faptul că evaluarea îndeplinirii indicatorilor de performanță financiari, nefinanciari și specifici prevăzuți pentru toate funcțiile de conducere de la ocoalele silvice de stat și de regim, respectiv funcțiile de director din structura Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva la finalul mandatului este insuficientă, în condițiile în care aceștia își încheie raporturile de muncă cu angajatorii lor, este necesară introducerea unui proces de evaluare anuală a îndeplinirii indicatorilor.
Considerând că Regia Națională a Pădurilor - Romsilva și ocoalele silvice de regim au un rol central în atingerea obiectivelor de mediu ale României, inclusiv protejarea biodiversității, atenuarea schimbărilor climatice și gestionarea durabilă a resurselor forestiere, sens în care reforma instituțională este necesară pentru creșterea capacității operaționale, atragerea fondurilor externe și modernizarea proceselor de administrare forestieră,
ținând cont de necesitatea clarificării regimului juridic aplicabil infracțiunii de transport de materiale lemnoase prevăzută la art. 151 alin. (4) din Legea nr. 331/2024 privind Codul silvic, cu modificările și completările ulterioare, dacă volumul materialelor lemnoase transportate fără proveniență legală este sub limita de 5,01 mc, dar fapta a fost săvârșită de cel puțin două ori în interval de un an, iar volumul cumulat al materialelor lemnoase transportate fără proveniență legală depășește limita de 5,01 mc, faptă care în prezent nu poate fi sancționată, ceea ce vulnerabilizează eforturile de combatere a tăierilor ilegale,
luând în considerare necesitatea corelării Legii nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește încadrarea personalului silvic în baza unui contract de mandat,
necesitatea reorganizării Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva are un caracter urgent și excepțional, având în vedere termenele stricte din Planul național de redresare și reziliență al României, motivat de riscurile juridice asociate conducerii interimare și pericolul apariției de blocaje administrative, iar neadoptarea în regim de urgență a măsurilor propuse poate conduce la pierderi financiare și imposibilitatea implementării angajamentelor asumate la nivel european.
În baza faptului că elementele prezentate anterior vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, reprezentând o serie de modificări considerate optime pentru desfășurarea activității Regiei Naționale a Pădurilor- Romsilva,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 331/2024 privind Codul silvic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 7 din 9 ianuarie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 13, alineatele (1)-(3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. La articolul 13, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (3^1), cu următorul cuprins:
3. La articolul 13, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. După articolul 13 se introduce un nou articol, art. 13^1, cu următorul cuprins:
Selecția și numirea conducerii structurilor silvice
(1) Poate participa la procedura de selecție și numire prin concurs pentru ocuparea funcțiilor de director din cadrul fiecărei structuri a Romsilva și de șef al ocolului silvic de stat și de regim persoana care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:a) are studii superioare în specialitatea silvicultură finalizate cel puțin cu diplomă de licență și îndeplinește condițiile de vechime minimă în domeniul silvicultură prevăzute la art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare, specifice fiecărei funcții de conducere; ... b) nu a fost condamnată definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni de serviciu, în legătură cu serviciul, sau pentru infracțiunile prevăzute de prezenta lege; ... c) nu se află într-o situație de conflict de interese sau în stare de incompatibilitate, astfel cum sunt definite la art. 138; ... d) nu a fost destituită dintr-o funcție publică, nu i-a încetat contractul individual de muncă sau nu i-a fost revocat contractul de mandat, pentru motive disciplinare, după caz, în ultimii 3 ani. ... (2) Pentru ocoalele silvice de regim care funcționează ca regii autonome de interes local se aplică condițiile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele prevăzute la alin. (1).(3) Procedura de selecție și numire prin concurs a directorilor din cadrul fiecărei structuri a Romsilva și a șefilor ocoalelor silvice de stat și de regim se bazează pe un proces care cuprinde următoarele etape:a) proba scrisă; ... b) interviul, în cadrul căruia se evaluează abilitățile de management și aptitudinile personale ale candidatului corespunzătoare responsabilității atribuite, precum și calitatea planului managerial, înregistrat audio și video, care se postează pe pagina web ulterior selecției, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și a legislației naționale aplicabile domeniului protecției datelor. ... (4) Metodologia privind organizarea și desfășurarea procedurii de selecție și numire prin concurs pentru ocuparea funcțiilor de director din cadrul fiecărei structuri a Romsilva și a șefilor ocoalelor silvice de stat și de regim se aprobă prin ordin al conducătorului Autorității, la propunerea consiliului de administrație, sau al forului de conducere al ocoalelor silvice de regim, după caz.(5) Prin excepție de la alin. (3) și (4), pentru ocuparea posturilor de director general și director financiar al Romsilva și de șefi ai ocoalelor silvice de regim care funcționează ca regii autonome de interes local, se aplică prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare.5. La articolul 32, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:
6. La articolul 32, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (3^1) și (3^2), cu următorul cuprins:
7. La articolul 32, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alin. (9), cu următorul cuprins:
8. La articolul 63, alineatele (5) și (5^1) se modifică și vor avea următorul cuprins:
9. La articolul 151, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
10. La articolul 164, alineatul (4) se abrogă.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 238 din 30 mai 2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 4 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 4 alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, lit. b^1), cu următorul cuprins:
3. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:
Pentru ocuparea prin procedură de selecție și numire prin concurs a funcțiilor de director general, director general adjunct, director, director tehnic și șef de ocol cu contract de mandat, condițiile sunt:a) la structura centrală a Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, pentru funcția de director general și director general adjunct: 15 ani vechime minimă în domeniul silvicultură, dintre care 7 ani în funcții de conducere în domeniul silvicultură, iar pentru funcția de director: 10 ani vechime minimă în domeniul silvicultură, dintre care 5 ani în funcții de conducere în domeniul silvicultură; ... b) la unitățile cu personalitate juridică din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, pentru funcția de director: 10 ani vechime minimă în domeniul silvicultură, dintre care 5 ani în funcții de conducere în domeniul specific de activitate; ... c) la direcția silvică, pentru funcția de director și director tehnic, dacă este cazul: 10 ani vechime minimă în domeniul silvicultură, dintre care 5 ani în funcții de conducere în administrarea fondului forestier național; ... d) la ocolul silvic de stat/ocolul silvic de regim, pentru funcția de șef ocol: 5 ani vechime minimă în domeniul silvicultură. ...
4. După articolul 23 se introduce un nou articol, art. 23^1, cu următorul cuprins:
Ordinul prevăzut la art. 13^1 alin. (4) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, se aprobă în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
La data intrării în vigoare a hotărârii prevăzute la art. 32 alin. (2) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, personalul încadrat în funcțiile de conducere din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva care se desființează este preluat în alte structuri organizatorice, pe o funcție de execuție corespunzătoare pregătirii profesionale.
Ordinul prevăzut la art. 32 alin. (2^1) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, se aprobă în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Până la data din 31 decembrie 2027 se aprobă normele tehnice silvice și se dezvoltă aplicația informatică, necesare punerii în aplicare a prevederilor art. 63 alin. (5) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare.
Gestionarea parcului auto și de utilaje al Romsilva, prevăzută la art. 32 alin. (9) din Legea nr. 331/2024, cu modificările și completările ulterioare, se realizează în scopul eficientizării cheltuielilor, în termen de 150 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Hotărârea prevăzută la art. 23^1 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare, se aprobă în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
București, 20 noiembrie 2025.
Nr. 63.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 21.11.2025 |
| This Version Valid From: | 21.11.2025 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1076 din 21 noiembrie 2025 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 331 20/12/2024 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| COD SILVIC 20/12/2024 ART. 164 | ART. 1 | ABROGA PE | |
| COD SILVIC 20/12/2024 ART. 13 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| COD SILVIC 20/12/2024 ART. 32 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| COD SILVIC 20/12/2024 CAP. 1 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| COD SILVIC 20/12/2024 ART. 13 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| COD SILVIC 20/12/2024 ART. 63 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| COD SILVIC 20/12/2024 ART. 151 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 59 26/05/2000 ART. 4 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 59 26/05/2000 CAP. 4 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 59 26/05/2000 ART. 4 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 59 26/05/2000 ART. 17 | ART. 2 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 27 | 12,379 | 0 | 0.0% | 1,697 | $0.0020 | $0.000076 | 2,043,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 20 | 12,802 | 0 | 0.0% | 1,224 | $0.0282 | $0.001412 | 0 |
9
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-20 11:45:25 | Processing Completed | Batch question generation completed with 27 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-20 11:45:24 | Response Received | Received batch response with 27 questions from 9 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 14,076 Cost: $0.002047 Processing Time: 2042000 ms |
||||
| 2026-07-20 11:40:12 | Batch Created | Added to batch 7/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-20 11:11:22 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-20 11:11:22 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-63) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-11-24 08:15:03 | Response Received | Received batch response with 20 questions from 8 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 18,562 Cost: $0.028243 Processing Time: 776000 ms |
||||
| 2025-11-24 08:02:11 | Batch Created | Added to batch 1/1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-11-24 08:02:07 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-11-24 08:02:07 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
Prompt Preview:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 331 20/12/2024 |
| ART. 1 | ABROGA PE | COD SILVIC 20/12/2024 ART. 164 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | COD SILVIC 20/12/2024 ART. 13 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | COD SILVIC 20/12/2024 ART. 32 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | COD SILVIC 20/12/2024 CAP. 1 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | COD SILVIC 20/12/2024 ART. 13 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | COD SILVIC 20/12/2024 ART. 63 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | COD SILVIC 20/12/2024 ART. 151 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | OUG 59 26/05/2000 ART. 4 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | OUG 59 26/05/2000 CAP. 4 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 59 26/05/2000 ART. 4 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | OUG 59 26/05/2000 ART. 17 |