| Document ID: | 308122 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-09 04:32:27 |
| Last Updated: | 2026-09-11 19:32:29 |
| Valid From: | 09.03.2026 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 13 din 5 martie 2026
privind modificarea și completarea unor acte normative în materie fiscal-bugetară
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 181 din 9 martie 2026În vederea protejării surselor bugetare ale statului prin asigurarea colectării creanțelor fiscale/bugetare în ceea ce privește situațiile vizând modificarea deținerii controlului, prin cesiune de părți sociale, în cadrul unei societăți cu răspundere limitată,
în scopul prevenirii utilizării mecanismului de cesionare a părților sociale ca mijloc de evitare a achitării obligațiilor fiscale/bugetare, prin ieșirea formală dintr-o societate cu datorii a asociatului care deține controlul,
ținând cont că prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, au fost instituite măsuri ce au avut ca obiectiv principal reducerea riscului privind neplata accizelor și TVA, datorate bugetului de stat, de către operatorii economici care desfășoară activitate în domeniul comercializării produselor accizabile, cu preponderență produse energetice, se impune efectuarea unor modificări în scopul asigurării aplicării efective și al conferirii eficacității prevederilor nou-introduse.
Având în vedere necesitatea asigurării continuității desfășurării activității economice de către noile categorii de operatori economici introduse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025, cu modificările și completările ulterioare, respectiv importator autorizat, exportator înregistrat și distribuitor de produse energetice, se impune adoptarea unei dispoziții tranzitorii în acest sens.
Ținând cont de faptul că situația prezentată impune adoptarea de măsuri imediate în vederea clarificării cadrului normativ potrivit, neadoptarea acestor măsuri, cu celeritate, putând avea consecințe negative, în sensul blocării activităților economice cu produse accizabile desfășurate de operatorii economici în domeniu cu impact în aprovizionarea pieței cu produse accizabile și, implicit, în desfășurarea altor activități economice ale beneficiarilor acestor produse și, totodată, cu consecința neasigurării încasărilor veniturilor la bugetul de stat,
în considerarea faptului că aspectele sus-menționate vizează interesul general public și constituie situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
La articolul V din Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1160 din 15 decembrie 2025, cu modificările și completările ulterioare, partea introductivă a alineatului (1) și alineatul (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
.........................
(3) Condițiile prevăzute la alin. (1) se verifică la înregistrarea în registrul comerțului a cesiunii. Pentru verificarea condiției prevăzute la alin. (1) lit. c), Oficiul Național al Registrului Comerțului solicită certificatul de atestare fiscală de la Agenția Națională de Administrare Fiscală în condițiile art. 70^1 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1203 din 24 decembrie 2025, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul I punctul 9, punctele 1^1 și 1^2 ale articolului 336 se modifică și vor avea următorul cuprins:
1^1. angrosist de produse energetice cu depozitare este un operator economic care achiziționează produse energetice prevăzute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar înregistrat, importator autorizat, destinatar certificat, distribuitor, în vederea comercializării angro din spațiile proprii de depozitare către distribuitori, angrosiști de produse energetice fără depozitare, consumatori finali sau stații de distribuție carburanți;
1^2. angrosist de produse energetice fără depozitare este un operator economic care achiziționează produse energetice prevăzute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar înregistrat, importator autorizat, destinatar certificat, distribuitor, angrosist de produse energetice cu depozitare, în vederea comercializării angro către consumatori finali sau stații de distribuție carburanți;
2. La articolul I punctul 10, punctele 3^1 și 3^2 ale articolului 336 se modifică și vor avea următorul cuprins:
3^1. atestat de comercializare angro de produse energetice cu depozitare reprezintă documentul care permite achiziționarea de produse energetice prevăzute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar înregistrat, importator autorizat, destinatar certificat, distribuitor, în vederea comercializării către distribuitori, angrosiști de produse energetice fără depozitare, consumatori finali sau stații de distribuție carburanți;
3^2. atestat de comercializare angro de produse energetice fără depozitare reprezintă documentul care permite achiziționarea de produse energetice prevăzute la art. 435 alin. (3) de la un antrepozit fiscal, destinatar înregistrat, importator autorizat, destinatar certificat, distribuitor, angrosist de produse energetice cu depozitare, în vederea comercializării angro către consumatori finali sau stații de distribuție carburanți;
3. La articolul I, punctul 13 se modifică și va avea următorul cuprins:
13. La articolul 336, după punctul 6 se introduce un nou punct, pct. 6^1, cu următorul cuprins:
6^1. distribuitor de produse energetice este operatorul economic afiliat, în sensul art. 7 pct. 26, unui antrepozitar autorizat, care achiziționează produse prevăzute la art. 435 alin. (3), în vederea comercializării către distribuitori, angrosiști de produse energetice cu depozitare, angrosiști de produse energetice fără depozitare, consumatori finali sau stații de distribuție carburanți;.
4. La articolul I, punctul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:
14. La articolul 336, punctul 13 se modifică și va avea următorul cuprins:
13. importator autorizat înseamnă persoana fizică sau juridică autorizată de autoritatea competentă să importe, în cadrul activității sale, produse accizabile prevăzute la art. 435 alin. (3);.
5. La articolul I, punctul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:
15. La articolul 336, după punctul 13 se introduce un nou punct, pct. 13^1, cu următorul cuprins:
13^1. exportator înregistrat înseamnă persoana fizică sau juridică înregistrată la autoritatea competentă să exporte, în cadrul activității sale, produse energetice prevăzute la art. 435 alin. (3);.
6. La articolul I punctul 18, alineatul (4) al articolului 359 se modifică și va avea următorul cuprins:
7. La articolul I punctul 20, punctul 5 al alineatului (1^3) de la articolul 367 se abrogă.
8. La articolul I punctul 20, litera b) de la punctul 7 al alineatului (1^3) de la articolul 367 se modifică și va avea următorul cuprins:
9. La articolul I punctul 20, alineatul (1^4) al articolului 367 se modifică și va avea următorul cuprins:
10. La articolul I, după punctul 21 se introduce un nou punct, pct. 21^1, cu următorul cuprins:
21^1. La articolul 369, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (4^1), cu următorul cuprins:(4^1) Decizia prin care autoritatea vamală teritorială competentă pentru autorizare a hotărât suspendarea, revocarea sau anularea autorizației de antrepozit fiscal se comunică și antrepozitarului deținător al autorizației prin remitere la domiciliul fiscal al antrepozitarului autorizat, potrivit dispozițiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare. În situația în care antrepozitarul autorizat refuză primirea sau nu este găsit la domiciliul fiscal se afișează pe ușa acestuia o înștiințare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, și decizia se consideră comunicată la data afișării înștiințării.
11. La articolul I punctul 25, articolul 385^1 se modifică și va avea următorul cuprins:
Reguli generale
(1) Persoana fizică sau juridică care intenționează să exporte produse energetice prevăzute la art. 435 alin. (3) trebuie să se înregistreze în calitate de exportator înregistrat la autoritatea competentă potrivit prevederilor stabilite prin ordin al președintelui Autorității Vamale Române.(2) Operatorii economici care dețin calitatea de antrepozitari autorizați nu intră sub incidența alin. (1).12. La articolul I, punctul 26 se modifică și va avea următorul cuprins:
26. La articolul 386, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:(1) Persoana fizică sau juridică care intenționează să importe produse accizabile prevăzute la art. 435 alin. (3) trebuie să se autorizeze în calitate de importator.
13. La articolul I, punctul 27 se modifică și va avea următorul cuprins:
27. La articolul 386, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:(1^1) Operatorii economici care dețin calitatea de antrepozitari autorizați și/sau expeditori înregistrați nu intră sub incidența alin. (1) și nu au obligația depunerii garanției prevăzute la art. 391 alin. (1).
14. La articolul I, punctul 36 se modifică și va avea următorul cuprins:
36. Articolul 393^1 se modifică și va avea următorul cuprins:
Activitate de monitorizare și control
Activitatea de monitorizare și control al respectării de către Comisie sau de către autoritățile vamale teritoriale competente, după caz, a condițiilor legale privind autorizarea antrepozitarilor autorizați, a destinatarilor înregistrați, a expeditorilor înregistrați și a importatorilor autorizați se efectuează de către Ministerul Finanțelor, potrivit procedurii aprobate prin ordin al ministrului finanțelor.
15. La articolul I punctul 41, alineatul (3) al articolului 435 se modifică și va avea următorul cuprins:
16. La articolul I, punctul 42 se modifică și va avea următorul cuprins:
42. La articolul 435, după alineatul (3^13) se introduc patru noi alineate, alin. (3^14)-(3^17), cu următorul cuprins:(3^14) În vederea obținerii atestatului de comercializare angro cu depozitare de produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, biocombustibili - și a atestatului de comercializare angro fără depozitare de produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, biocombustibili -, angrosiștii au următoarele obligații:a) să constituie o garanție de 2.500.000 lei, sub forma prevăzută la art. 348 alin. (1). În situația în care organele competente constată indiciile săvârșirii unei infracțiuni și evaluează prejudiciul, operatorul economic are obligația de a reîntregi garanția la nivelul prejudiciului, cu excepția situației în care garanția este îndestulătoare; ... b) să dețină în proprietate active corporale fixe în valoare de minimum 2.500.000 lei, stabilite printr-un raport de expertiză/ evaluare. ... (3^15) În vederea obținerii atestatului de comercializare angro, operatorii economici prevăzuți la alin. (3) care doresc să distribuie și să comercializeze angro produse energetice - gaz petrolier lichefiat, păcură, băuturi alcoolice și tutun prelucrat au obligația să constituie o garanție de 250.000 lei, sub forma prevăzută la art. 348 alin. (1). In situația în care organele competente constată indiciile săvârșirii unei infracțiuni și evaluează prejudiciul, operatorul economic are obligația de a reîntregi garanția la nivelul prejudiciului, cu excepția situației în care garanția este îndestulătoare.(3^16) Este interzisă comercializarea de către angrosistul de produse energetice fără depozitare către alți cumpărători decât consumatori finali sau stații de distribuție carburanți.(3^17) Fac excepție de la alin. (3^15) operatorii economici cărora le revin obligațiile prevăzute la alin. (3^14).
17. După articolul V se introduce un nou articol, art. V^1, cu următorul cuprins:
1. La articolul 345 alineatul (3^5), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 435, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
3. La articolul 435, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin. (5^1), cu următorul cuprins:
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2024 privind unele măsuri de implementare și utilizare a decontului precompletat RO e-TVA și valorificarea datelor și informațiilor prin implementarea unui sistem de guvernanță specific, precum și alte măsuri fiscale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 21 iunie 2024, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Articolele 5, 8 și 16 se abrogă.
2. La articolul 14 alineatul (2), litera h) se abrogă.
Aplicarea dispozițiilor art. 7 alin. (10) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, se suspendă până la data de 31 decembrie 2026.
Prin derogare de la prevederile art. 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. II pct. 1-16 și art. III intră în vigoare la data de 31 martie 2026.
București, 5 martie 2026.
Nr. 13.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 09.03.2026 |
| This Version Valid From: | 09.03.2026 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 181 din 9 martie 2026 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 239 15/12/2025 ART. 5 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORD DE URGENTA 89 23/12/2025 ART. 1 | ART. 2 | ABROGA PE | |
| ORD DE URGENTA 89 23/12/2025 ART. 1 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| ORD DE URGENTA 89 23/12/2025 ART. 1 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 435 | ART. 3 | COMPLETEAZA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 345 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 435 | ART. 3 | MODIFICA PE | |
| ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 5 | ART. 4 | ABROGA PE | |
| ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 8 | ART. 4 | ABROGA PE | |
| ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 14 | ART. 4 | ABROGA PE | |
| ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 16 | ART. 4 | ABROGA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
9
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-19 21:30:42 | Processing Completed | Batch question generation completed with 21 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 21:30:38 | Response Received | Received batch response with 21 questions from 7 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 10,996 Cost: $0.001584 Processing Time: 1818000 ms |
||||
| 2026-07-19 21:22:51 | Batch Created | Added to batch 12/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 21:00:14 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 21:00:14 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-76) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-03-10 09:15:03 | Response Received | Received batch response with 63 questions from 25 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 15,787 Cost: $0.046434 Processing Time: 752000 ms |
||||
| 2026-03-10 09:02:34 | Batch Created | Added to batch 1/1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2026-03-10 09:02:31 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-03-10 09:02:31 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
Prompt Preview:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 239 15/12/2025 ART. 5 |
| ART. 2 | ABROGA PE | ORD DE URGENTA 89 23/12/2025 ART. 1 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | ORD DE URGENTA 89 23/12/2025 ART. 1 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 89 23/12/2025 ART. 1 |
| ART. 3 | COMPLETEAZA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 435 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 345 |
| ART. 3 | MODIFICA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 435 |
| ART. 4 | ABROGA PE | ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 5 |
| ART. 4 | ABROGA PE | ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 8 |
| ART. 4 | ABROGA PE | ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 14 |
| ART. 4 | ABROGA PE | ORD DE URGENTA 70 21/06/2024 ART. 16 |