| Document ID: | 309453 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:50:31 |
| Last Updated: | 2026-09-12 02:38:17 |
| Valid From: | 07.04.2026 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 25 din 3 aprilie 2026
pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbaticeGUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 282 din 7 aprilie 2026Având în vedere necesitatea și urgența îndeplinirii jalonului 34 din cadrul Planului național de redresare și reziliență, investiția 3 „Identificarea zonelor potențiale de protecție strictă în habitate naturale terestre și marine în vederea punerii în aplicare a Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030“, care se referă la intrarea în vigoare a actului juridic/actelor juridice pentru desemnarea zonelor de protecție strictă,
ca urmare a prevederilor Acordului de finanțare privind implementarea reformelor și/sau investițiilor finanțate prin Planul național de redresare și reziliență nr. 26.595 din 8.03.2022, încheiat între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor,
ținând cont de Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025 de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării Planului național pentru redresare și reziliență, prin care, conform anexei la această decizie, jaloanele 34 și 35 au fost unite, rezultând unul singur, respectiv Jalonul 34 „Intrarea în vigoare a actului (actelor) juridic(e) pentru desemnarea zonelor de protecție strictă“, având ca scop intrarea în vigoare a actului juridic/actelor juridice pentru desemnarea zonelor strict protejate, în sensul Strategiei Uniunii Europene privind biodiversitatea pentru 2030, și care pot fi menționate sub o denumire diferită în actele juridice române, identificate în zonele protejate Natura 2000 și în zonele suplimentare,
luând în considerare faptul că indicatorul acestui jalon îl reprezintă: „Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a actului normativ/actelor normative“, având ca termen trimestrul al doilea din anul 2026, precum și dispozițiile secțiunii 2: Sprijin financiar, punctul 2.1. Contribuția financiară, subpunctul 2.1.6. A șasea tranșă (sprijin nerambursabil), potrivit cărora sprijinul nerambursabil este condiționat de intrarea în vigoare a actului legislativ/actelor legislative pentru desemnarea zonelor de protecție strictă,
dat fiind faptul că pentru desemnarea zonelor de protecție strictă prevăzute de jalonul 34 sunt necesare definirea la nivel național a conceptului de „zonă de protecție strictă din Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030“ și adaptarea acestui concept, astfel încât să se diferențieze de alte categorii de zone restrictive stabilite în prezent la nivel național,
ținând seama de faptul că, în Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030: Readucerea naturii în viețile noastre și în Ghidul Comisiei Europene privind criteriile de desemnare a ariilor protejate și a zonelor strict protejate, criteriile de desemnare a unei zone de protecție strictă/strict protejată sunt mult mai puțin restrictive decât criteriile și regimul de management al unei zone de protecție strictă din cadrul unui parc național/natural stabilite conform dispozițiilor art. 22 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare,
subliniind necesitatea clarificării și diferențierii acestor concepte, pentru evitarea confuziilor în aplicarea regimurilor de protecție și asigurarea unui cadru legal coerent, prin definirea conceptului de la nivelul UE prin introducerea în legislația națională a sintagmei „zona prioritară pentru biodiversitate“, precum și stabilirea cadrului național de aplicare,
având în vedere faptul că în lipsa aprobării prezentei ordonanțe de urgență există un risc ridicat ca jalonul 34 din Planul național pentru redresare și reziliență să nu poată fi îndeplinit, iar cea de-a șasea tranșă (sprijin nerambursabil), care include un număr important de alte jaloane și ținte din alte domenii, să nu poate fi transmisă către Comisia Europeană și astfel tot Planul național de redresare și reziliență să fie afectat,
în baza faptului că este necesar ca intervenția legislativă să fie realizată într-un termen cât mai scurt, astfel încât România să asigure îndeplinirea condiției favorizante în domeniul biodiversității și să absoarbă fondurile europene pentru următoarea perioadă de programare bugetară,
având în vedere propunerile transmise de către Comisia Națională a României pentru UNESCO și Forumul Național al Geoparcurilor din România,
ținând cont de definiția UNESCO a geoparcurilor și de faptul că desemnarea acestora se face pentru o perioadă de patru ani, urmată de reexaminarea funcționării și calității fiecărui geoparc în cadrul unui proces de revalidare,
întrucât geoparcurile sunt menționate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, printre categoriile de arii naturale protejate, ca arii de interes internațional, fiind necesară încadrarea acestora la alte mecanisme de protecție și recunoaștere a unor zone importante din punctul de vedere al biodiversității,
văzând că se pierd oportunități de dezvoltare a comunităților locale din teritoriile unde se află în derulare proiecte de desemnare a geoparcurilor, precum și că unele autorități ale administrației publice locale din județele cu potențial de desemnare a geoparcurilor la nivel UNESCO se opun proiectelor de desemnare a geoparcurilor, din perspectiva neclarităților legislative referitoare la reglementarea geoparcurilor prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, ca arii naturale protejate,
având vedere faptul că un geoparc internațional UNESCO își folosește patrimoniul geologic, în legătură cu toate celelalte aspecte ale patrimoniului natural și cultural al zonei, pentru a spori conștientizarea și înțelegerea problemelor-cheie cu care se confruntă societatea, cum ar fi utilizarea durabilă a resurselor Pământului, atenuarea efectelor schimbărilor climatice și reducerea riscurilor legate de dezastrele naturale,
întrucât elementele antemenționate constituie premisele unei situații urgente și extraordinare, a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, și având în vedere consecința negativă asupra bugetului de stat pe care neadoptarea acestor măsuri ar putea să o producă,
dat fiind faptul că aceste elemente vizează interesul public general și constituie situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 29 iunie 2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 4, după punctul 40 se introduc două noi puncte, pct. 41 și 42, cu următorul cuprins:
41. zone prioritare pentru biodiversitate - zone desemnate în vederea conservării și/sau restabilirii integrității zonelor naturale bogate în biodiversitate a căror structură ecologică de bază susține procesele naturale de mediu, structura și funcțiile acestor zone trebuind să fie protejate împotriva oricăror presiuni și amenințări, indiferent dacă acestea provin din interiorul sau din afara acestora;
42. geoparc - zonă geografică unică, unitară, în care elementele și peisajele de importanță geologică internațională sunt gestionate printr-un concept holistic de protecție, educație și dezvoltare durabilă. Reprezintă un concept lansat și susținut de UNESCO în parteneriat cu Rețeaua europeană a geoparcurilor.
2. La articolul 5 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
3. La articolul 8 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. La articolul 8, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
5. La articolul 11 alineatul (5), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
6. La articolul 16, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
7. La articolul 24, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
8. La articolul 26, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alin. (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:
9. După articolul 40 se introduce un nou capitol, capitolul III^1, alcătuit din art. 40^1-40^11, cu următorul cuprins:
În vederea desemnării, zonele prioritare pentru biodiversitate se propun în baza Metodologiei de identificare a zonelor prioritare pentru biodiversitate, care se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, cu avizul Academiei Române - Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii și al autorității publice centrale în domeniul agriculturii pentru prevederile din metodologie care fac referire la pajiști permanente. Propunerile pentru stabilirea zonelor prioritare pentru biodiversitate se fac la inițiativa autorității publice centrale pentru protecția mediului sau a oricărei persoane fizice sau juridice.
Zonele prioritare pentru biodiversitate prevăzute la art. 40^1 cuprind următoarele:a) rezervațiile științifice; ... b) zonele de protecție strictă din parcurile naționale și naturale; ... c) zonele strict protejate din rezervațiile biosferei; ... d) pădurile virgine și cvasivirgine; ... e) zonele de protecție integrală din parcuri naționale și naturale; ... f) situl patrimoniului mondial UNESCO «Păduri de fag primare și seculare din Carpați și alte regiuni ale Europei», de pe teritoriul românesc; ... g) monumentele naturii; ... h) rezervații naturale; ... i) suprafețe terestre și marine, altele decât cele prevăzute la lit. a)-h), stabilite în baza Metodologiei de identificare a zonelor prioritare pentru biodiversitate prevăzute la art. 40^2. ...
În zonele prioritare pentru biodiversitate cu regim de nonintervenție se interzice desfășurarea oricăror activități umane, cu excepția următoarelor tipuri de activități:a) activități de cercetare științifică; ... b) activități de educație ecologică; ... c) activități de ecoturism, care nu necesită realizarea de construcții/investiții. ...
În zonele prioritare pentru biodiversitate cu regim de management activ sunt permise următoarele activități:a) activități de cercetare științifică; ... b) activități de educație ecologică; ... c) activități de ecoturism, care nu necesită realizarea de construcții/investiții; ... d) utilizarea rațională a pajiștilor/pășunilor pentru cosit și/sau pășunat, limitată la intensitatea necesară pentru optimizarea valorii de conservare a pajiștilor/pășunilor în cauză, astfel încât să nu fie afectate habitatele și speciile de floră și faună protejate; ... e) intervențiile pentru menținerea/îmbunătățirea stării de conservare a habitatelor/ecosistemelor în vederea protejării anumitor specii, grupuri de specii sau comunități biotice; ... f) intervențiile în scopul restaurării ecologice a habitatelor/ecosistemelor naturale; ... g) activități tradiționale de utilizare a unor resurse regenerabile, în limita capacității productive și de suport a ecosistemelor; ... h) activități compatibile cu obiectivele de conservare stabilite la desemnarea zonelor prioritare pentru biodiversitate; ... i) intervenții de urgență pentru prevenirea și înlăturarea cauzelor și efectelor care pot afecta securitatea oamenilor; ... j) controlul speciilor alogene invazive; ... k) prevenirea și combaterea dezastrelor naturale. ...
Desemnarea zonelor prioritare pentru biodiversitate menționate la art. 40^3 lit. i) se face după cum urmează:a) cu acordul proprietarului, persoană fizică sau juridică, sub forma înscrisului sub semnătură privată, în cazul bunurilor aflate în proprietate privată; ... b) cu acordul unității administrativ-teritoriale, în baza hotărârii consiliului local sau județean, după caz, în cazul bunurilor aflate în proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale; ... c) cu acordul administratorului, în cazul bunurilor aflate în proprietatea publică sau privată a statului. ...
După desemnarea zonelor prioritare pentru biodiversitate, documentele prevăzute la art. 40^7 se publică de către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului pe pagina de internet a acesteia.
Aplicarea măsurilor de conservare stabilite în formularul de fundamentare prevăzut la art. 40^7 alin. (1) lit. a) se realizează de către administratorii ariilor naturale protejate pentru zonele prioritare pentru biodiversitate care se suprapun cu arii naturale protejate, conform prevederilor art. 18, sau de către proprietarii/administratorii/titularii drepturilor de folosință a terenurilor situate în zonele prioritare pentru biodiversitate din afara ariilor naturale protejate.
10. La articolul 56^1, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
11. La anexa nr. 1, litera l) se abrogă.
Hotărârea Guvernului prevăzută la art. 26 alin. (1^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se aprobă în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
În termen de 5 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, autoritatea publică centrală pentru protecția mediului va aproba ordinul prevăzut la art. 24 alin. (1^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În termen de 2 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, autoritatea publică centrală pentru protecția mediului va aproba ordinul prevăzut la art. 40^2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, administratorul fondului forestier proprietate publică a statului transmite documentația cartografică sub formă vectorială, în sistem de coordonate Stereo 70 în format de fișier .shp, conținând limitele zonelor prioritare pentru biodiversitate, pentru care își exprimă acordul prevăzut la art. 40^8 lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență.
Prevederile prezentei ordonanțe de urgență nu se aplică terenurilor arabile aflate în extravilanul localităților.
București, 3 aprilie 2026.
Nr. 25.
-----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 07.04.2026 |
| This Version Valid From: | 07.04.2026 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 282 din 7 aprilie 2026 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| OUG 57 20/06/2007 ANEXA 0 | ART. 1 | ABROGA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 1 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 4 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 24 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 26 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 5 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 8 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 11 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 16 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG 57 20/06/2007 ART. 56 | ART. 1 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 45 | 10,520 | 0 | 0.0% | 2,545 | $0.0023 | $0.000052 | 3,754,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 49 | 11,305 | 0 | 0.0% | 2,632 | $0.0405 | $0.000826 | 0 |
9
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-19 18:59:57 | Processing Completed | Batch question generation completed with 45 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 18:59:50 | Response Received | Received batch response with 45 questions from 17 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 13,065 Cost: $0.002347 Processing Time: 3745000 ms |
||||
| 2026-07-19 18:40:02 | Batch Created | Added to batch 6/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 17:57:23 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 17:57:23 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-74) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-06-05 17:15:26 | Response Received | Received batch response with 49 questions from 27 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 16,329 Cost: $0.040451 Processing Time: 768000 ms |
||||
| 2026-06-05 17:02:41 | Batch Created | Added to batch 4/6 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2026-06-05 17:02:38 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-06-05 17:02:38 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
Prompt Preview:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | ABROGA PE | OUG 57 20/06/2007 ANEXA 0 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 1 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 4 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 24 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 26 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 5 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 8 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 11 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 16 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 56 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 49 07/04/2011 |
| Actul | REFERIRE LA | OUG 57 20/06/2007 |
| Actul | REFERIRE LA | OUG 57 20/06/2007 ART. 22 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 1 | ABROGA PE | OUG 57 20/06/2007 ANEXA 0 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 1 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 4 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 24 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 26 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 5 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 8 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 11 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 16 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG 57 20/06/2007 ART. 56 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | OUG 57 20/06/2007 |
| ART. 3 | REFERIRE LA | OUG 57 20/06/2007 ART. 24 |