| Document ID: | 309612 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 04:50:22 |
| Last Updated: | 2026-09-11 20:32:17 |
| Valid From: | 16.04.2026 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 26 din 9 aprilie 2026
privind înființarea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă, precum și modificarea unor acte normative
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 305 din 16 aprilie 2026Având în vedere că promovarea agriculturii durabile în România nu este doar o necesitate, ci și o oportunitate de a proteja mediul, de a îmbunătăți eficiența economică a fermelor și de a răspunde cerințelor pieței și reglementărilor internaționale,
întrucât toate părțile interesate, fermieri, autorități locale și centrale, organizații neguvernamentale și consumatori, trebuie să colaboreze pentru a asigura o tranziție eficientă către un sistem agricol durabil în România,
ținând cont că datele detaliate și precise permit formularea unor politici agricole informate care să susțină practicile durabile și să răspundă eficient provocărilor de mediu și de securitate alimentară,
având în vedere că începând cu data de 30 octombrie 2024 a intrat în vigoare Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746 al Comisiei din 25 octombrie 2024 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului privind crearea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/220 al Comisiei, denumit în continuare Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746, iar aplicarea acestuia a început cu anul de raportare 2025,
luând în considerare faptul că prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746 Rețeaua de informații contabile agricole este transformată în Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă,
având în vedere că prin participarea la Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă fermierii vor avea acces la informații valoroase care să îi ajute să îmbunătățească practicile agricole, să reducă impactul asupra mediului și să crească eficiența economică,
întrucât Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă permite monitorizarea progresului către obiectivele de durabilitate și evaluarea impactului politicilor agricole, facilitând ajustările necesare pentru atingerea acestor obiective,
ținând seama de faptul că înființarea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă prin reorganizarea Rețelei de informații contabile agricole este necesară și totodată reprezintă un efort semnificativ de adaptare la noile cerințe și provocări din domeniul agriculturii durabile, pentru a sprijini politicile agricole durabile și pentru a răspunde noilor provocări legate de schimbările climatice, protecția mediului și securitatea alimentară, toate acestea permițând o evaluare la nivel global a durabilității fermelor și sprijinirea unor politici mai informate și mai eficiente,
luând în considerare creșterea presiunilor de reglementare privind durabilitatea, cererea tot mai mare de transparență și responsabilitate, facilitarea accesului la fonduri și subvenții pentru sustenabilitate, schimbările climatice și adaptabilitatea sectorului agricol, integrarea tehnologiilor inovative, colaborarea și parteneriatele în lanțul de aprovizionare, creșterea eficienței și reducerea costurilor, precum și necesitatea adoptării practicilor sustenabile ca factor competitiv, a reducerii impactului negativ asupra mediului,
dată fiind existența unor obligații europene cu termene precise, necesitatea utilizării imediate a fondurilor europene deja transferate și necesitatea demarării procedurilor administrative și tehnice pentru operaționalizarea rețelei RDDA, reglementarea nu poate fi amânată, afectând capacitatea de a respecta obligațiile asumate în cadrul politicii agricole comune, iar conform planului de acțiuni transmis Comisiei Europene pentru perioada 2025-2026, România trebuie să finalizeze dezvoltarea și testarea aplicației informatice RDDA, astfel încât sistemul să devină operațional începând cu anul 2027, iar datele să fie transmise prin intermediul acestuia Comisiei Europene.
Ținând cont că nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ privind înființarea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă, precum și modificarea unor acte normative prin reorganizarea Rețelei de informații contabile agricole poate avea următoarele consecințe negative:a) lipsa datelor și imposibilitatea raportării acestora către Comisia Europeană și/sau întâmpinarea de către fermieri a unor dificultăți în raportarea conformă și în obținerea certificărilor ecologice sau de sustenabilitate în lipsa unui sistem eficient de colectare a datelor; ... b) o parte importantă a fermierilor să nu îndeplinească standardele de mediu și sustenabilitate, ceea ce poate duce la pierderi economice și scăderea competitivității lor pe piața internă și internațională; ... c) acces mai dificil la finanțare și subvenții; ... d) impact social negativ major asupra fermierilor și a membrilor familiilor acestora, atunci când sunt afectate veniturile din activități agricole; există riscul ca agricultorii să nu poată avea acces la date detaliate care să le permită optimizarea utilizării resurselor de apă, energie, îngrășăminte, pesticide, ceea ce poate duce la risipa acestora și la costuri mai mari, afectând eficiența economică a fermelor; ... e) lipsa unei monitorizări a exploatațiilor; ... f) aplicarea unor sancțiuni din partea Comisiei Europene: sancțiuni financiare prin diminuarea sumei alocate României, reducerea fondurilor din politica agricolă comună, proceduri de infringement, sancțiuni suplimentare care vizează protecția mediului și utilizarea resurselor naturale, ...
având în vedere că responsabilitatea organizării procesului de înființare și dezvoltare a noii rețele din România revine Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin noul/noua Serviciu/Agenție de Legătură Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă,
întrucât elementele prezentate definesc un context excepțional și vizează interesele economice ale României, statul este obligat să ia măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2.746.
Totodată, intervenția asupra Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, este necesară, deoarece modificările legislative de la finalul anului, generate de decizia Curții Constituționale a României, au fost adoptate în luna decembrie, fără a lăsa un interval suficient de zile lucrătoare pentru ca autoritățile locale să analizeze situațiile și să adopte deciziile privind scutirile. În paralel, contribuabilii aveau obligația legală de a depune documentele până la finalul anului pentru a beneficia de facilități în anul următor, ceea ce nu a mai fost posibil în mod efectiv, această situație generând riscuri de aplicare neunitară și inechități între contribuabili, motiv pentru care măsura propusă urmărește simplificarea și clarificarea cadrului, precum și corectarea situațiilor apărute în anul 2026.
Luând în considerare faptul că personalul silvic din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor beneficiază, potrivit legislației în vigoare, de un ansamblu de drepturi salariale și asimilate salariului, distincte de salariul de bază, inclusiv indemnizația lunară neimpozabilă în cuantum de 30% din salariul mediu brut pe economie, se impune modificarea art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare.
Întrucât propunerea de reglementare a unor măsuri excepționale la nivelul programelor derulate de Administrația Fondului pentru Mediu este realizată având în vedere scopul asigurării unei gestionări prudente și sustenabile a resurselor financiare ale Fondului pentru mediu, în contextul constrângerilor bugetare existente și al necesității prioritizării investițiilor publice cu impact major asupra politicilor de mediu,
luând în considerare nivelul ridicat al angajamentelor financiare asumate în cadrul programelor derulate de Administrația Fondului pentru Mediu, precum și necesitatea corelării acestora cu disponibilul bugetar aprobat pentru anii următori, se propune suspendarea temporară a etapelor ulterioare ale sesiunilor de înscriere sau de depunere a dosarelor de finanțare pentru anumite categorii de beneficiari instituționali, în cadrul Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum și livrării surplusului în rețeaua națională, pentru unități de cult, instituții și autorități publice din sistemul național de asistență socială, precum și al Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic, 2025-2030.
Totodată, se are în vedere menținerea continuității Programului Rabla 2025-2030, pentru beneficiarii autorități/instituții publice și unități administrativ-teritoriale, cu impunerea unor plafoane maxime de ecotichete, stabilite în funcție de nivelul administrativ și de capacitatea de implementare a fiecărei categorii de beneficiari.
În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie situație de urgență, extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) categorie de exploatații - un ansamblu de exploatații care fac parte din aceeași categorie în ceea ce privește tipologia agricolă, dimensiunea economică și importanța altor activități lucrative direct legate de acestea; ... b) câmp de observare - acele exploatații agricole care au o mărime economică egală sau mai mare decât un prag exprimat în euro; ... c) colector de date - entitate delegată de Agenția de Legătură RDDA pentru colectarea datelor RDDA; ... d) date agregate - rezultatul unor combinații sau calcule bazate pe date referitoare la mai multe exploatații participante; ... e) date anonimizate - date redate într-o formă care nu permite identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice sau juridice; ... f) date cu caracter personal - datele definite la art. 3 pct. 1 din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE și la art. 3 pct. 1 din Regulamentul (UE) 2018/1.725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1.247/2002/CE; ... g) date individuale - date asociate unei exploatații participante care permit identificarea directă sau indirectă a exploatației sau a fermierului și care pot fi date cu caracter personal sau date privind persoanele juridice; ... h) date pseudonimizate - date individuale care nu mai pot fi atribuite unei anumite persoane fizice sau juridice fără a se utiliza informații suplimentare, în măsura în care aceste informații suplimentare sunt stocate separat și fac obiectul unor măsuri de natură tehnică și organizatorică menite să garanteze că datele individuale nu sunt atribuite unei persoane fizice sau juridice identificate sau identificabile; ... i) diviziune a Rețelei de date privind durabilitatea agricolă sau diviziune RDDA - o regiune a teritoriului României delimitată pentru selecția exploatațiilor participante; lista acestora se stabilește prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență prevăzute la art. 2 alin. (5); ... j) durabilitate agricolă - gestionarea și utilizarea resurselor agricole pentru menținerea viabilității economice a exploatațiilor, protejarea mediului și a resurselor naturale, precum și bunăstarea socială; ... k) exploatație participantă/furnizor de date - orice exploatație, indiferent de forma de organizare, în privința căreia se completează o fișă a exploatației în scopurile RDDA și care îndeplinește criteriile stabilite prin planul de selecție; ... l) fermă sau exploatație - o singură unitate, atât din punct de vedere tehnic, cât și economic, care are o gestiune unică și care desfășoară activități economice în agricultură, în sensul în care acești termeni sunt utilizați în general în contextul anchetelor și recensămintelor agricole; ... m) fermier - persoană fizică sau juridică a cărei exploatație este situată în România; ... n) fișa exploatației - formularul/chestionarul care urmează să fie completat sau este deja completat cu o parte din datele privind exploatația participantă; ... o) informații contabile - orice date tehnice, economice și financiare referitoare la o exploatație, care constau în înregistrări efectuate în mod sistematic și cronologic pe întreaga perioadă a exercițiului financiar; ... p) producție standard - valoarea monetară a producției agricole brute la prețul de la poarta exploatației. ...
Criteriile de selecție a exploatațiilor agricole participante la RDDA sunt următoarele:a) să aibă dimensiunea economică prevăzută în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746; ... b) să aibă evidență contabilă sau registre privind activitatea economică a exploatației în funcție de forma de organizare a acesteia; ... c) să fie relevantă pentru exploatațiile agricole similare existente la nivelul fiecărei regiuni statistice agricole din România; ... d) să dețină cod unic de înregistrare în Registrul exploatațiilor din cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură. ...
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în calitate de operator, implementează prin ordin măsuri tehnice și organizatorice, inclusiv cele referitoare la sistemul informatizat de date menționat la art. 9 alin. (2) lit. g), pentru a garanta și demonstra că colectarea, prelucrarea, completarea și transmiterea datelor individuale sunt strict limitate la scopurile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență și pentru a asigura confidențialitatea și securitatea datelor în conformitate cu prevederile art. 24 și 32 din Regulamentul (UE) 2016/679.
Contravenției prevăzute la art. 16 alin. (1) îi sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Acordurile-cadru și contractele subsecvente de servicii de colectare și colaționare de date RICA, încheiate anterior datei de intrare în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și aflate în derulare, rămân în vigoare până la expirarea duratei pentru care au fost încheiate.
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă Ordonanța Guvernului nr. 67/2004 privind instituirea la nivel național a Rețelei de informații contabile agricole, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 773 din 24 august 2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 465/2004.
Prevederile art. 16 intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 456 alineatul (1), după litera p) se introduc două noi litere, lit. q) și r), cu următorul cuprins:
2. La articolul 456 alineatul (2), literele b) și p) se abrogă.
3. La articolul 464 alineatul (1), după litera q) se introduc două noi litere, lit. r) și s), cu următorul cuprins:
4. La articolul 464 alineatul (2), literele d) și l) se abrogă.
Pentru anul 2026, impozitele și taxele locale plătite de contribuabilii care intră sub incidența art. II se vor regulariza, sumele respective urmând să fie considerate în contul obligațiilor fiscale restante ori următoare sau să fie restituite celor îndreptățiți, conform reglementărilor legale în vigoare.
Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. II intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică pentru întregul an fiscal 2026.
Articolul 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:
Personalul silvic care nu deține locuință personală în localitatea în care își desfășoară activitatea beneficiază de locuință de serviciu, de protocol sau de intervenție, după caz. În cazul în care acest lucru nu este posibil, personalul silvic beneficiază de o indemnizație lunară neimpozabilă în cuantum de 30% din salariul mediu brut pe economie, dacă își desfășoară activitatea la o distanță mai mare de 50 km față de domiciliu.
București, 9 aprilie 2026.
Nr. 26.
------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 16.04.2026 |
| This Version Valid From: | 16.04.2026 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 305 din 16 aprilie 2026 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| LEGE 227 08/09/2015 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 456 | ART. 2 | ABROGA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 464 | ART. 2 | ABROGA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 456 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| COD FISCAL 08/09/2015 ART. 464 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 59 26/05/2000 ART. 25 | ART. 5 | MODIFICA PE | |
| OG 67 13/08/2004 | ART. 19 | ABROGA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 66 | 17,392 | 0 | 0.0% | 3,540 | $0.0035 | $0.000053 | 4,810,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 59 | 17,131 | 0 | 0.0% | 3,440 | $0.0558 | $0.000946 | 0 |
9
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-19 20:00:52 | Processing Completed | Batch question generation completed with 66 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 20:00:42 | Response Received | Received batch response with 66 questions from 24 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 20,932 Cost: $0.003512 Processing Time: 4796000 ms |
||||
| 2026-07-19 19:45:03 | Batch Created | Added to batch 7/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 18:40:42 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-19 18:40:42 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-76) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-06-05 17:15:25 | Response Received | Received batch response with 59 questions from 25 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 28,038 Cost: $0.055814 Processing Time: 767000 ms |
||||
| 2026-06-05 17:02:41 | Batch Created | Added to batch 4/6 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2026-06-05 17:02:38 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-06-05 17:02:38 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
Prompt Preview:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 227 08/09/2015 |
| ART. 2 | ABROGA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 456 |
| ART. 2 | ABROGA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 464 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 456 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | COD FISCAL 08/09/2015 ART. 464 |
| ART. 5 | MODIFICA PE | OUG 59 26/05/2000 ART. 25 |
| ART. 19 | ABROGA PE | OG 67 13/08/2004 |