| Document ID: | 41038 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-08 18:20:11 |
| Last Updated: | 2026-09-11 19:33:45 |
| Valid From: | 28.12.2002 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 202 din 18 decembrie 2002
privind gospodărirea integrată a zonei costiere
GUVERNUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 965 din 28 decembrie 2002În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituţie,
Guvernul României adopta prezenta ordonanţă de urgenţă.
Prezenta ordonanţă de urgenţă are ca scop:
a) stabilirea zonei costiere şi a măsurilor ce se impun pentru asigurarea integrităţii acesteia; ... b) garantarea utilizării publice a zonei costiere româneşti, cu excepţia situaţiilor privind siguranţa naţionala; ... c) reglementarea utilizării durabile a zonei costiere pe baza principiilor care asigura protecţia mediului, peisajului, moştenirii culturale, istorice şi arheologice; ... d) reconstructia şi conservarea zonei costiere prin adoptarea de măsuri adecvate; ... e) integrarea în cadrul zonei costiere a politicilor de mediu în politicile sectoriale privind agricultura şi silvicultura, energia, resursele minerale, industria, turismul, pescuitul şi acvacultura marina, transporturile şi dezvoltarea zonelor locuite, precum şi a politicilor de gospodărire a apelor; ... f) asigurarea accesului publicului la informaţie şi a participării acestuia la luarea deciziilor în domeniul gospodăririi integrate a zonei costiere româneşti. ...Protecţia zonei costiere presupune apărarea integrităţii şi a scopurilor generale de utilizare ale acesteia, conservarea trasaturilor şi elementelor sale naturale şi prevenirea efectelor negative generate de lucrările şi instalaţiile existente sau care urmează a fi executate.
Termenii folosiţi în prezenta ordonanţă de urgenţă au semnificatia stabilită în anexa nr. 1.
Aceasta zona include toate portiunile de ţărm inundate periodic prin acţiunea valurilor;
b) zona de depozite neconsolidate, formate din nisip, pietriş şi roci, incluzând şi dunele, indiferent dacă sunt sau nu acoperite cu vegetaţie, formate prin acţiunea marii, vanturilor dinspre mare sau altor cauze naturale sau artificiale. ... (2) De asemenea, aparţin domeniului public al statului: ... a) depozitele sedimentare la linia ţărmului sau formate prin retragerea marii, indiferent de cauze; ... b) avansarea uscatului, cauzată direct sau indirect de orice fel de lucrare costiera; ... c) uscatul invadat de mare, din orice cauza, devenind o parte a fundului marii; ... d) falezele care sunt în contact cu marea sau cu proprietatea publică a statului până la 10 m în spatele crestei falezei; ... e) uscatul, delimitat la punctele anterioare, care din orice cauza a pierdut calitatea sa de plaja sau faleza; ... f) insulele formate în marea interioară/teritorială; ... g) lucrările şi instalaţiile situate în zona costiera, care constituie asemenea bunuri; ... h) lucrările şi instalaţiile de semnalizare ce constituie bunuri aparţinând proprietăţii publice a statului, precum şi uscatul aferent funcţionarii acestora; ... i) incintele portuare şi lucrările de protecţie a acestora. ... (3) Marea teritorială, resursele naturale ale zonei economice exclusive şi ale platoului continental aparţin proprietăţii publice a statului, iar gospodărirea acestora se integreaza în gospodărirea de ansamblu a zonei costiere. ...Autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor, cu sprijinul autorităţilor publice locale, va efectua o inventariere a componentelor mediului în zona costiera. Datele şi informaţiile obţinute vor fi actualizate anual şi vor fi ţinute la dispoziţia publicului, în condiţiile legii.
Pentru protecţia unor zone de mare valoare ecologica sau peisagistica ori a zonelor de habitat al speciilor protejate, precum şi pentru asigurarea accesului liber la ţărm pot fi expropriate cu justa şi prealabilă despăgubire terenuri şi clădiri, în condiţiile legii.
Autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentaţie şi păduri, precum şi autorităţile administraţiei publice locale vor promova dezvoltarea în zona costiera numai a activităţilor agricole care respecta normele de protecţie a mediului.
Apele subterane pot fi utilizate pentru irigaţii prin picurare, în condiţiile legii. Limita dinspre uscat a zonei costiere este cumpana apelor bazinului hidrografic al litoralului, cod cadastral XV.
Camparea se va face numai în structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare clasificate.
Actele tehnico-juridice pentru construirea de terenuri de sport, inclusiv de golf, vor fi emise numai în condiţiile în care nu se afectează vegetatia naturala, speciile sălbatice şi relieful.
Porturile destinate navigaţiei de agrement şi activităţile conexe trebuie să se realizeze astfel încât să se integreze în mediul natural şi să se asigure reconstructia elementelor specifice zonei litorale.
Utilizarea zonelor umede ca zone de ancorare se poate face numai cu avizul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor şi cu plata unei redevenţe stabilite prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, la propunerea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor.
Sezonul turistic pe litoralul românesc al Marii Negre începe la data de 1 mai şi se încheie la data de 30 septembrie a fiecărui an.
Secţiunea a 9-a Activităţile de transportRealizarea sau amenajarea de noi construcţii şi instalaţii portuare de agrement se va face numai dacă cele deja existente nu mai pot fi utilizate şi numai în zone deja degradate, clasificate ca atare şi care nu mai pot face obiectul unei reconstructii.
Secţiunea a 10-a Gospodărirea apelorExploatarea apelor subterane şi a zonelor de interfata dintre apele dulci şi cele sarate se face în baza instrucţiunilor elaborate de autoritatea publică centrala pentru gospodărirea apelor şi protecţia mediului, aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Secţiunea a 11-a Gestionarea deşeurilorÎn zonele delimitate în planurile de amenajare a teritoriului ca zone de risc natural la alunecări de teren, inundaţii şi eroziuni datorate marii sau cursurilor de apa, se interzice executarea de orice fel de construcţii, cu excepţia celor pentru protejarea zonei în scopul indepartarii riscului natural.
Pentru protecţia zonei costiere, a habitatelor specifice, a zonelor umede, mlastinilor sarate şi siturilor arheologice, prin planurile de gospodărire a zonei costiere se pot impune măsuri şi restrictii în folosirea terenurilor, indiferent de forma de proprietate, în condiţiile legii.
Autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor va elabora reglementări generale şi specifice în scopul protecţiei şi utilizării durabile a zonei costiere proprietate publică. Aceste reglementări vor viza în principal următoarele aspecte:
a) încadrarea părţii de uscat în diferite tipuri de utilizare; ... b) executarea proiectelor privind protecţia, utilizarea, îmbunătăţirea facilităţilor şi conservarea zonei costiere; ... c) stabilirea prioritatilor pentru a îndeplini cerinţele de utilizare, existente şi viitoare, în special privind serviciile de plaja şi depozitarea deşeurilor solide; ... d) localizarea pe proprietatea publică a infrastructurii şi instalaţiilor, inclusiv a celor referitoare la eliminarea deşeurilor solide şi a deversarilor de ape uzate; ... e) acordul pentru concesiuni. ...Desfăşurarea de activităţi sau servicii publice care sunt dependente de mare ori necesita o apropiere imediata de mare poate avea prioritate faţă de alte activităţi. Aceste activităţi sau servicii publice pot beneficia de derogări individuale, prin ordin al ministrului apelor şi protecţiei mediului, şi de la măsurile de interdicţie, dacă sunt justificate printr-un important interes public şi pe baza studiului de impact asupra mediului.
Transportul pe mare al deşeurilor radioactive şi al combustibilului nuclear uzat este permis numai cu respectarea prevederilor conţinute în acorduri şi convenţii internaţionale la care România este parte.
În zona costiera autorităţile administraţiei publice locale şi concesionarul falezei şi plajei marii sunt obligaţi sa ia măsurile ce se impun pentru conservarea:
a) vieţii sălbatice; ... b) structurilor geologice şi geomorfologice de interes special; ... c) construcţiilor, siturilor şi obiectivelor de interes arheologic, arhitectural şi istoric; ... d) zonelor umede. ... Secţiunea 1 Parcuri şi rezervaţii din zona costieraConcesionarul plajei va organiza şi va asigura serviciul de salubrizare a plajei şi a celorlalte instalaţii corespunzătoare.
Secţiunea a 4-a Planul de gospodărire integrată a zonei costierePlanul de gospodărire integrată a zonei costiere va cuprinde un capitol special referitor la tratamentul deşeurilor solide, cu menţionarea măsurilor necesare gestionării deşeurilor abandonate, în special a celor din plastic.
Autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor are următoarele atribuţii şi raspunderi:
a) elaborează, împreună cu instituţiile prevăzute la art. 56, şi promovează strategia naţionala pentru gospodărirea integrată a zonei costiere şi planurile de acţiune pentru aplicarea acesteia; ... b) iniţiază crearea cadrului instituţional-administrativ pentru parcurile şi rezervaţiile din zona costiera; ... c) aproba planuri de acţiune în scopul limitării emisiilor poluante emanate de surse difuze; ... d) coordonează şi controlează activitatea de gospodărire integrată a zonei costiere. ...Autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului şi autorităţile locale pentru gospodărirea apelor au următoarele atribuţii:
a) organizează sistemul de supraveghere integrată a mediului zonei costiere; ... b) elaborează planuri locale de acţiune pentru gospodărirea integrată a zonei costiere şi urmăreşte aplicarea acestora. ...Prin grija autorităţii centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor se va elabora un inventar la nivel naţional cuprinzând informaţii privind elementele din patrimoniul natural al ecosistemelor de coasta, din patrimoniul cultural şi arheologic , precum şi lista centrelor naţionale şi locale de informaţii asupra zonei costiere şi a mediului.
Autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor va organiza, prin autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului, acţiuni de informare şi educaţie asupra gospodăririi integrate a zonelor costiere. Fondurile necesare pentru aceste acţiuni vor fi asigurate anual prin bugetul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor, precum şi din sponsorizări.
Secţiunea a 2-a Atribuţiile şi răspunderile organelor administraţiei publice localeÎn domeniul de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă administraţia publică locală are următoarele atribuţii şi raspunderi:
a) asigura înscrierea în planurile de urbanism şi de amenajare a teritoriului a zonelor vulnerabile şi a celorlalte zone menţionate în prezenta ordonanţă de urgenţă; ... b) asigura întreţinerea falezei pe sectorul amenajat. ... Secţiunea a 3-a Atribuţiile altor autorităţi ale administraţiei publice centraleAutoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor va elabora şi va aproba, prin ordin al conducătorului acesteia, metodologia privind accesul publicului la Fondul naţional de date privind mediul zonei costiere.
După ce a fost luată o decizie referitoare la zona costiera, aceasta va fi adusă la cunoştinţa publicului prin intermediul mass-media. În termen de 30 de zile de la data publicării acesteia orice persoană fizica sau juridică interesată poate contesta decizia printr-o acţiune în contencios administrativ. În cazul contestarii unui proiect referitor la zona costiera, procedurile speciale de mediere, arbitraj sau conciliere, elaborate de autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor, pot fi aplicate înainte de luarea deciziei finale.
Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale sunt obligate să asigure sprijinul imputernicitilor cu efectuarea acţiunilor de control în domeniul de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi să asigure în perioadele critice, cum ar fi ape mari, inundaţii sau fenomene meteorologice periculoase, sprijinul pentru efectuarea continua a observaţiilor, măsurătorilor şi transmiterea informaţiilor.
Încălcarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz.
Următoarele fapte constituie contravenţii în domeniul gospodăririi integrate a zonei costiere şi se sancţionează după cum urmează:
1. cu amendă de la 50.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru persoane juridice şi de la 8.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoane fizice:
a) executarea de lucrări şi activităţi fără respectarea actelor tehnico-juridice prevăzute de lege, precum şi a clauzelor şi restricţiilor din contractul de concesiune; ... b) redistribuirea nisipului acumulat fără documentaţia de specialitate; ... c) desfăşurarea de activităţi sezoniere în zona plajelor şi a zonelor de imbaiere fără autorizaţie sau cu nerespectarea clauzelor acesteia; ... d) neintretinerea corespunzătoare a plajelor, malurilor, falezelor de către cei cărora li s-a recunoscut un drept de folosinţă în zona sau de către deţinătorii de lucrări; ... e) nerespectarea de către persoanele fizice/juridice a regimului impus în zonele de protecţie; ... f) nerespectarea de către concesionarii terenurilor şi a activităţilor din zona costiera a obligaţiilor legale ce le revin privind întreţinerea şi repararea instalaţiilor proprii pentru a nu afecta ecosistemul din zona; ... g) folosirea, transportul, manipularea de reziduuri sau de substanţe chimice fără asigurarea condiţiilor de evitare a poluarii directe sau indirecte a zonelor costiere sau a zonelor de protecţie; ... h) depozitarea pe faleze, plaje, maluri, diguri şi în zonele de protecţie a acestora a materialelor şi deşeurilor de orice fel; ... i) nerespectarea de către persoanele fizice sau juridice a reglementărilor legale în vigoare în cazul poluarii apelor naţionale navigabile de către nave sau instalaţii plutitoare, sub orice pavilion; ... j) inexistenta la utilizatorii proprietăţii publice în zona costiera, potenţial poluatori, a planurilor proprii de prevenire a poluarilor accidentale sau neaplicarea acestora; ... k) neluarea de măsuri operative de către persoana fizica sau juridică care a produs poluarea accidentala, pentru înlăturarea cauzelor şi efectelor acesteia; ... l) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene în zona costiera şi zona-tampon fără actele tehnico-juridice necesare sau cu nerespectarea prevederilor acestora; ... m) efectuarea de săpături pe maluri, faleze şi plaje fără avizul de gospodărire a apelor; ... n) refuzul persoanelor fizice şi juridice de a prezenta acordurile de concesiune, actele tehnico-juridice sau orice alte documente necesare pentru efectuarea controlului, inclusiv de a participa la controlul efectuat de reprezentanţii organelor de specialitate; ... o) refuzul de a permite personalului cu atribuţii de serviciu şi celui cu drept de control accesul în zona, pe terenurile şi incintele utilizatorilor spaţiilor din zona costiera proprietate publică sau ale deţinătorilor de lucrări, precum şi în orice alt loc unde este necesar, pentru a efectua constatări, a monta aparatura şi a întreţine aparatura de măsura şi control, a preleva probe sau a interveni în aplicarea prevederilor legii; ... p) realizarea de case de vacanta fără execuţia de fose septice sau sisteme individuale de epurare ori fără conectarea la un sistem de canalizare; ... r) acordarea de acte tehnico-juridice pentru construirea de noi structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare, locuinţe şi altele asemenea, fără racordarea acestora la o reţea de canalizare existenta, dotată cu statie de epurare de capacitate corespunzătoare; ...2. cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru persoane juridice şi de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoane fizice:
a) ocuparea proprietăţii publice din zona costiera fără contractul de concesiune; ... b) executarea în zona costiera a lucrărilor care nu respecta prevederile din planurile de gospodărire a zonelor costiere şi restricţiile prevăzute în acestea sau a unor lucrări care pot prezenta pericol pentru public; ... c) deversarea de ape uzate şi de reziduuri de orice fel, precum şi depozitarea materialelor în zona costiera, fără respectarea prevederilor legale în domeniu; ... d) neanuntarea unităţilor administraţiei publice locale, a autorităţilor teritoriale pentru protecţia mediului şi a celor pentru gospodărirea apelor cu privire la producerea unei poluari accidentale, de către cei care au produs-o; ... e) proiectarea instalaţiilor edilitare şi a altor lucrări în zona costiera, a căror realizare conduce la afectarea deplasarii sedimentelor, geomorfologiei liniei ţărmului sau calităţii apelor; ... f) întreţinerea necorespunzătoare a lucrărilor de protecţie a malurilor, plajelor, falezelor şi a celor de prevenire şi combatere a acţiunii distructive a apelor; ... g) acordarea de acte tehnico-juridice pentru construirea de terenuri de golf, cu afectarea vegetatiei naturale, a speciilor sălbatice şi a reliefului; ...3. cu amendă de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei pentru persoane juridice şi de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei pentru persoane fizice:
a) obturarea sau blocarea, sub orice formă, a accesului în zona costiera şi în zonele protejate; ... b) circulaţia sau staţionarea vehiculelor pe plaje, diguri şi faleze, cu excepţia locurilor anume destinate în acest scop sau pentru intervenţii operative; ... c) camparea în structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare ce nu au fost clasificate; ... d) autorizarea efectuării oricăror lucrări fără a fi îndeplinite condiţiile pentru prevenirea poluarii plajelor, falezelor, apelor marii sau a zonei de protecţie ori retragerea nejustificată a actului tehnico-juridic; ... e) neaducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse anterior, precum şi a solicitărilor legale ale autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor, ale autorităţilor teritoriale pentru protecţia mediului, ale autorităţilor publice locale şi ale concesionarului domeniului public; ... f) inexistenta instalaţiilor de stocare, epurare şi a racordurilor de evacuare în instalaţii de mal sau plutitoare a apelor impurificate, de pe nave sau instalaţii plutitoare, sub orice pavilion; ... g) supraexploatarea apelor subterane şi utilizarea apelor de mare adancime pentru irigaţii; ... h) aplicarea pesticidelor din avion; ... i) aplicarea ingrasamintelor pe teren inghetat, saraturat sau acoperit cu zapada; ... j) utilizarea, pentru aplicarea dejectiilor lichide culturilor în creştere, a altor metode decât injectarea directa; ... k) neincorporarea balegarului în sol după aplicare; ... l) amplasarea zonelor de navigaţie pentru barci cu motor în zone în care perturba activitatea turistica; ... m) amplasarea zonelor de navigaţie pentru barci cu sau fără motor, jet-skiuri şi pentru hidrobiciclete în zone unde este afectat mediul marin. ...Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 77 se fac de către:
a) inspectorii din cadrul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor, precum şi de salariaţii împuterniciţi ai acestora; ... b) personalul administraţiei publice locale împuternicit de autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor; ... c) inspectorii din cadrul autorităţilor teritoriale pentru protecţia mediului; ... d) alte persoane împuternicite de autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor nominalizate de către concesionarul domeniului public al apelor şi de către conducătorii unităţilor de gospodărire comunală; ... e) inspectorii pe probleme de mediu din Inspectoratul Ministerului Apărării Naţionale şi Statul Major al Forţelor Navale; ... f) inspectorii din cadrul autorităţii publice centrale pentru agricultura, alimentaţie şi păduri, precum şi inspectorii din cadrul structurilor de control al regimului silvic şi cinegetic, centrale şi locale; ... g) inspectorii din cadrul instituţiilor teritoriale aflate în subordinea autorităţii publice centrale pentru agricultura, alimentaţie şi păduri; ... h) personalul anume desemnat din cadrul Poliţiei Române şi al Poliţiei de Frontiera Române; ... i) personalul de specialitate al autorităţii publice centrale pentru turism. ...Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată şi modificată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Constituie infracţiuni şi se pedepsesc cu închisoare de la un an la 5 ani următoarele fapte:
a) evacuarea, aruncarea sau injectarea în zona costiera şi zona de protecţie sau în apele marii teritoriale a apelor uzate, deşeurilor, reziduurilor sau produselor de orice fel, care conţin substanţe în stare solida, lichidă sau gazoasa, bacterii ori microbi în cantităţi sau concentratii care pot schimba caracteristicile zonei, făcând-o astfel dăunătoare pentru sănătatea persoanelor, viaţa animalelor şi mediul înconjurător ori pentru fondul piscicol; ... b) poluarea în orice mod a zonei costiere proprietate publică, dacă are un caracter sistematic şi produce daune utilizării publice a marii şi ţărmului. ...Constituie infracţiuni şi se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei următoarele fapte:
a) exploatarea de agregate minerale în zona costiera şi în zonele de protecţie; ... b) taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor, tufelor şi a culturilor perene din zona costiera; ... c) continuarea activităţilor după încetarea drepturilor obţinute în baza prezentei ordonanţe de urgenţă; ... d) utilizarea produselor chimice toxice în exploatările piscicole situate în zona costiera; ... e) introducerea în unităţile de acvacultura de specii exotice, fără avizul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor; ... f) utilizarea metodelor de pescuit care deteriorează sau degradeaza ecosistemul costier şi marin; ... g) utilizarea pesticidelor şi ingrasamintelor pe bază de azotati pentru îngrijirea pădurilor din zona costiera; ... h) desecarea zonelor umede din zona costiera pentru înfiinţarea de plantaţii; ... i) acordarea de acte tehnico-juridice pentru depozitarea, evacuarea sau introducerea în mediul din zona costiera a substanţelor prevăzute în anexa nr. 2; ... j) utilizarea în zona costiera a materialelor de construcţii neecologice, precum şi a adezivilor toxici; ... k) accesul tuturor tipurilor de autovehicule, cu excepţia celor pentru aprovizionare şi întreţinere, în zona dunelor, plajelor şi a habitatelor vulnerabile; ... l) construcţia şi ocuparea de terenuri în zonele delimitate în planurile de amenajare a teritoriului ca zone cu risc natural de inundaţii şi eroziuni; ... m) transportul pe mare al materialelor şi al deşeurilor radioactive, fără obţinerea actelor de însoţire, conform legii. ...Infracţiunile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă se constata de către organele abilitate, precum şi de către personalul prevăzut la art. 78, care înaintează actul de constatare la organul competent de cercetare penală.
Autoritatea publică centrala pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor, autoritatea publică centrala pentru lucrări publice, transporturi şi locuinta, autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentaţie şi păduri şi autoritatea publică centrala pentru turism sunt în drept sa emita norme, normative şi ordine cu caracter obligatoriu în domeniul de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
În termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă autorităţile publice centrale implicate vor elabora reglementările specifice prevăzute în aceasta, cu excepţia celor pentru care au fost stabilite alte termene în cuprinsul ordonanţei de urgenta.
Zonele costiere care sunt calificate în mod expres ca fiind de interes pentru securitatea şi apărarea naţionala, precum şi zonele portuare se supun atât prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, cat şi legislaţiei specifice.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
Prezenta ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ADRIAN NASTASE
Contrasemnează:
---------------
Petru Lificiu
Mihai Nicolae Tanasescu
Bucureşti, 18 decembrie 2002.
Nr. 202.
DEFINIŢIILE
termenilor folosiţi în cuprinsul ordonanţei de urgenta
1. Ape interioare - ape situate între linia de baza a marii teritoriale şi ţărm.
2. Ape costiere - apele situate în partea dinspre uscat a unei linii al carei fiecare punct este la o distanta de 1 mila marina, în partea dinspre mare, de la cel mai apropiat punct al liniei de baza de la care se măsoară întinderea apelor teritoriale, cu extindere, unde este posibil, până la limita exterioară a apelor tranzitorii.
3. Ape tranzitorii - ape de suprafaţa situate în vecinătatea gurilor de vărsare ale râurilor, care sunt parţial saline, ca rezultat al apropierii de apele costiere, dar care sunt puternic influentate de cursurile de apa dulce.
4. Bioacumulare - procesul prin care un produs este preluat de către un organism viu, atât în apa, cat şi prin hrana.
5. Cod de buna conduita - principii directoare sau norme pentru desfăşurarea unor activităţi cu impact asupra mediului astfel încât să se reducă la minimum riscul de poluare.
6. Eroziuni ale zonei costiere - mutarea, în detrimentul uscatului, a liniei de coasta.
7. Gospodărirea integrată - amenajarea şi utilizarea durabila a zonei costiere luând în considerare dezvoltarea economică şi socială în strânsă interdependenta cu marea, în vederea menţinerii, pentru generatiile prezente şi viitoare, a echilibrului biologic şi ecologic fragil al zonei de coasta şi a peisajului.
8. Habitat - locul sau tipul de loc în care un organism sau o populaţie exista în mod natural.
9. Scufundare:
a) orice deversare deliberata de deşeuri sau alte materiale de pe nave, aeronave sau alte lucrări plasate pe mare; ... b) orice sabordare pe ape a unor nave, aeronave, platforme sau alte lucrări. ...Termenul de scufundare nu vizează:
a) evacuarea de deşeuri sau alte materiale care rezultă în mod direct sau indirect din exploatarea normală a navelor, aeronavelor, platformelor şi a altor lucrări plasate pe mare, precum şi a echipamentului acestora, cu excepţia deşeurilor sau altor materiale transportate de mare sau transbordate pe nave sau aeronave, platforme sau alte lucrări plasate pe mare care sunt folosite în scopul deversarii unor asemenea materiale sau derivate din tratarea unor asemenea deşeuri sau altor materiale la bordul acestor nave, aeronave, platforme sau lucrări; ... b) orice depozitare de materiale pentru un alt scop decât simpla lor eliminare, cu condiţia ca aceasta depozitare sa nu fie contrară scopurilor acestei legi. ...10. Incident - un eveniment care implica evacuarea efectivă sau probabila în mare a unei substanţe nocive sau efluenti conţinând o astfel de substanţa.
11. Instalaţii plutitoare - construcţiile plutitoare care în mod normal nu sunt destinate deplasarii sau efectuării lucrărilor speciale pe căile navigabile, cum ar fi docuri, debarcadere, pontoane, hangare pentru nave şi altele asemenea.
12. Nava - mijlocul de navigaţie utilizat pentru realizarea activităţii de transport şi a altor servicii pe apa. Acest termen include navele maritime, fluviale şi alte nave de navigaţie interioară, inclusiv ambarcatiunile mici, precum şi echipamente plutitoare, cum ar fi drage, elevatoare, macarale plutitoare şi altele asemenea, cu sau fără propulsie.
13. Mediu:
a) resursele naturale abiotice şi biotice cum sunt aerul, apele subterane şi de suprafaţa, solul, clima, fauna şi flora şi habitatul acestora; ... b) bunurile care fac parte din mediul construit şi din patrimoniul cultural; ... c) aspectele caracteristice ale peisajului; ... d) calitatea vieţii şi a mediului de viaţa, în măsura în care au sau pot avea influenţa asupra bunastarii şi sănătăţii omului; ... e) interactiunea factorilor de la lit. a)-d). ...14. Act tehnico-juridic - act prevăzut în legislaţia specifică domeniilor protecţiei mediului şi gospodăririi apelor care reglementează amplasamentele provizorii pe plaja, emisiile/deversarile.
15. Persistenta - procesul care nu este supus descompunerii, degradării, transferării, volatilizarii, hidrolizei sau fotolizei.
16. Poluarea apei - orice alterare fizica, chimica, biologica sau bacteriologica a apei, peste o limita admisibilă stabilită, inclusiv depăşirea nivelului natural de radioactivitate produsă direct sau indirect de activităţi umane, care o fac improprie pentru o folosire normală în scopurile în care aceasta folosire era posibila înainte de a interveni alterarea.
17. Poluarea mediului marin - introducerea de către om, direct sau indirect, de substanţe sau energie în mediul marin, inclusiv în estuare, care are sau poate avea ca rezultate efecte dăunătoare cum sunt vătămarea resurselor vii şi a ecosistemului acvatic, pericole pentru sănătatea omului, obstacole pentru activităţile pe mare, inclusiv pescuitul şi alte folosinţe legitime ale marii, degradarea calităţii de folosinţă a apei marii şi deteriorarea condiţiilor de agrement.
18. Public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice, sau asociaţiile acestora, recunoscute legal.
19. Substanţe periculoase - substantele sau grupurile de substanţe care sunt toxice, persistente şi supuse bioacumularii sau alte substanţe sau grupuri de substanţe care conduc la un nivel echivalent ridicat de interes.
20. Substanţe prioritare - substanţe care prezintă un risc important direct asupra mediului acvatic sau indirect, prin acesta, pe baza riscului asupra mediului acvatic sau prin intermediul acestuia.
21. Zona costiera - spaţiul geografic situat la contactul marii cu uscatul, incluzând apele de coasta de suprafaţa şi subterane şi terenurile adiacente, inclusiv apele de suprafaţa şi subterane aferente acestora, puternic interconditionate şi în imediata apropiere a liniei ţărmului, insule şi lacuri sarate, zone umede în contact cu marea, plaja şi faleza.
22. Zone umede - intinderi de balti, mlastini, turbarii, de ape naturale sau artificiale, permanente sau temporare, unde apa este stătătoare sau curgătoare, dulce, salmastra sau sărată.
23. Zone degradate - terenuri afectate de eroziuni, soluri poluate sau zone care şi-au pierdut însuşirile naturale.
24. Habitate sensibile - zone în care viaţa plantelor sau a animalelor sau a habitatelor lor sunt fie rare sau foarte valoroase.
25. Supraexploatarea apelor subterane - extragerea din subteran a unor cantităţi de apa care depăşesc rata medie anuală, pe termen lung, de realimentare a acviferului respectiv.
26. Ape subterane de mare adancime - ape subterane cantonate în acviferul Jurasic superior-Cretacic inferior al Dobrogei de Sus.
SUBSTANŢE ŞI MATERIALE
prioritare/periculoase pentru mediul marin
Următoarele substanţe sau grupuri de substanţe sau materiale nu sunt trecute în ordinea priorităţii, fiind selectate, în principal, pe baza toxicitatii lor şi a caracteristicilor de persistenta şi bioacumulare:
1. alaclor
2. antracen
3. atrazin
4. benzen
5. difenileteri bromuraţi
6. cadmiu şi compuşi
7. cloralcani C10-C13
8. clorfenvinfos
9. clorpirifos
10. 1,2-dicloretan
11. diclormetan
12. 2-etilhexil-diftalat
13. diuron
14. endosulfan (alfa)
15. hexaclorbenzen
16. hexaclorbutadiena
17. hexaclorciclohexan (gama)
18. isoproturon
19. plumb şi compuşi
20. mercur şi compuşi
21. naftalina
22. nichel şi compuşi
23. nonil-fenoli
(4-para-nonil-fenol)
24. octil-fenoli
(para-terţ-octilfenol)
25. pentaclorbenzen
26. pentaclorfenol
27. hidrocarburi poliaromatice:
- benz-a-piren
- benz-b-fluorantren
- benz-g,h,i-perilen
- benz-k-fluorantren
- fluorantren
- indeno-1,2,3-cd-piren
28. simazin
29. compuşi tributilstanici:
- cation tributilstaniu
30. triclorbenzeni:
- 1,2 4-triclorbenzen
31. triclormetan (cloroform)
32. trifluralin
33. DDT(pp-DDT)
34. PCB-uri (28,52,101,118,138,153,180)
35. drinuri:
- aldrin
- dieldrin
- endrin
- isodrin
36. substanţe radioactive
37. cianuri
38. fluoruri
39. microorganisme şi bacterii patogene
40. descărcări termice
41. metale şi compuşi ai acestora:
- zinc
- cupru
- nichel
- crom
- seleniu
- arseniu
- antimoniu
- molibden
- titan
- staniu
- bariu
- beriliu
- bor
- uraniu
- vanadiu
- cobalt
- taliu
- telur
42. ţiţei brut şi hidrocarburi petroliere
43. namoluri de la staţii de epurare
44. materiale sintetice care pot flota, se pot scufunda sau pot rămâne în suspensie
45. substanţe active din detergenti (surfactanti)
46. substanţe de condiţionare (aditivi)
FACTORI
de care se va tine seama la eliberarea actelor tehnico-juridice pentru evacuarea din surse de pe uscat a deşeurilor/apelor uzate care conţin substanţe şi materiale aparţinând categoriilor incluse în anexa nr. 2
1. Caracteristicile şi compozitia deşeurilor:
a) tipul şi mărimea sursei de deşeuri - de exemplu, proces industrial; ... b) tipul deseului - origine, compoziţie medie; ... c) starea deseului - solida, lichidă, namol, noroi; ... d) cantitatea totală - volum descărcat ex. pe an; ... e) modul de evacuare - continuu, intermitent, sezonier, variabil; ... f) concentratiile, avându-se în vedere majoritatea constituentilor, substanţelor prevăzute în anexa nr. 2 şi ale altor substanţe periculoase; ... g) proprietăţile fizice, chimice şi biochimice ale deşeurilor. ...2. Caracteristicile constituentilor deşeurilor referitoare la caracterul periculos al acestora:
a) persistenta fizica, chimica, biochimica în mediul marin; ... b) toxicitatea şi alte efecte periculoase; ... c) acumularea în materiale biologice şi în sedimente; ... d) transformări biochimice producătoare de compuşi periculosi; ... e) efecte negative asupra conţinutului şi bilanţului oxigenului; ... f) susceptibilitatea la schimbări fizice, chimice şi biochimice şi interactiunea în mediul marin cu alţi constituenti ai apei de mare, care pot produce efecte biologice periculoase sau alte efecte asupra oricăror utilizări prezentate la pct. 5. ...3. Caracteristicile locului de evacuare şi ale mediului marin receptor:
a) caracteristicile hidrografice, meteorologice, geologice şi topografice ale zonei costiere; ... b) locul şi tipul evacuarii (gura de scurgere, canal, evacuare) şi relaţia acestuia cu celelalte zone - zone de agrement, locuri de depunere a icrelor, pepiniere, zone de pescuit, crescatorii de scoici - şi alte evacuari; ... c) dilutia iniţială realizată la punctul de evacuare în mediul marin receptor; ... d) caracteristicile dispersiei, cum sunt: efectul curentilor, mareelor şi vantului, transportul orizontal şi amestecarea verticala; ... e) caracteristicile apelor receptoare referitoare la condiţiile fizice, chimice, biologice şi ecologice în zona de evacuare; ... f) capacitatea mediului marin receptor de a primi deşeurile evacuate fără efecte nedorite. ...4. Posibilităţile tehnologiilor de reducere a deşeurilor
Metodele de reducere a deşeurilor şi a evacuarii atât a efluentilor industriali, cat şi a celor orăşeneşti trebuie selectate avându-se în vedere posibilitatea de obţinere şi fezabilitatea unor:
a) procese de epurare alternative; ... b) metode de reciclare, reutilizare sau eliminare; ... c) metode alternative de dispunere pe camp; ... d) tehnologii curate - puţin poluante. ...5. Potenţialul de deteriorare a ecosistemului marin şi a utilizarilor apei de mare:
a) efectele activităţii antropice prin impactul poluarii asupra organismelor marine şi a apelor pentru imbaiere, precum şi efectul estetic; evacuarile de deşeuri conţinând substantele prevăzute în anexa nr. 2 vor fi urmărite prin sistemul de supraveghere şi control al autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi gospodărirea apelor; ... b) efectele asupra ecosistemelor marine, în mod deosebit asupra resurselor vii, speciilor în primejdie şi habitatelor vulnerabile; ... c) efectele asupra altor utilizări legitime ale marii. ...--------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 28.12.2002 |
| This Version Valid From: | 28.12.2002 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDONANTA DE URGENTA |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 965 din 28 decembrie 2002 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 13 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 16 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 35 | COMPLETAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 35 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 41 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 56 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 57 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 59 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 60 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 63 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 68 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 77 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 77 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 80 | MODIFICAT DE | LEGE 187 24/10/2012 |
| ART. 81 | MODIFICAT DE | LEGE 187 24/10/2012 |
| ART. 81 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| CAP. 1 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| CAP. 4 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
8
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-06 14:31:56 | Processing Completed | Batch question generation completed with 261 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-06 14:31:29 | Response Received | Received batch response with 261 questions from 88 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:Response Preview:Tokens: 47,045 Cost: $0.004363 Processing Time: 2902000 ms |
||||
| 2026-07-06 14:23:45 | Batch Created | Added to batch 3/12 | OPENROUTER |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-06 13:43:03 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-282) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2026-07-06 13:43:03 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-04 11:44:56 | Batch Created | Added to batch 39/40 |
|
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-04 11:44:44 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) | GOOGLE AI |
|
Metadata: |
||||
| 2026-07-04 11:44:44 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-282) for iteration 1 | GOOGLE AI |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 13 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 16 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 31 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 35 | COMPLETAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 35 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 41 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 56 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 57 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 59 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 60 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 63 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 68 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 77 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| ART. 77 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| ART. 80 | MODIFICAT DE | LEGE 187 24/10/2012 |
| ART. 81 | MODIFICAT DE | LEGE 187 24/10/2012 |
| ART. 81 | MODIFICAT DE | LEGE 280 24/06/2003 |
| CAP. 1 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| CAP. 4 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 40 14/08/2025 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 114 |
| ART. 79 | REFERIRE LA | LEGE 180 11/04/2002 |
| ART. 79 | REFERIRE INDIRECTA LA | OG 61 29/08/2002 ART. 170 |
| ART. 79 | REFERIRE INDIRECTA LA | OUG 16 20/02/2002 ART. 4 |
| ART. 79 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |