INSTRUCŢIUNI din 30 iulie 1993

cu privire la circulatia materialelor lemnoase şi a altor produse ale padurii

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 223 din 14 septembrie 1993    

Articolul 1

Potrivit prevederilor art. 35 din Codul silvic, materialele lemnoase de orice fel se pot transporta de la locul de taiere sau depozitare numai pe baza documentelor de însoţire a marfurilor pe durata transportului. În documentele respective se vor inscrie toate datele necesare, din care să rezulte cu claritate provenienţă materialelor lemnoase ce se transporta.

   

Articolul 2

În sensul prezentelor instrucţiuni:

a) prin materiale lemnoase de orice fel se înţelege: ... 

- lemnul de lucru, rotund sau despicat, araci, tutori şi lemnul de foc, obţinut ca rezultat al aplicarii taierilor autorizate de produse principale, secundare, de igiena, accidentale şi din actiunea de igienizare şi curatare a pădurilor, precum şi

- cheresteaua rezultata în urma debitarii lemnului rotund;

b) prin circulatia materialelor lemnoase se înţelege actiunea de transport al acestor produse de la locul de unde au fost obtinute sau depozitate la un alt loc, folosind în acest scop orice mijloc de transport pe drumurile publice şi pe orice cai de acces şi transport; ...  c) prin provenienţă materialelor lemnoase se înţelege sursa de unde acestea au fost obtinute, respectiv din: ... 

- padurile proprietate publică sau privată;

- vegetatia forestiera situata pe terenurile din afara fondului forestier,necuprinse în amenajamentele silvice, reprezentind atit vegetatia supusă unor reguli tehnice silvice şi de paza potrivit prevederilor art. 4 din Codul silvic, cit şi cea care nu este supusă acestor reguli (zonele verzi, vegetatia lemnoasa din curtile locuintelor şi altele asemenea, aflate în intravilanul localitatilor);

- depozitele de materiale lemnoase de lucru sau de foc.

   

Articolul 3

Documentele de însoţire a materialelor lemnoase de orice fel pe durata transportului sunt, după caz: bonul de vinzare, foaia de însoţire, avizul de expeditie sau avizul de plutarit.

a) Bonul de vinzare ... 

Documentul foloseşte la justificarea vinzarii materialelor lemnoase sau a altor produse ale padurii de către unitatile silvice sau alti deţinători, cu orice titlu, de asemenea materiale, către persoanele fizice sau juridice. Acest document insoteste marfa respectiva de la locul de desfacere (padure, tirg, piaţa, obor, magazin, depozite ale agentilor economici) la locul indicat de cumparator.

Când materialul lemnos inscris în bonul de vinzare se procura din padure, acesta trebuie ridicat într-un termen de maximum 30 de zile de la data eliberarii documentului. Pentru cazuri deosebite, bine justificate, seful ocolului silvic poate aproba prelungirea acestui termen cu maximum 15 zile. Dacă materialul lemnos nu este ridicat în termenul stabilit, bonul de vinzare îşi pierde valabilitatea, iar contravaloarea înscrisă pe acesta se restituie cumparatorului, la cerere.

Ca document de însoţire a materialelor lemnoase pe durata transportului, bonul de vinzare este valabil o perioadă de timp necesară pentru a se ajunge la destinatie, dar nu mai mult de 48 de ore din momentul plecarii de la locul vinzarii. Se exceptează de la aceasta prevedere transportul cu mijloacele de transport feroviare şi navale, la care se iau în considerare termenele legale de executare a contractului de transport.

b) Foaia de însoţire ... 

Documentul insoteste transportul materialelor lemnoase sau al altor produse ale padurii, justificind cantitatile şi sortimentele ce se transporta, în urmatoarele situaţii:

- pentru materialele lemnoase rezultate în urma taierilor autorizate, executate în paduri proprietate publică sau în pasuni impadurite, care se transporta din parchete până la depozitele finale, ori între depozitele respective;

- pentru materialele lemnoase provenite din paduri proprietate privată sau de pe terenuri cu vegetatie forestiera din afara fondului forestier, necuprinse în amenajamentele silvice, proprietatea persoanelor fizice sau juridice, când transportul se face de pe aceste fonduri la locul stabilit de proprietarul în cauza;

- pentru materialul lemnos destinat vinzarii sau transformarii în cherestea sau alte sortimente similare, transportat de la, ori la locul de vinzare sau la instalatiile de debitare autorizate;

- pentru alte produse ale padurii precizate la art. 4 din prezentele instrucţiuni, transportate din padure până la depozit sau la centrul de prelucrare şi valorificare.

Foaia de însoţire este valabila 48 de ore de la data eliberarii, cu excepţia transportului cu mijloacele de transport feroviare sau navale, pentru care se ia în considerare termenul legal de executare a contractului de transport.

Materialele lemnoase care se transporta succesiv cu mai multe mijloace de transport, timp de mai multe zile, trebuie să fie insotite de cite o foaie de însoţire pentru fiecare mijloc de transport în parte, eliberata de persoanele prevăzute la art. 5.

c) Avizul de expeditie ... 

Documentul este utilizat pentru justificarea materialelor lemnoase expediate în baza unei comenzi, de către unitatile silvice sau de către alti deţinători, cu orice titlu, de asemenea materiale, precum şi de către unitatile autorizate sa debiteze material lemnos în cherestea.

Expedierea poate avea loc pe calea ferata (normala, forestiera sau industriala), cu mijloace auto sau navale.

d) Avizul de plutarit ... 

Documentul este folosit pentru justificarea materialelor lemnoase transportate prin plutarit organizat, pe riuri sau lacuri.

Completarea documentului de mai sus se face pe baza evidentelor primare de provenienţă a materialelor lemnoase (acte de inventariere a arborilor, de receptie tehnica şi altele asemenea), din care trebuie să rezulte, prin datele pe care le conţin, provenienţă materialelor lemnoase respective.

Transportul traverselor de cale ferata şi al stilpilor de telegraf, de la unitatile de impregnat la locul de folosire, se va efectua potrivit prevederilor din normele stabilite de Ministerul Transporturilor şi Ministerul Comunicatiilor.

   

Articolul 4

Documentele prevăzute la art. 3 vor servi, de asemenea, şi la insotirea transportului produselor accesorii ale padurii, cum sunt rasina, coaja, liberul de tei, cetina, nuielele de rachita, fructele de padure, ciupercile comestibile şi altele de acest fel, precum şi al exemplarelor de rasinoase şi foioase care se valorifica, după caz, ca pomi pentru sarbatorile Craciunului sau pentru spatii verzi. Recoltarea acestor produse se va face, potrivit prevederilor art. 19 din Codul silvic, pe baza unei autorizaţii eliberate de filialele şi ocoalele silvice din structura Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva".

Fără documentele de transport prevăzute la art. 3 din prezentele instrucţiuni se pot transporta produse ale padurii cum ar fi fructele de padure, ciupercile comestibile, plantele medicinale şi altele asemenea, culese ocazional şi care prin volumul lor sunt destinate numai consumului uzual al unei familii. Se considera a fi destinata consumului uzual al unei familii o cantitate de maximum 3 kg din fiecare produs mentionat.

   

Articolul 5

Potrivit prevederilor art. 35 din Codul silvic, eliberarea documentelor menţionate la art. 3 din prezentele instrucţiuni se face de către:

a) filialele şi ocoalele silvice din structura Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" sau de către agentii economici de exploatare a lemnului, din parchetele sau depozitele pe care le au în gestiune; ...  b) agentii silvici special împuterniciţi de seful ocolului silvic, pentru materialele lemnoase provenite din: paduri proprietate privată, vegetatia forestiera supusă unor reguli tehnice silvice şi de paza, situata pe terenuri din afara fondului forestier, necuprinse în amenajamentele silvice, precum şi din pasuni impadurite; ...  c) primarii, pentru materialul lemnos din vegetatia forestiera situata pe terenuri din afara fondului forestier necuprinse în amenajamentele silvice, aflata în intravilanul localitatilor; de asemenea, pentru materialul lemnos provenit de pe terenuri proprietate privată, care se vinde de către persoane fizice în târguri, oboare, piete şi altele asemenea; ...  d) gestionarii depozitelor de materiale lemnoase de lucru sau de foc, aflate în localităţi şi de la care acestea au fost cumparate. Bonurile de vinzare eliberate vor purta, în mod obligatoriu, menţiunea achitat. ... 

Personalul care elibereaza documentele de însoţire raspunde de intocmirea corespunzătoare a acestora şi de exactitatea datelor inscrise, potrivit legii.

   

Articolul 6

Pentru a proba provenienţă materialelor lemnoase care se transporta, documentele menţionate al art. 3 vor cuprinde urmatoarele date:

a) emitentul documentului; ...  b) locul de unde provin produsele transportate (denumirea ocolului silvic, partida, unitatea de productie, unitatea amenajistica; denumirea padurii proprietate privată; denumirea şi categoria vegetatiei forestiere situate pe terenuri care nu fac parte din fondul forestier şi nu sunt cuprinse în amenajamentele silvice; denumirea şi sediul depozitului de materiale lemnoase); ...  c) denumirea produsului şi cantitatea; la lemnul de lucru se indica, pe specii, numărul de piese, iar pentru fiecare piesa, diametrul, lungimea şi volumul; lemnul de foc se inscrie pe grupe de specii, iar cantitatile se exprima în unităţi convenţionale; ...  d) numele şi prenumele sau denumirea şi domiciliul ori sediul cumparatorului; ...  e) numele şi prenumele şi domiciliul persoanei delegate ca însoţitor al transportului, dacă este cazul; ...  f) locul de destinatie a materialului lemnos transportat şi mijloacele de transport utilizate, respectiv denumirea şi, dacă este cazul, numărul de inmatriculare; ...  g) data emiterii actului, precum şi ziua şi ora plecarii transportului cu materiale lemnoase; ...  h) menţiuni speciale: pentru lemnul de lucru se va menţiona: Fiecare piesa a fost insemnata cu marca ...; ...  i) sigiliul şi semnatura emitentului. ...     

Articolul 7

Completarea datelor pe formularele respective se va face cu cerneala, pasta pix sau creion chimic, scrise citet, fără ştersături sau adaugiri ulterioare.

Documentele de însoţire pe durata transportului, care nu poarta sigiliul emitentului, sunt expirate, au corecturi necertificate, nu sunt completate la toate rubricile sau prevad alte produse decit cele transportate (sortimente, specii, cantitati), se retin, împreună cu produsele respective, în vederea efectuării cercetarilor pentru stabilirea provenientei acestora.

Originalul documentului de însoţire a materialelor lemnoase sau a produselor accesorii pe durata transportului (unicatul) va însoţi transportul.

Intocmirea şi folosirea de documente false se sancţionează potrivit legii penale.

   

Articolul 8

Regia Autonoma a Pădurilor "Romsilva" asigura tipărirea formularelor documentelor prevăzute la art. 3. Numai aceste formulare vor fi folosite în circulatia materialelor lemnoase.

Primarii, detinatorii instalaţiilor de debitat lemn rotund în cherestea, precum şi gestionarii de materiale lemnoase vor procura formularele documentelor de însoţire care le sunt necesare, contra cost, de la unitatile silvice din zona.

   

Articolul 9

Materialul lemnos de lucru care se vinde direct din padure sau din vegetatia forestiera situata pe terenurile din afara fondului forestier, necuprinse în amenajamentele silvice, se va insemna prin marcare la capete, pe fiecare piesa. Marcarea se va face cu un dispozitiv (marca) de forma dreptunghiulara, care se va afla în dotarea fiecarui padurar sau agent silvic imputernicit a elibera material lemnos de lucru dintr-o gestiune sau care elibereaza documente de însoţire a transportului pentru asemenea materiale lemnoase de pe proprietăţile private.

Dispozitivele respective de marcat vor purta un numar care va avea urmatoarea semnificaţie: primele doua cifre - codul filialei, urmatoarele doua - codul ocolului, ultimele doua - codul cantonului silvic din raza caruia provine materialul lemnos.

   

Articolul 10

Detinatorii instalaţiilor de prelucrat lemn rotund în cherestea sunt obligati sa tina la zi evidenta cantităţilor de lemn primite spre prelucrare, cu specificarea documentelor din care rezultă provenienţă materialelor lemnoase respective. Aceste documente se ţin la dispoziţia organelor de control timp de 2 ani de la primirea lor.

Ori de cite ori se primesc spre debitare materiale lemnoase, neinsotite de documente din care să rezulte provenienţă lor, se va anunta ocolul silvic cel mai apropiat care, pe aceasta baza, este obligat sa cerceteze provenienţă materialelor respective. Totodata, se va refuza debitarea atit timp cit aceasta nu va fi incuviintata de unitatea silvica sesizata cu privire la lipsa documentelor de provenienţă.

În cazul în care prevederile alin. 1 şi 2 nu sunt respectate, organul constatator va aplica sanctiunile prevăzute în Decretul nr. 257/1982 privind regimul vegetatiei forestiere de pe terenurile situate în afara fondului forestier şi functionarea instalaţiilor de prelucrat lemn rotund în cherestea. Totodata, va anunta organul care a autorizat functionarea instalatiei respective, în vederea luării masurilor ce se impun.

   

Articolul 11

Personalul silvic este autorizat să efectueze controlul provenientei materialelor lemnoase aflate la instalatiile de prelucrat lemn rotund în cherestea, precum şi al modului în care sunt respectate prevederile prezentelor instrucţiuni, la eliberarea documentelor de însoţire a cherestelei pe timpul transportului.

   

Articolul 12

În situaţia în care se utilizeaza mijloace de transport cu tractiune hipo, auto sau tractoare cu remorci şi acestea se defecteaza în timpul transportului, ori se ivesc unele împrejurări care determina depăşirea termenului maxim acordat potrivit prevederilor art. 3 lit. a) şi b), beneficiarul transportului sau reprezentantul acestuia se va adresa ocolului silvic în a cărui raza de activitate s-a produs evenimentul pentru a se consemna despre aceasta pe documentul de însoţire a materialelor lemnoase. Consemnarea se va face sub semnatura delegatului ocolului silvic respectiv şi prin aplicarea sigiliului (stampilei). Prezentarea la ocolul silvic pentru obtinerea vizei va avea loc în termen de maximum 36 de ore din momentul intreruperii transportului.

Intreruperea transportului, în asemenea condiţii, nu poate fi mai mare de 5 zile. Continuarea transportului după înlăturarea evenimentului care a produs intreruperea să se va face cu viza aceluiasi organ silvic care va indica în scris pe document data de la care transportul va continua.

Agentii economici specializati în transportul materialelor lemnoase pot continua transportul intrerupt din cauza unor evenimente neprevazute, pe baza documentului de însoţire initial, anexat la documentul de transport (scrisoare de trasura, conosament, scrisoarea de transport) fără a mai anunta ocolul silvic. Pentru aceste unităţi, documentele de însoţire menţionate, coroborate cu foile de parcurs, trebuie să ateste imprejurarea care a impiedicat desfăşurarea normala a transportului.

   

Articolul 13

În scopul protejarii populatiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, nu este permisa comercializarea materialelor lemnoase cumparate pentru nevoi proprii din padurile proprietate publică.

   

Articolul 14

Materialele lemnoase neinsotite pe durata transportului de documentele prevăzute la art. 3 din prezentele instrucţiuni vor fi reţinute şi date în custodie de organele de control competente, pentru stabilirea provenientei lor, potrivit prevederilor art. 36 alin. 1 şi art. 37 alin. 1 din Codul silvic.

Sefii statiilor de cale ferata sau capitanii de port, după caz, vor refuza primirea materialelor lemnoase prezentate spre expediere, dacă acestea nu au documentele de însoţire menţionate la art. 3 din prezentele instrucţiuni. Totodata, vor sesiza imediat cele constatate organului de urmărire penala cel mai apropiat.

În cazul în care, în cursul transportului pe calea ferata, organele de control competente constata ca materialele lemnoase nu au documentele de însoţire prevăzute în prezentele instrucţiuni vor dispune retinerea acestora după sosirea lor în statia de destinatie, la locul prevăzut pentru descarcare. Totodata, statia de cale ferata va aviza destinatarul despre aceasta retinere. Actiunea de descarcare a materialelor lemnoase se va face de către destinatar în termenul stabilit în Tariful local de marfuri, iar retinerea materialelor respective pentru stabilirea provenientei lor se va face de organele competente.

   

Articolul 15

Potrivit prevederilor art. 37 din Codul silvic, materialele lemnoase reţinute de organele silvice sau de politie vor fi date în custodie, după împrejurări, ocolului, districtului, brigazii sau cantonului silvic cel mai apropiat, ori unui alt custode care dispune de spatiu necesar şi de mijloacele de paza corespunzătoare.

Când materialele lemnoase gasite fără documente de însoţire pe timpul transportului se afla în mijloace cu tractiune hipo, tractoare cu remorci sau auto, carausul respectiv este obligat să le duca la locul de pastrare în custodie stabilit de organul de constatare.

   

Articolul 16

Pentru materialele lemnoase reţinute în condiţiile prevăzute la art. 14 de mai sus se incheie, în patru exemplare, procesul-verbal de dare în custodie, care va cuprinde urmatoarele date:

a) numele, prenumele şi calitatea celui ce a facut constatarea şi a dispus retinerea materialelor lemnoase; ...  b) numele şi prenumele sau denumirea şi domiciliul sau sediul destinatarului ori, dacă este cazul, ale persoanei care insoteste transportul; ...  c) motivul retinerii; ...  d) cantitatea şi sortimentele reţinute, desfăşurate pe specii, iar în cazul lemnului de lucru, pe numar de piese şi dimensiuni; ...  e) denumirea ocolului silvic, a districtului, brigazii sau cantonului silvic, ori a altui custode care preia materialele lemnoase reţinute, precum şi numele, prenumele, domiciliul şi actul de identitate ale persoanei care are calitatea de custode; ...  f) termenul în care persoana care a insotit transportul s-a obligat să prezinte actele necesare doveditoare ale legalităţii provenientei materialelor lemnoase; ...  g) toate datele referitoare la imprejurarile în care s-a interceptat transportul nelegal, cum sunt locul unde a fost gasit, explicatii date de caraus sau de însoţitor cu privire la provenienţă materialului lemnos transportat, data la care a inceput transportul şi orice alte date care pot fi utile în cauza. ... 

Procesul-verbal de custodie se semneaza de cel care a dispus retinerea materialelor lemnoase, de custode, de destinatar sau de insotitorul transportului şi de martori.

Termenul maxim ce se poate admite pentru prezentarea actelor doveditoare a provenientei materialelor lemnoase transportate este de 3 zile.

   

Articolul 17

Cele patru exemplare ale procesului-verbal de custodie astfel întocmit se repartizeaza urmatorilor: persoanei care a facut constatarea, custodelui, ocolului silvic pe raza caruia s-a interceptat transportul şi destinatarului sau persoanei care a insotit (sau a executat) transportul.

   

Articolul 18

Persoana de la care s-a retinut materialul lemnos este obligata ca, în termenul stabilit, sa faca dovada provenientei legale a acestuia, prin prezentarea documentelor doveditoare.

În situaţia în care, în termenul de 3 zile, s-a facut persoanelor prevăzute la art. 20 dovada provenientei legale a materialelor lemnoase sau în care, în urma cercetarilor intreprinse ori a judecarii cauzei respective de către instantele competente, s-a stabilit provenienţă licita a materialelor lemnoase reţinute, acestea vor fi restituite proprietarului, incheindu-se în acest scop un proces-verbal de predare-primire.

În cazul în care provenienţă legala a materialelor lemnoase reţinute nu a putut fi stabilita pe bază de acte, acestea se vor confisca în condiţiile legii, aplicindu-se, după caz, prevederile legii penale sau ale Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sanctionarea contraventiilor.

   

Articolul 19

Pomii de Craciun şi produsele accesorii perisabile ale padurii, care au fost confiscate, se vor valorifica la preţul pieţei, într-un termen care să evite deprecierea lor. Materialul lemnos confiscat se valorifica, cu prioritate, la cerere, creselor, gradinitelor, caminelor de batrini, scolilor, spitalelor şi consiliilor locale, pentru nevoi proprii.

   

Articolul 20

Urmarirea respectarii prevederilor din prezentele instrucţiuni se va efectua de urmatoarele persoane:

a) inginerii, tehnicienii, brigadierii şi padurarii de la ocoalele silvice şi sectiile silvocinegetice; ...  b) personalul de specialitate din cadrul Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva", precum şi cel din cadrul Departamentului pădurilor din Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului. ... 

De asemenea, organele de politie şi primarii au obligaţia de a exercita, în limitele atribuţiilor stabilite prin lege, controlul asupra circulaţiei materialelor lemnoase.

Totodata, unitatile silvice vor solicita, ori de cite ori va fi nevoie, în baza prevederilor Codului silvic, participarea directa a organelor de politie, precum şi a primarilor la actiunile de control al circulaţiei materialelor lemnoase.

-----------------