| Document ID: | 78137 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-07-14 21:14:22 |
| Last Updated: | 2026-09-11 19:28:37 |
| Latest Version: | Yes |
| Status: | ABROGATED on 21.12.2011 |
| Abrogated By: | OUG 113 21/12/2011 |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 130 din 21 decembrie 2006
privind Inspecţia Socială
GUVERNUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.056 din 30 decembrie 2006În cadrul strategiei Uniunii Europene, definită la Lisabona, subliniind caracterul pluridimensional al politicilor de incluziune socială, România s-a angajat prin Legea nr. 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială în direcţia unei abordări globale a politicilor de dezvoltare socială.
Pentru a completa aceste obiective de coerenţă şi de transversalitate în domeniul politicilor sociale, Legea nr. 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială, care constituie reglementarea-cadru, prevede realizarea unei noi construcţii instituţionale în scopul stabilirii unui mecanism unic de organizare a sistemului de asistenţă socială, a modalităţilor de finanţare, a tipurilor de prestaţii, a beneficiarilor şi a nevoilor concrete ale acestora.
În baza prevederilor art. 29 din Legea nr. 47/2006, în subordinea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei se înfiinţează Inspecţia Socială ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, care are drept scop controlul implementării legislaţiei în domeniu, precum şi inspectarea activităţii instituţiilor publice şi private, responsabile cu furnizarea prestaţiilor şi serviciilor sociale.
Conform Planului de măsuri prioritare pentru integrare europeană şi a angajamentelor asumate de România, Inspecţia Socială trebuie să se organizeze începând cu 1 ianuarie 2007, fapt pentru care în vederea organizării şi funcţionării acestei instituţii este necesar a se adoptă măsuri imediate pentru stabilirea cadrului normativ. Neadoptarea cadrului normativ necesar prin utilizarea procedurii de legiferare pe calea ordonanţei de urgenţă va conduce la nerespectarea unor angajamente asumate în vederea integrării României în Uniunea Europeană, dar şi la imposibilitatea efectuării acţiunilor de control şi de evaluare a modului în care se respectă legislaţia în domeniul asistenţei sociale.
Aceste elemente constituie situaţii extraordinare şi vizează interesul public.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Cheltuielile de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Sociale, atât pentru nivelul central, cât şi pentru inspecţiile teritoriale, sunt asigurate din fondurile alocate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.
Misiunile Inspecţiei Sociale au la bază următoarele principii şi valori:
a) respectarea drepturilor sociale ale cetăţenilor; ... b) transparenţa şi responsabilitatea publică; ... c) flexibilitatea şi abordarea globală; ... d) promovarea diversităţii, creativităţii, concurenţei şi competitivităţii; ... e) gestionarea eficientă a resurselor umane şi materiale. ...În realizarea funcţiilor sale Inspecţia Socială îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) inspectează modul în care sunt respectate prevederile legale privind stabilirea, acordarea şi promovarea drepturilor sociale ale cetăţenilor de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi de către alte persoane fizice şi juridice, publice şi private, în calitate de furnizor de servicii sociale; ... b) inspectează modul în care sunt respectate prevederile legale referitoare la administrarea fondurilor pentru plata drepturilor sociale, precum şi a celor alocate pentru susţinerea şi dezvoltarea serviciilor sociale, a proiectelor, programelor şi politicilor din domeniu; ... c) constată săvârşirea faptelor care încalcă prevederile legale din domeniul asistenţei sociale şi incluziunii sociale şi propune instituţiilor competente aplicarea măsurilor legale pentru stabilirea răspunderii juridice a persoanelor vinovate şi, după caz, sesizează organele de urmărire penală competente în situaţia în care faptele respective întrunesc elementele constitutive ale unei infracţiuni; ... d) constată contravenţii şi, după caz, aplică sancţiunile prevăzute de lege; ... e) realizează inspectarea modului de acordare a drepturilor de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi a persoanelor fizice şi juridice, publice şi private, care furnizează prestaţii şi servicii sociale; ... f) realizează inspecţii tematice pentru evaluarea specifică a unor aspecte ale politicilor sociale, ale măsurilor incluse în strategiile naţionale în domeniul asistenţei sociale şi incluziunii sociale; ... g) exercită controlul operativ şi inopinat în vederea prevenirii, descoperirii şi combaterii oricăror acte şi fapte din domeniul asistenţei sociale şi incluziunii sociale care au condus la încălcarea drepturilor sociale ale cetăţeanului; ... h) desfăşoară activităţi de investigare socială derivate din rezultatele controlului şi formulează propuneri de îmbunătăţire a activităţii, organizării şi a metodei de acordare a prestaţiilor şi serviciilor sociale; ... i) inspectează furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi din punct de vedere al eficienţei şi performanţei acestora în îndeplinirea obiectivelor stabilite în conformitate cu standardele de calitate şi de cost, conform reglementărilor în vigoare; ... j) înregistrează, centralizează şi sintetizează informaţiile referitoare la furnizorii de servicii sociale şi la serviciile sociale acordate de către aceştia şi gestionează Registrul electronic unic al serviciilor sociale; ... k) controlează, evaluează şi monitorizează respectarea prevederilor legale în ceea ce priveşte îndeplinirea condiţiilor de acordare a acreditării furnizorilor de servicii sociale şi serviciilor furnizate de acestea; ... l) întocmeşte rapoarte scrise în urma fiecărei inspecţii şi asigură transmiterea acestora, pentru observaţii, autorităţilor administraţiei publice, persoanelor fizice sau juridice publice şi private inspectate; ... m) elaborează propuneri de îmbunătăţire a cadrului legislativ din domeniile supuse inspecţiei şi le înaintează Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei pentru promovare, precum şi altor autorităţi ale administraţiei publice centrale pentru informare; ... n) întocmeşte raportul anual al activităţii, precum şi rapoarte naţionale privind rezultatele inspecţiilor tematice; ... o) organizează şi coordonează activitatea de formare, informare şi documentare în domeniul său de activitate; ... p) elaborează şi difuzează ghiduri şi manuale operaţionale necesare activităţii de inspecţie, care se aprobă prin decizie a inspectorului general-şef; ... q) reprezintă statul şi Guvernul român, prin mandat, în raporturile cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate în domeniul său de activitate; ... r) negociază, încheie şi derulează acorduri de colaborare, programe şi proiecte cu structuri interne şi internaţionale din domeniul său de referinţă, conform mandatului acordat; ... s) administrează şi gestionează fondurile alocate prin bugetul aprobat, precum şi bunurile din domeniul public sau privat al statului pe care le are în administrare şi/sau în folosinţă, după caz; ... t) finanţează sau cofinanţează proiecte, programe, investiţii din domeniul său de activitate. ...În realizarea funcţiilor şi atribuţiilor sale, Inspecţia Socială cooperează cu ministere, alte instituţii ale administraţiei publice centrale şi locale, organisme private, reprezentanţi ai partenerilor sociali şi, după caz, poate contracta, în condiţiile legii, serviciile unor experţi sau ale unor organisme specializate.
Inspectorii sociali, în desfăşurarea activităţii lor, au următoarele puteri de inspecţie:
a) să aibă acces liber, în condiţiile legii, cu înştiinţare prealabilă, în sediul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale ori al persoanei fizice sau juridice, publice ori private, cu atribuţii în domeniu, şi/sau în orice alt loc în care aceştia îşi desfăşoară activitatea, cu excepţia cazurilor în care, ca urmare a unor sesizări, se emite ordin special de misiune, în condiţiile legii; ... b) să solicite autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale ori persoanei fizice sau juridice, publice ori private, toate documentele şi informaţiile necesare pentru realizarea controlului, în limitele prevăzute de lege; ... c) să aibă acces la bazele de date informatice ale organismelor controlate, în condiţiile legii; ... d) să ceară informaţii de la orice persoană şi despre orice problemă care constituie obiectul controlului şi să solicite orice documentaţie pe care o consideră necesară pentru realizarea rapoartelor de control, în condiţiile legii; ... e) să decidă asupra măsurilor de sancţionare şi asupra perioadei în care abaterile constatate trebuie remediate; ... f) să sesizeze organele de urmărire penală cu privire la cazurile sau la situaţiile de încălcare a dispoziţiilor legale în domeniu, care întrunesc elementele constitutive ale infracţiunii; ... g) să solicite autorităţilor competente sau organismelor abilitate prin lege, aplicarea măsurilor constând în încetarea sau suspendarea activităţii unităţilor care acordă servicii sociale ori, după caz, retragerea acreditării furnizorilor de servicii sociale, în condiţiile legii. ...Inspectorii sociali, în desfăşurarea activităţii lor, au următoarele obligaţii:
a) să nu aibă interese directe sau indirecte, de orice natură ar fi acestea, faţă de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale ori faţă de persoanele fizice sau juridice, publice ori private, supuse controlului; ... b) să nu deţină calitatea de asociat sau de membru în organele de conducere, administrare sau control la persoanele fizice sau juridice, publice ori private, supuse controlului; ... c) să păstreze, în afara rapoartelor, confidenţialitatea, discreţia profesională şi regulile deontologice ale funcţiei publice; ... d) să înştiinţeze fără întârziere autorităţile şi instituţiile competente dacă, în perioada derulării misiunii de inspecţie, constată delicte ori abateri grave în respectarea legii, care atrag răspunderea juridică; ... e) să respecte principiile şi valorile prevăzute la art. 5. ...Inspectorii sociali au următoarele atribuţii principale:
a) inspectează modul de aplicare corectă şi unitară a legilor şi a altor acte normative care reglementează acordarea prestaţiilor şi serviciilor sociale şi dispun măsurile necesare în vederea remedierii deficienţelor constatate; ... b) inspectează şi, după caz, acordă consiliere furnizorilor de servicii sociale, precum şi oricărei alte instituţii cu atribuţii în domeniul prestaţiilor şi serviciilor sociale; ... c) îndeplinesc obiectivele şi tematicile prevăzute în programele anuale de inspecţie. ...Procedurile privind activitatea de inspecţie se stabilesc prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspecţiei Sociale.
Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale ori persoanele fizice sau juridice, publice ori private, inspectate au obligaţia de a pune la dispoziţie inspectorilor sociali orice document sau informaţie necesară şi relevantă misiunii de inspecţie, în condiţiile legii.
Responsabilitatea asupra modului de realizare a misiunilor de inspecţie aparţine inspectorilor sociali care au întocmit şi au semnat rapoartele de inspecţie.
Statul de funcţii şi condiţiile specifice de încadrare a personalului se stabilesc prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspecţiei Sociale.
Pentru dezvoltarea activităţilor proprii, autorităţile publice centrale sau locale vor atribui Inspecţiei Sociale, cu prioritate, în condiţiile prevăzute de lege, terenuri, clădiri şi spaţii şi orice alt mijloc de funcţionare necesar exercitării misiunilor.
Inspecţia Socială, în condiţiile prevăzute de regulamentul de organizare şi funcţionare, realizează formarea şi perfecţionarea personalului propriu.
În termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei va elabora proiectul de lege privind Statutul inspectorului social, la propunerea Inspecţiei Sociale.
În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei va elabora, la propunerea Inspecţiei Sociale, regulamentul de organizare şi funcţionare al acesteia, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
---------------
solidarităţii sociale şi familiei,
Gheorghe Barbu
p. Ministrul administraţiei şi internelor,
Mircea Nicu Toader,
secretar de stat
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Bucureşti, 21 decembrie 2006.
Nr. 130.
------
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | N/A |
| This Version Valid From: | N/A |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDONANTA DE URGENTA |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.056 din 30 decembrie 2006 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 113 21/12/2011 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 6 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 8 | ABROGAT PARTIAL DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 16 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 25 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 28 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 113 21/12/2011 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 6 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 8 | ABROGAT PARTIAL DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 16 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 25 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 28 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 47 08/03/2006 |
| Actul | REFERIRE LA | LEGE 47 08/03/2006 ART. 29 |
| Actul | REFERIRE LA | CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 47 08/03/2006 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | LEGE (R) 188 08/12/1999 |
| ART. 23 | REFERIRE LA | LEGE 180 11/04/2002 |
| ART. 23 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | ABROGAT DE | OUG 113 21/12/2011 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 157 09/02/2009 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 997 11/11/2008 |
| Actul | APROBAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| Actul | REFERIT DE | OG 24 31/01/2007 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 677 28/06/2007 |
| Actul | REFERIT DE | HG 1059 05/09/2007 |
| Actul | REFERIT DE | REGULAMENT 05/09/2007 |
| Actul | REFERIT DE | DECIZIE 148 04/12/2007 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 2 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 3 | REFERIT DE | HG 1059 05/09/2007 |
| ART. 3 | REFERIT DE | REGULAMENT 05/09/2007 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 6 | COMPLETAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 6 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 8 | ABROGAT PARTIAL DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 8 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 8 | REFERIT DE | DECIZIE 91 20/04/2007 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 9 | REFERIT DE | HG 1059 05/09/2007 |
| ART. 9 | REFERIT DE | REGULAMENT 05/09/2007 |
| ART. 9 | REFERIT DE | DECIZIE 147 04/12/2007 |
| ART. 9 | REFERIT DE | DECIZIE 148 04/12/2007 |
| ART. 10 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 11 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 12 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 15 | REFERIT DE | HG 1059 05/09/2007 |
| ART. 15 | REFERIT DE | REGULAMENT 05/09/2007 |
| ART. 16 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 22 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 23 | REFERIT DE | ORDIN 157 09/02/2009 |
| ART. 23 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 23 | REFERIT DE | HG 1059 05/09/2007 |
| ART. 23 | REFERIT DE | REGULAMENT 05/09/2007 |
| ART. 24 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 24 | REFERIT DE | HG 1059 05/09/2007 |
| ART. 24 | REFERIT DE | REGULAMENT 05/09/2007 |
| ART. 25 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 27 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 28 | MODIFICAT DE | LEGE 211 02/07/2007 |
| ART. 28 | REFERIT DE | HG 1059 05/09/2007 |