ORD DE URGENTA 124 28/12/2023 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	277837
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-09 04:37:40
Last Updated:	2026-09-11 20:58:17
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 124 28/12/2023 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 124 28/12/2023 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 124 28/12/2023 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 19 Section count: 6 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.192 din 29 decembrie 2023

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 124 din 28 decembrie 2023

privind derularea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială în domeniile apărării și securității, înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Române de Cooperare Tehnologică și Industrială pentru Securitate și Apărare și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare

EMITENT

GUVERNUL

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.192 din 29 decembrie 2023

Având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri urgente pentru elaborarea și promovarea unei noi legislații privind operațiunile compensatorii referitoare la achizițiile în domeniile apărării și securității,

ținând cont de obiectivele prioritare ale Programului de guvernare 2023-2024 - Viziune pentru națiune, din 15.06.2023, privind modernizarea și dezvoltarea capacităților de producție din industria de apărare, ca premisă pentru întărirea rolului României în NATO,

luând în considerare contextul geopolitic actual care reclamă nevoia urgentă de revitalizare a industriei naționale de apărare prin investiții, în vederea transformării acesteia într-un ecosistem industrial, modern, retehnologizat, competitiv, inovativ, sustenabil și digitalizat care să contribuie la protejarea intereselor esențiale de securitate,

ținând cont de nevoia regândirii domeniului de aplicare în materia operațiunilor compensatorii prin lărgirea spectrului de operațiuni compensatorii permise și optimizarea corelării achizițiilor cu operațiunile compensatorii,

având în vedere necesitatea actualizării legislației naționale în materia operațiunilor compensatorii în acord cu Nota de orientare privind operațiunile de compensare și Comunicarea interpretativă a Comisiei Europene privind aplicarea (ex) articolului 296 din tratat în domeniul achizițiilor publice în domeniul apărării (actualul art. 346 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene), astfel încât derularea operațiunilor compensatorii să nu presupună măsuri restrictive care încalcă Tratatul privind funcționarea

Uniunii Europene, respectiv discriminează operatorii economici din alte state membre ale Uniunii Europene și împiedică libera circulație a mărfurilor și serviciilor prin solicitarea derulării unor activități în statele membre care achiziționează - măsuri considerate contrare regulilor pieței interne și principiilor din tratat,

pentru evitarea situației în care Comisia Europeană va declanșa proceduri prealabile acțiunii în constatarea neîndeplinirii obligațiilor ce revin statului român, în baza dispozițiilor art. 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și având în vedere faptul că o întârziere suplimentară în ceea ce privește respectarea acestor obligații poate avea efecte negative semnificative, în sensul emiterii de către Comisia Europeană a avizului motivat de încălcare a obligațiilor ce revin României în calitate de stat

membru al Uniunii Europene și, ulterior, sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene în temeiul art. 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în condițiile în care autoritățile române și-au asumat față de Comisia Europeană un calendar de adoptare a noii legislații privind măsurile de cooperare tehnologică și industrială până la finalul anului 2023,

luând în considerare faptul că o eventuală procedură de infringement antrenează consecințe negative din punct de vedere financiar, din perspectiva capacității României de a-și îndeplini angajamentele asumate în cadrul Uniunii Europene,

deoarece aspectele menționate mai sus vizează interesul public și strategic al României pentru adaptarea legislației în acord cu prevederile Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și cu poziția Comisiei Europene în materia asigurării mediului concurențial pe piața unică europeană și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate prin adoptarea prezentei ordonanțe de urgență,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Capitolul I

Dispoziții generale

Articolul 1

Prezenta ordonanță de urgență stabilește principiile, cadrul general și procedurile pentru derularea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială rezultate din atribuirea anumitor contracte de achiziție publică în domeniile apărării și securității, în vederea protejării intereselor esențiale de securitate ale României.

Articolul 2

(1) Operațiunile de cooperare tehnologică și industrială sunt măsuri identificate pentru protejarea intereselor esențiale de securitate ale României, care presupun menținerea și dezvoltarea capacităților tehnologice din industria națională de apărare, dispuse pentru menținerea și dezvoltarea capacității operaționale aparținând forțelor sistemului național de apărare, denumite în continuare FSNA, pentru situații de criză sau de război, în concordanță cu eforturile NATO și în complementaritate cu cele ale Uniunii Europene.(2) Derularea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială este guvernată de următoarele principii:a) necesitatea - la stabilirea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială se va analiza ca acestea să fie necesare și suficiente pentru protejarea intereselor esențiale de securitate ale României; ... b) consolidarea expertizei - operațiunile sunt menite să contribuie la menținerea și consolidarea expertizei și capacității de producție a industriei de apărare; ... c) proporționalitatea - la stabilirea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială se va analiza ca acestea să nu fie disproporționate în raport cu scopul urmărit și să nu poată fi realizate prin mijloace mai puțin restrictive; ... d) nerestricționarea concurenței - la identificarea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială se va analiza ca acestea să nu restricționeze concurența pe piața internă europeană a produselor care nu au destinație militară; ... e) recuperarea decalajelor de tehnologizare - prin recuperarea decalajelor de tehnologizare, operațiunile de cooperare tehnologică și industrială permit operatorilor economici din sectorul industriei de apărare protejarea intereselor esențiale de securitate prin producerea de tehnică militară și prin menținerea în stare operațională a echipamentelor achiziționate; ... f) consolidarea interoperabilității - operațiunile sunt menite să contribuie la menținerea și consolidarea capacității operaționale aparținând FSNA de a acționa împreună cu forțele aliate, partenere sau alte forțe din structuri multinaționale, în mod coerent, efectiv și eficient, în scopul realizării obiectivelor stabilite, la nivelurile tactic, operativ și strategic. ...

Articolul 3

În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) Agenția Română de Cooperare Tehnologică și Industrială pentru Securitate și Apărare - organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, denumită în continuare ARCTIS; ... b) acord de cooperare tehnologică și industrială - acord de voință încheiat în formă scrisă între ARCTIS și operatorul economic participant la o procedură de atribuire, având ca obiect stabilirea modalității de îndeplinire a obligației de cooperare tehnologică și industrială prin derularea de operațiuni de cooperare tehnologică și industrială; ... c) beneficiarul român al operațiunii de cooperare tehnologică și industrială - operator economic din industria națională de apărare, instituție de cercetare-dezvoltare organizată în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau o instituție din cadrul FSNA, care beneficiază de o operațiune de cooperare tehnologică și industrială; ... d) cerere de tranzacție eligibilă - document întocmit de contractant prin care se solicită ARCTIS aprobarea fiecărei operațiuni de cooperare tehnologică și industrială propuse, în prealabil inițierii acesteia, pe baza formularului pus la dispoziție de ARCTIS; ... e) cerere de aprobare credite - documentație întocmită de contractant prin care se solicită ARCTIS recunoașterea finalizării unei operațiuni de cooperare tehnologică și industrială și care este însoțită de formularul pus la dispoziție de ARCTIS; ... f) Consiliul Suprem de Apărare a Țării - autoritatea administrativă autonomă învestită, potrivit Constituției României, republicată, cu organizarea și coordonarea unitară a activităților care privesc apărarea țării și siguranța națională în conformitate cu prevederile Legii nr. 415/2002 privind organizarea și funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării, cu modificările ulterioare, denumit în continuare CSAT; ... g) contractant - ofertantul care a devenit parte într-un contract de achiziție publică sau atribuit unui alt guvern, având ca obiect execuția de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii în domeniile apărării și securității, contract a cărui atribuire s-a realizat în condițiile protejării interesului esențial de securitate al României, în sensul prezentei ordonanțe de urgență; ... h) entitate eligibilă - orice persoană juridică străină, aprobată în prealabil de ARCTIS, care este desemnată de contractant pentru a fi asistat în îndeplinirea obligației de cooperare tehnologică și industrială, cu condiția ca aceasta să facă parte din grupul de companii al contractantului, să fie o companie care este deținută în majoritate de contractant sau să dețină calitatea de subcontractant semnificativ, în procent de minimum 30%, în cadrul contractului de achiziție publică ce a generat obligația de cooperare tehnologică și industrială; ... i) interesele esențiale de securitate ale țării - acele interese naționale care au rolul de a asigura funcțiile vitale ale siguranței, apărării și securității naționale, astfel cum sunt definite în cadrul Legii nr. 232/2016 privind industria națională de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; ... j) multiplicator de cooperare tehnologică și industrială - coeficientul utilizat pentru calcularea valorii unei operațiuni de cooperare tehnologică și industrială, aplicat de ARCTIS în situația în care se demonstrează că, prin derularea de operațiuni de cooperare tehnologică și industrială, contractantul contribuie semnificativ la consolidarea sau realizarea unei capacități de producție, integrare, testare și mentenanță, în principal prin transfer tehnologic; ... k) obligație de cooperare tehnologică și industrială - obligația contractantului de a derula operațiuni de cooperare tehnologică și industrială, astfel cum sunt aprobate de CSAT; ... l) operațiuni de cooperare tehnologică și industrială - activități aprobate de CSAT pentru protejarea intereselor esențiale de securitate ale României; ... m) valoarea obligației de cooperare tehnologică și industrială - valoarea rezultată prin aplicarea unui procent între 20% și 100% din valoarea contractului de achiziție publică, procent ce se stabilește, de la caz la caz, de către CSAT, la propunerea autorității contractante, împreună cu Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului și ARCTIS. ...

Capitolul II

Stabilirea domeniului și a funcțiilor critice necesare pentru protejarea intereselor esențiale de securitate ale României

Articolul 4

(1) Etapa premergătoare procesului de analiză a necesității impunerii obligației de cooperare tehnologică și industrială constă în analiza și aprobarea CSAT privind planurile/concepțiile de înzestrare ale FSNA.(2) Pentru planurile de înzestrare/concepțiile de înzestrare prevăzute la alin. (1), autoritatea contractantă, împreună cu Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, ARCTIS și instituțiile din cadrul FSNA, analizează dacă se impun măsuri pentru protejarea intereselor esențiale de securitate națională ale României prin derularea de operațiuni de cooperare tehnologică și industrială, cu invocarea art. 346 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), și formulează propuneri în acest sens.(3) Procesul de analiză prevăzut la alin. (2) va avea în vedere protejarea intereselor esențiale de securitate și asigurarea securității aprovizionării, prin constituirea pe teritoriul național de capacități industriale care să poată asigura atât producerea de tehnică militară modernă pentru dotarea structurii de forțe pe timp de pace și menținerea în stare operațională a echipamentelor achiziționate, cât și fabricarea/cercetarea- dezvoltarea de noi echipamente care să contribuie la multiplicarea capabilităților militare în situații de criză sau război.(4) Propunerile de operațiuni de cooperare tehnologică și industrială vor fi supuse aprobării CSAT în vederea introducerii în cadrul documentației de atribuire a unor cerințe necesare pentru protejarea intereselor esențiale de securitate ale României; propunerile de operațiuni de cooperare tehnologică și industrială se vor înainta inclusiv în cazul contractelor atribuite de un guvern unui alt guvern, cu invocarea art. 346 din TFUE.(5) Analiza prevăzută la alin. (2) se efectuează pentru contractele de achiziție publică a căror valoare estimată depășește pragul valoric reprezentând echivalentul a 10 milioane de euro fără TVA. Sunt exceptate de la procesul de analiză contractele atribuite în baza unor proceduri derulate de către agenții/structuri din cadrul NATO sau al Uniunii Europene, achizițiile efectuate în comun cu alte state, precum și contractele atribuite altui guvern pentru bunurile transferate din proprietatea acestuia.

Articolul 5

Măsurile necesare pentru protejarea intereselor esențiale de securitate vor fi stabilite pentru identificarea cerințelor de natură operațională, cu justificările aferente fiecărei cerințe, referitoare la asigurarea sprijinului logistic, securității aprovizionării, a mentenanței, precum și a regenerării/ multiplicării capabilităților necesare pentru dezvoltarea și menținerea competențelor din industria națională de apărare.

Articolul 6

Operațiunile de cooperare tehnologică și industrială pot avea următoarele forme:a) transferul de tehnologie - transferarea de cunoștințe, asistență tehnică sau alte activități de transfer tehnologic, care să permită obținerea de noi capacități sau creșterea competitivității celor existente; ... b) cooperarea în cercetare-dezvoltare - cooperare în activități sistematice, bazată pe cunoștințele existente dobândite din cercetare și/sau experiența practică, îndreptată spre producerea de materiale, produse și instalații noi, punerea la punct a unor procedee, sisteme și servicii noi, precum și îmbunătățirea substanțială a celor deja produse sau instalate; ... c) subcontractarea - acea formă de cooperare prin care un operator economic român produce o parte sau o componentă a produsului, serviciului sau lucrării care face obiectul contractului de achiziție publică și/sau furnizează produse, prestează servicii sau execută lucrări care contribuie la implementarea și/sau exploatarea în bune condiții a produselor, serviciilor și lucrărilor respective; ... d) exportul de produse, servicii și lucrări - vânzarea de produse și servicii și executarea de lucrări în domeniul apărării și securității. ...

Capitolul III

Semnarea acordului de cooperare tehnologică și industrială

Articolul 7

(1) Acordul de cooperare tehnologică și industrială se semnează, în prealabil semnării contractului de achiziție publică, cu fiecare dintre operatorii economici calificați și selectați să participe la ultima etapă a procedurii de atribuire, în termen de 30 de zile calculat de la data transmiterii invitației de participare de către autoritatea contractantă.(2) La momentul semnării, acordul de cooperare tehnologică și industrială conține planul de cooperare tehnologică și industrială, care este prevăzut într-o anexă la acesta.(3) Planul de cooperare tehnologică și industrială reprezintă propunerea fiecărui participant selectat în cadrul procedurii de achiziție publică privind implementarea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială aprobate de CSAT ca fiind necesare pentru protejarea intereselor esențiale de securitate ale României.(4) Acordul de cooperare tehnologică și industrială intră în vigoare la data semnării contractului de achiziție sau la o dată ulterioară indicată în respectivul contract.(5) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acordului de cooperare tehnologică și industrială se semnează un act adițional la acord prin care se stabilesc:a) valoarea obligației de cooperare tehnologică și industrială; ... b) multiplicatorii de cooperare tehnologică și industrială aplicabili fiecărei operațiuni de cooperare tehnologică și industrială; ... c) valoarea scrisorii de garanție bancară de bună execuție a acordului; ... d) valoarea pragurilor valorice, astfel cum sunt prevăzute la art. 10, și data-limită de îndeplinire a acestora. ...

Articolul 8

(1) Perioada de îndeplinire a obligației de cooperare tehnologică și industrială nu poate depăși 8 ani în raport cu complexitatea derulării operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială.(2) În situații excepționale, generate de complexitatea ridicată a derulării operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială sau de dificultățile intervenite în derularea acestora, care nu sunt din culpa contractantului, președintele ARCTIS, la solicitarea expresă scrisă a contractantului, poate prelungi prin act adițional durata de implementare a contractului.

Capitolul IV

Operațiuni de cooperare tehnologică și industrială

Articolul 9

(1) Garantarea îndeplinirii obligației de cooperare tehnologică și industrială se va face prin furnizarea de către contractant a unei scrisori de garanție bancară de bună execuție a acordului, care va fi valabilă pe toată durata de executare a acordului de cooperare tehnologică și industrială.(2) Valoarea scrisorii de garanție bancară de bună execuție a acordului reprezintă 5% din valoarea obligației de cooperare tehnologică și industrială.(3) Termenul de furnizare a instrumentului de garantare este de 60 de zile de la data intrării în vigoare a acordului de cooperare tehnologică și industrială.

Articolul 10

(1) Activitatea contractantului este supusă unor evaluări periodice, la momentul îndeplinirii pragului de 50% din totalul obligației de cooperare tehnologică și industrială asumate și, respectiv, 100% din totalul obligației de cooperare tehnologică și industrială asumate. Dacă pragurile de îndeplinire nu sunt respectate conform calendarului aprobat de ARCTIS, care reprezintă o anexă la acordul de cooperare tehnologică și industrială, contractantul va plăti penalități de neîndeplinire reprezentând un procent de 15% din valoarea neîndeplinită, al căror mecanism de percepere va fi stabilit prin normele metodologice prevăzute la art. 17.(2) Penalitățile vor fi achitate de contractant în termen de 30 de zile de la data la care sunt solicitate de ARCTIS; în caz contrar, ARCTIS va fi în drept să procedeze la executarea instrumentului de garantare prevăzut la art. 9, cu o notificare prealabilă de 15 zile.

Articolul 11

Dacă la expirarea unui termen de grație de 1 an, calculat de la data prevăzută pentru executarea în totalitate a obligației de cooperare tehnologică și industrială asumate, contractantul nu și-a executat integral angajamentele asumate, acesta va fi exclus de la o altă procedură de atribuire a unui contract de achiziție publică în domeniile apărării și securității pe o perioadă de 5 ani.

Capitolul V

Cadrul instituțional

Articolul 12

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se înființează Agenția Română de Cooperare Tehnologică și Industrială pentru Securitate și Apărare, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, prin reorganizarea Oficiului de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială, care se desființează, având ca obiect gestionarea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială în domeniile apărării și securității rezultate prin punerea în aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.(2) Conducerea ARCTIS este asigurată de un președinte cu rang de secretar de stat numit prin decizie a prim-ministrului, la propunerea ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului, și de un vicepreședinte numit prin ordin al ministrului economiei, antreprenoriatului și turismului.

Articolul 13

(1) ARCTIS se subrogă în toate drepturile și obligațiile Oficiului de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială rezultate din contracte, convenții și acorduri la care este parte.(2) În cuprinsul actelor normative în vigoare, denumirea "Oficiul de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială" se înlocuiește cu denumirea "Agenția Română de Cooperare Tehnologică și Industrială pentru Securitate și Apărare".(3) Numărul maxim de posturi este de 50, exclusiv președintele și vicepreședintele.(4) Personalul și patrimoniul ARCTIS se constituie prin preluarea personalului și patrimoniului Oficiului de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială.

Articolul 14

(1) Atribuțiile, organizarea și funcționarea ARCTIS se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.(2) ARCTIS elaborează și promovează actele normative în domeniul de competență.(3) În luna ianuarie a fiecărui an, ARCTIS informează Guvernul privind situația derulării operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială în domeniile apărării și securității pentru anul anterior.

Capitolul VI

Dispoziții tranzitorii și finale

Articolul 15

(1) Actele juridice reglementate de prezenta ordonanță de urgență sunt interpretate, aplicate și executate în conformitate cu legislația română.(2) Litigiile decurgând din aplicarea prezentei ordonanțe de urgență se soluționează de instanțele române competente, în conformitate cu legislația română în vigoare.

Articolul 16

(1) Prezenta ordonanță de urgență se aplică procedurilor de atribuire inițiate după data intrării sale în vigoare.(2) Procedurilor de atribuire în curs de desfășurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență li se aplică cadrul legal în vigoare la data inițierii procedurii de atribuire.(3) Acordurile de compensare încheiate înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență sunt supuse dispozițiilor legale în vigoare la data când acestea au fost încheiate în tot ceea ce privește încheierea, modificarea, interpretarea, efectele, executarea și încetarea acestora.(4) Creditele de compensare în avans și creditele excedentare obținute de contractanți în temeiul dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare, se mențin în contul contractantului pentru o perioadă de maximum 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și pot fi utilizate exclusiv pentru îndeplinirea obligațiilor de compensare născute în temeiul respectivei ordonanțe de urgență.(5) La expirarea termenului de 3 ani prevăzut la alin. (4), creditele de compensare în avans și creditele excedentare se anulează.

Articolul 17

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, la propunerea ARCTIS, va elabora norme metodologice de aplicare a prevederilor acesteia, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 18

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal- bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 923 din 11 decembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 34, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Pentru sumele plătite în avans conform alin. (2), beneficiarii acestora au obligația de a pune la dispoziția ordonatorilor de credite scrisori de garanție bancară sau alte garanții constituite în temeiul legii, a căror valoare nu poate fi mai mică decât suma plătită sub formă de avans.

2. La articolul 35, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (2^1) și (2^2), cu următorul cuprins:

(2^1) Prin excepție de la prevederile alin. (2), lichidarea sumelor reprezentând avansuri acordate în industria de apărare se justifică de furnizori nu mai târziu de 60 de luni de la data acordării avansurilor, prin livrări de produse finite sau componente ale acestora, care pot funcționa independent și îndeplini, parțial, cerințele ordonatorilor de credite.(2^2) Prevederile alin. (2^1) se aplică inclusiv contractelor de achiziții aflate în curs de executare.

Articolul 19

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 942 din 23 decembrie 2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,

ministrul afacerilor interne,

Marian-Cătălin Predoiu
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului,
Ștefan-Radu Oprea
Președintele Oficiului de Compensare
pentru Achiziții de Tehnică Specială,
Cristina-Corina Dragomirescu

Ministrul apărării naționale,

Angel Tîlvăr

Ministrul afacerilor externe,

Luminița-Teodora Odobescu

Ministrul muncii și solidarității sociale,

Simona Bucura-Oprescu

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

București, 28 decembrie 2023.

Nr. 124.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	N/A
This Version Valid From:	N/A
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.192 din 29 decembrie 2023

No related versions found.

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 4	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 62 20/11/2025

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
OUG 57 09/12/2015 ART. 35	ART. 18	COMPLETEAZA PE
OUG 57 09/12/2015 ART. 34	ART. 18	MODIFICA PE
OUG 189 12/12/2002	ART. 19	ABROGA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 04:13

Cost
$0.0016

Section: Section 17-19
Elements: 17 - 19

Section: Section 20-21
Elements: 20 - 21

Section: Section 22
Elements: 22 - 22

Section: Section 23-25
Elements: 23 - 25

Section: Section 26
Elements: 26 - 26

Section: Section 28
Elements: 28 - 28

Section: Section 29-31
Elements: 29 - 31

Section: Section 30-31
Elements: 30 - 31

Section: Section 31
Elements: 31 - 31

Section: Section 32-33
Elements: 32 - 33

Section: Section 34
Elements: 34 - 34

Section: Section 35
Elements: 35 - 35

Section: Section 37-38
Elements: 37 - 38

Section: Section 39
Elements: 39 - 39

Section: Section 40
Elements: 40 - 40

Section: Section 41-42
Elements: 41 - 42

Section: Section 43-44
Elements: 43 - 44

Section: Section 45
Elements: 45 - 45

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:20

Cost
$0.0547

Section: Preambul și Motivare
Elements: 5 - 14

Section: Preambul și Motivare
Elements: 9 - 12

Section: Preambul și Motivare
Elements: 11 - 13

Section: Art. 1 - Scopul ordonanței
Elements: 18 - 19

Section: Art. 2 - Principii directoare
Elements: 20 - 21

Section: Art. 3 - Definiții termeni
Elements: 21 - 22

Section: Art. 4 - Analiza necesității cooperării
Elements: 24 - 25

Section: Art. 5 - Protejarea intereselor de securitate
Elements: 25 - 26

Section: Art. 6 - Forme de cooperare
Elements: 27 - 28

Section: Art. 7 - Acordul de cooperare
Elements: 30 - 31

Section: Art. 8 - Durata obligației de cooperare
Elements: 31 - 32

Section: Art. 9 - Garanția de bună execuție
Elements: 33 - 34

Section: Art. 10 - Evaluări și penalități
Elements: 34 - 35

Section: Art. 11 - Sancțiuni pentru neexecutare
Elements: 35 - 36

Section: Art. 12 - Înființarea ARCTIS
Elements: 38 - 39

Section: Art. 13 - Succesiunea și personalul ARCTIS
Elements: 39 - 40

Section: Art. 14 - Atribuțiile ARCTIS
Elements: 40 - 41

Section: Art. 15 - Legea aplicabilă și litigii
Elements: 42 - 43

Section: Art. 16 - Dispoziții tranzitorii
Elements: 43 - 44

Section: Art. 17 - Norme metodologice
Elements: 44 - 45

Section: Art. 18 - Modificări OUG 57/2015
Elements: 46 - 49

Section: Art. 19 - Abrogare legislație
Elements: 50 - 51

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	18	10,825	0	0.0%	1,198	$0.0016	$0.000091	1,565,000
Google AI	gemini-2.5-pro	60	17,674	0	0.0%	3,262	$0.0547	$0.000912	5,115,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

CHAPTER Capitolul I

Elements: 17 - 22

ARTICLE Articolul 1

Elements: 18 - 19 | Parent: Capitolul I

ARTICLE Articolul 2

Elements: 20 - 20 | Parent: Capitolul I

ARTICLE Articolul 3

Elements: 21 - 22 | Parent: Capitolul I

CHAPTER Capitolul II

Elements: 23 - 28

ARTICLE Articolul 4

Elements: 24 - 24 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 5

Elements: 25 - 26 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 6

Elements: 27 - 28 | Parent: Capitolul II

CHAPTER Capitolul III

Elements: 29 - 31

ARTICLE Articolul 7

Elements: 30 - 30 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 8

Elements: 31 - 31 | Parent: Capitolul III

CHAPTER Capitolul IV

Elements: 32 - 36

ARTICLE Articolul 9

Elements: 33 - 33 | Parent: Capitolul IV

ARTICLE Articolul 10

Elements: 34 - 34 | Parent: Capitolul IV

ARTICLE Articolul 11

Elements: 35 - 36 | Parent: Capitolul IV

CHAPTER Capitolul V

Elements: 37 - 40

ARTICLE Articolul 12

Elements: 38 - 38 | Parent: Capitolul V

ARTICLE Articolul 13

Elements: 39 - 39 | Parent: Capitolul V

ARTICLE Articolul 14

Elements: 40 - 40 | Parent: Capitolul V

CHAPTER Capitolul VI

Elements: 41 - 51

ARTICLE Articolul 15

Elements: 42 - 42 | Parent: Capitolul VI

ARTICLE Articolul 16

Elements: 43 - 43 | Parent: Capitolul VI

ARTICLE Articolul 17

Elements: 44 - 45 | Parent: Capitolul VI

ARTICLE Articolul 18

Elements: 46 - 49 | Parent: Capitolul VI

ARTICLE Articolul 19

Elements: 50 - 51 | Parent: Capitolul VI

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:41 | Last Processing: 2026-07-26 04:39:06

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 04:39:06	Processing Completed	Batch question generation completed with 18 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 18, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 04:39:05	Response Received	Received batch response with 18 questions from 18 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 18, "chapters_count": 18, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 10825, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1198, "totalTokens": 12023, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează un cadru general pentru cooperarea tehnologică și industrială în domeniile apărării și securității, inclusiv înființarea unei agenții specializate, fiind o reglementare tehnică strategică cu impact durabil în sectorul apărării \| Capitolul I - Dispoziții generale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 17 \| 19 \| Care sunt obiectivele principale ale reglementării privind cooperarea tehnologică și industrială în domeniile apărării și securității? \| \| 20 \| 21 \| Ce principii guvernează derularea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială în interesul securității naționale? \| \| 22 \| 22 \| Ce înseamnă termenul „obligația de cooperare tehnologică și industrială” în contextul legislației privind apărarea și securitatea? \| \| Capitolul II - Stabilirea domeniului și a funcțiilor critice necesare pentru protejarea intereselor esențiale de securitate ale României \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 23 \| 25 \| În ce condiții se impun măsuri de cooperare tehnologică și industrială pentru protejarea intereselor esențiale de securitate? \| \| 26 \| 26 \| Ce tipuri de cerințe operaționale pot fi stabilite pentru asigurarea securității aprovizionării în industria de apărare? \| \| 28 \| 28 \| Care sunt formele specifice pe care le pot lua operațiunile de cooperare tehnologică și industrială în domeniul apărării? \| \| Capitolul III - Semnarea acordului de cooperare tehnologică și industrială \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 31 \| Care este termenul legal pentru semnarea acordului de cooperare tehnologică și industrială înainte de contractul de achiziție publică? \| \| 30 \| 31 \| Ce conține planul de cooperare tehnologică și industrială asociat acordului înainte de atribuirea contractului? \| \| 31 \| 31 \| Cum se stabilește valoarea obligației de cooperare tehnologică și industrială și în ce termen? \| \| Capitolul IV - Operațiuni de cooperare tehnologică și industrială \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 32 \| 33 \| Ce instrumente de garantare sunt prevăzute pentru asigurarea îndeplinirii obligației de cooperare tehnologică și industrială? \| \| 34 \| 34 \| Ce penalități sunt aplicate pentru neîndeplinirea parțială sau totală a pragurilor de îndeplinire a obligației de cooperare tehnologică și industrială? \| \| 35 \| 35 \| Care sunt consecințele pentru un contractant care nu își îndeplinește integral angajamentele de cooperare tehnologică și industrială? \| \| Capitolul V - Cadrul instituțional \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 37 \| 38 \| Cum se înființează Agenția Română de Cooperare Tehnologică și Industrială pentru Securitate și Apărare și care este subordonarea sa? \| \| 39 \| 39 \| Ce drepturi și obligații se transferă de la Oficiul de Compensare la noua Agenție Română de Cooperare Tehnologică și Industrială? \| \| 40 \| 40 \| Care sunt atribuțiile principale ale Agenției Române de Cooperare Tehnologică și Industrială pentru Securitate și Apărare? \| \| Capitolul VI - Dispoziții tranzitorii și finale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 41 \| 42 \| Cum se aplică prevederile ordonanței de urgență pentru procedurile de atribuire aflate în curs la data intrării în vigoare? \| \| 43 \| 44 \| Ce se întâmplă cu creditele de compensare în avans și creditele excedentare obținute în baza legislației anterioare? \| \| 45 \| 45 \| În ce termen trebuie elaborate normele metodologice pentru aplicarea prevederilor ordonanței de urgență privind cooperarea tehnologică și industrială? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 12,023 Cost: $0.001633 Processing Time: 1562000 ms
2026-07-26 04:27:24	Batch Created	Added to batch 9/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "0e876e13-1c31-4e93-8d87-f0ab80594e5f", "provider_batch_id": "openrouter-local-46c2d8ad6ec11546", "batch_number": 9, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 04:13:01	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "707c53fc-bf6a-4576-a4bc-d85d4a680ca6", "document_title": "ORD DE URGENTA 124 28\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 04:13:01	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-60) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 60, "character_count": 29254, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 00:46:05	Response Received	Received batch response with 60 questions from 20 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 60, "chapters_count": 20, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 17674, "completionTokens": 3262, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 28629 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: This Emergency Ordinance establishes a detailed regulatory framework for a specific area (technological and industrial cooperation in defense and security), creating a new agency and defining procedures, which details the application of general principles in a specialized field. \| Preambul și Motivare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 5 \| 14 \| Care au fost motivele invocate pentru necesitatea adoptării în regim de urgență a noii legislații privind cooperarea tehnologică și industrială în domeniul apărării? \| \| 9 \| 12 \| Cum se aliniază noile reglementări privind operațiunile de cooperare în apărare cu normele și tratatele Uniunii Europene, în special cu art. 346 din TFUE? \| \| 11 \| 13 \| Ce riscuri sau consecințe negative pentru România, precum declanșarea unei proceduri de infringement, s-au dorit a fi evitate prin adoptarea noilor măsuri de cooperare industrială? \| \| Art. 1 - Scopul ordonanței \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 19 \| Care este scopul principal al reglementărilor privind operațiunile de cooperare tehnologică și industrială în domeniul apărării și securității? \| \| 18 \| 19 \| În ce context se aplică procedurile de cooperare tehnologică și industrială prevăzute de legislație? \| \| 18 \| 19 \| Cum contribuie operațiunile de cooperare tehnologică și industrială la protejarea intereselor esențiale de securitate ale României? \| \| Art. 2 - Principii directoare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 21 \| Care sunt principiile fundamentale ce guvernează derularea operațiunilor de cooperare tehnologică și industrială în sectorul de apărare? \| \| 20 \| 21 \| Ce presupune principiul proporționalității în stabilirea operațiunilor de cooperare industrială pentru apărare? \| \| 20 \| 21 \| Cum se asigură că măsurile de cooperare tehnologică în apărare nu restricționează concurența pe piața internă europeană? \| \| Art. 3 - Definiții termeni \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 22 \| Ce se înțelege prin "interese esențiale de securitate" în contextul achizițiilor din domeniul apărării? \| \| 21 \| 22 \| Cine poate fi considerat "beneficiar român" al unei operațiuni de cooperare tehnologică și industrială în domeniul apărării? \| \| 21 \| 22 \| Cum se definește "obligația de cooperare tehnologică și industrială" și cum se stabilește valoarea acesteia în contractele de apărare? \| \| Art. 4 - Analiza necesității cooperării \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 24 \| 25 \| Care este pragul valoric al unui contract de achiziție în apărare de la care se impune analiza necesității unor operațiuni de cooperare tehnologică? \| \| 24 \| 25 \| Ce tipuri de contracte de achiziții în domeniul apărării sunt exceptate de la obligația de a include operațiuni de cooperare industrială? \| \| 24 \| 25 \| Ce rol are Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) în stabilirea cerințelor de cooperare tehnologică pentru contractele din domeniul apărării? \| \| Art. 5 - Protejarea intereselor de securitate \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 26 \| Ce tip de cerințe operaționale sunt identificate pentru a proteja interesele esențiale de securitate ale României în achizițiile de apărare? \| \| 25 \| 26 \| Cum contribuie măsurile de cooperare la asigurarea securității aprovizionării și a mentenanței pentru echipamentele militare? \| \| 25 \| 26 \| Ce obiective se urmăresc prin dezvoltarea competențelor industriei naționale de apărare prin intermediul contractelor de achiziții? \| \| Art. 6 - Forme de cooperare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 28 \| Care sunt formele pe care le pot lua operațiunile de cooperare tehnologică și industrială în contractele de apărare? \| \| 27 \| 28 \| Ce implică transferul de tehnologie ca formă de cooperare industrială în domeniul apărării? \| \| 27 \| 28 \| În ce condiții este considerată subcontractarea o formă de cooperare tehnologică și industrială în cadrul achizițiilor de securitate? \| \| Art. 7 - Acordul de cooperare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 30 \| 31 \| Când trebuie semnat acordul de cooperare tehnologică și industrială în cadrul unei proceduri de achiziție pentru apărare? \| \| 30 \| 31 \| Ce elemente trebuie stabilite prin act adițional la acordul de cooperare după semnarea contractului principal de achiziție? \| \| 30 \| 31 \| Ce reprezintă planul de cooperare tehnologică și industrială și cine îl propune? \| \| Art. 8 - Durata obligației de cooperare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 31 \| 32 \| Care este perioada maximă standard pentru îndeplinirea obligațiilor de cooperare tehnologică și industrială în domeniul apărării? \| \| 31 \| 32 \| În ce condiții excepționale poate fi prelungită durata de implementare a unui acord de cooperare industrială în apărare? \| \| 31 \| 32 \| Cine are autoritatea de a aproba o prelungire a termenului pentru îndeplinirea obligațiilor de cooperare în apărare? \| \| Art. 9 - G... (truncated) Tokens: 28,629 Cost: $0.054713 Processing Time:** 5060000 ms
2025-07-22 00:46:05	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_regulation", "reason": "This Emergency Ordinance establishes a detailed regulatory framework for a specific area (technological and industrial cooperation in defense and security), creating a new agency and defining procedures, which details the application of general principles in a specialized field." }`
2025-07-22 00:46:05	Processing Completed	Batch question generation completed with 60 total questions from 20 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 60, "chapters_count": 20, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:21:58	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "fd4ee694-1449-4c3b-8307-c5f88fbabddc", "provider_batch_id": "batches\/7sjau9ios5cwcbn1ec2pqg1rcoiemiwc62g2" }`
2025-07-21 23:20:50	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:20:50	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "494de9ff-a09a-4ab5-a89d-5378f6c360da", "document_title": "ORD DE URGENTA 124 28\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:32:41	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "24b6b28c-5ab1-46ca-89d7-90fcc9f5c655", "provider_batch_id": "batches\/0ff0977b28d54m6vff9599nxhsj4bstaj9yr" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	OUG 57 09/12/2015
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	TRATAT 25/03/1957
Actul	REFERIRE LA	TRATAT 25/03/1957 ART. 258
Actul	REFERIRE LA	TRATAT 25/03/1957 ART. 346
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 232 22/11/2016
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 324 08/07/2003
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 415 27/06/2002
ART. 3	REFERIRE LA	OG 57 16/08/2002
ART. 3	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991
ART. 4	REFERIRE LA	TRATAT 25/03/1957 ART. 346
ART. 16	REFERIRE LA	LEGE 354 10/07/2003
ART. 16	REFERIRE LA	OUG 189 12/12/2002
ART. 18	COMPLETEAZA PE	OUG 57 09/12/2015 ART. 35
ART. 18	MODIFICA PE	OUG 57 09/12/2015 ART. 34
ART. 18	REFERIRE LA	OUG 57 09/12/2015
ART. 19	REFERIRE LA	LEGE 354 10/07/2003
ART. 19	ABROGA PE	OUG 189 12/12/2002

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	DECIZIE 589 04/06/2026
Actul	REFERIT DE	HOTARARE 438 23/04/2024
Actul	REFERIT DE	NORMA 23/04/2024
Actul	REFERIT DE	HOTARARE 790 04/07/2024
Actul	REFERIT DE	STRATEGIE 27/11/2024
Actul	REGULI SI NORME DE APLICARE	NORMA 23/04/2024
ART. 4	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 62 20/11/2025
ART. 4	REFERIT DE	HOTARARE 189 27/02/2025
ART. 4	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 62 20/11/2025
ART. 8	REFERIT DE	NORMA 23/04/2024
ART. 10	REFERIT DE	NORMA 23/04/2024
ART. 11	REFERIT DE	NORMA 23/04/2024
ART. 13	REFERIT DE	HOTARARE 790 04/07/2024
ART. 14	REFERIT DE	HOTARARE 790 04/07/2024
ART. 16	REFERIT DE	HOTARARE 100 27/02/2026
ART. 16	REFERIT DE	HOTARARE 790 04/07/2024
ART. 16	REFERIT DE	HOTARARE 1382 07/11/2024
ART. 17	REFERIT DE	HOTARARE 438 23/04/2024