ORD DE URGENTA 120 21/12/2023 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	277686
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-07 04:49:30
Last Updated:	2026-09-11 20:19:07
Valid From:	22.12.2023
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 120 21/12/2023 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 120 21/12/2023 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 120 21/12/2023 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 15 Section count: 6 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1172 din 22 decembrie 2023

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 120 din 21 decembrie 2023

privind stabilirea cadrului financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții financiare elvețiene nerambursabile acordate României prin intermediul Programului de cooperare elvețiano-român vizând reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naționale aferente acestei asistențe

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1172 din 22 decembrie 2023

Având în vedere:a) Hotărârea Guvernului nr. 61/2023 pentru aprobarea Acordului-cadru dintre Guvernul României și Consiliul Federal Elvețian privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, semnat la București la 12 decembrie 2022; ... b) alocarea pentru România a sumei de 221,5 milioane CHF, reprezentând contribuția financiară nerambursabilă elvețiană în raport cu ariile tematice și alocarea geografică convenite și în conformitate cu alocarea indicativă definită în cadrul reglementărilor specifice de țară, disponibilă până la data de 3 decembrie 2029; ... c) obiectivul general al contribuției financiare nerambursabile elvețiene de a contribui la reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene și în România, prin dezvoltarea și consolidarea în continuare a relațiilor bilaterale dintre Elveția și statele membre ale Uniunii Europene; ... d) impactul pozitiv, atât la nivel macroeconomic și la nivel social, cât și asupra mediului de afaceri din România, care se poate obține printr-o accesare eficientă a fondurilor din cadrul acestei contribuții financiare nerambursabile; ... e) alocarea substanțială de fonduri din partea Consiliului Federal Elvețian, reprezentând o resursă importantă pentru dezvoltarea pe termen scurt, mediu și lung a economiei și societății românești, în considerarea caracterului nerambursabil al acestor fonduri; ... f) importanța absorbției fondurilor externe nerambursabile, care reprezintă o prioritate absolută pentru România, și consecințele negative asupra instituțiilor beneficiare, în cazul neutilizării fondurilor acordate de Elveția; ... g) necesitatea reglementării cadrului financiar pentru demararea implementării Programului de cooperare elvețiano-român care să permită utilizarea contribuției financiare nerambursabile, dar și asigurarea cofinanțării naționale aferente contribuției; ... h) că lipsa stabilirii cadrului financiar, în regim de urgență, prin prezentul proiect de act normativ ar putea duce la imposibilitatea implementării măsurilor-suport și utilizării fondurilor în perioada de eligibilitate a cheltuielilor prevăzută în acordul-cadru, respectiv până la data de 3 decembrie 2029; ... i) faptul că neadoptarea unor măsuri în regim de urgență ar conduce la pierderea unor sume considerabile din fondurile alocate României prin acest program, având astfel un impact negativ economic, social și asupra mediului de afaceri, concretizat în nerealizarea unor obiective de investiții în domenii care susțin dezvoltarea energiei durabile cu beneficii pentru dezvoltarea comunităților locale, a activităților pentru reducerea disparităților sociale și diminuarea accesului la instrumentele de finanțare prevăzute pentru IMM-uri; ...

întrucât toate aceste aspecte vizează interesul public și constituie situații urgente și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Capitolul I

Dispoziții generale

Articolul 1

(1) Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții elvețiene nerambursabile acordate României prin intermediul Programului de cooperare elvețiano-român vizând reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naționale aferente acestei asistențe, în vederea asigurării unui management financiar eficient al fondurilor aferente acestuia.(2) Regulile și procedurile stabilite în prezenta ordonanță de urgență sunt aplicabile atât cheltuielilor realizate din contribuția financiară elvețiană nerambursabilă, cât și celor realizate din contribuția națională, inclusiv celor reprezentând cofinanțarea națională.(3) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență următoarele:a) „Programul de implicare civică“ finanțat în cadrul celei de-a doua contribuții elvețiene nerambursabile; ... b) cheltuielile realizate din contribuția financiară elvețiană nerambursabilă în cadrul componentei de program privind proiectele comune multilaterale de cercetare, din cadrul „Programului de cooperare internațională în domeniul cercetării“. ...

Articolul 2

(1) Termenii și expresiile „Programul de cooperare elvețiano-român“, „contribuție“, „Reglementări specifice de țară“, „Regulament“, „SECO“, „SDC“, „Unitatea Națională de Coordonare“, „măsură-suport“ au înțelesurile prevăzute în Acordul-cadru dintre Guvernul României și Consiliul Federal Elvețian privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, semnat la București la 12 decembrie 2022, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 61/2023, denumit în continuare Acord-cadru.(2) Termenul „neregulă“ și expresia „creanțe bugetare rezultate din nereguli“ au înțelesurile prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(3) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) stat partener - statul beneficiar al contribuției; ... b) entități naționale - instituțiile publice cu rol de unitate națională de coordonare, autoritate de plată, autoritate de audit, desemnate de către statul partener, implicate în managementul și controlul Programului de cooperare elvețiano-român, beneficiare ale suportului tehnic - Fondul de asistență tehnică; ... c) Autoritate de plată - entitatea publică națională desemnată de statul partener cu responsabilitatea de a exercita un control financiar adecvat asupra Programului de cooperare elvețiano-român, respectiv entitatea responsabilă de verificarea și constatarea neregulilor/fraudelor suspectate, precum și de recuperarea sumelor neeligibile aferente neregulilor de natură financiară identificate. Autoritatea de plată este Direcția generală mecanisme și instrumente financiare europene nerambursabile (DGMIFEN) din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene; ... d) Autoritatea de audit - entitatea publică națională desemnată de statul partener cu responsabilitate generală pentru audit în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român. Autoritatea de audit este Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern - UCAAPI din cadrul Ministerului Finanțelor; ... e) Regulamentul privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, denumit Regulament - Regulamentul diseminat de către Elveția statelor partenere, care stabilește regulile și procedurile generale pentru implementarea programelor de cooperare în cadrul celei de-a doua contribuții elvețiene pentru anumite state membre ale UE în vederea reducerii disparităților economice și sociale în cadrul UE; ... f) Program - un set coerent de componente de program desfășurate în conformitate cu prioritățile, politicile sau strategiile naționale ale statului beneficiar al contribuției, având un cadru unic și cuprinzător de implementare și bugetar, cu obiective generale; ... g) componentă de program - o serie de activități desfășurate cu sprijinul contribuției, care vizează atingerea obiectivelor și rezultatelor convenite pentru programul respectiv; ... h) operator de program - orice persoană juridică din sectorul public care are responsabilitatea de a pregăti și a gestiona un program; ... i) operator de componentă de program - orice persoană juridică din sectorul public sau privat căreia operatorul de program îi încredințează responsabilitatea de a pregăti și de a implementa o componentă de program; ... j) beneficiar - persoană juridică de drept public sau privat, eligibilă pentru finanțare în cadrul unui program sau în cadrul suportului tehnic. Operatorul de program este considerat beneficiar pentru cheltuielile proprii de management prevăzute în Program și pentru finanțare în cadrul suportului tehnic - Fondul de pregătire a măsurilor-suport. Operatorul de componentă de program este considerat beneficiar pentru activitățile implementate în cadrul componentei de program și/sau pentru cheltuielile proprii de management prevăzute în componenta de program; ... k) acord privind măsura-suport - acord între SECO sau SDC și UNC și, dacă este cazul, alte părți contractante privind implementarea unei măsuri-suport, care se încheie în cazul programelor; ... l) acord de implementare a măsurii-suport - acord între UNC și operatorul de program și, dacă este cazul, alte părți contractante care reglementează implementarea unei măsuri-suport - Program; ... m) acord de implementare a componentei de program - acordul încheiat între operatorul de program și operatorul de componentă de program prin care i se încredințează acestuia responsabilitatea de a pregăti și de a implementa o componentă de program, respectiv de a încheia contracte de finanțare cu beneficiarii în cadrul unei componente de program; ... n) contract de finanțare - acordul prin care se reglementează implementarea activităților din cadrul componentei de program. Se încheie fie între operatorul de program și operatorul de componentă de program, atunci când acesta este beneficiar, fie între operatorul de program și un beneficiar din cadrul componentei de program, atunci când operatorul de program este unul și același cu operatorul de componentă, fie între operatorul de componentă de program și un beneficiar din cadrul componentei de program; ... o) acord de parteneriat - acord încheiat între operatorul de program sau un operator de componentă de program și partenerul/partenerii elvețian/elvețieni și care reglementează cooperarea dintre părți, în cadrul implementării unui anumit program sau unei anumite componente de program; ... p) partener elvețian - persoană fizică sau juridică ce cunoaște experiențele sau abordările elvețiene relevante și care este implicată în mod activ și contribuie efectiv la implementarea unui program/unei componente de program și cu care se încheie acord de parteneriat; ... q) partener român - persoană juridică ce contribuie efectiv la implementarea de activități în cadrul unui program, în baza unui contract de parteneriat încheiat cu operatorul de componentă de program/beneficiarul, fiind eligibil pentru finanțare în cadrul unui program; ... r) contract de parteneriat - acord încheiat între operatorul de componentă de program/beneficiarul și partenerul/partenerii român/români și care reglementează cooperarea dintre părți privind implementarea activităților; ... s) suport tehnic - parte a contribuției furnizate în cadrul programului de cooperare pentru pregătirea măsurilor-suport și pentru implementarea eficientă și efectivă a programului de cooperare. Suportul tehnic include Fondul de pregătire a măsurilor-suport și Fondul de asistență tehnică; ... t) partener de măsură-suport - entitate căreia operatorul de program îi încredințează, în baza unui acord de delegare, responsabilitatea de a colabora cu operatorul de componentă de program din Elveția, pentru pregătirea și implementarea componentei de program privind proiectele comune multilaterale de cercetare, în cadrul „Programului de cooperare internațională în domeniul cercetării“; ... u) contract specific - contractul încheiat între partenerul de măsură-suport și beneficiarii proiectelor din cadrul componentei de program privind proiectele comune multilaterale de cercetare, în cadrul „Programului de cooperare internațională în domeniul cercetării“; ... v) cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de către beneficiari și partenerii români care pot fi finanțate atât din fondurile externe nerambursabile aferente Programului, cât și din cofinanțarea națională, conform regulilor de eligibilitate a cheltuielilor aplicabile în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român; ... w) cofinanțare națională - orice sumă asigurată de către beneficiar și partenerul român pentru finanțarea cheltuielilor eligibile aferente unei activități în cadrul componentei de program, pentru finanțarea cheltuielilor eligibile în cadrul suportului tehnic sau pentru finanțarea cheltuielilor de management eligibile ale beneficiarului operator de program sau operator de componentă de program; ... x) contribuție națională - totalul fondurilor cheltuite de beneficiari și partenerii români pentru implementarea activităților în cadrul componentei de program, în cadrul suportului tehnic sau pentru finanțarea cheltuielilor de management ale beneficiarului operator de program sau operator de componentă de program, aceste fonduri reprezentând sumele aferente cofinanțării naționale, precum și sumele aferente altor cheltuieli decât cele eligibile; ... y) valoarea totală - totalul fondurilor aferente cheltuielilor necesare implementării activității pentru care se acordă finanțare în cadrul componentei de program sau în cadrul suportului tehnic sau pentru finanțarea cheltuielilor de management ale beneficiarului operator de program sau operator de componentă de program, stabilite la nivelul beneficiarului și partenerului român, format din contravaloarea contribuției din fondurile externe nerambursabile aferente Programului și contribuția națională; ... z) avans în cadrul măsurii-suport - suma în CHF transferată, în tranșe, de către SECO sau SDC în contul Autorității de plată în vederea transferării către operatorul de program, conform prevederilor măsurii-suport; ... aa) avansul acordat beneficiarului - suma transferată din avansul acordat de către SECO sau SDC, în CHF, în tranșe, de către operatorul de program către operatorul de componentă de program pentru a fi pus la dispoziția beneficiarului, altul decât cel prevăzut la art. 5 alin. (1) lit. a), în vederea prefinanțării cheltuielilor eligibile aferente activităților proprii și ale partenerilor, conform prevederilor Acordului privind măsura-suport/Acordului de implementare a măsurii-suport/contractului de finanțare/contractului de parteneriat; ... bb) acord privind suportul tehnic - acord între SDC și UNC care stabilește drepturile și obligațiile privind managementul și implementarea Fondului de asistență tehnică și Fondului de pregătire a măsurilor-suport; ... cc) cheltuieli neeligibile - categoriile de cheltuieli prevăzute la art. 6.6 din cadrul Regulamentului, precum și alte cheltuieli necesare implementării programului/componentelor de program, dar care nu pot fi finanțate din contribuția din fondurile externe nerambursabile aferente Programului și cofinanțarea națională. ...

Capitolul II

Managementul financiar al fondurilor externe nerambursabile acordate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român

Articolul 3

(1) Fondurile aferente Programului de cooperare elvețiano-român se alocă și se utilizează potrivit prevederilor Acordului-cadru, Regulamentului, precum și prevederilor din cadrul acordurilor privind măsurile-suport, acordurilor de implementare a măsurilor-suport, acordului privind suportul tehnic.(2) În cadrul Programului de cooperare elvețiano-român se acordă finanțare pentru următoarele măsuri-suport:a) programe; ... b) suport tehnic - Fondul de pregătire a măsurilor-suport; ... c) suport tehnic - Fondul de asistență tehnică. ...

Articolul 4

(1) Autoritatea de plată coordonează managementul financiar al fondurilor externe nerambursabile la nivelul Programului de cooperare elvețiano-român pentru tipurile de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 3, prin conturi deschise la Banca Națională a României, Trezoreria Statului și bancă comercială, după caz.(2) Beneficiarii și partenerii români deschid conturi la Trezoreria Statului, în lei, și la bănci comerciale, în lei și CHF, pentru efectuarea operațiunilor în cadrul măsurilor-suport de care beneficiază.

Capitolul III

Fonduri aferente Programului de cooperare elvețiano-român

Articolul 5

(1) Sumele necesare finanțării valorii totale a activităților proprii în cadrul componentelor de program sau în cadrul suportului tehnic sau pentru finanțarea cheltuielilor de management ale beneficiarului operator de program sau operator de componentă de program, în cadrul tipurilor de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 3, sunt cuprinse, după caz, în:a) bugetele beneficiarilor/partenerilor români finanțați integral din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; ... b) bugetele beneficiarilor/partenerilor români care sunt instituții publice finanțate integral din venituri proprii și/sau finanțate parțial de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat ori bugetele fondurilor speciale; ... c) bugetele locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale beneficiare/partenerilor români, atât pentru activitățile proprii din cadrul unei componente de program, cât și pentru activitățile proprii din cadrul unei componente de program ai căror beneficiari/parteneri români sunt entități finanțate integral din bugetele acestora; ... d) bugetele beneficiarilor/partenerilor români entități publice locale finanțate integral din venituri proprii și/sau finanțate parțial de la bugetele locale, pentru activitățile din cadrul unei componente de program; ... e) bugetele beneficiarilor/partenerilor români, alții decât cei prevăzuți la lit. a)-d). ... (2) Prin excepție de la alin. (1), sumele necesare finanțării valorii totale a activităților pentru componentele din cadrul „Programului de îmbunătățire a accesului la rețeaua de metrou din București“, aferente Societății Comerciale Metrorex - S.A., în calitate de operator de componentă de program, respectiv beneficiar, sunt cuprinse în bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.(3) Sumele prevăzute la alin. (2) se virează Societății Comerciale Metrorex - S.A. de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, cu respectarea prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului.(4) Sumele reprezentând cofinanțare națională, necesare implementării componentei de program privind proiectele comune multilaterale de cercetare, din cadrul „Programului de cooperare internațională în domeniul cercetării“, pentru alți beneficiari decât cei prevăzuți la alin. (1) lit. a), se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației.(5) Sumele prevăzute la alin. (4) se transferă Unității Executive pentru Finanțarea Învățământului Superior și a Cercetării, Dezvoltării și Inovării, denumită în continuare UEFISCDI, în calitate de partener de măsură-suport, pentru a fi transferate către beneficiarii proiectelor din cadrul componentei de program privind proiectele comune multilaterale de cercetare din cadrul „Programului de cooperare internațională în domeniul cercetării“, alții decât cei prevăzuți la alin. (1) lit. a), în baza contractelor specifice încheiate cu aceștia, precum și pentru suportarea cheltuielilor proprii ale UEFISCDI aferente activităților din cadrul componentei.(6) În cazul institutelor naționale de cercetare-dezvoltare, în calitate de beneficiari, sumele necesare finanțării valorii totale a activităților proprii în vederea implementării componentei de program privind infrastructura luminii extreme - fizică nucleară - ELI-NP în cadrul „Programului de cooperare internațională în domeniul cercetării“ și a componentelor de program în cadrul „Programului infrastructură pentru cercetarea și monitorizarea emisiilor“ și pentru finanțarea cheltuielilor de management ale acestor institute, în calitate de operator de componentă de program, se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării.(7) Prin excepție de la alin. (1), sumele necesare finanțării valorii totale a cheltuielilor Centrului Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic - CNDIPT, în cadrul „Programului privind învățământul dual - VET“, aferente cheltuielilor de management ca operator de program, în baza delegării de atribuții de către Ministerul Educației, sau a cheltuielilor de management ca operator de componentă de program sau finanțării valorii totale a activităților proprii în cadrul componentelor de program se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației.(8) Sumele prevăzute la alin. (7) se transferă Centrului Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic - CNDIPT, sub formă de subvenții.

Articolul 6

(1) În bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de Autoritate de plată, sunt cuprinse:a) sumele necesare finanțării cheltuielilor aferente transferurilor de fonduri din conturile Autorității de plată în conturile operatorilor de program sau ale entităților naționale, beneficiare ale suportului tehnic - Fondul de asistență tehnică; ... b) sumele necesare plății din conturile Autorității de plată a creanțelor bugetare ale bugetului Programului de cooperare elvețiano-român, ca urmare a unor nereguli sau corecții financiare, inclusiv a majorărilor de întârziere ca urmare a imposibilității recuperării ori, după caz, a nerecuperării la timp de la beneficiari, în cazul tipurilor de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 3 alin. (2); ... c) sumele necesare pentru finanțarea diferențelor nefavorabile de curs valutar aferente operațiunilor efectuate de Autoritatea de plată. Pentru acoperirea diferențelor nefavorabile de curs valutar, Autoritatea de plată poate folosi sumele rezultate ca diferențe favorabile de curs ca urmare a conversiei în lei a sumelor rambursate în franci elvețieni de către SECO/SDC; ... d) sumele necesare pentru finanțarea cheltuielilor declarate eligibile de Autoritatea de plată și care nu sunt considerate eligibile de SECO/SDC, altele decât cele prevăzute la lit. b). ... (2) În bugetul operatorilor de program sunt cuprinse sumele necesare pentru finanțarea cheltuielilor declarate eligibile de operatorii de program și care nu sunt considerate eligibile de Autoritatea de plată.(3) În bugetul operatorilor de componentă de program sunt cuprinse:a) sumele necesare finanțării cheltuielilor aferente transferurilor de fonduri din conturile acestora în conturile beneficiarilor; ... b) sumele necesare pentru finanțarea cheltuielilor declarate eligibile de operatorii de componentă de program și care nu sunt considerate eligibile de operatorii de program. ... (4) În cazul beneficiarilor proiectelor din cadrul componentei de program privind proiectele comune multilaterale de cercetare, aferentă „Programului de cooperare internațională în domeniul cercetării“, alții decât cei prevăzuți la art. 5 alin. (1) lit. a), UEFISCDI va transfera sumele reprezentând cofinanțarea națională în conturile în lei deschise de beneficiari la Trezoreria Statului sau la bănci comerciale, conform prevederilor acordului privind măsura-suport/acordului de implementare a măsurii-suport.

Articolul 7

(1) După certificarea cheltuielilor eligibile de către Autoritatea de plată, conform prevederilor contractuale aplicabile Programului de cooperare elvețiano-român, și primirea de la SECO/SDC a fondurilor externe nerambursabile, Autoritatea de plată efectuează următoarele operațiuni:a) virează în conturile de venituri ale bugetelor din care sunt finanțați beneficiarii respectivi sumele cuvenite a fi rambursate în cadrul finanțărilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. b) și c); ... b) virează în conturile deschise de către operatorii de program la Trezoreria Statului sumele cuvenite la rambursare în cadrul finanțărilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. a), conform prevederilor acordului de măsură-suport, acordului de implementare a măsurii-suport. ... (2) Operatorul de program virează beneficiarilor sumele cuvenite la rambursare, astfel:a) în conturile de venituri ale bugetelor din care au fost finanțate inițial activitățile, pentru beneficiarii prevăzuți la art. 5 alin. (1) lit. a)-d); ... b) în conturile de disponibilități ale beneficiarilor prevăzuți la art. 5 alin. (1) lit. e), deschise la Trezorerie sau la bancă comercială, în funcție de opțiunea acestora. ... (3) În cazul în care contractele de finanțare au fost încheiate de către operatorii de componentă de program cu beneficiarii, operatorul de program virează sumele cuvenite beneficiarilor respectivi către operatorii de componentă de program, în conturile deschise de către aceștia la Trezoreria Statului sau la băncile comerciale.(4) Operatorul de componentă de program virează sumele încasate potrivit alin. (3) în conturile de venituri prevăzute la alin. (2) lit. a), respectiv în conturile de disponibilități prevăzute la alin. (2) lit. b).(5) Prin excepție de la alin. (2)-(4), sumele reprezentând finanțare externă nerambursabilă, asigurate inițial din bugetul de stat potrivit art. 5 alin. (3), (6) și (7), se virează de către operatorul de program, respectiv operatorul de componentă de program, după caz, din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului potrivit alin. (1) lit. b), respectiv alin. (3) în conturile corespunzătoare de venituri ale bugetului de stat deschise pe codurile de identificare fiscală ale ordonatorilor principali de credite prevăzuți la art. 5 alin. (3), (6) și (7).(6) În situația in care beneficiarii implementează activitățile în parteneriat cu parteneri români, aceștia încasează de la operatorul de program sau operatorul de componentă de program sumele cuvenite la rambursare într-un cont de disponibil deschis la Trezoreria Statului, din care, în termen de 5 zile lucrătoare de la încasare, le virează în conturile de venituri ale bugetelor din care au fost finanțate inițial activitățile respective, codificate cu codul de identificare fiscală propriu și/sau al partenerilor români/în conturile de disponibilități în cazul în care aceștia sunt persoane juridice, altele decât instituții publice.(7) În situația în care operatorul de componentă de program încheie contracte de parteneriat cu parteneri români, aceștia încasează de la operatorul de componentă de program sumele cuvenite la rambursare în conturile de venituri ale bugetelor din care au fost finanțate inițial activitățile respective, codificate cu codul de identificare fiscală propriu, și/sau în conturile de disponibilități în cazul în care aceștia sunt persoane juridice, altele decât instituții publice.(8) Prin excepție de la alin. (6) și (7), sumele reprezentând finanțare externă nerambursabilă, asigurate inițial din bugetul de stat potrivit art. 5 alin. (6) și (7), se virează de către beneficiari din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului potrivit alin. (6), respectiv de către operatorul de componentă de program în conturile corespunzătoare de venituri ale bugetului de stat deschise pe codurile de identificare fiscală ale ordonatorilor principali de credite prevăzuți la art. 5 alin. (6) și (7).

Articolul 8

(1) În situația în care se acordă avansuri conform prevederilor acordurilor privind măsura-suport, Autoritatea de plată primește în tranșe, de la SDC sau SECO, în contul în CHF deschis la Banca Națională a României sau la o bancă comercială, sumele stabilite ca avans în cadrul măsurii-suport.(2) Sumele stabilite conform alin. (1) se transferă de către Autoritatea de plată operatorului de program, în conturile în CHF deschise la o bancă comercială pentru măsura-suport.(3) Operatorul de program transferă către beneficiar sumele primite conform alin. (2), necesare prefinanțării cheltuielilor pentru implementarea activităților, în contul în CHF deschis de beneficiar la o bancă comercială.(4) În cazul în care contractele de finanțare au fost încheiate de către operatorii de componentă de program cu beneficiarii, operatorul de program virează sumele primite conform alin. (2) către operatorii de componentă de program, în conturile în CHF deschise de operatorii de componentă de program la o bancă comercială, pentru a fi puse la dispoziția beneficiarilor.(5) Operatorul de componentă de program virează sumele încasate potrivit alin. (4) în contul în CHF deschis de beneficiar la o bancă comercială, în vederea prefinanțării cheltuielilor pentru implementarea activităților.(6) Din avansul acordat beneficiarului primit în contul în CHF, beneficiarul efectuează plăți în CHF către partenerii elvețieni, conform prevederilor contractuale și pe baza documentelor-suport, primite de la aceștia, care atestă efectuarea cheltuielilor.(7) Pentru efectuarea de către beneficiari, alții decât cei prevăzuți la art. 5 alin. (1) lit. a), a plăților în lei din avansul acordat beneficiarului, beneficiarii efectuează conversia sumelor primite ca avans din CHF în lei și le transferă în conturile de venituri aferente bugetelor din care se finanțează activitățile în cazul beneficiarilor de la art. 5 alin. (1) lit. b)-d), deschise la Trezoreria Statului, sau în conturile de disponibil ale beneficiarilor de la art. 5 alin. (1) lit. e), în funcție de opțiunea acestora.(8) În situația in care beneficiarii implementează activitățile în parteneriat cu parteneri români, aceștia efectuează conversia sumelor primite ca avans din CHF în lei pe care le virează într-un cont de disponibil deschis pe numele sau la Trezoreria Statului din care, în termen de 5 zile lucrătoare de la încasare, le virează în contul propriu din care se vor finanța activitățile și în conturile partenerilor români.(9) În situația avansurilor, beneficiarul comunică operatorului de program/operatorului de componentă de program, în vederea întocmirii cererii de rambursare a cheltuielilor la nivelul măsurii-suport, sumele primite ca avans, sumele cheltuite din avans de către beneficiar și partenerul român și sumele aferente cheltuielilor efectuate și solicitate la rambursare, atunci când acestea depășesc valoarea avansului primit.(10) Operatorul de program, în cererea de rambursare întocmită la nivelul măsurii-suport, reflectă suma primită ca avans în cadrul măsurii-suport, suma cheltuită din avans, respectiv sumele cuvenite a fi rambursate de către SECO sau SDC pentru implementarea măsurii-suport.(11) Beneficiarii și partenerii români cărora li se acordă avansuri au obligația de a restitui voluntar sumele care au rămas neutilizate la sfârșitul implementării activităților, în baza notificării operatorului de program/operatorului de componentă de program, în conturile bancare în CHF din care au fost efectuate transferurile. În cazul nerespectării obligației de a restitui voluntar sumele care au rămas neutilizate, Autoritatea de plată aplică prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(12) Operatorul de program are obligația ca la cererea de rambursare finală întocmită la nivelul măsurii-suport să reflecte sumele neutilizate din avansul în CHF și să le restituie în contul bancar în CHF al Autorității de plată, în vederea restituirii de către aceasta către SECO sau SDC.(13) Conturile deschise la bănci comerciale de către Autoritatea de plată/operatorii de program/operatorii de componentă de program/beneficiari/partenerii români pentru operațiuni în CHF sunt purtătoare de dobândă.(14) Dobânda aferentă sumelor reprezentând contribuția financiară elvețiană nerambursabilă, acumulată în conturile prevăzute la alin. (13), utilizate de către operatorii de program/operatorii de componentă de program/beneficiari/ partenerii români, se raportează anual către Autoritatea de plată.(15) Autoritatea de plată raportează anual către partea elvețiană orice dobândă corespunzătoare conturilor prevăzute la alin. (13) și raportată de operatorii de program/operatorii de componentă de program/beneficiari/partenerii români și dobânda corespunzătoare conturilor deschise de ea la Banca Națională a României/la o bancă comercială pentru sumele primite ca avans, în vederea calculării soldului final aferent contribuției financiare elvețiene.(16) Disponibilitățile din fondurile externe nerambursabile primite ca avansuri, rămase la finele exercițiului bugetar în conturile beneficiarilor, se reportează în anul următor cu aceeași destinație.

Capitolul IV

Angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor efectuate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român

Articolul 9

(1) Măsurile-suport implementate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român sunt considerate acțiuni multianuale.(2) În cadrul Programului de cooperare elvețiano-român, angajamentele legale, inclusiv contractele de achiziții publice, pot fi anuale sau multianuale.(3) Propunerile de credite de angajament și propunerile de credite bugetare se includ la titlul referitor la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2021-2027.(4) Fondurile cuprinse în bugetele ordonatorilor de credite, potrivit prevederilor alin. (3), sunt exclusiv destinate măsurilor finanțate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român și nu se utilizează pentru finanțarea unor cheltuieli de altă natură prin redistribuire cu ocazia rectificărilor bugetare și/sau prin virări de credite ori prin cedarea la Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat.(5) Din fondurile prevăzute la alin. (3) se pot efectua cheltuieli curente și de capital pentru derularea corespunzătoare a măsurilor-suport finanțate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român.(6) Prin derogare de la prevederile art. 58 alin. (1) și ale art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, pe parcursul execuției bugetare, beneficiarii și partenerii români prevăzuți la art. 5 alin. (1) lit. c) pot contracta finanțări rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al bugetului local, pentru asigurarea resurselor de finanțare necesare activităților din cadrul Programului de cooperare elvețiano-român.(7) Se autorizează ordonatorii principali de credite prevăzuți la art. 5 alin. (1) lit. a) să efectueze, pe parcursul exercițiului bugetar, redistribuiri de fonduri între măsurile-suport/activitățile finanțate/propuse la finanțare în cadrul titlului din clasificația bugetară referitor la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2021-2027, precum și virări de credite de la alte titluri ori capitole de cheltuieli, astfel încât să se asigure implementarea corespunzătoare a măsurilor-suport/activităților finanțate/propuse la finanțare în cazul modificării valorii totale a măsurilor-suport/activităților sau pentru finanțarea unor măsuri-suport/acțiuni noi. Aceste modificări vor fi comunicate lunar Ministerului Finanțelor.(8) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează Ministerul Finanțelor să efectueze pe parcursul întregului an redistribuiri de credite bugetare și credite de angajament între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, în funcție de stadiul implementării măsurilor-suport finanțate în cadrul Programului la nivelul fiecărui ordonator de credite, precum și în funcție de modificările determinate de realocările de fonduri externe nerambursabile aferente Programului de cooperare elvețiano-român, efectuate în conformitate cu regulile și procedurile aplicabile Programului de cooperare elvețiano-român.

Articolul 10

(1) Pentru asistența prevăzută la art. 3 alin. (2) lit. a), operatorul de program stabilește creditele de angajament și creditele bugetare necesare implementării Programului în baza acordului-cadru și acestea se reflectă în anexa la bugetul operatorului de program.(2) Pentru asistența prevăzută la art. 3 alin. (2) lit. b) și c), Unitatea Națională de Coordonare stabilește creditele de angajament și creditele bugetare în baza acordului-cadru și acestea se reflectă în anexa la bugetul Ministerului Finanțelor.(3) Ministerul Finanțelor, prin Unitatea Națională de Coordonare, comunică Autorității de plată creditele bugetare aprobate în anexa la bugetul acestuia pentru asistența prevăzută la art. 3 alin. (2) lit. b) și c).(4) Operatorii de program efectuează angajarea cheltuielilor din fonduri externe nerambursabile aferente Programului de cooperare elvețiano-român pentru tipurile de asistență financiară nerambursabilă prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. a), efectuează lichidarea, ordonanțarea și plata avansurilor și rambursărilor în baza creditului bugetar, stabilit conform alin. (1).(5) În situația în care se încheie un acord de implementare a componentei de program, operatorul de program comunică operatorului de componentă de program limita până la care acesta poate să încheie contracte de finanțare, cu încadrarea în creditele de angajament aprobate în anexa prevăzută la alin. (1), respectiv limita până la care poate efectua lichidarea, ordonanțarea și plata sumelor reprezentând avansuri și/sau rambursări cu încadrare în creditele bugetare aprobate în anexa respectivă.(6) Unitatea Națională de Coordonare efectuează angajarea cheltuielilor din fonduri externe nerambursabile aferente Programului de cooperare elvețiano-român pentru asistența prevăzută la art. 3 alin. (2) lit. b) și c), în baza creditelor de angajament stabilite conform alin. (2), precum și o parte din operațiunile specifice fazei de lichidare.(7) Autoritatea de plată efectuează înregistrarea în contabilitate, precum și ordonanțarea și plata rambursărilor pentru asistența prevăzută la art. 3 alin. (2) lit. b) și c), în baza creditelor bugetare, comunicate potrivit alin. (3).(8) Autoritatea de plată are responsabilitatea efectuării reconcilierii contabile cu operatorii de program/beneficiarii privind sumele plătite și cele acordate ca avans acestora/restituite de aceștia pentru operațiunile gestionate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român, cel puțin o dată pe an. Modelul de formular de reconciliere va fi prevăzut în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 11

Entitățile naționale, operatorii de program, operatorii de componentă de program, beneficiarii, partenerii români pot utiliza pentru cheltuielile efectuate sume forfetare, bareme standard de costuri unitare sau rată fixă, după caz, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 61/2023 și ale Regulamentului privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene.

Capitolul V

Păstrarea documentelor, control, audit, nereguli

Articolul 12

(1) Controlul financiar preventiv și auditul intern ale fondurilor derulate în cadrul Programului se exercită la nivelul beneficiarilor și partenerilor români prevăzuți la art. 5 alin. (1) lit. a)-d), al Autorității de plată, operatorilor de program, operatorilor de componentă de program, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările și completările ulterioare.(2) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (3) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, controlul financiar preventiv delegat nu se exercită prin acordarea de viză asupra proiectelor de operațiuni inițiate la nivelul Autorității de plată/operatorilor de program/operatorilor de componentă de program/Direcției generale pregătire ECOFIN și asistență comunitară în vederea gestionării financiare a programelor/măsurilor-suport, cu excepția proiectelor de operațiuni privind activitățile pentru care aceștia au calitatea de beneficiar.

Articolul 13

(1) Operatorii de program/Operatorii de componentă de program/Beneficiarii/Partenerii români stabiliți în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român au obligația păstrării în bune condiții a tuturor documentelor, potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naționale nr. 16/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și/sau ale Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică, republicată.(2) Operatorii de program/Operatorii de componentă de program/Beneficiarii/Partenerii români au obligația de a asigura accesul neîngrădit al autorităților naționale cu atribuții de verificare, control și audit, inclusiv al Unității Naționale de Coordonare, Autorității de plată și Autorității de audit, și al SECO/SDC sau autorităților mandatate de partea elvețiană, în limitele competențelor care le revin, în cazul în care acestea efectuează verificări/controale/audit la fața locului și solicită declarații, documente, informații.

Articolul 14

(1) Autoritatea de plată și Unitatea Națională de Coordonare depun toate eforturile posibile pentru a preveni, a detecta și a remedia neregulile care apar în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român.(2) Cazurile de nereguli suspectate și reale vor fi investigate de către Autoritatea de plată cu promptitudine și eficiență și remediate în mod corespunzător, inclusiv prin inițierea de măsuri pentru recuperarea sumelor plătite necuvenit.(3) În scopul realizării activității de constatare, respectiv de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli, Autoritatea de plată aplică prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(4) Neregulile identificate în cadrul asistenței financiare nerambursabile prevăzute la art. 3 alin. (2) se raportează în conformitate cu regulile de implementare a Programului de cooperare elvețiano-român.

Capitolul VI

Dispoziții finale

Articolul 15

(1) Prezenta ordonanță de urgență se completează cu dispozițiile Regulamentului privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, comunicat de către Elveția statelor partenere.(2) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, prin ordin comun al ministrului finanțelor și al ministrului investițiilor și proiectelor europene se aprobă normele metodologice de aplicare a acesteia, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Adrian Câciu

București, 21 decembrie 2023.

Nr. 120.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	22.12.2023
This Version Valid From:	22.12.2023
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1172 din 22 decembrie 2023

No related versions found.

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 06:02

Cost
$0.0026

Section: Section 11-12
Elements: 11 - 12

Section: Section 12
Elements: 12 - 12

Section: Section 14-15
Elements: 14 - 15

Section: Section 17-18
Elements: 17 - 18

Section: Section 18
Elements: 18 - 18

Section: Section 19
Elements: 19 - 19

Section: Section 20
Elements: 20 - 20

Section: Section 22-23
Elements: 22 - 23

Section: Section 23
Elements: 23 - 23

Section: Section 25
Elements: 25 - 25

Section: Section 27-28
Elements: 27 - 28

Section: Section 29
Elements: 29 - 29

Section: Section 31
Elements: 31 - 31

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:22

Cost
$0.0547

Section: Preambul - Justificarea urgenței
Elements: 6 - 9

Section: Art. 1 - Scopul și domeniul de aplicare
Elements: 10 - 11

Section: Art. 2 - Definiții
Elements: 11 - 12

Section: Art. 3 - Tipuri de asistență financiară
Elements: 13 - 14

Section: Art. 4 - Coordonarea managementului financiar
Elements: 14 - 15

Section: Art. 5 - Surse de finanțare și bugete
Elements: 16 - 17

Section: Art. 6 - Bugetarea cheltuielilor specifice
Elements: 17 - 18

Section: Art. 7 - Procedura de rambursare a fondurilor
Elements: 18 - 19

Section: Art. 8 - Mecanismul de acordare a avansurilor
Elements: 19 - 20

Section: Art. 9 - Reguli bugetare și derogări
Elements: 21 - 22

Section: Art. 10 - Credite bugetare și reconciliere
Elements: 22 - 23

Section: Art. 11 - Opțiuni de costuri simplificate
Elements: 24 - 25

Section: Art. 12 - Control financiar și audit
Elements: 26 - 27

Section: Art. 13 - Păstrarea documentelor și accesul la control
Elements: 27 - 28

Section: Art. 14 - Gestionarea neregulilor
Elements: 28 - 29

Section: Art. 15 - Dispoziții finale
Elements: 30 - 31

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	33	16,087	0	0.0%	2,022	$0.0026	$0.000078	1,660,000
Google AI	gemini-2.5-pro	43	24,388	0	0.0%	2,417	$0.0547	$0.001271	5,203,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

CHAPTER Capitolul I

Elements: 10 - 12

ARTICLE Articolul 1

Elements: 11 - 11 | Parent: Capitolul I

ARTICLE Articolul 2

Elements: 12 - 12 | Parent: Capitolul I

CHAPTER Capitolul II

Elements: 13 - 15

ARTICLE Articolul 3

Elements: 14 - 14 | Parent: Capitolul II

ARTICLE Articolul 4

Elements: 15 - 15 | Parent: Capitolul II

CHAPTER Capitolul III

Elements: 16 - 20

ARTICLE Articolul 5

Elements: 17 - 17 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 6

Elements: 18 - 18 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 7

Elements: 19 - 19 | Parent: Capitolul III

ARTICLE Articolul 8

Elements: 20 - 20 | Parent: Capitolul III

CHAPTER Capitolul IV

Elements: 21 - 25

ARTICLE Articolul 9

Elements: 22 - 22 | Parent: Capitolul IV

ARTICLE Articolul 10

Elements: 23 - 23 | Parent: Capitolul IV

ARTICLE Articolul 11

Elements: 24 - 25 | Parent: Capitolul IV

CHAPTER Capitolul V

Elements: 26 - 29

ARTICLE Articolul 12

Elements: 27 - 27 | Parent: Capitolul V

ARTICLE Articolul 13

Elements: 28 - 28 | Parent: Capitolul V

ARTICLE Articolul 14

Elements: 29 - 29 | Parent: Capitolul V

CHAPTER Capitolul VI

Elements: 30 - 31

ARTICLE Articolul 15

Elements: 31 - 31 | Parent: Capitolul VI

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:34:00 | Last Processing: 2026-07-26 06:30:15

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 06:30:15	Processing Completed	Batch question generation completed with 33 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 33, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 06:30:14	Response Received	Received batch response with 33 questions from 13 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 33, "chapters_count": 13, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 16087, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 2022, "totalTokens": 18109, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează cadrul financiar și procedural pentru utilizarea unei contribuții externe nerambursabile, având caracter tehnic și implementare concretă în gestionarea fondurilor \| Capitolul I - Dispoziții generale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 11 \| 12 \| Care sunt obiectivele cadrului financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții elvețiene nerambursabile în România? \| \| 11 \| 12 \| În ce domenii de aplicare intră reglementările privind gestionarea fondurilor din contribuția elvețiană pentru reducerea disparităților economice și sociale? \| \| 12 \| 12 \| Care activități sunt excluse de la aplicarea prevederilor ordonanței de urgență privind contribuția elvețiană? \| \| Articolul 2 - Definiții \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 12 \| 12 \| Care entitate este desemnată ca Autoritate de plată în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 12 \| 12 \| Ce înseamnă termenul „beneficiar“ în contextul implementării Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 12 \| 12 \| Care este semnificația expresiei „cheltuieli eligibile“ în cadrul utilizării contribuției financiare elvețiene nerambursabile? \| \| Capitolul II - Managementul financiar al fondurilor externe nerambursabile acordate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 14 \| 15 \| Ce categorii de măsuri-suport pot fi finanțate din cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 14 \| 15 \| Cum sunt gestionate conturile financiare ale fondurilor externe nerambursabile în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 14 \| 15 \| Care este rolul Autorității de plată în coordonarea managementului financiar al fondurilor din Programul de cooperare elvețiano-român? \| \| Capitolul III - Fonduri aferente Programului de cooperare elvețiano-român \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 18 \| Din ce surse bugetare se finanțează valoarea totală a activităților în cadrul componentelor de program? \| \| 17 \| 18 \| Cum sunt asigurate sumele necesare pentru cofinanțarea națională în cadrul Programului de cooperare în domeniul cercetării? \| \| 18 \| 18 \| Care sunt destinațiile bugetare ale sumelor alocate pentru cheltuielile declarate eligibile de către operatorii de program? \| \| Articolul 7 - Rambursarea cheltuielilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 19 \| 19 \| Care sunt procedurile de rambursare a cheltuielilor eligibile pentru beneficiarii finanțați din bugete locale? \| \| 19 \| 19 \| Cum sunt transferate sumele rambursabile către partenerii români implicați în implementarea activităților? \| \| 19 \| 19 \| În ce condiții se virează finanțarea externă nerambursabilă înapoi în bugetul de stat? \| \| Articolul 8 - Avansuri în cadrul măsurii-suport \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 20 \| Care sunt condițiile privind restituirea voluntară a avansurilor neutilizate primite în franci elvețieni? \| \| 20 \| 20 \| Cum sunt gestionate dobânzile acumulate în conturile bancare în CHF deschise pentru fondurile din contribuția elvețiană? \| \| 20 \| 20 \| Care este procedura de transfer a avansurilor de la Autoritatea de plată către beneficiari prin intermediul operatorilor de program? \| \| Capitolul IV - Angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor efectuate în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 22 \| 23 \| Cum se stabilesc creditele de angajament și bugetare pentru implementarea programelor finanțate din contribuția elvețiană? \| \| 22 \| 23 \| Care ordonatori de credite pot efectua redistribuiri de fonduri între măsurile-suport în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 23 \| 23 \| Ce responsabilități are Autoritatea de plată în procesul de ordonanțare și plată a rambursărilor pentru suportul tehnic? \| \| Articolul 11 - Utilizarea sumelor forfetare, baremelor standard de costuri unitare sau ratei fixe \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 25 \| În ce condiții pot fi utilizate sumele forfetare de către beneficiarii Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 25 \| 25 \| Care normative reglementează aplicarea baremelor standard de costuri unitare în cheltuielile din cadrul Programului de cooperare? \| \| 25 \| 25 \| Pot fi utilizate ratele fixe pentru acoperirea cheltuielilor în cadrul componentelor de program? Dacă da, în baza căror acte? \| \| Capitolul V - Păstrarea documentelor, control, audit, nereguli \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 28 \| Ce obligații au beneficiarii și partenerii români în ceea ce privește păstrarea documentelor aferente activităților finanțate? \| \| 27 \| 28 \| Cum se asigură accesul autorităților la documente în cadrul verificărilor și auditurilor Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 29 \| 29 \| Care măsuri se aplică pentru prevenirea și remedierea neregulilor constatate în utilizarea fondurilor din contribuția elvețiană? \| \| Articolul 14 - Prevenirea și gestion... (truncated) Tokens: 18,109 Cost: $0.002560 Processing Time:** 1648000 ms
2026-07-26 06:17:49	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "b796dc14-1b10-4783-9056-8ed5415afe46", "provider_batch_id": "openrouter-local-53297fc3e4bd03f5", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 06:02:35	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "78967c3f-0600-41d2-b730-ccb74032504d", "document_title": "ORD DE URGENTA 120 21\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 06:02:35	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-36) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 36, "character_count": 46995, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 00:48:53	Response Received	Received batch response with 43 questions from 16 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 43, "chapters_count": 16, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 24388, "completionTokens": 2417, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 36651 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordonanța stabilește cadrul financiar specific, regulile și procedurile pentru gestionarea unei contribuții financiare nerambursabile, detaliind modul de aplicare, ceea ce se încadrează în definiția unui regulament. \| Preambul - Justificarea urgenței \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 6 \| 9 \| Care sunt motivele de urgență invocate pentru adoptarea cadrului financiar privind contribuția elvețiană nerambursabilă? \| \| 6 \| 9 \| Ce consecințe negative ar fi apărut în lipsa reglementării urgente a Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 6 \| 9 \| Care este valoarea contribuției financiare elvețiene nerambursabile alocate României și care este perioada de eligibilitate a cheltuielilor? \| \| Art. 1 - Scopul și domeniul de aplicare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 10 \| 11 \| Ce stabilește cadrul financiar general pentru Programul de cooperare elvețiano-român? \| \| 10 \| 11 \| Ce tipuri de programe sau cheltuieli sunt exceptate de la aplicarea regulilor financiare ale contribuției elvețiene? \| \| 10 \| 11 \| Se aplică regulile financiare ale contribuției elvețiene și cheltuielilor realizate din contribuția națională? \| \| Art. 2 - Definiții \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 11 \| 12 \| Care sunt instituțiile naționale desemnate ca Autoritate de plată și Autoritate de audit în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 11 \| 12 \| Cum sunt definite "beneficiarul" și "operatorul de program" în contextul finanțărilor nerambursabile elvețiene? \| \| 11 \| 12 \| Care este diferența între "cofinanțare națională" și "contribuție națională" în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 11 \| 12 \| Ce tipuri de cheltuieli sunt considerate neeligibile în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| Art. 3 - Tipuri de asistență financiară \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 14 \| Conform căror documente se alocă și se utilizează fondurile din Programul de cooperare elvețiano-român? \| \| 13 \| 14 \| Ce tipuri de măsuri-suport sunt finanțate prin Programul de cooperare elvețiano-român? \| \| Art. 4 - Coordonarea managementului financiar \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 14 \| 15 \| Ce instituție coordonează managementul financiar al fondurilor externe nerambursabile din programul elvețiano-român? \| \| 14 \| 15 \| Ce tipuri de conturi bancare trebuie să deschidă beneficiarii și partenerii români pentru a participa la Programul de cooperare elvețiano-român? \| \| Art. 5 - Surse de finanțare și bugete \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 16 \| 17 \| În ce bugete se includ sumele necesare finanțării proiectelor derulate de instituții publice în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 16 \| 17 \| Cum se asigură finanțarea pentru Societatea Comercială Metrorex S.A. în cadrul programului de îmbunătățire a accesului la metrou? \| \| 16 \| 17 \| Care este sursa de finanțare a cofinanțării naționale pentru proiectele de cercetare din cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 16 \| 17 \| Cum se asigură finanțarea pentru institutele naționale de cercetare-dezvoltare care participă la proiecte specifice precum ELI-NP? \| \| Art. 6 - Bugetarea cheltuielilor specifice \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 18 \| Ce tipuri de cheltuieli sunt acoperite din bugetul Autorității de plată în cadrul Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 17 \| 18 \| Cine suportă costul cheltuielilor declarate eligibile de un operator de program, dar considerate neeligibile de Autoritatea de plată? \| \| 17 \| 18 \| Cine este responsabil pentru finanțarea diferențelor nefavorabile de curs valutar în cadrul operațiunilor derulate de Autoritatea de plată? \| \| Art. 7 - Procedura de rambursare a fondurilor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 19 \| Care este procedura de virare a fondurilor externe nerambursabile către beneficiari după certificarea cheltuielilor? \| \| 18 \| 19 \| Cum se realizează rambursarea sumelor către partenerii români într-un proiect implementat în parteneriat? \| \| 18 \| 19 \| Unde se virează sumele rambursate pentru beneficiarii care sunt instituții publice finanțate de la bugetul de stat sau local? \| \| Art. 8 - Mecanismul de acordare a avansurilor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 19 \| 20 \| Care este mecanismul de acordare a avansurilor în franci elvețieni (CHF) către beneficiari? \| \| 19 \| 20 \| Ce obligații au beneficiarii și partenerii români în legătură cu sumele neutilizate din avansurile primite? \| \| 19 \| 20 \| Cum se gestionează dobânda acumulată în conturile în CHF deschise pentru derularea Programului de cooperare elvețiano-român? \| \| 19 \| 20 \| Ce se întâmplă cu disponibilitățile din fondurile externe nerambursabile primite ca avansuri la finalul exercițiului bugetar? \| \| Art. 9 - Reguli bugetare și derogări \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 22 \| Pot fi redistribu... (truncated) Tokens: 36,651 Cost: $0.054655 Processing Time: 5185000 ms
2025-07-22 00:48:53	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_regulation", "reason": "Ordonan\u021ba stabile\u0219te cadrul financiar specific, regulile \u0219i procedurile pentru gestionarea unei contribu\u021bii financiare nerambursabile, detaliind modul de aplicare, ceea ce se \u00eencadreaz\u0103 \u00een defini\u021bia unui regulament." }`
2025-07-22 00:48:53	Processing Completed	Batch question generation completed with 43 total questions from 16 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 43, "chapters_count": 16, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:22:36	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "dfcbb2a2-73d3-4886-83c0-9b29aac4be61", "provider_batch_id": "batches\/tg1eh77e84w4630el2xh4erb90sz0l3nujcb" }`
2025-07-21 23:22:10	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:22:10	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "5330c2cb-7bed-48d9-a1c1-b7f23390eb03", "document_title": "ORD DE URGENTA 120 21\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:34:00	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "de45d8a0-1f05-4b2e-a9e3-2e5d79adabad", "provider_batch_id": "batches\/r8240hdbdrmti0ckn5jd81odp8g4t8t0lboj" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 108
ART. 1	REFERIRE LA	HOTARARE 61 26/01/2023
ART. 1	REFERIRE LA	ACORD 12/12/2022
ART. 2	REFERIRE LA	ACORD 12/12/2022
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 142 18/07/2012
ART. 2	REFERIRE LA	OUG 66 29/06/2011
ART. 8	REFERIRE LA	LEGE 142 18/07/2012
ART. 8	REFERIRE LA	OUG 66 29/06/2011
ART. 9	DEROGARE DE LA	LEGE (R) 69 16/04/2010 ART. 30
ART. 9	DEROGARE DE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 58
ART. 9	DEROGARE DE LA	LEGE 273 29/06/2006 ART. 61
ART. 9	DEROGARE DE LA	LEGE 500 11/07/2002 ART. 47
ART. 11	REFERIRE LA	HOTARARE 61 26/01/2023
ART. 12	REFERIRE LA	LEGE (R) 672 19/12/2002
ART. 12	DEROGARE DE LA	OG (R) 119 31/08/1999 ART. 8
ART. 12	REFERIRE LA	OG (R) 119 31/08/1999
ART. 13	REFERIRE LA	LEGE (R) 135 15/05/2007
ART. 13	REFERIRE LA	LEGE (R) 16 02/04/1996
ART. 14	REFERIRE LA	LEGE 142 18/07/2012
ART. 14	REFERIRE LA	OUG 66 29/06/2011

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	ORDIN 535 08/04/2026
Actul	REFERIT DE	ANEXA 21/04/2026
Actul	REFERIT DE	ORDIN 1392 05/06/2025
Actul	REFERIT DE	PROCEDURA 05/06/2025
Actul	APROBAT DE	LEGE 150 24/05/2024
Actul	REFERIT DE	LEGE 150 24/05/2024
Actul	REFERIT DE	DECRET 891 24/05/2024
Actul	REFERIT DE	ORDIN 98 27/06/2024
Actul	REFERIT DE	ORDIN 4181 14/08/2024
Actul	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
Actul	REFERIT DE	ORDIN 6060 28/08/2024
ART. 1	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 2	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 3	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 5	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 6	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 7	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 8	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 10	REFERIT DE	NORMA 14/08/2024
ART. 15	REFERIT DE	ORDIN 4181 14/08/2024