| Document ID: | 277867 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-07 04:52:33 |
| Last Updated: | 2026-09-12 01:23:29 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 131 din 28 decembrie 2023
pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul transportului feroviar
GUVERNUL
Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.198 din 29 decembrie 2023Având în vedere faptul că în cadrul ciclului financiar 2021-2027 al Uniunii Europene sunt alocate fonduri nerambursabile importante destinate unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale în vederea implementării unor servicii publice de transport feroviar al călătorilor în zonele metropolitane,
luând în considerare riscul ca aceste fonduri europene nerambursabile să nu poată fi accesate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale din România în cazul în care nu se întreprind cu celeritate măsuri ca legislația națională să permită unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale implementarea unor servicii publice de transport feroviar al călătorilor în zonele metropolitane,
întrucât constituirea zonelor metropolitane contribuie la dezvoltarea infrastructurii de transport în scopul creșterii mobilității durabile, iar pentru asigurarea cadrului legislativ privind înființarea și funcționarea zonelor metropolitane au fost adoptate Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 183/2022 privind stabilirea unor măsuri pentru finanțarea unor proiecte de regenerare urbană, cu completările ulterioare, și Legea nr. 155/2023 privind mobilitatea urbană durabilă,
ținând cont de faptul că pentru asigurarea unui cadru legislativ coerent și consolidat este nevoie ca prevederile legale care privesc regulile de aplicare și actualizare a tarifelor în transportul feroviar public de călători, care face obiectul obligației de serviciu public, să fie conținute într-un singur act normativ,
luând în considerare că serviciile de transport feroviar de călători se îndreaptă către un sistem de organizare bazat pe licitarea contractelor de servicii publice și serviciile de transport de călători pe calea ferată se efectuează de mai mulți operatori de serviciu public,
ținând cont de necesitatea urgentă a adoptării unor măsuri de sprijin pentru asigurarea cadrului legislativ privind înființarea și funcționarea zonelor metropolitane prin introducerea unor măsuri prin care să se reglementeze transportul public de călători și organizarea proiectelor de investiții în infrastructurile feroviare de interes local, național și transfrontalier,
având în vedere faptul că Autoritatea pentru Reformă Feroviară este autoritatea competentă a statului în ceea ce privește asigurarea continuității serviciilor de transport feroviar de călători, inclusiv în perioadele declanșării unor situații de urgență,
luând în considerare faptul că Autoritatea pentru Reformă Feroviară trebuie să extindă domeniul de aplicare a măsurilor de creștere a eficienței și atractivității serviciilor de transport feroviar de călători,
în contextul în care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., implementează proiectul de interes public de reconstrucție și electrificare a liniei de cale ferată Cluj Napoca-Oradea-Episcopia Bihor (frontieră), pentru care traficul feroviar de călători se suspendă începând cu data de 8 ianuarie 2024 pe relația Aghireșu- Brațca, existând riscul întreruperii prestării serviciilor obligatorii către cetățenii României,
având în vedere că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic al României pentru gestionarea fondurilor europene și constituie o situație urgentă și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, pentru a nu genera blocaje în implementarea serviciilor publice de transport feroviar de călători, cu impact asupra gradului de absorbție a fondurilor externe nerambursabile alocate României în perioada de programare 2021-2027, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență pentru evitarea consecințelor negative care ar putea decurge ca urmare a neadoptării măsurilor propuse prin prezenta ordonanță de urgență.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 834 din 9 septembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (10), după litera b^2) se introduce o nouă literă, lit. b^3), cu următorul cuprins:
2. La articolul 1 alineatul (10), după litera y) se introduc patru noi litere, lit. y^1)-y^4), cu următorul cuprins:
3. La articolul 1 alineatul (10), după litera dd) se introduc șapte noi litere, lit. ee)-kk), cu următorul cuprins:
1. conservarea și valorificarea resurselor naturale și antropice existente;
2. diversificarea activităților economice ca o condiție prealabilă pentru stabilizarea demografică;
3. creșterea accesibilității rutiere și feroviare și a conectivității digitale;
4. îmbunătățirea accesului populației la servicii de interes general;
5. creșterea rezilienței la schimbările climatice, riscuri naturale și crize economice;
6. stimularea capacității de cooperare și, după caz, asociere a unităților administrativ-teritoriale în vederea gestionării unor provocări comune sau a valorificării unor elemente de potențial;
... gg) autocar/autobuz de înlocuire tren de călători - servicii regulate speciale, definite la art. 2 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piața internațională a serviciilor de transport cu autocarul și autobuzul și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, precum și cel prevăzut la art. 76 alin. (1) pct. 2 lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare O.G. nr. 27/2011; ... hh) tarif de călătorie - prețul perceput călătorilor, stabilit conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 56/2011, aprobată prin Legea nr. 21/2021 pentru stabilirea principiilor de aplicare a tarifelor de deservire generală în transportul feroviar public de călători, cu modificările și completările ulterioare; ... ii) contract de transport călători - contract de transport, în sensul prevăzut la art. 3 pct. 6 din Regulamentul (UE) 2021/782 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 privind drepturile și obligațiile călătorilor din transportul feroviar, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 782/2021; ... jj) legitimație de călătorie/titlu de călătorie - are înțelesul prevăzut la art. 3 pct. 7 din Regulamentul (UE) nr. 782/2021; ... kk) călătorie - are înțelesul prevăzut la art. (3) pct. 11 din Regulamentul (UE) nr. 782/2021. ...4. La articolul 5, după alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alin. (3^1)-(3^3), cu următorul cuprins:
5. La articolul 5, după alineatul (17) se introduc șaisprezece alineate noi, alin. (17^1)-(17^16), cu următorul cuprins:
6. La articolul 7 alineatul (2), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:
(i) studiile de oportunitate privind dezvoltarea infrastructurii feroviare;
(ii) studiile de oportunitate privind dezvoltarea activităților de transport feroviar;
(iii) strategiile de dezvoltare a infrastructurii feroviare;
(iv) strategiile de dezvoltare a activităților de transport feroviar;
(v) programele de dezvoltare și de modernizare a infrastructurii feroviare deschise accesului public;
(vi) programele investiționale în domeniul infrastructurii feroviare;
(vii) programele investiționale în domeniul materialului rulant feroviar;
(viii) programele de acțiune în domeniul infrastructurii feroviare;
(ix) programele de acțiune în domeniul materialului rulant;
(x) programele de acțiune în domeniul serviciilor de transport feroviar;
... b) supune spre aprobare prin hotărâre a Guvernului documentele prevăzute la lit. a) pct. (iii)-(x); ...7. La articolul 7 alineatul (2), după litera a) se introduce o nouă literă, lit. a^1), cu următorul cuprins:
8. La articolul 11^2, alineatele (1)-(6), (10) și (11) se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................
(10) Pentru inițierea, continuarea și realizarea unor programe de dezvoltare locală, județeană, zonală sau, după caz, regională, unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, în baza hotărârilor autorității deliberative, sau, după caz, asociațiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorțiile administrative legal constituite în baza hotărârilor adunării generale pot propune încheierea de acorduri de asociere în condițiile O.U.G. nr. 39/2018, având ca obiect proiectele prevăzute la alin. (1), care implică bunurile imobile aflate în proprietatea privată a societăților feroviare cu capital integral de stat.(11) Odată cu propunerea transmisă societăților feroviare cu capital integral de stat prevăzute la alin. (10) de a implementa proiecte în asociere, unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale sau asociațiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorțiile administrative legal constituite au obligația de a fundamenta capacitatea de implementare, derulare și administrare a proiectelor.9. La articolul 11^2, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
10. La articolul 11^2, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alin. (6^1), cu următorul cuprins:
11. După articolul 11^2 se introduce un nou articol, art. 11^3, cu următorul cuprins:
12. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
După caz, promovarea proiectelor pentru construcții de tronsoane noi de cale ferată, pentru modernizarea și/sau dezvoltarea unor tronsoane existente, precum și pentru magistralele destinate circulației cu viteze mari se face de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii:a) la propunerea fundamentată a administratorului infrastructurii feroviare, după consultarea operatorilor de transport feroviar; ... b) la propunerea fundamentată a unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau a structurilor de cooperare ale unităților administrativ-teritoriale, pe baza documentațiilor elaborate conform prevederilor art. 112, în termen de 30 de zile de la emiterea avizului de oportunitate de către administratorul infrastructurii feroviare. ...
13. La articolul 39, alineatul (1^1) se modifică și va avea următorul cuprins:
14. La articolul 39, după alineatul (1^1) se introduce un nou alineat, alin. (1^2), cu următorul cuprins:
Legea nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spațiul feroviar unic european, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 900 din 9 noiembrie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. La articolul 3, punctul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:
6. autoritate de acordare a licențelor de transport feroviar - A.S.F.R., responsabilă cu acordarea licențelor de transport feroviar în România, în condițiile legii;
3. La articolul 7^3 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
4. La articolul 7^3, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
5. La articolul 16, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:
6. La articolul 16 alineatul (3), partea introductivă și litera g) se modifică și vor avea următorul cuprins:
...............................g) întocmește anual un raport privind activitățile de licențiere desfășurate în anul precedent, pe care îl publică pe pagina proprie de internet a A.S.F.R. ...
7. La articolul 56 alineatul (2), litera j) se modifică și va avea următorul cuprins:
8. La articolul 56, alineatul (9) se modifică și va avea următorul cuprins:
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va modifica în mod corespunzător:a) Hotărârea Guvernului nr. 187/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor art. 11^2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române; ... b) Hotărârea Guvernului nr. 1.453/2022 pentru aprobarea contractelor de servicii publice pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători, stabilirea unor condiționalități pentru Autoritatea pentru Reformă Feroviară, operatorii de transport feroviar și Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., în vederea implementării obligațiilor de serviciu public feroviar din România, precum și pentru aprobarea metodologiilor de predare în cadrul contractelor de servicii publice cu atribuire directă a materialului rulant feroviar achiziționat cu fonduri europene. ...
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va supune spre aprobare prin hotărâre a Guvernului normele metodologice prevăzute la art. I pct. 8, cu privire la art. 112 alin. (4), care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Autorității pentru Reformă Feroviară, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va aproba ordinul prevăzut la art. I pct. 13, cu privire la art. 39 alin. (1^1), care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordinului prevăzut la art. V, Autoritatea pentru Reformă Feroviară elaborează propunerile de caiete de sarcini și de contracte de servicii publice, prevăzute la art. I pct. 14, cu privire la art. 39 alin. (1^2).
Până la intrarea în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. III lit. a) proiectele de dezvoltare locală, județeană, zonală sau regională, prevăzute la art. 11^2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se supun aprobării Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în baza normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 187/2023.
Până la intrarea în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. III. alin. (2), contractele de servicii publice în domeniul transportul feroviar de călători, în vigoare, se implementează în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.453/2022, cu modificările ulterioare.
Prevederile art. I. pct. 13 și 14 nu se aplică pentru procedurile de atribuire competitivă în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 834 din 9 septembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
Prezenta ordonanță de urgență transpune parțial art. 1 alin. (1) lit. (b), art. 3 pct. 15, art. 7c alin. (1) lit. (a) și teza a doua, art. 16, art. 56 alin. (1) lit. (j) și alin. (9) din Directiva 2012/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spațiului feroviar unic european (reformare), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 343 din 14 decembrie 2012, cu modificările și completările ulterioare.
București, 28 decembrie 2023.
Nr. 131.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | N/A |
| This Version Valid From: | N/A |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.198 din 29 decembrie 2023 |
No related versions found.
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 1 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 5 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 7 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 11 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 39 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 CAP. 3 | ART. 1 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 7 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 11 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 24 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 39 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 202 04/11/2016 ART. 7 | ART. 2 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 202 04/11/2016 ART. 1 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| LEGE 202 04/11/2016 ART. 3 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| LEGE 202 04/11/2016 ART. 7 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| LEGE 202 04/11/2016 ART. 16 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| LEGE 202 04/11/2016 ART. 56 | ART. 2 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 51 | 18,123 | 0 | 0.0% | 3,050 | $0.0033 | $0.000065 | 1,610,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 27 | 26,080 | 0 | 0.0% | 1,730 | $0.0499 | $0.001848 | 5,117,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 05:15:15 | Processing Completed | Batch question generation completed with 51 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 05:15:13 | Response Received | Received batch response with 51 questions from 26 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 21,173 Cost: $0.003309 Processing Time: 1606000 ms |
||||
| 2026-07-26 05:04:42 | Batch Created | Added to batch 11/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 04:48:25 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 04:48:25 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-89) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:46:10 | Response Received | Received batch response with 27 questions from 8 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 34,443 Cost: $0.049900 Processing Time: 5065000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:46:10 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:46:10 | Processing Completed | Batch question generation completed with 27 total questions from 8 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:21:58 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:53 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:53 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:34:00 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 1 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 5 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 7 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 11 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 39 |
| ART. 1 | COMPLETEAZA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 CAP. 3 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 7 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 11 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 24 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | OUG (R) 12 07/07/1998 ART. 39 |
| ART. 2 | COMPLETEAZA PE | LEGE 202 04/11/2016 ART. 7 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 202 04/11/2016 ART. 1 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 202 04/11/2016 ART. 3 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 202 04/11/2016 ART. 7 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 202 04/11/2016 ART. 16 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | LEGE 202 04/11/2016 ART. 56 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | APROBAT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| Actul | REFERIT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| Actul | REFERIT DE | DECRET 789 12/04/2024 |
| ART. 1 | COMPLETAT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | LEGE 93 12/04/2024 |
| ART. 3 | REFERIT DE | HOTARARE 1474 21/11/2024 |
| ART. 9 | REFERIT DE | HOTARARE 1178 30/12/2025 |
| ART. 9 | REFERIT DE | HOTARARE 1179 30/12/2025 |