Question Generation Response

Document: ORD DE URGENTA 39 10/05/2018 - Portal Legislativ
Log Type: Response Received
Timestamp: 2026-07-21 23:45:23
Provider: OPENROUTER / Model: qwen/qwen3-235b-a22b-2507
Tokens: 21,337
Cost: $0.004938
Back to Document
Full Response Content:
DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation  
CATEGORY_REASON: Reglementează un mecanism esențial de implementare a proiectelor de investiții publice prin colaborarea cu sectorul privat, având impact direct asupra dezvoltării economice și a eficienței cheltuielilor publice

| **Art. 1 - Scopul și domeniul de aplicare** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 13 | 16 | Care este obiectul reglementat de ordonanța privind parteneriatul public-privat? |
| 13 | 16 | Ce activități intră sub incidența parteneriatului public-privat conform prevederilor legale? |
| 13 | 16 | Care este scopul principal al parteneriatului public-privat în contextul bunurilor și serviciilor publice? |

| **Art. 2 - Aplicabilitatea prevederilor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 14 | 15 | În ce condiții se aplică prevederile ordonanței pentru un proiect de parteneriat public-privat? |
| 14 | 15 | Ce criteriu privind veniturile proiectului determină aplicarea normelor de parteneriat public-privat? |
| 14 | 15 | Cine este responsabil pentru implementarea proiectelor de parteneriat public-privat? |

| **Art. 3 - Elementele principale ale parteneriatului public-privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 16 | 17 | Care sunt caracteristicile definitorii ale unui parteneriat public-privat în ceea ce privește durata și recuperarea investiției? |
| 16 | 17 | Cum se face distribuirea riscurilor între partenerul public și cel privat în cadrul unui parteneriat PPP? |
| 16 | 17 | Ce sursă principală de finanțare este specifică proiectelor de parteneriat public-privat? |

| **Art. 4 - Forme de parteneriat public-privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 18 | 21 | Care sunt formele de parteneriat public-privat prevăzute de legislația românească? |
| 18 | 21 | În ce condiții poate o entitate publică asuma obligații financiare în cadrul unui parteneriat public-privat? |
| 19 | 21 | Cum poate deveni o entitate publică parte la un contract de parteneriat public-privat după semnarea acestuia? |

| **Art. 5 - Activități relevante în sectoarele de utilitate publică** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 19 | 20 | În ce domenii de utilitate publică pot fi încheiate contracte de parteneriat public-privat? |
| 19 | 20 | Ce prevede legea privind realizarea serviciilor comunitare de utilități publice în cadrul parteneriatelor PPP? |
| 19 | 20 | Care este legătura între parteneriatul public-privat și activitățile reglementate prin Legea achizițiilor sectoriale? |

| **Art. 6 - Definiții** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 21 | 22 | Ce înseamnă influență dominantă în contextul definiției afiliatului în parteneriatele public-private? |
| 21 | 22 | Cine sunt considerați finanțatorii contractului de parteneriat public-privat? |
| 21 | 22 | Ce include noțiunea de finanțare a contractului de parteneriat public-privat? |

| **Art. 7 - Calitatea de partener public** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 23 | 24 | Care entități pot fi considerate parteneri publici în cadrul unui parteneriat PPP? |
| 23 | 24 | Ce acte normative definesc statutul de autoritate contractantă pentru parteneriatul public-privat? |
| 23 | 24 | Care sunt categoriile de entități contractante care pot iniția proiecte de parteneriat public-privat? |

| **Art. 8 - Calitatea de partener privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 25 | 26 | Cine poate participa ca partener privat în procedura de atribuire a unui contract PPP? |
| 25 | 26 | Care sunt condițiile pentru participarea unei persoane juridice la un parteneriat public-privat? |
| 25 | 26 | Ce categorii de entități sunt excluse de la calitatea de partener privat? |

| **Art. 9 - Dobândirea calității de partener privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 27 | 28 | Cum dobândește o persoană calitatea de partener privat în cadrul unui parteneriat public-privat? |
| 27 | 28 | Ce condiție trebuie îndeplinită pentru ca un investitor privat să devină partener privat? |
| 27 | 28 | Ce rol are câștigarea procedurii de atribuire în dobândirea calității de partener privat? |

| **Art. 10 - Modalități de finanțare a investițiilor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 29 | 30 | Cum poate fi asigurată finanțarea investițiilor în cadrul contractelor de parteneriat public-privat? |
| 29 | 30 | Ce modalități de contribuție financiară la investiții sunt prevăzute între partenerul public și cel privat? |
| 29 | 30 | Când se consideră că finanțarea unui proiect PPP este integral privată? |

| **Art. 11 - Asigurarea finanțării de către partenerul privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 31 | 32 | Ce sursă de finanțare poate utiliza partenerul privat pentru realizarea investițiilor în cadrul unui proiect PPP? |
| 31 | 32 | Care este obligația partenerului privat privind resursele necesare realizării investițiilor? |
| 31 | 32 | Cum pot fi atrase resursele financiare de către un partener privat în cadrul unui contract PPP? |

| **Art. 12 - Contribuția partenerului public la finanțare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 32 | 33 | Ce tipuri de resurse publice pot fi utilizate de partenerul public pentru finanțarea investițiilor? |
| 32 | 33 | Care este cota maximă de contribuție a partenerului public la finanțarea unui proiect PPP? |
| 32 | 33 | În ce condiții poate partenerul public contribui cu fonduri externe nerambursabile la un proiect PPP? |

| **Art. 13 - Modalități alternative de contribuție a partenerului public** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 33 | 34 | Prin ce modalități poate contribui partenerul public la realizarea unui proiect PPP în afară de finanțare directă? |
| 33 | 34 | Ce prevede legea privind plățile din fonduri publice către societatea de proiect în timpul operării? |
| 33 | 34 | Ce prevede înființarea Fondului special de finanțare a contractelor de parteneriat public-privat? |

| **Art. 14 - Veniturile din tarife și plăți publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 34 | 35 | Cum poate partenerul public permite colectarea de tarife de către societatea de proiect? |
| 34 | 35 | Ce reglementează nivelul tarifelor percepute de societatea de proiect în cadrul unui parteneriat PPP? |
| 34 | 35 | Cum sunt completate veniturile proiectului în cadrul unui parteneriat public-privat? |

| **Art. 15 - Beneficiarul direct al serviciului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 35 | 36 | Cine poate fi beneficiarul direct al utilizării bunurilor sau serviciilor în cadrul unui parteneriat PPP? |
| 35 | 36 | În ce condiții poate fi beneficiar publicul în general într-un proiect de parteneriat public-privat? |
| 35 | 36 | Cum se stabilește beneficiarul direct al unui serviciu public realizat prin parteneriat PPP? |

| **Art. 16 - Garanții ale partenerului privat și ale partenerului public** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 36 | 38 | Ce tipuri de garanții poate constitui partenerul privat în favoarea finanțatorilor? |
| 36 | 38 | Cum se reglementează constituirea de garanții asupra acțiunilor din societatea de proiect? |
| 37 | 38 | Ce prevede legea privind garanțiile directe între partenerul public și finanțatorii contractului PPP? |

| **Art. 17 - Etapele încheierii și executării contractului PPP** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 38 | 40 | Care sunt etapele obligatorii pentru încheierea și începerea executării unui contract PPP? |
| 38 | 40 | Ce obligație are partenerul public după semnarea contractului de parteneriat public-privat? |
| 38 | 40 | Cum se modifică un contract PPP în timpul derulării acestuia? |

| **Art. 18 - Inițiativa și costurile pregătirii proiectului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 40 | 41 | Cui aparține inițiativa realizării unui proiect în regim de parteneriat public-privat? |
| 40 | 41 | Ce tipuri de servicii de consultanță poate contracta partenerul public pentru întocmirea studiului de fundamentare? |
| 40 | 41 | Cine suportă costurile derulării procedurii de atribuire a unui contract PPP? |

| **Art. 19 - Conținutul studiului de fundamentare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 41 | 42 | Ce elemente trebuie evidențiate în studiul de fundamentare pentru justificarea unui proiect PPP? |
| 41 | 42 | Cum se compară opțiunile contractuale alternative în cadrul studiului de fundamentare? |
| 41 | 42 | Ce aspecte economice trebuie analizate în cadrul studiului de fundamentare al unui proiect PPP? |

| **Art. 20 - Gradul de suportabilitate a proiectului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 42 | 43 | Ce înseamnă gradul de suportabilitate a unui proiect PPP? |
| 42 | 43 | Care sunt factorii care influențează capacitatea financiară a partenerului public într-un proiect PPP? |
| 42 | 43 | Cum se evaluează capacitatea beneficiarilor direcți de a suporta costurile unui proiect PPP? |

| **Art. 21 - Alocarea riscurilor în studiul de fundamentare** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 43 | 44 | Ce informații trebuie conținute în identificarea riscurilor aferente unui proiect PPP? |
| 43 | 44 | Cum se face alocarea riscurilor între părți în cadrul unui proiect de parteneriat public-privat? |
| 43 | 44 | Ce rol are studiul de fundamentare în cuantificarea riscurilor unui proiect PPP? |

| **Art. 22 - Impactul asupra deficitului și datoriei publice** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 44 | 45 | Cum se evaluează impactul obligațiilor din contractele PPP asupra deficitului bugetar? |
| 44 | 45 | Ce metodologie se aplică pentru calculul impactului asupra datoriei publice în cadrul unui proiect PPP? |
| 44 | 45 | Ce prevede legislația privind monitorizarea efectelor contractelor PPP asupra echilibrelor fiscale? |

| **Art. 23 - Finanțabilitatea proiectului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 45 | 46 | Ce înseamnă că un proiect PPP este considerat finanțabil? |
| 45 | 46 | Ce factori influențează atragerea de resurse financiare pentru un proiect de parteneriat public-privat? |
| 45 | 46 | Ce prevede analiza structurii tehnice și juridice a unui proiect PPP pentru finanțabilitate? |

| **Art. 24 - Eficiența economică a proiectului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 46 | 47 | Cum se demonstrează eficiența economică a unui proiect PPP? |
| 46 | 47 | Ce informații conține analiza cost-beneficiu în cadrul studiului de fundamentare? |
| 46 | 47 | Cum se compară costurile proiectului realizat de stat față de varianta PPP? |

| **Art. 25 - Procedura de atribuire a contractelor PPP** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 47 | 48 | Pe baza căror legi se atribuie contractele de parteneriat public-privat? |
| 47 | 48 | Ce rol are studiul de fundamentare în stabilirea procedurii de atribuire a unui contract PPP? |
| 47 | 48 | Cum influențează transferul riscului de operare alegerea procedurii de atribuire? |

| **Art. 26 - Procedura de selecție a partenerului privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 48 | 49 | Ce include procedura de selecție a partenerului privat în cadrul unui proiect PPP? |
| 48 | 49 | Care este legătura între selecția partenerului privat și încheierea contractului PPP? |
| 48 | 49 | Cum se asigură transparența în procedura de selecție a partenerului privat? |

| **Art. 27 - Repetarea procedurii de selecție** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 49 | 50 | Ce drept are partenerul public dacă nu poate semna contractul cu niciun ofertant? |
| 49 | 50 | În ce condiții se poate relansa o nouă procedură de selecție pentru un proiect PPP? |
| 49 | 50 | Ce se întâmplă dacă toți ofertanții eșuează în îndeplinirea condițiilor legale? |

| **Art. 28 - Desemnarea noului partener privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 50 | 51 | În ce situație se aplică procedura de desemnare a unui nou partener privat? |
| 50 | 51 | Cum se face consultarea finanțatorilor în procesul de desemnare a noului partener privat? |
| 50 | 51 | Ce se întâmplă dacă nu poate fi încheiat contractul cu un nou partener privat? |

| **Art. 29 - Aplicarea legii privind remediile în materie de achiziții** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 51 | 52 | Ce prevederi legale se aplică pentru contestarea atribuirii unui contract PPP? |
| 51 | 52 | Cum se soluționează litigiile în materie de atribuire a contractelor de parteneriat public-privat? |
| 51 | 52 | Care este rolul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor în cadrul contractelor PPP? |

| **Art. 30 - Caracterul contractului administrativ** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 52 | 53 | Ce statut juridic are contractul de parteneriat public-privat? |
| 52 | 53 | Care sunt consecințele juridice ale calității de contract administrativ pentru parteneriatul public-privat? |
| 52 | 53 | Cum influențează natura administrativă a contractului regimul juridic aplicabil? |

| **Art. 31 - Asocierea entităților publice și scopul societății de proiect** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 53 | 55 | Cum se stabilesc drepturile și obligațiile în cazul asocierii mai multor entități publice într-un PPP? |
| 53 | 55 | Ce prevede legea privind utilizarea bunurilor la încheierea contractului PPP? |
| 53 | 55 | Care este scopul exclusiv al societății de proiect în cadrul unui parteneriat public-privat? |

| **Art. 32 - Conținutul contractului de parteneriat public-privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 55 | 58 | Ce aspecte trebuie reglementate obligatoriu într-un contract de parteneriat public-privat? |
| 55 | 58 | Cum se asigură respectarea destinației bunurilor în cadrul unui proiect PPP? |
| 55 | 58 | Ce prevede legea privind răspunderea contractuală și sancțiunile în cadrul contractului PPP? |

| **Art. 33 - Durata contractului PPP** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 58 | 59 | Pe ce criterii se stabilește durata contractului de parteneriat public-privat? |
| 58 | 59 | Cum se asigură profitul rezonabil al partenerului privat în cadrul unui contract PPP? |
| 58 | 59 | Ce măsuri se iau pentru evitarea restricționării concurenței în stabilirea duratei contractului PPP? |

| **Art. 34 - Constituirea de drepturi în favoarea societății de proiect** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 59 | 60 | Ce drepturi poate constitui partenerul public în favoarea societății de proiect? |
| 59 | 60 | În ce condiții poate partenerul public constitui drepturi de superficie în cadrul unui proiect PPP? |
| 59 | 60 | Ce restricții există privind subconcesionarea bunurilor în cadrul unui parteneriat public-privat? |

| **Art. 35 - Modificarea și denunțarea unilaterală a contractului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 60 | 61 | În ce condiții poate partenerul public modifica unilateral contractul de parteneriat public-privat? |
| 60 | 61 | Ce motive excepționale de interes public pot justifica denunțarea unilaterală a unui contract PPP? |
| 60 | 61 | Ce drept are partenerul privat în cazul modificării contractului care îi aduce un prejudiciu? |

| **Art. 36 - Modificarea contractului PPP** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 61 | 62 | În ce condiții poate fi modificat un contract de parteneriat public-privat? |
| 61 | 62 | Ce prevederi legale reglementează modificarea contractelor PPP? |
| 61 | 62 | Care este baza legală pentru modificarea unui contract PPP în curs de derulare? |

| **Art. 37 - Transferul și opțiunea asupra bunurilor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 62 | 63 | Ce bunuri intră în proprietatea partenerului public la încetarea contractului PPP? |
| 62 | 63 | Ce prevede legea privind transferul bunurilor la expirarea contractului PPP? |
| 62 | 63 | Ce bunuri pot rămâne în proprietatea societății de proiect după încheierea contractului PPP? |

| **Art. 38 - Regimul juridic la încetarea contractului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 63 | 65 | Ce se întâmplă cu drepturile asupra bunurilor la încetarea contractului PPP? |
| 63 | 65 | Cum se face transferul bunurilor la expirarea duratei contractului PPP? |
| 64 | 65 | Ce se întâmplă cu compensația datorată în cazul încetării contractului din vina partenerului privat? |

| **Art. 39 - Înlocuirea partenerului privat** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 65 | 66 | În ce condiții poate fi înlocuit partenerul privat în cadrul unui contract PPP? |
| 65 | 66 | Ce rol au finanțatorii în procesul de înlocuire a partenerului privat? |
| 65 | 66 | Ce clauze trebuie incluse în contract pentru a permite înlocuirea partenerului privat? |

| **Art. 40 - Prețul preluării acțiunilor la încetarea contractului** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 66 | 67 | Ce prevede legea privind preluarea acțiunilor societății de proiect la încetarea contractului PPP? |
| 66 | 67 | Cum se calculează prețul preluării acțiunilor în cazul încetării contractului PPP din vina partenerului privat? |
| 66 | 67 | Ce condiții se aplică preluării gratuite a acțiunilor la expirarea contractului PPP? |

| **Art. 41 - Monitorizarea și controlul obligațiilor contractuale** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 67 | 68 | Ce drept are partenerul public privind monitorizarea derulării contractului PPP? |
| 67 | 68 | Cum se asigură controlul respectării obligațiilor de către partenerul privat? |
| 67 | 68 | Care este durata dreptului de monitorizare a partenerului public în cadrul unui proiect PPP? |

| **Art. 42 - Cesinea și grevarea drepturilor și acțiunilor** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 67 | 68 | În ce condiții poate fi cesionat un contract PPP? |
| 67 | 68 | Ce restricții există privind grevarea acțiunilor din societatea de proiect? |
| 67 | 68 | Cine trebuie să acorde acordul pentru cesionarea drepturilor în cadrul unui contract PPP? |

| **Art. 43 - Legea aplicabilă și competența jurisdicțională** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 68 | 69 | Ce lege se aplică pentru contractele de parteneriat public-privat? |
| 68 | 69 | Care este competența de soluționare a litigiilor în cadrul contractelor PPP? |
| 68 | 69 | Cum se stabilește legea română ca lege aplicabilă în cadrul unui contract PPP? |

| **Art. 44 - Unități interne de coordonare și consultanți** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 69 | 70 | Ce structuri trebuie organizate pentru implementarea proiectelor de parteneriat public-privat? |
| 69 | 70 | Cine poate sprijini pregătirea și implementarea contractelor PPP cu servicii de consultanță? |
| 69 | 70 | Ce se întâmplă cu contractele PPP încheiate înainte de intrarea în vigoare a ordonanței? |

| **Art. 45 - Abrogări** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 70 | 71 | Ce lege este abrogată la intrarea în vigoare a ordonanței privind parteneriatul public-privat? |
| 70 | 71 | Care este efectul abrogării legii anterioare privind parteneriatul public-privat? |
| 70 | 71 | Din ce dată își pierde valabilitatea Legea nr. 233/2016 privind parteneriatul public-privat? |

ALL_CHAPTERS_COVERED: true
Metadata:
{
    "questions_generated": 135,
    "chapters_count": 47,
    "all_chapters_covered": true,
    "token_usage": {
        "promptTokens": 14776,
        "cachedTokens": 0,
        "completionTokens": 6561,
        "totalTokens": 21337,
        "reasoningTokens": 0,
        "thoughtsTokens": 0,
        "cacheWriteTokens": 0
    },
    "batch_mode": true
}