ORD DE URGENTA 100 10/09/2021 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	246364
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-04 11:59:51
Last Updated:	2026-09-11 20:13:47
Valid From:	15.09.2021
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 100 10/09/2021 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 100 10/09/2021 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 100 10/09/2021 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 6 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 884 din 15 septembrie 2021

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 100 din 10 septembrie 2021

pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 și abrogarea unor acte normative din domeniul protecției sociale

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 884 din 15 septembrie 2021

Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, reglementează nivelul antepreșcolar ca făcând parte din educația timpurie. Educația antepreșcolară se organizează în creșe, grădinițe și în centre de zi.

Prin art. I din Legea nr. 201/2018 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul educației se stabilește faptul că statul asigură finanțarea de bază pentru toți antepreșcolarii, iar la art. II se reglementează: creșele înființate prin hotărâre a consiliului local, în subordinea acestuia, sunt parte a sistemului public educațional. Ca urmare a acestor modificări legislative preluarea creșelor în cadrul sistemului de educație trebuia să se realizeze începând cu anul școlar 2019-2020. Acest termen ce a fost prorogat până la începutul anului școlar 2021-2022, conform art. II alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2019 pentru completarea Legii educației naționale nr. 1/2011, instituirea unor derogări și prorogarea unor termene, aprobată cu completări prin Legea nr. 230/2019.

În ședința de Guvern din data de 14 iulie 2021 s-au stabilit etapele de implementare a Proiectului „România Educată“. În conformitate cu elementele de conținut ale acestui proiect, conceptul de educație timpurie este abordat ca sistem integrat, astfel încât activitatea creșelor suportă o transformare sistemică, devenind parte a sistemului de educație.

Proiectul ,,România Educată“ este cel mai amplu proiect de reformă a educației, având ca scop realizarea unei educații incluzive, deoarece în acest moment România are una dintre cele mai mici rate de acces la educația timpurie pentru copii de până la 3 ani, din Uniunea Europeană. Implementarea proiectului va conduce la o creștere cu 96% a numărului copiilor de vârstă antepreșcolară care beneficiază de educație și îngrijire timpurie.

Această abordare sistemică unitară în ceea ce privește antepreșcolarii și preșcolarii a fost adoptată prin memorandum la data de 14 iulie 2021.

Din această perspectivă nu se mai justifică o prorogare a aplicării prevederilor art. 27 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, și în situația neadoptării prezentei ordonanței de urgență ar fi afectat cadrul legal referitor la politicile publice în domeniul educației, asumate la nivel de Guvern.

Începând cu anul școlar 2021-2022, sunt întrunite toate condițiile pentru funcționarea unui sistem unitar de educație timpurie, incluziv și de calitate, prin preluarea creșelor în sistemul de educație și pentru asigurarea unei guvernanțe unitare și coerente, conform prevederilor Legii nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, Ministerul Educației a realizat constant, pe parcursul ultimilor 3 ani, o serie de demersuri care să pregătească acest pas.

Cunoscând faptul că anul școlar a început, se impune cu celeritate adoptarea de măsuri privind organizarea și funcționarea creșelor în cadrul sistemului de învățământ preuniversitar. Măsurile necesare pentru buna funcționare a creșelor în cadrul sistemului național de învățământ vizează aspecte administrative, financiare și manageriale, astfel încât lipsa acestora produce un dezechilibru ce ar afecta în sens negativ dreptul legitim al beneficiarilor indirecți ai educației, părinți/reprezentanți legali, de a înscrie copiii în creșe funcționale ce aparțin unui sistem de educație predictibil și eficient.

Ținând seama de faptul că este imperios necesar ca măsurile legislative ce fac obiectul acestei ordonanțe de urgență să intre în vigoare în septembrie 2021, ținând cont de nevoia de a asigura organizarea și funcționarea eficientă, performantă și predictibilă a sistemului național de educație, precum și de a elimina efectele perturbatoare produse de absența unui cadru legislativ adecvat, aspecte care au consecințe grave asupra drepturilor beneficiarilor direcți ai educației,

deoarece toate aspectele de mai sus vizează interesul public și constituie situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea educației naționale nr. 1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 27, după alineatul (1) se introduc cinci noi alineate, alineatele (1^1)-(1^5), cu următorul cuprins:

(1^1) Creșele fac parte din sistemul național de învățământ preuniversitar și oferă copiilor antepreșcolari cu vârste cuprinse între 11 luni și 3 ani servicii integrate de educație, îngrijire și supraveghere. (1^2) Începând cu anul școlar 2021-2022, creșele de stat sunt arondate, la solicitarea primarilor, ca urmare a hotărârilor autorităților deliberative, prin decizie a inspectoratelor școlare județene/al municipiului București, unităților de învățământ preșcolar cu program prelungit, cu personalitate juridică. Decizia inspectoratelor școlare județene/al municipiului București se comunică spre informare Ministerului Educației în termen de 15 zile de la emitere. (1^3) În cazul în care autoritățile administrației publice locale nu solicită arondarea, creșele de stat rămân instituții publice de subordonare locală, cu personalitate juridică, finanțarea fiind asigurată în conformitate cu prevederile alin. (4^1), cu obligația de a asigura serviciile prevăzute la alin. (1^1). Autoritățile administrației publice locale pot contribui la finanțarea acestora, în limita bugetului aprobat. În această situație, inspectoratele școlare județene/al municipiului București asigură coordonarea metodologică a respectivelor creșe.(1^4) Prin excepție de la prevederile alin. (1^2), ca urmare a existenței la nivelul localității a unui număr de creșe de stat mai mare decât numărul unităților de învățământ preșcolar cu program prelungit, inspectoratele școlare județene/al municipiului București pot decide arondarea creșelor de stat la unități de învățământ preșcolar cu program normal. (1^5) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București finalizează procedura de arondare a creșelor de stat la unitățile de învățământ preuniversitar preșcolar până la data de 1 octombrie 2021, cu informarea Ministerul Educației.

2. La articolul 27, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Asigurarea personalului necesar desfășurării educației antepreșcolare se face de către Ministerul Educației, conform art. 104 alin. (2) lit. a), cu respectarea standardelor de calitate și a legislației în vigoare.

3. La articolul 248, după alineatul (1^1) se introduc două noi alineate, alineatele (1^2) și (1^3), cu următorul cuprins:

(1^2) În vederea asigurării personalului didactic necesar în creșele de stat arondate unităților de învățământ preșcolar, începând cu anul școlar 2021-2022, pentru ocuparea funcției didactice de educator-puericultor se acceptă și absolvenți ai liceului pedagogic sau ai unei școli echivalente, cu specializarea educatoare, care au urmat cursuri de educație timpurie în cadrul proiectelor derulate de Ministerul Educației cu terți, precum și absolvenți cu diplomă de licență, specializarea pedagogia învățământului preșcolar și primar, sau absolvenți ai programelor de masterat didactic, specializarea educație timpurie.(1^3) Educatorii-puericultori din structura creșelor de stat care trec în coordonarea Ministerului Educației, începând cu anul școlar 2021-2022, pot ocupa, în următorii 4 ani, funcția de educator-puericultor, cu condiția îndeplinirii cerințelor specifice din Metodologia de recunoaștere și atestare a competențelor profesionale pentru ocuparea funcției de educator-puericultor, elaborată de Ministerul Educației.

Articolul II

Salariile de bază ale funcțiilor specifice din creșe se vor stabili cu respectarea prevederilor art. 28 alin. (1) și (2) și ale art. 36 alin (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul III

(1) Toate creșele din sistemul public de stat, arondate unităților de învățământ preșcolar desemnate de inspectoratele școlare județene/al municipiului București, începând cu anul școlar 2021-2022, precum și creșele din sistemul privat acreditat sau creșele construite și înființate de autoritățile administrației publice locale în cadrul unor proiecte cu finanțare europeană, care demarează activitatea cu antepreșcolarii în anul școlar 2021-2022, sunt considerate unități de învățământ acreditate prin efectul legii, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, și se supun prevederilor acestei ordonanțe de urgență.(2) Creșele din sistemul privat autorizate să funcționeze provizoriu se supun prevederilor prezentei ordonanțe de urgență și parcurg procesul de acreditare conform prevederilor legale în vigoare.(3) Creșele din sistemul privat construite și înființate prin intermediul proiectelor finanțate în cadrul apelurilor competitive „Dezvoltarea serviciilor de educație antepreșcolară“, aferente Programului operațional Capital uman 2014-2020, axa prioritară 6 „Educație și competențe“, obiectivul specific 6.2 „Creșterea participării la învățământul antepreșcolar și preșcolar, în special a grupurilor cu risc de părăsire timpurie a școlii, cu accent pe copiii aparținând minorității rome și a celor din mediul rural“, care demarează activitatea cu antepreșcolarii în anul școlar 2021-2022, sunt considerate unități de învățământ autorizate provizoriu prin efectul legii, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, și se supun prevederilor legale în vigoare.

Articolul IV

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență:a) Ministerul Educației înaintează Guvernului spre aprobare hotărârea privind Metodologia de organizare și funcționare a creșelor și a altor unități de educație timpurie antepreșcolară; ... b) Ministerul Muncii și Protecției Sociale supune spre aprobare Guvernului proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, în sensul eliminării creșelor din Nomenclatorul serviciilor sociale. ...

Articolul V

Legea nr. 263/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea creșelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 507 din 30 iulie 2007, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului pentru aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a creșelor și a altor unități de educație timpurie antepreșcolară, prevăzute la art. IV lit. a).

Articolul VI

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, inspectoratele școlare județene/al municipiului București și conducerile unităților de învățământ preșcolar desemnate de acestea vor lua toate măsurile necesare pentru reorganizarea rețelei școlare, cu sprijinul autorităților administrației publice locale, până la data de 1 octombrie 2021.

PRIM-MINISTRU

FLORIN-VASILE CÎȚU
Contrasemnează:

Ministrul educației,

Sorin-Mihai Cîmpeanu
p. Ministrul muncii și protecției sociale,
Claudiu-Mihnea Drumea,
secretar de stat

Ministrul finanțelor,

Dan Vîlceanu
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila Zoltán

București, 10 septembrie 2021.

Nr. 100.

------

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	15.09.2021
This Version Valid From:	15.09.2021
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 884 din 15 septembrie 2021

No related versions found.

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 1	ABROGAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 1	COMPLETAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 1	MODIFICAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 3	MODIFICAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 6	MODIFICAT DE	LEGE 17 13/01/2022

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
LEGE 1 05/01/2011 ART. 27	ART. 1	COMPLETEAZA PE
LEGE 1 05/01/2011 ART. 248	ART. 1	COMPLETEAZA PE
LEGE 1 05/01/2011 ART. 27	ART. 1	MODIFICA PE
LEGE 263 19/07/2007	ART. 5	ABROGA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 00:11

Cost
$0.0012

Section: Section 18-21
Elements: 18 - 21

Section: Section 19-21
Elements: 19 - 21

Section: Section 22-23
Elements: 22 - 23

Section: Section 24
Elements: 24 - 24

Section: Section 25-26
Elements: 25 - 26

Section: Section 27-28
Elements: 27 - 28

Section: Section 29-30
Elements: 29 - 30

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:19

Cost
$0.0444

Section: Preamble - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 5 - 14

Section: Preamble - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 7 - 9

Section: Preamble - Justificarea Ordonanței de Urgență
Elements: 12 - 14

Section: Art. I - Modificări la Legea Educației Naționale nr. 1/2011
Elements: 17 - 21

Section: Art. II - Salarizarea personalului din creșe
Elements: 22 - 23

Section: Art. III - Statutul de acreditare al creșelor
Elements: 24 - 24

Section: Art. IV - Termene pentru elaborarea metodologiilor
Elements: 25 - 26

Section: Art. V - Abrogarea Legii nr. 263/2007
Elements: 27 - 28

Section: Art. VI - Reorganizarea rețelei școlare
Elements: 29 - 30

Section: Notă de fundamentare
Elements: 5 - 16

Section: Notă de fundamentare
Elements: 7 - 8

Section: Notă de fundamentare
Elements: 12 - 14

Section: Art. I - Modificarea Legii educației nr. 1/2011
Elements: 17 - 21

Section: Art. II - Salarizarea personalului
Elements: 22 - 23

Section: Art. IV - Termene pentru metodologii
Elements: 25 - 26

Section: Art. V - Abrogarea legislației anterioare
Elements: 27 - 28

Section: Art. VI - Reorganizarea rețelei școlare
Elements: 29 - 30

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	18	6,179	0	0.0%	1,220	$0.0012	$0.000068	4,075,000
Google AI	gemini-2.5-pro	35	20,496	0	0.0%	1,877	$0.0444	$0.001268	44,694,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul I

Elements: 17 - 21

ARTICLE Articolul II

Elements: 22 - 23

ARTICLE Articolul III

Elements: 24 - 24

ARTICLE Articolul IV

Elements: 25 - 26

ARTICLE Articolul V

Elements: 27 - 28

ARTICLE Articolul VI

Elements: 29 - 30

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:03 | Last Processing: 2026-07-26 01:19:26

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 01:19:26	Processing Completed	Batch question generation completed with 18 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 18, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 01:19:25	Response Received	Received batch response with 18 questions from 7 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 18, "chapters_count": 7, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 6179, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1220, "totalTokens": 7399, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: O ordonanță de urgență care modifică reglementări educaționale esențiale, cu impact direct asupra organizării și finanțării creșelor, având caracter de reglementare tehnică în sistemul național de învățământ. \| Articolul I - Modificarea Legii educației naționale nr. 1/2011 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 21 \| Care sunt condițiile pentru arondarea creșelor de stat la unitățile de învățământ preșcolar începând cu anul școlar 2021-2022? \| \| 18 \| 21 \| Ce categorii de instituții sunt considerate parte din sistemul național de învățământ preuniversitar conform noilor alineate introduse la articolul 27? \| \| 19 \| 21 \| Cum se asigură personalul didactic în creșele arondate unităților de învățământ preșcolar începând cu anul școlar 2021-2022? \| \| Articolul II - Salariile personalului din creșe \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 22 \| 23 \| În ce condiții se stabilesc salariile de bază ale funcțiilor specifice din creșe? \| \| 22 \| 23 \| Ce act normativ reglementează salarizarea personalului din creșe conform Ordonanței de urgență nr. 100/2021? \| \| 22 \| 23 \| Care sunt prevederile legale care trebuie respectate la stabilirea salariilor în creșe conform noii ordonanțe? \| \| Articolul III - Acreditarea creșelor prin efectul legii \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 24 \| 24 \| Care creșe sunt considerate acreditate prin efectul legii la intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență nr. 100/2021? \| \| 24 \| 24 \| Ce regim se aplică creșelor private autorizate provizoriu în contextul noii ordonanțe privind educația timpurie? \| \| 24 \| 24 \| În ce condiții sunt considerate autorizate provizoriu creșele finanțate din proiecte europene în cadrul POCU 2014-2020? \| \| Articolul IV - Măsuri de aplicare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 26 \| Ce obligații are Ministerul Educației în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență nr. 100/2021? \| \| 25 \| 26 \| Ce modificări trebuie propuse de Ministerul Muncii și Protecției Sociale în ceea ce privește Nomenclatorul serviciilor sociale? \| \| 25 \| 26 \| Care este termenul pentru transmiterea metodologiei de organizare și funcționare a creșelor de către Ministerul Educației către Guvern? \| \| Articolul V - Abrogare legislație anterioară \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 28 \| Care lege este abrogată prin intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență nr. 100/2021? \| \| 27 \| 28 \| În ce condiții se produce abrogarea Legii nr. 263/2007 privind creșele? \| \| 27 \| 28 \| Ce act normativ urmează a fi aprobat pentru ca abrogarea Legii creșelor să intre în vigoare? \| \| Articolul VI - Măsuri de reorganizare a rețelei școlare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 30 \| Ce măsuri trebuie luate de inspectoratele școlare județene până la data de 1 octombrie 2021 în contextul noii ordonanțe? \| \| 29 \| 30 \| Care este termenul limită pentru finalizarea procedurii de arondare a creșelor de stat la unitățile de învățământ preuniversitar? \| \| 29 \| 30 \| Ce rol are Ministerul Educației în sprijinirea reorganizării rețelei școlare pentru integrarea creșelor? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 7,399 Cost: $0.001227 Processing Time: 4074000 ms
2026-07-26 01:10:38	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "bf862854-6d38-4e50-93d3-556bb4d6c618", "provider_batch_id": "openrouter-local-5f821e2f5c3a1516", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 00:11:31	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "9654c18b-007a-4902-8a95-44ef6c7511a7", "document_title": "ORD DE URGENTA 100 10\/09\/2021 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 00:11:31	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-36) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 36, "character_count": 13456, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-08-04 11:44:29	Response Received	Received batch response with 19 questions from 7 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 19, "chapters_count": 7, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 10248, "completionTokens": 1058, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 16812 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Ordonanță de urgență care modifică și completează Legea educației naționale și abrogă un alt act normativ, reprezentând o intervenție punctuală de modificare a cadrului legislativ existent. \| Preamble - Justificarea Ordonanței de Urgență \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 5 \| 14 \| Care sunt argumentele principale care au stat la baza integrării creșelor în sistemul național de învățământ? \| \| 7 \| 9 \| Ce legătură există între proiectul "România Educată" și reorganizarea serviciilor de educație timpurie? \| \| 12 \| 14 \| De ce a fost considerată o situație extraordinară reglementarea funcționării creșelor în sistemul de educație? \| \| Art. I - Modificări la Legea Educației Naționale nr. 1/2011 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 17 \| 21 \| Cum se realizează integrarea administrativă a creșelor de stat în sistemul de învățământ preuniversitar? \| \| 17 \| 21 \| Ce opțiuni au autoritățile locale dacă nu doresc arondarea creșelor la unitățile de învățământ preșcolar? \| \| 17 \| 21 \| Ce calificări sunt necesare pentru a ocupa funcția de educator-puericultor în creșele integrate în sistemul de educație? \| \| 17 \| 21 \| Există dispoziții tranzitorii pentru personalul din creșe care nu îndeplinește noile cerințe de studii pentru funcția de educator-puericultor? \| \| Art. II - Salarizarea personalului din creșe \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 22 \| 23 \| Pe baza cărui act normativ se stabilesc salariile de bază pentru personalul din creșe? \| \| 22 \| 23 \| Cum se asigură salarizarea funcțiilor specifice din creșe după trecerea acestora în sistemul de educație? \| \| Art. III - Statutul de acreditare al creșelor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 24 \| 24 \| Ce statut de acreditare au creșele de stat care sunt arondate unităților de învățământ preșcolar? \| \| 24 \| 24 \| Creșele private autorizate să funcționeze provizoriu trebuie să parcurgă un nou proces de acreditare după noile reglementări? \| \| 24 \| 24 \| Care este statutul de autorizare pentru creșele private înființate prin proiecte cu finanțare europeană? \| \| Art. IV - Termene pentru elaborarea metodologiilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 25 \| 26 \| Ce obligații și termene au fost stabilite pentru ministere în vederea implementării noilor reglementări privind creșele? \| \| 25 \| 26 \| În ce termen trebuie aprobată noua metodologie de organizare și funcționare a creșelor? \| \| 25 \| 26 \| Ce modificare trebuie adusă Nomenclatorului serviciilor sociale în urma transferului creșelor către sistemul de educație? \| \| Art. V - Abrogarea Legii nr. 263/2007 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 27 \| 28 \| Ce lege care reglementa funcționarea creșelor a fost abrogată prin noile dispoziții? \| \| 27 \| 28 \| Care este momentul exact în care vechea lege a creșelor își încetează valabilitatea? \| \| Art. VI - Reorganizarea rețelei școlare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 29 \| 30 \| Ce sarcini revin inspectoratelor școlare pentru a pune în aplicare reorganizarea rețelei școlare? \| \| 29 \| 30 \| Care este termenul limită stabilit pentru finalizarea reorganizării rețelei școlare pentru a include creșele? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 16,812 Cost: $0.023390 Processing Time: 820000 ms
2025-08-04 11:44:29	Processing Completed	Batch question generation completed with 35 total questions from 7 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 35, "chapters_count": 7, "batch_mode": true }`
2025-08-04 11:30:58	Batch Created	Added to batch 12/14	GOOGLE
Metadata: `{ "batch_id": "51f5ed70-bbd9-4d05-9b59-8edbcd168faa", "provider_batch_id": "batches\/ozlv0vhc88h4wr8nmr4hwsb8eqtbuedpodt5", "batch_number": 12, "total_batches": 14 }`
2025-08-04 11:30:47	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "9b4a594a-ceea-4214-9e80-674b34bf03e3", "document_title": "ORD DE URGENTA 100 10\/09\/2021 - Portal Legislativ", "processing_count": 3, "batch_mode": true }`
2025-08-04 11:30:47	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-22 00:40:36	Response Received	Received batch response with 16 questions from 6 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 16, "chapters_count": 6, "all_chapters_covered": false, "token_usage": { "promptTokens": 10248, "completionTokens": 819, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 15946 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Ordonanța modifică și completează Legea educației naționale nr. 1/2011 și abrogă un alt act normativ, fiind o decizie de modificare a cadrului legal existent. \| Notă de fundamentare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 5 \| 16 \| Care sunt argumentele legislative pentru integrarea creșelor în sistemul național de învățământ? \| \| 7 \| 8 \| Ce impact are proiectul «România Educată» asupra educației timpurii pentru copiii sub 3 ani? \| \| 12 \| 14 \| De ce a fost necesară adoptarea în regim de urgență a modificărilor privind organizarea creșelor? \| \| Art. I - Modificarea Legii educației nr. 1/2011 \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 21 \| Care este procedura prin care creșele de stat sunt arondate unităților de învățământ preșcolar? \| \| 17 \| 21 \| Ce se întâmplă cu o creșă de stat dacă autoritatea locală nu solicită arondarea la o unitate de învățământ? \| \| 17 \| 21 \| Ce studii sunt necesare pentru a ocupa funcția de educator-puericultor în creșele de stat? \| \| 17 \| 21 \| Ce dispoziții tranzitorii se aplică personalului existent în creșe după trecerea acestora în subordinea Ministerului Educației? \| \| Art. II - Salarizarea personalului \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 22 \| 23 \| Cum se stabilește salarizarea personalului din creșele integrate în sistemul de învățământ? \| \| 22 \| 23 \| Ce lege reglementează salariile de bază pentru funcțiile specifice din creșe? \| \| Art. IV - Termene pentru metodologii \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 25 \| 26 \| Care sunt obligațiile Ministerului Educației în urma transferului creșelor în sistemul de învățământ? \| \| 25 \| 26 \| În ce termen trebuie modificat Nomenclatorul serviciilor sociale pentru a exclude creșele? \| \| 25 \| 26 \| Ce ministere sunt responsabile pentru crearea noului cadru de reglementare pentru creșe? \| \| Art. V - Abrogarea legislației anterioare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 28 \| Ce act normativ anterior privind funcționarea creșelor a fost abrogat? \| \| 27 \| 28 \| De ce condiție depinde abrogarea Legii nr. 263/2007 privind funcționarea creșelor? \| \| Art. VI - Reorganizarea rețelei școlare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 29 \| 30 \| Ce responsabilități au inspectoratele școlare în procesul de reorganizare a rețelei școlare pentru a include creșele? \| \| 29 \| 30 \| Care a fost termenul limită pentru finalizarea reorganizării rețelei școlare după integrarea creșelor? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: false Tokens: 15,946 Cost: $0.021000 Processing Time: 4846000 ms
2025-07-22 00:40:36	Document Categorized	Document categorized as: Modification Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_modification", "reason": "Ordonan\u021ba modific\u0103 \u0219i completeaz\u0103 Legea educa\u021biei na\u021bionale nr. 1\/2011 \u0219i abrog\u0103 un alt act normativ, fiind o decizie de modificare a cadrului legal existent." }`
2025-07-21 23:19:59	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "f1a4f319-9b30-4e13-a407-bbb222133f5a", "provider_batch_id": "batches\/zgquty8sjlsg6m2bry83odjcdfvrkj15so4c" }`
2025-07-21 23:19:35	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:19:35	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "9b4a594a-ceea-4214-9e80-674b34bf03e3", "document_title": "ORD DE URGENTA 100 10\/09\/2021 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:32:03	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "4d2107ff-f073-42b4-80f3-f166bb5ed9dd", "provider_batch_id": "batches\/b8be7e2fakxb8drn526o0uimq7aqf2l7weku" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	LEGE 230 25/11/2019
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 23 03/04/2019 ART. 2
Actul	REFERIRE LA	LEGE 201 20/07/2018 ART. 1
Actul	REFERIRE LA	LEGE 201 20/07/2018 ART. 2
Actul	REFERIRE LA	LEGE 1 05/01/2011
Actul	REFERIRE LA	LEGE 1 05/01/2011 ART. 27
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	COMPLETEAZA PE	LEGE 1 05/01/2011 ART. 27
ART. 1	MODIFICA PE	LEGE 1 05/01/2011 ART. 27
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 1 05/01/2011
ART. 1	COMPLETEAZA PE	LEGE 1 05/01/2011 ART. 248
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 153 28/06/2017 ART. 28
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 153 28/06/2017 ART. 36
ART. 4	REFERIRE LA	HG 867 14/10/2015
ART. 5	ABROGA PE	LEGE 263 19/07/2007
ART. 5	REFERIRE LA	LEGE 263 19/07/2007

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	DECIZIE 114 31/03/2025
Actul	REFERIT DE	ORDIN 5947 28/08/2025
Actul	REFERIT DE	DECIZIE 291 30/06/2025
Actul	REFERIT DE	METODOLOGIE 14/11/2025
Actul	REFERIT DE	COMUNICAT 11/11/2024
Actul	REFERIT DE	METODOLOGIE 02/12/2024
Actul	REFERIT DE	METODOLOGIE 22/12/2023
Actul	APROBAT DE	LEGE 17 13/01/2022
Actul	REFERIT DE	LEGE 17 13/01/2022
Actul	REFERIT DE	DECRET 49 13/01/2022
Actul	REFERIT DE	METODOLOGIE 28/04/2022
Actul	REFERIT DE	METODOLOGIE 09/11/2022
Actul	REFERIT DE	ORDIN 6310 29/11/2022
Actul	REFERIT DE	METODOLOGIE 28/10/2021
Actul	REFERIT DE	METODOLOGIE 10/11/2021
ART. 1	REFERIT DE	COMUNICAT 10/01/2025
ART. 1	REFERIT DE	DECIZIE 291 30/06/2025
ART. 1	ABROGAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 1	COMPLETAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 1	MODIFICAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 2	INTERPRETARE	DECIZIE 291 30/06/2025
ART. 2	REFERIT DE	DECIZIE 114 31/03/2025
ART. 2	REFERIT DE	DECIZIE 291 30/06/2025
ART. 2	SESIZARE	COMUNICAT 10/01/2025
ART. 3	MODIFICAT DE	LEGE 17 13/01/2022
ART. 4	REFERIT DE	HOTARARE 566 28/04/2022
ART. 6	INTERPRETARE	DECIZIE 291 30/06/2025
ART. 6	REFERIT DE	DECIZIE 291 30/06/2025
ART. 6	SESIZARE	COMUNICAT 10/01/2025
ART. 6	MODIFICAT DE	LEGE 17 13/01/2022