ORD DE URGENTA 105 23/09/2021 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	246646
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-08-30 04:35:06
Last Updated:	2026-09-11 21:43:53
Valid From:	24.09.2021
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 105 23/09/2021 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 105 23/09/2021 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 105 23/09/2021 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 20 Section count: 3 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 917 din 24 septembrie 2021

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 105 din 23 septembrie 2021

privind aprobarea și implementarea Programului național de suport pentru copii, în contextul pandemiei de COVID-19 - "Din grijă pentru copii"

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 917 din 24 septembrie 2021

Având în vedere faptul că pandemia de COVID-19 a afectat îndeosebi populațiile vulnerabile, iar copiii au fost printre cei care au resimțit din plin efectele imediate ale acesteia, prezentând, în același timp, riscul de a fi afectați pe termen lung de izolare, lipsa accesului la educație formală, lipsa sprijinului psihoemoțional și creșterea incidenței violenței domestice și online,

efectele pandemiei de COVID-19 asupra populației generale a copiilor din România reprezintă realități obiective și cuantificabile reliefate de cercetările sociale realizate la nivel național pe parcursul anilor 2020 și 2021, ultimele studii arătând faptul că 48% dintre copii și părinți s-au confruntat cu stări de anxietate, celelalte diagnostice, în ordinea frecvenței, fiind agresivitate, tulburări emoționale, depresie, tulburări alimentare sau de somn, abuz și/sau neglijare, dependență de ecrane, fobii, (cyber) bullying, tentative de suicid sau consum de substanțe, cazurile au inclus și tulburări de conversie somatică, traumele experimentate pe timpul pandemiei ajungând să fie manifestate în simptome fizice, iar 64,4% dintre cei 8.700 de elevi care au participat la o cercetare națională au menționat că au experimentat episoade depresive în ultimul an, 75% au identificat episoade de anxietate, în timp ce doar 5,5% din elevi au beneficiat de asistență psihologică din partea consilierului școlar, pe când 23% au avut nevoie, dar nu au avut acces la acest serviciu.

În considerarea faptului că efectele pandemiei de COVID-19 continuă să se producă asupra acestor categorii vulnerabile, fapt care impune cu necesitate adoptarea, în regim de urgență, a unor măsuri cu caracter excepțional în domeniul educației, în domeniul psihosocial și al siguranței copiilor,

ținând cont de faptul că abuzul sexual și exploatarea copiilor sunt forme de criminalitate extrem de periculoase ce se pot manifesta printre altele prin ademenirea copiilor în scopuri sexuale, pornografie infantilă prin internet, expunere involuntară la materiale cu conținut sexual, turism sexual, recrutare în scopul exploatării sexuale, trafic de minori etc., precum și faptul că în ultimii ani s-a constatat o creștere semnificativă a cazurilor de exploatare sexuală a minorilor în mediul on-line. În anul 2020, în contextul pandemiei de COVID-19, numărul dosarelor penale primite de la unitățile de parchet privind infracțiuni de pornografie infantilă prin sisteme informatice a crescut cu 46% față de valoarea înregistrată în anul 2019, iar în primele 7 luni ale anului 2021 numărul acestor dosare a depășit deja valoarea înregistrată pe tot parcursul anului 2019. Dacă în anii 2014-2016 exista un număr scăzut de rapoarte ale The National Center for Missing and Exploited Children, ce conțin sesizări ale unor fapte de exploatare sexuală a minorilor săvârșite de către persoane necunoscute, care au utilizat IP-uri de România, începând cu anul 2017, numărul acestor materiale per lucrare a crescut într-un ritm accelerat, ajungând ca o astfel de lucrare să conțină rapoarte de ordinul sutelor și miilor: în 2017: 503; în 2018: 2.500; în 2019: 8.000, în 2020: 5.712 și în 2021: 9.543.

Întrucât victimele abuzurilor sunt expuse unor niveluri crescute de suferință ca rezultat al circulației continue la nivel global pe internet a unor înregistrări vizuale a abuzurilor pe care le-au suferit,

ținând cont de faptul că neluarea unor măsuri urgente, cu caracter excepțional, de natură să creeze cadrul necesar pentru furnizarea de suport psihoemoțional copiilor, dar și mecanismele de prevenire și combatere a violenței și abuzului împotriva copiilor este de natură să producă grave prejudicii cu efecte pe termen lung, uneori chiar iremediabile, deopotrivă asupra copiilor și familiilor acestora,

având în atenție faptul că aceste elemente vizează un interes public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, ce impune adoptarea de măsuri imediate, pe calea ordonanței de urgență, având ca obiect stabilirea mijloacelor și procedurilor necesare pentru garantarea siguranței personale, sociale și economice a populației, precum și amenajarea legislativă a unor măsuri suplimentare de protecție socială în contextul pandemiei de COVID-19,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Capitolul I

Secţiunea 1 Dispoziții generale

Articolul 1

(1) În scopul asigurării cadrului optim de sprijin pentru copii în contextul pandemiei de COVID-19 se aprobă Programul național de suport pentru copii - „Din grijă pentru copii“, denumit în continuare Programul, cu o durată de implementare de 2 ani.(2) Măsurile de sprijin cuprinse în Program vizează asigurarea suportului psihoemoțional pentru copii, precum și sporirea siguranței acestora. Secţiunea a 2-a Definiții

Articolul 2

În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin termenii de mai jos se înțelege:a) copil - minorul cu vârsta cuprinsă între 0 și 18 ani; ... b) specialist - persoane cu responsabilități profesionale în raport cu diferitele categorii de copii. ...

Secţiunea a 3-a Prioritățile și structura Programului

Articolul 3

Prioritățile Programului sunt:a) protejarea integrității psihoemoționale a copiilor prin crearea unor mecanisme de evaluare și intervenție pentru asigurarea sănătății psihoemoționale și mintale a acestora în perioada pandemiei de COVID-19 și postpandemie; ... b) îmbunătățirea mecanismului de prevenire și intervenție multidisciplinară și în rețea pentru situațiile de violență asupra copilului, cu precădere pentru situațiile de violență de natură fizică, sexuală și emoțională în cadrul familial, instituțional, comunitar și online. ...

Articolul 4

Programul este structurat pe următoarele arii de intervenție:a) dezvoltarea competențelor specialiștilor care, în exercitarea atribuțiilor ce le revin, intră în contact cu copiii și utilizarea de către aceștia a unor instrumente și proceduri de lucru unitare și aplicate; ... b) adaptarea educației psihoemoționale a copiilor pe categorii de vârste și cicluri școlare; ... c) informarea și asigurarea resurselor pentru recunoașterea și prevenirea riscurilor la adresa siguranței copiilor, precum și cu privire la posibilitățile de gestionare a sănătății psihoemoționale a copiilor, în contextul pandemiei de COVID19; ... d) dezvoltarea infrastructurii digitale de alertare, identificare și intervenție în cazurile de abuzuri și infracțiuni la adresa copiilor, pentru situațiile care nu necesită intervenția imediată a structurilor specializate din cadrul Serviciului de urgență 112; ... e) facilitarea accesului la servicii de intervenție psihologică și psihoterapeutică pentru copii; ... f) dezvoltarea capacității instituțiilor care lucrează cu copii pentru desfășurarea de activități de prevenire, intervenție, suport, monitorizare și evaluare din perspectiva psihoemoțională și a siguranței copiilor. ...

Capitolul II

Secţiunea 1 Dezvoltarea competențelor specialiștilor

Articolul 5

(1) Ministerul Educației asigură dezvoltarea competențelor specialiștilor care, în exercitarea atribuțiilor ce le revin, intră în contact cu copiii și pune la dispoziția acestora cu instrumente și proceduri de lucru unitare și aplicate, în parteneriat cu Colegiul Psihologilor din România, Colegiul Național al Asistenților Sociali din România și organizații neguvernamentale cu expertiză relevantă în domeniile vizate de Program, prin:a) organizarea de programe de formare continuă axate pe dobândirea de competențe generale și specifice ale specialiștilor în domeniile vizate de Program, respectiv psihoemoțional și siguranța copiilor; ... b) includerea competențelor generale și specifice în domeniul psihoemoțional în cuprinsul formării inițiale a personalului didactic; ... c) dezvoltarea de ghiduri, instrumente, protocoale, proceduri și mecanisme pentru specialiști în domeniile vizate de Program. ... (2) În îndeplinirea sarcinilor prevăzute la alin. (1), Colegiul Psihologilor din România și Colegiul Național al Asistenților Sociali pot încheia parteneriate cu organizații neguvernamentale cu experiență relevantă în domeniile vizate de Program.

Articolul 6

Finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 5 alin (1) lit. a) și c) se asigură de la bugetul de stat, inclusiv din fonduri externe rambursabile și nerambursabile, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale și cele de rectificare, potrivit legii, prin bugetul Ministerului Educației.

Articolul 7

(1) Educația psihoemoțională pentru copii și tineri adaptată pe categorii de vârste și cicluri școlare se asigură prin introducerea de către Ministerul Educației în curriculum național a tematicilor vizate de domeniile Programului.(2) Organizațiile neguvernamentale, acreditate ca furnizori de servicii sociale licențiate, de asistență socială ori de intervenție psihoterapeutică, care asigură programe de formare continuă acreditate sau care dispun de structuri de psihologie avizate de Colegiul Psihologilor din România, pot deveni partenere în implementarea Programului, prin încheierea unor protocoale/acorduri de colaborare. Secţiunea a 2-a Informare și resurse pentru copii și părinți

Articolul 8

Informarea copiilor și a părinților, în sensul art. 4 lit. c), se realizează prin dezvoltarea și diseminarea de resurse în domeniile vizate de Program prin intermediul specialiștilor, al structurilor asociative ale elevilor și părinților, colegiilor profesionale, organizațiilor neguvernamentale, conform Planului de acțiune al Programului.

Secţiunea a 3-a Dezvoltarea infrastructurii digitale de alertare, identificare și intervenție pentru copii, pentru situațiile care nu necesită intervenția imediată a agențiilor specializate din cadrul Serviciului de urgență 112

Articolul 9

(1) Serviciul de Telecomunicații Speciale înființează numărul unic național destinat raportării cazurilor de abuz, neglijare, exploatare și orice altă formă de violență asupra copilului și dezvoltă infrastructura necesară operării acestuia pentru situațiile care nu necesită intervenția imediată a agențiilor specializate din cadrul Serviciului de urgență 112 pentru direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului.(2) Direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului operează numărul unic național, conform unei proceduri unitare de implementare dezvoltate de Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare.(3) În situațiile anunțate prin intermediul numărului unic național prevăzut la alin. (1), care necesită intervenția agențiilor specializate din cadrul Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului vor alerta Serviciul de urgență 112.(4) Poliția Română poate utiliza Sistemul de avertizare a populației în situații de urgență „RO-ALERT“ în situațiile în care este necesar sprijinul populației pentru căutarea copiilor dispăruți. Modalitatea și condițiile de conectare, precum și mecanismul de comunicare a mesajelor între sistemele Poliției Române și sistemul „RO-ALERT“ se stabilesc prin protocol încheiat între Inspectoratul General al Poliției Române, Departamentul pentru Situații de Urgență, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și Serviciul de Telecomunicații Speciale.(5) Ministerul Educației dezvoltă o aplicație mobilă și online de evaluare psihoemoțională destinată copiilor, în parteneriat cu Colegiul Psihologilor din România privind structura și conținutul evaluării.(6) Finanțarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1), (4) și (5) se asigură de la bugetul de stat, inclusiv din fonduri externe rambursabile și nerambursabile, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale și cele de rectificare, potrivit legii, prin bugetul Serviciului de Telecomunicații Speciale, bugetul Ministerului Afacerilor Interne și bugetul Ministerului Educației.(7) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2021, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se pot aloca Ministerului Afacerilor Interne, pentru Inspectoratul General al Poliției Române, prin hotărâre a Guvernului, sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, pentru finanțarea:a) cheltuielilor necesare amenajării de spații special destinate ascultării copiilor victime ale infracțiunilor, la nivelul I.G.P.R., Direcției Generale de Poliție a Municipiului București și inspectoratelor județene de poliție; ... b) cheltuielilor necesare achiziției de echipamente hardware și software, licențe și servicii de mentenanță necesare îndeplinirii atribuțiilor Poliției Române în domeniul combaterii pornografiei infantile. ...

Articolul 10

(1) Numărul național destinat raportării și prevenirii cazurilor de abuz, exploatare, neglijare și forme de violență asupra copilului, pentru situațiile care nu necesită intervenția imediată a agențiilor specializate din cadrul Serviciului de urgență 112, este 119.(2) Numărul național 119 este alocat Serviciului de Telecomunicații Speciale.(3) La solicitarea Serviciului de Telecomunicații Speciale, furnizorii de rețele publice de comunicații electronice au obligația de a negocia cu acesta termeni și condiții rezonabile pentru deschiderea accesului din rețelele lor la numărul național 119.(4) Apelurile la numărul național 119 sunt gratuite pentru utilizatorii finali.(5) Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului au obligația să insereze în sistemul de semnalizare indicativul de arie geografică corespunzător ariei geografice, în conformitate cu Planul național de numerotație, din care este inițiat orice apel la numărul național 119, cu excepția situației în care apelantul utilizează servicii independente de locație.(6) Serviciul de Telecomunicații Speciale utilizează bazele de date cu abonații obținute conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2008, cu modificările și completările ulterioare, pentru identificarea apelanților la numărul național 119.(7) Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații supraveghează modul în care furnizorii de rețele publice de comunicații electronice și furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului respectă obligațiile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență. Secţiunea a 4-a Facilitarea accesului la servicii psihologice pentru copii

Articolul 11

Serviciile de intervenție psihologică și psihoterapeutică pentru copii se asigură de către psihologi acreditați de Colegiul Psihologilor din România, din domeniile psihologie educațională, consiliere școlară și vocațională, psihopedagogie specială, psihoterapie, consiliere psihologică, psihologie clinică, organizați în cabinete individuale de psihologie, societăți civile profesionale de psihologie, cabinete asociate.

Articolul 12

(1) Decontarea serviciilor de intervenție psihologică și psihoterapeutică din Program se asigură de la bugetul de stat, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale și cele de rectificare, prin bugetul alocat Ministerului Muncii și Protecției Sociale prin Agenția Națională de Plăți și Inspecție Socială și agențiile pentru plăți și inspecție socială județene, respectiv a municipiului București.(2) Decontarea serviciilor de intervenție psihologică și psihoterapeutică din Program și modalitățile de înscriere în Program se stabilesc în baza unei metodologii, aprobată prin hotărâre a Guvernului, în urma consultării Colegiului Psihologilor din România.

Articolul 13

Beneficiarii pachetului de intervenție psihologică decontat prin Program sunt copiii și părinții acestora, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:a) copilul are vârsta cuprinsă între 0 și 18 ani împliniți la data înscrierii în Program. Excepție fac tinerii care au împlinit 18 ani și au calitatea de elev sau copiii care pe parcursul programului de intervenție au împlinit 18 ani; ... b) copilul nu a mai beneficiat anterior de servicii psihologice prin intermediul Programului; ... c) părintele sau reprezentantul legal al copilului își exprimă acordul cu privire la înregistrarea și participarea la Program. ...

Articolul 14

Centrul Național de Sănătate Mintală și Luptă Antidrog monitorizează implementarea serviciilor psihologice pentru copii din cadrul Programului și raportează semestrial sau la cerere către Departamentul pentru Responsabilitate Socială și Grupuri Vulnerabile date calitative și cantitative privind implementarea serviciilor de intervenție psihologică pentru copii, cu respectarea prevederilor standardelor de confidențialitate prevăzute de Codul deontologic al profesiei de psiholog cu drept de liberă practică.

Articolul 15

Finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 12 se asigură de la bugetul de stat, inclusiv din fonduri externe rambursabile și nerambursabile, potrivit legii, în limita creditelor de angajament și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale și cele de rectificare, prin bugetul Ministerului Muncii și Protecției Sociale.

Secţiunea a 5-a Dezvoltarea capacității instituționale de prevenire, intervenție și suport pentru copii

Articolul 16

Dezvoltarea capacității instituționale de prevenire, intervenție, suport din perspectiva psihoemoțională și a siguranței copiilor necesară implementării Programului se realizează astfel:a) la nivelul unităților de învățământ preuniversitar se înființează un compartiment de identificare, evaluare și monitorizare periodică a nivelului biopsihopedagogic și social al copiilor/elevilor/tinerilor, în vederea asigurării unor programe de intervenție personalizate cu scopul creșterii siguranței și incluziunii educaționale și îmbunătățirii climatului școlar prin crearea și funcționarea optimă a grupurilor de acțiune antibullying; ... b) la nivelul inspectoratelor școlare județene/al municipiului București se asigură, prin angajare/desemnare, un inspector școlar cu pregătire în domeniul psihopedagogiei speciale/ psihologiei, care va coordona compartimentele înființate la nivelul unităților de învățământ prevăzute la lit. a), cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat Ministerului Educației. ...

Articolul 17

(1) În cadrul aparatului de lucru al Guvernului se înființează Departamentul pentru responsabilitate socială comunitară și grupuri vulnerabile, structură fără personalitate juridică, care funcționează în subordinea prim-ministrului, finanțată de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.(2) Departamentul pentru responsabilitate socială comunitară și grupuri vulnerabile exercită următoarele funcții:a) de coordonare, monitorizare și evaluare a implementării Programului; ... b) de colaborare cu reprezentanții mediului privat în vederea dezvoltării unui cadru eficient și sustenabil de responsabilitate socială comunitară; ... c) de facilitare a cooperării interinstituționale în vederea implementării documentelor programatice în domeniul protecției și promovării drepturilor categoriilor vulnerabile, precum drepturile copilului, drepturile victimelor violenței domestice, ale traficului de persoane și ale altor categorii vulnerabile, de către autoritățile administrației publice centrale și locale, denumite în continuare documente programatice; ... d) de monitorizare a implementării documentelor programatice pe baza indicatorilor stabiliți; ... e) de raportare către prim-ministru, semestrial și ori de câte ori este cazul, asupra progresului realizat în implementarea obiectivelor asumate în cadrul documentelor programatice și al Programului; ... f) de planificare și de integrare a datelor și a informațiilor comunicate de către instituțiile cu atribuții în domeniu, în vederea formulării propunerilor de măsuri de eficientizare a implementării documentelor programatice, a proceselor și procedurilor elaborate de către autoritățile administrației publice; ... g) de reprezentare în raporturile cu ministerele, autoritățile administrației publice, cu organismele interne și internaționale, precum și în raporturile cu persoanele fizice și juridice române și străine. ... (3) Departamentul pentru responsabilitate socială comunitară și grupuri vulnerabile este condus de un consilier de stat, numit și eliberat din funcție prin decizie a primministrului.(4) Organizarea, funcționarea, structura organizatorică și numărul maxim de posturi ale Departamentului pentru responsabilitate socială comunitară și grupuri vulnerabile se aprobă prin hotărâre a Guvernului în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aparatul de lucru al Guvernului.

Capitolul III

Dispoziții finale

Articolul 18

Datele cu caracter personal prelucrate în cadrul Programului aprobat prin prezenta ordonanță de urgență sunt prelucrate în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE, ale Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare, precum și ale altor prevederi legale naționale incidente în domeniul prelucrării datelor cu caracter personal.

Articolul 19

(1) Sumele aferente Programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul autorităților administrației publice centrale, inclusiv fonduri externe rambursabile și nerambursabile, în condițiile legii, prin bugetele ministerelor de resort.(2) În situația finanțării din fonduri externe rambursabile, contractarea și rambursarea împrumuturilor din surse externe se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 20

Se aprobă Planul de acțiune al Programului, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

PRIM-MINISTRU

FLORIN-VASILE CÎȚU
Contrasemnează:
p. Ministrul educației,
Gigel Paraschiv,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Tiberiu Horațiu Gorun

Ministrul afacerilor interne,

Lucian Nicolae Bode
p. Ministrul muncii și protecției sociale,
Mihnea-Claudiu Drumea,
secretar de stat

Ministrul sănătății, interimar,

Cseke Attila Zoltán

Ministrul finanțelor,

Dan Vîlceanu

București, 23 septembrie 2021.

Nr. 105.

ANEXĂ
PLAN DE ACȚIUNE
pentru implementarea Programului național de suport pentru copii
în contextul pandemiei de COVID-19 - „Din grijă pentru copii“

PRIORITATEA 1: Protejarea integrității psihoemoționale a copiilor prin crearea unor mecanisme de evaluare și intervenție, pentru asigurarea sănătății mintale a acestora în perioada pandemiei și postpandemie
PRIORITATEA 2: Îmbunătățirea unui mecanism specific de prevenire și intervenție multidisciplinară pentru situațiile de violență online, domestică și în școli
Măsura 1: Dezvoltarea competențelor specialiștilor care, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, intră în contact cu diferitele categorii de copii și echiparea acestora cu instrumente și proceduri de lucru unitare și aplicate
Activități	Rezultatele activității	Indicatori	Termene	Instituția responsabilă
Formarea continuă a specialiștilor axată pe dobândirea de competențe generale și specifice în următoarele domenii: - recunoașterea tulburărilor psihoemoționale și intervenția adaptată; - dezvoltarea de activități alternative de petrecere a timpului liber, care să înlocuiască mediul virtual, stimulare socială și motrică a copiilor, dezvoltarea de situații de comunicare și relaționare nemediate de tehnologie; - dezvoltarea de competențe psihosocio-emoționale; - managementul clasei; - educație emoțională; - identificarea dificultății de relaționare, adaptare și învățare; - parenting pozitiv și adecvat pentru grupuri de adulți și părinți; - consecințele abuzului pe internet, recunoașterea simptomelor și modul de intervenție și raportare; - managementul furiei, agresivitate empatie, asertivitate; - prevenirea victimizării online a copiilor; - tehnici de intervenție precoce în situații de violență și comportament disruptiv la copii; - identificarea vulnerabilităților comportamentale online ale copiilor; - audierea copiilor victime ale agresiunilor; - investigații privind criminalitatea online asupra copiilor	Creșterea capacității specialiștilor în vederea gestionării problemelor psihoemoționale și de siguranță ale copiilor	Număr de specialiști formați în domeniile activității Număr de materiale de instruire în domeniile activității Număr de formări efectuate cu specialiști în domeniile activității	Pe perioada de implementare a Programului	ME CPR CNASR IGPR MP ONG-uri ISJ/ISMB CCD
Includerea competențelor generale și specifice în domeniul psihoemoțional în cuprinsul formării inițiale a personalului didactic	Modificarea standardelor specifice ARACIS privind evaluarea externă a calității academice a programelor de studii din domeniile de licență și master aferente Comisiei de Specialitate Nr. 5 - Științe Administrative, ale Educației și Psihologie - în sensul dezvoltării competențelor psihoemoționale ale cadrelor didactice	Standarde modificate	Primele 6 luni de la aprobarea Programului	ME CPR CNASR
Dezvoltarea de ghiduri, instrumente, protocoale, proceduri și mecanisme pentru specialiști	Cadru procedural și de formare consolidat	Procedură de alertare și referire a cazurilor prezumtiv depistate de tulburări emoționale la copii - Kit de indicatori primari de recunoaștere a tulburărilor psihoemoționale și modalități de intervenție primară - Instrumente de identificare a comportamentelor disfuncționale online ale copiilor - Creare rețea elevi resursă în școli pentru promovarea comportamentului sănătos online - Calendar de activități nemediate de tehnologie în școli cu implicarea părinților - Set de indicatori pentru identificarea dificultăților de relaționare, adaptare, învățare	Primele 6 luni ale Programului	ME CPR CNASR ONG-uri IGPR
		- Ghid de parenting pozitiv și adecvat pentru grupuri de adulți și părinți - Ghid cu informații despre prevenirea delincvenței juvenile și a victimizării copiilor pentru copii - Ghid pentru managementul furiei, agresivitate, empatie, asertivitate - Set de indicatori psihoemoționali și fizici, semne, simptome și comportamente care indică abuzul și/sau violența împotriva copiilor - Protocol de semnalare a cazurilor de violență împotriva copiilor în școală și comunitate și corelarea cu procedura generală a DGASPC - Instrument de identificare a gradului de risc de violență (victimal/infracțional) la copii în școală - Ghid de intervenție precoce pentru părinți și specialiști pentru prevenirea escaladării situațiilor de violență și comportament disruptiv la copii - Ghid pentru crearea și funcționarea grupurilor de acțiune antibullying în unitățile de educație preuniversitare - Ghid de intervenție precoce pentru părinți și specialiști pentru prevenirea escaladării situațiilor de violență și comportament disruptiv la copiii cu dizabilități, în familie și școli speciale - Set de indicatori de abuz și violență împotriva copiilor cu dizabilități pentru părinți, polițiști și procurori - Set de indicatori pentru părinți și specialiști pentru identificarea factorilor declanșatori în cazul copiilor predispuși la comportamente disruptive și violente - Protocol de audiere a copiilor victime ale agresiunilor (capitol distinct - copii cu dizabilități)
Informarea echipei intersectoriale locale și a SPAS cu privire la Ghidul de intervenție precoce pentru părinți și specialiști pentru prevenirea escaladării situațiilor de violență și comportament disruptiv la copii	Capacitate crescută a EIL și SPAS în vederea utilizării instrumentelor de intervenție pentru prevenirea escaladării situațiilor de violență și comportament disruptiv la copii	Număr EIL și SPAS-uri informate	Pe perioada de implementare a Programului	MMPS CNASR CPR UNCJR AMR AOR ACoR
Măsura 2: Educație psihoemoțională pentru copii, adaptată pe categorii de vârste și cicluri școlare
Introducerea în curriculumul școlar, aferent ariei curriculare Consiliere și orientare, a tematicilor privind: - înțelegerea emoțiilor de bază, a consecințelor și contextelor; - exprimarea și trăirea emoțiilor contextual adecvat; - reglare emoțională și controlul mediului; - alegeri potrivite în mediul online - reguli simple	Adaptarea procesului educațional la nevoile psihoemoționale pandemice și postpandemice ale copiilor Revizuirea/Elaborarea programelor școlare Organizarea de activități extrașcolare și extracurriculare	Programă școlară a ariei curriculare Consiliere și orientare modificată Număr de măsuri de intervenție (adaptarea procesului educațional, revizuirea programelor școlare, organizarea de activități extrașcolare și extracurriculare)	În primele 6 luni ale Programului	ME Unitățile de învățământ, care vor asigura participarea consilierului/ psihologului școlar la cel puțin două ore pe semestru pentru abordarea temelor referitoare la educația psiho-emoțională
Măsura 3: Informare și resurse pentru copii și părinți
Informarea copiilor privind utilizarea aplicațiilor online de siguranță și suport psihoemoțional	Dobândirea de către copii a cunoștințelor necesare utilizării sigure a aplicațiilor online	Număr copii informați	Pe perioada de implementare a Programului	ME CNE FNAP ONG-uri DGASPC
Formarea elevilor resursă pentru promovarea comportamentelor sănătoase online	Capacitatea crescută a elevilor resursă de a promova comportamente sănătoase online	Număr de elevi resursă formați	Pe perioada de implementare a Programului	ME CNE ONG-uri
Informarea părinților și echiparea acestora cu resurse privind: - exersarea strategiilor de control emoțional; - exersarea strategiilor de control al mediului; - instrumente de gestionare a situațiilor complexe emoțional; - evaluarea continuă a semnalelor de afectare emoțională a copiilor; - screening timpuriu; - monitorizarea activității în mediul online; - înțelegerea consecințelor abuzului online; - recunoașterea simptomelor, intervenție și raportarea abuzurilor online.	Dobândirea de informații practice de către părinți pentru gestionarea comportamentelor disruptive și pentru dezvoltarea unui comportament sănătos online al copiilor	Număr de părinți informați Număr de resurse diseminate Număr de accesări ale siteului	Pe perioada de implementare a Programului	ME FNAP ONG-uri
Măsura 4: Dezvoltarea infrastructurii digitale de alertare, identificare și intervenție în cazurile de abuzuri și infracțiuni la adresa copiilor
Înființarea unui număr unic național destinat raportării cazurilor de abuz și neglijare a copilului către serviciile sociale de la nivelul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului	Creșterea capacității de sesizare a cazurilor de abuz și neglijare a copilului	Număr unic național	Decembrie 2021		STS DGASPC
Operaționalizarea numărului unic național	Cadrul procedural consolidat pentru sesizarea cazurilor de abuz și neglijare	Număr operatori dedicați Procedură dedicată	Decembrie 2021		ANDPDCA DGASPC
Încheierea unui Protocol de cooperare între Inspectoratul General al Poliției Române, Departamentul pentru Situații de Urgență și Serviciul de Telecomunicații Speciale în vederea stabilirii modalității și a condițiilor de conectare, precum și a mecanismului de comunicare a mesajelor între sistemele Poliției Române și sistemul RoAlert pentru căutarea copiilor dispăruți	Creșterea capacității instituționale de depistare a copiilor dispăruți	Protocol încheiat	Decembrie 2021		IGPR DSU IGSU STS
Achiziționarea și dotarea cu echipamente hardware și software, licențe și servicii de mentenanță necesare îndeplinirii atribuțiilor Poliției Române în domeniul combaterii pornografiei infantile	Creșterea capacității instituționale de depistare și investigare a infracțiunilor cibernetice în care sunt implicați copii	Echipamente hardware Echipamente software Licențe Servicii de mentenanță Număr de polițiști formați	Decembrie 2022		IGPR
Amenajarea de spații special destinate ascultării/audierii copiilor victime ale infracțiunilor, la nivelul I.G.P.R., D.G.P.M.B. și inspectoratelor județene de poliție	Creșterea capacității instituționale de investigare a infracțiunilor cu victime copii în condiții adecvate nevoilor psihoemoționale ale copiilor	Număr de camere de audiere pentru copii amenajate	Decembrie 2022		IGPR DGASPC MP
Dezvoltarea unei aplicații mobile și online de evaluare psihoemoțională destinată copiilor	Creșterea capacității copiilor de ași cunoaște dimensiunea psihoemoțională și de a cere sprijin	Aplicație web Aplicație mobilă	Iunie 2022		ME
Măsura 5: Facilitarea accesului la servicii de intervenție psihoterapeutică pentru copii
Decontarea serviciilor psihologice și psihoterapeutice pentru copii Pachetul decontat prin Program este format dintr-o ședință de evaluare și până la un total de 10 ședințe de intervenție psihologică, psihoterapeutică sau consiliere psihologică pentru un elev, într-un an școlar	Creșterea gradului de reziliență a copiilor la factorii externi de stres	Număr de copii Număr de sesiuni	Pe tot parcursul Programului		ANPIS MS CPR
Monitorizarea și evaluarea serviciilor psihologice și psihoterapeutice pentru copii	Asigurarea calității serviciilor psihologice și psihoterapeutice oferite copiilor	Procedură de evaluare Număr de rapoarte de evaluare	Pe tot parcursul Programului		MS CNSMLA
Măsura 6: Dezvoltarea capacității instituționale de prevenire, intervenție, suport, monitorizare și evaluare din perspectiva psihoemoțională și a siguranței copiilor
Înființarea compartimentului la nivelul unității de învățământ/desemnarea/angajarea personalului calificat cu atribuții exprese privind suportul psihopedagogic, siguranța copiilor și incluziunea și îmbunătățirea climatului școlar prin crearea și funcționarea optimă a grupurilor de acțiune antibullying	Asigurarea coerenței măsurilor de suport psihopedagogic, siguranța copiilor și incluziune la nivelul unităților de învățământ Sprijinirea unităților de învățământ în procesul de evaluare a climatului școlar și de creare a grupurilor de acțiune antibullying	Număr de structuri Număr de persoane Număr de unități de învățământ preuniversitare ale căror grupuri de acțiune antibullying au fost înființate.	În primele 6 luni ale Programului		ME
Desemnarea, din rândul personalului unității de învățământ, a unui responsabil de relația cu direcția generală de asistență socială și protecția copilului, în vederea identificării situațiilor de risc în care se pot afla elevii. În cazul identificării unor astfel de situații, precum tulburări psihoemoționale, abuzuri în spațiul școlar/familial, neglijență în îndeplinirea obligațiilor părintești, școala va asigura cadrul necesar pentru a implica toate autoritățile necesare în vederea protejării drepturilor copilului, în condițiile legii.	Asigurarea unei intervenții rapide și eficiente în situațiile de risc, în contextul în care, de multe ori, între școli și direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului nu există o relație de colaborare interinstituțională strânsă	Număr de sesizări transmise de către responsabilul desemnat către DGASPC Număr de cazuri soluționate	În primele 6 luni ale Programului		ME DGASPC Unitățile de învățământ
Desemnarea/angajarea inspectorului școlar cu atribuții în domeniul psihosocial și managementul clasei la nivelul fiecărui inspectorat județean școlar	Asigurarea supervizării și coerenței măsurilor de suport psihopedagogic, siguranța copiilor și incluziune în învățământul preuniversitar	Număr de inspectori	În primele 6 luni ale Programului		ME
Înființarea Departamentului pentru responsabilitate socială comunitară și grupuri vulnerabile	Asigurarea coordonării, monitorizării și evaluării implementării Programului	Structură înființată	Noiembrie 2021		SGG
Măsura 7: Comunicarea Programului și a măsurilor de suport pentru copii
Elaborarea și implementarea Planului de comunicare a Programului	Creșterea gradului de informare a grupurilor-țintă și a publicului larg cu privire la tematica și măsurile de suport ale Programului	Plan de comunicare Campanii de comunicare Platformă web Program	Pe tot parcursul Programului		DRSCGV

----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	24.09.2021
This Version Valid From:	24.09.2021
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 917 din 24 septembrie 2021

No related versions found.

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-15 14:20

Cost
$0.0035

Section: Section 15-17
Elements: 15 - 17

Section: Section 17-18
Elements: 17 - 18

Section: Section 19-20
Elements: 19 - 20

Section: Section 21-22
Elements: 21 - 22

Section: Section 24-25
Elements: 24 - 25

Section: Section 26
Elements: 26 - 26

Section: Section 27
Elements: 27 - 27

Section: Section 28-29
Elements: 28 - 29

Section: Section 30
Elements: 30 - 30

Section: Section 31
Elements: 31 - 31

Section: Section 32-33
Elements: 32 - 33

Section: Section 34-35
Elements: 34 - 35

Section: Section 35-36
Elements: 35 - 36

Section: Section 37-38
Elements: 37 - 38

Section: Section 39-40
Elements: 39 - 40

Section: Section 41-42
Elements: 41 - 42

Section: Section 43
Elements: 43 - 43

Section: Section 45-46
Elements: 45 - 46

Section: Section 47
Elements: 47 - 47

Section: Section 48-49
Elements: 48 - 49

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER

First Processing: 2026-07-15 14:20:34 | Last Processing: 2026-07-15 15:00:22

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-15 15:00:22	Processing Completed	Batch question generation completed with 60 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 60, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-15 15:00:20	Response Received	Received batch response with 60 questions from 20 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 60, "chapters_count": 20, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 17241, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 3468, "totalTokens": 20709, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Regulament de urgență care instituie un program național pentru protecția psihoemoțională și siguranța copiilor în contextul pandemiei, cu măsuri concrete privind formare, infrastructură, acces la servicii și coordonare interinstituțională. \| Art. 1 - Scopul și domeniul de aplicare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 15 \| 17 \| Care este durata de implementare a Programului național de suport pentru copii „Din grijă pentru copii”? \| \| 15 \| 17 \| Ce tip de măsuri de sprijin sunt incluse în Programul național pentru copii în contextul pandemiei de COVID-19? \| \| 15 \| 17 \| Care este scopul principal al Programului național de suport pentru copii instituit prin ordonanță de urgență? \| \| Art. 2 - Definiții \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 18 \| Care este vârsta minimă și maximă a unui copil conform definiției din cadrul Programului național de suport pentru copii? \| \| 17 \| 18 \| Ce se înțelege prin termenul „specialist” în contextul Programului național de suport pentru copii? \| \| 17 \| 18 \| Ce categorii de persoane sunt considerate „specialiști” în sensul definițiilor din ordonanța de urgență privind protecția copiilor? \| \| Art. 3 - Prioritățile Programului \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 19 \| 20 \| Care sunt prioritățile Programului național privind sănătatea psihoemoțională a copiilor în perioada postpandemie? \| \| 19 \| 20 \| Cum vizează Programul îmbunătățirea mecanismului de prevenire a violenței asupra copilului în mediul familial și online? \| \| 19 \| 20 \| Ce obiective are Programul național în ceea ce privește protejarea integrității psihoemoționale a copiilor afectați de pandemie? \| \| Art. 4 - Structura Programului \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 22 \| Care sunt ariile de intervenție ale Programului național pentru sprijinirea copiilor afectați de criza pandemică? \| \| 21 \| 22 \| Ce măsuri prevede Programul pentru dezvoltarea infrastructurii digitale de alertare în cazuri de abuz asupra copiilor? \| \| 21 \| 22 \| Cum se asigură facilitarea accesului la servicii de intervenție psihologică și psihoterapeutică prin Programul național? \| \| Art. 5 - Dezvoltarea competențelor specialiștilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 24 \| 25 \| Ce activități desfășoară Ministerul Educației pentru dezvoltarea competențelor specialiștilor care lucrează cu copii? \| \| 24 \| 25 \| Care sunt partenerii cu care colaborează Ministerul Educației pentru formarea specialiștilor în domeniul psihoemoțional al copiilor? \| \| 24 \| 25 \| Ce tipuri de instrumente și proceduri sunt dezvoltate pentru specialiști în cadrul Programului național de suport pentru copii? \| \| Art. 6 - Finanțarea cheltuielilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 26 \| 26 \| Din ce buget se asigură finanțarea cheltuielilor pentru formarea continuă a specialiștilor în domeniul protecției copiilor? \| \| 26 \| 26 \| Care sunt sursele de finanțare permise pentru programele de formare a specialiștilor în contextul Programului național? \| \| 26 \| 26 \| Ce instituție bugetează cheltuielile prevăzute pentru dezvoltarea competențelor specialiștilor în contact cu copiii? \| \| Art. 7 - Educația psihoemoțională pentru copii \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 27 \| 27 \| Cum se asigură educația psihoemoțională adaptată pe categorii de vârste în cadrul curriculumului național? \| \| 27 \| 27 \| Ce condiții trebuie îndeplini organizațiile neguvernamentale pentru a deveni parteneri în implementarea Programului? \| \| 27 \| 27 \| Ce rol are Ministerul Educației în integrarea tematicilor psihoemoționale în învățământul preuniversitar? \| \| Art. 8 - Informare și resurse pentru copii și părinți \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 28 \| 29 \| Prin ce canale se realizează informarea părinților despre riscurile psihoemoționale ale copiilor în context postpandemic? \| \| 28 \| 29 \| Care sunt partenerii implicați în diseminarea de resurse pentru sprijinirea psihoemoțională a copiilor și familiilor? \| \| 28 \| 29 \| Cum se planifică informarea copiilor și părinților în cadrul Planului de acțiune al Programului național? \| \| Art. 9 - Dezvoltarea infrastructurii digitale de alertare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 30 \| 30 \| Ce atribuții are Serviciul de Telecomunicații Speciale în ceea ce privește înființarea unui număr unic național pentru raportarea abuzurilor asupra copiilor? \| \| 30 \| 30 \| Cum se activează alerta către Serviciul de urgență 112 în cazurile care necesită intervenție imediată, după sesizarea la numărul 119? \| \| 30 \| 30 \| Ce rol are Poliția Română în utilizarea sistemului RO-ALERT pentru localizarea copiilor dispăruți? \| \| Art. 10 - Numărul național pentru raportarea abuzurilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 31 \| 31 \| Care este numărul național destinat raportării cazurilor de abuz asupra copilului care nu necesită intervenția imediată a Serviciului 112? \| \| 31 \| 31 \| Ce obligații au furnizorii de rețele public... (truncated) Tokens: 20,709 Cost: $0.003459 Processing Time: 2383000 ms
2026-07-15 14:47:54	Batch Created	Added to batch 2/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "fbc70af1-d002-4b61-a99e-6c45a9f1fd93", "provider_batch_id": "openrouter-local-c42487d0b8c71ec1", "batch_number": 2, "total_batches": 12 }`
2026-07-15 14:20:34	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "98e86400-f070-4b84-8ecb-4774c3549a38", "document_title": "ORD DE URGENTA 105 23\/09\/2021 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-15 14:20:34	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-281) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 281, "character_count": 46768, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 9	DEROGARE DE LA	LEGE 500 11/07/2002 ART. 30
ART. 10	REFERIRE LA	LEGE 160 26/09/2008
ART. 10	REFERIRE LA	OUG 34 19/03/2008
ART. 18	REFERIRE LA	LEGE 190 18/07/2018
ART. 18	REFERIRE LA	REGULAMENT 679 27/04/2016
ART. 19	REFERIRE LA	LEGE 109 09/05/2008
ART. 19	REFERIRE LA	OUG 64 27/06/2007

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	DECIZIE 71 09/02/2023
Actul	REFERIT DE	HOTARARE 60 07/11/2021
Actul	REFERIT DE	PROCEDURA 07/11/2021
ART. 9	REFERIT DE	HOTARARE 1135 22/10/2021
ART. 11	REFERIT DE	HOTARARE 1389 16/11/2022
ART. 12	REFERIT DE	HOTARARE 1389 16/11/2022
ART. 17	REFERIT DE	HOTARARE 104 19/01/2022
ART. 17	REFERIT DE	DECIZIE 115 02/02/2022