ORD DE URGENTA 38 06/04/2022 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	253710
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-08 04:28:43
Last Updated:	2026-09-11 22:45:18
Valid From:	07.04.2022
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 38 06/04/2022 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 38 06/04/2022 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 38 06/04/2022 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 6 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 344 din 7 aprilie 2022

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 38 din 6 aprilie 2022

pentru modificarea și completarea unor acte normative în vederea eficientizării gestionării deșeurilor

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 344 din 7 aprilie 2022

Având în vedere faptul că în prezent România se confruntă cu un fenomen extins al abandonărilor și incendierilor de deșeuri în aer liber, fiind practicat în gospodării și spații publice,

în contextul în care, în momentul abandonării sau incendierii deșeurilor, dar și al arderii miriștilor, turbăriilor, litierelor pădurii, stufului, tufărișurilor sau vegetației ierboase, se eliberează în mediu cantități uriașe de substanțe nocive care pun în pericol sănătatea populației, iar datele preliminare din studiile publicate atât în România, cât și în literatura internațională indică necesitatea adoptării unor măsuri imediate pentru eliminarea acestor practici,

ținând cont de faptul că prin incriminarea acestor fapte în categoria infracțiunilor se vor pune bazele pedepsirii drastice a făptuitorilor și asigurarea unui mediu înconjurător sănătos și curat pentru cetățeni,

luând în considerare faptul că neadoptarea măsurilor propuse prin prezenta ordonanță de urgență va conduce la creșterea riscului deschiderii unor proceduri la Curtea de Justiție a Uniunii Europene pe subiectul nerespectării prevederilor din legislația europeană,

având în vedere necesitatea accelerării măsurilor de natură a evita declanșarea procedurilor de infringement de către Comisia Europeană împotriva României în ceea ce privește respectarea condițiilor de a colecta, trata și elimina deșeurile într-un mod durabil,

în contextul în care situația deficitară a gestionării deșeurilor la nivelul municipiului București generează consecințe negative la nivelul fiecărui sector,

ținând cont de faptul că unitatea administrativ-teritorială a municipiului București nu deține un contract în vigoare cu un operator al unui depozit de deșeuri cu licență valabilă emisă de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, nu își exercită sau este în imposibilitate de a-și exercita anumite competențe în legătură cu înființarea, organizarea, atribuirea și derularea activităților de organizare a prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deșeurilor, de organizare a tratării mecanobiologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare, de administrare a depozitelor de deșeuri și/sau instalațiilor de eliminare a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare, precum și de coordonare, monitorizare și control al serviciului de salubrizare, de stabilire și aprobare a indicatorilor de performanță ai serviciului de salubrizare, așa cum se precizează la art. IV alin. (1) din Legea nr. 99/2014 pentru modificarea și completarea Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006,

luând în considerare scrisoarea de punere în întârziere transmisă de Comisia Europeană României în data de 12 noiembrie 2021, prin care sunt evidențiate neconformități în ceea ce privește gestionarea deșeurilor, în special în ceea ce privește tratarea deșeurilor înaintea eliminării prin depozitare,

fiind necesare măsuri urgente pentru facilitarea gestionării eficiente a deșeurilor la nivel județean și local pe întregul flux al deșeurilor de la colectare, transport, tratare și până la eliminare, inclusiv măsuri care vizează proceduri de expropriere pentru cauze de utilitate publică,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 820 din 26 august 2021, se modifică și completează după cum urmează:

1. La articolul 20, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

(5) Se interzice incendierea oricărui tip de deșeu și/sau substanță sau obiect.

2. La articolul 20, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

(6) Îngroparea deșeurilor de orice fel este interzisă.

3. La articolul 62 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b) cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei, pentru persoanele fizice, și de la 50.000 lei la 70.000 lei, pentru persoanele juridice, în cazul încălcării dispozițiilor art. 20 alin. (3); ...

4. La articolul 66 alineatul (1), după litera d) se introductrei noi litere, literele e)-g), cu următorul cuprins:

e) incendierea oricărui tip de deșeu și/sau substanță sau obiect; ... f) îngroparea deșeurilor; ... g) eliminarea deșeurilor în afara spațiilor autorizate. ...

5. La anexa nr. 1, după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:

1^1. abandonarea - aruncarea, inclusiv îngroparea de către o persoană fizică sau juridică a deșeurilor și/sau substanțelor sau obiectelor în locuri sau spații, altele decât cele special amenajate pentru colectarea, depozitarea și tratarea acestora;

Articolul II

Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 853 din 20 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1

(1) Prezenta lege stabilește cadrul juridic pentru luarea măsurilor necesare executării: lucrărilor de construcție, reabilitare și modernizare a drumurilor de interes național, județean și local, lucrărilor de construcție, reabilitare și extindere a infrastructurii feroviare publice, lucrărilor necesare dezvoltării rețelei de transport cu metroul și de modernizare a rețelei existente, lucrărilor de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare, precum și a infrastructurii de transport naval, lucrărilor de construcție, modernizare și extindere a obiectivelor cu caracter militar, lucrărilor de construire-construcții și infrastructură - reabilitare, modernizare, reconversie funcțională pentru construcții administrative necesare funcționării administrației publice centrale și locale, lucrărilor de construcție, reabilitare și modernizare a obiectivelor prevăzute în proiectele de investiții strategice, inclusiv cele realizate în parteneriat public-privat, lucrărilor de construire, reabilitare, modernizare, reconversie funcțională pentru proiecte de dezvoltare și regenerare urbană inițiate de autoritățile publice centrale și locale, lucrărilor din domeniul gospodăririi apelor, respectiv construcțiile hidrotehnice și lucrările anexe, acumulările de apă permanente și nepermanente, cantoanele de exploatare, digurile de apărare împotriva inundațiilor, construcțiile și instalațiile hidrometrice, instalațiile de determinare automată a calității apei, lucrările de amenajare, regularizare sau consolidare a albiilor, canalelor și derivațiilor hidrotehnice, stațiile de pompare, precum și a altor construcții hidrotehnice realizate pe ape, lucrări de renaturare, reabilitare zone umede și de asigurare a conectivității laterale, lucrărilor de construcție, reabilitare, modernizare și dezvoltare a stațiunilor turistice de interes național, lucrărilor de construcție, reabilitare, modernizare, dezvoltare și ecologizare a zonei litorale a Mării Negre, lucrărilor de amenajare, dezvoltare sau reabilitare a pârtiilor de schi, cu instalațiile de transport pe cablu aferente, cu lucrările de amenajare, instalațiile și echipamentele de producere a zăpezii și gheții artificiale și de întreținere a pârtiilor, instalațiile pentru iluminatul pârtiilor de schi și alte echipamente necesare dezvoltării domeniului schiului, amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea pârtiilor destinate practicării celorlalte sporturi de iarnă - biatlon, bob, sanie, sărituri de la trambulină, a patinoarelor și echiparea cu instalații și echipamente corespunzătoare, cuprinse în Programul național de dezvoltare a turismului «Schi în România», aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu modificările și completările ulterioare, lucrărilor de interes național pentru realizarea, dezvoltarea producerii, transportului și distribuției de energie electrică, transportului și distribuției de gaze naturale, de extracție a gazelor naturale, lucrărilor de dezvoltare, modernizare și reabilitare a Sistemului național de transport al țițeiului, gazolinei, etanului, condensatului și gazelor naturale și lucrărilor miniere de interes național pentru exploatarea zăcămintelor de lignit, care se execută în baza unei licențe de exploatare, lucrărilor pentru realizarea Sistemului național al perdelelor forestiere de protecție, precum și pentru împădurirea terenurilor degradate, precum și lucrărilor de interes public de construcție, reabilitare și modernizare a infrastructurii de alimentare cu apă, aducțiuni, inclusiv a stațiilor de captare și tratare, a infrastructurii de apă uzată și lucrărilor de construcție, reabilitare și modernizare a stațiilor de epurare, lucrărilor de interes public național de construcție, reabilitare, modernizare și reconversie funcțională pentru construcții administrative necesare funcționării sistemului judiciar, lucrărilor de interes public național, regional, interjudețean, județean și local de construcție, reabilitare și modernizare necesare funcționării sistemului de sănătate, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora, lucrărilor de interes public local de construcție, reabilitare, modernizare și reconversie funcțională, pentru construcții administrative, sociale, culturale, de învățământ și sport, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora, lucrărilor de conservare sau de amenajare a spațiilor verzi, lucrărilor de regenerare urbană, lucrărilor de protecție și de restaurare a clădirilor de patrimoniu, lucrărilor de interes public local de amenajare a teritoriului și de urbanism, de dezvoltare sau regenerare urbană, conform proiectului de strategie de dezvoltare urbană și teritorială prevăzut de Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, sau a studiului de fezabilitate propus și aprobat prin hotărâre a consiliului local, după caz, în domeniile reglementate de prezentul articol, precum și cele prevăzute la art. 286 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, lucrărilor de închidere și ecologizare a depozitelor de deșeuri, efectuate de stat prin autoritățile publice centrale, ca urmare a stabilirii în sarcina acestuia de măsuri, în baza unor hotărâri ale Curții de Justiție a Uniunii Europene, lucrărilor realizate în cadrul sistemelor de gestionare a deșeurilor efectuate de stat și unitățile administrativ-teritoriale.

2. La articolul 2 alineatul (1), după litera t) se introduce o nouă literă, litera ț), cu următorul cuprins:

ț) lucrările realizate în cadrul sistemelor de gestionare a deșeurilor efectuate de stat și unitățile administrativ-teritoriale și care vor rămâne în proprietatea acestora. ...

3. La articolul 2 alineatul (3), după litera b^1) se introduce o nouă literă, litera b^2), cu următorul cuprins:

b^2) unitățile administrativ-teritoriale, prin autoritățile administrației publice locale, pentru lucrările prevăzute la alin. (1) lit. ț) ...

Articolul III

Articolul IV din Legea nr. 99/2014 pentru modificarea și completarea Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 8 iulie 2014, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul IV, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în vederea evitării apariției efectelor fenomenelor de abandonare și depozitare ilegală a deșeurilor, autoritățile deliberative ale sectoarelor municipiului București pot prelua competențele unității administrativ-teritoriale a municipiului București de organizare a prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deșeurilor, de organizare a tratării mecano-biologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare, precum și de administrare a depozitelor de deșeuri și/sau instalațiilor de eliminare a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare.

2. La articolul IV, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:

(3) Competențele autorităților deliberative ale sectoarelor municipiului București, prevăzute la alin. (2), se preiau prin hotărâre a consiliului local și se notifică Consiliului General al Municipiului București în termen de 15 zile de la data adoptării acestora.(4) Preluarea competențelor conform alin. (3) se aplică pe o perioadă determinată, stipulată în hotărârea consiliului local, fără a depăși termenul din Planul de gestionare al deșeurilor din municipiul București, aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 260 din 1.09.2021.

Articolul IV

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1196 din 30 decembrie 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 94 alineatul (1), litera n) se modifică și va avea următorul cuprins:

n) nu ard miriștile, turbăriile, litiera pădurii, stuful, tufărișurile sau vegetația ierboasă; ...

2. La articolul 96 alineatul (1), punctul 9 se abrogă.

3. La articolul 96 alineatul (3), după punctul 15 se introduce un nou punct, punctul 16, cu următorul cuprins:

16. obligația proprietarilor și deținătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu de a nu arde și de a preveni arderea miriștilor, turbăriilor, litierelor pădurii, stufului, tufărișurilor sau vegetației ierboase

Articolul V

(1) Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 853 din 20 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanța de urgență, va fi republicată, dându-se textelor o nouă numerotare.(2) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1196 din 30 decembrie 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanța de urgență, va fi republicată, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Kelemen Hunor

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Tánczos Barna
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltán

București, 6 aprilie 2022.

Nr. 38.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	07.04.2022
This Version Valid From:	07.04.2022
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 344 din 7 aprilie 2022

No related versions found.

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 20	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 66	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ANEXA 1	ART. 1	COMPLETEAZA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 20	ART. 1	MODIFICA PE
ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 62	ART. 1	MODIFICA PE
LEGE 255 14/12/2010 ART. 2	ART. 2	COMPLETEAZA PE
LEGE 255 14/12/2010 ART. 1	ART. 2	MODIFICA PE
LEGE 99 04/07/2014 ART. 4	ART. 3	COMPLETEAZA PE
LEGE 99 04/07/2014 ART. 4	ART. 3	MODIFICA PE
LEGE (R) 101 25/04/2006	ART. 3	COMPLETEAZA PE
LEGE (R) 101 25/04/2006	ART. 3	MODIFICA PE
OUG 195 22/12/2005 ART. 96	ART. 4	ABROGA PE
OUG 195 22/12/2005 ART. 96	ART. 4	COMPLETEAZA PE
OUG 195 22/12/2005 ART. 94	ART. 4	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 03:50

Cost
$0.0011

Section: Section 18-25
Elements: 18 - 25

Section: Section 20-23
Elements: 20 - 23

Section: Section 26-31
Elements: 26 - 31

Section: Section 28-31
Elements: 28 - 31

Section: Section 32-35
Elements: 32 - 35

Section: Section 34-35
Elements: 34 - 35

Section: Section 35
Elements: 35 - 35

Section: Section 36-41
Elements: 36 - 41

Section: Section 38-41
Elements: 38 - 41

Section: Section 39-40
Elements: 39 - 40

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:19

Cost
$0.0253

Section: Preambul - Justificarea modificărilor legislative
Elements: 6 - 17

Section: Preambul - Justificarea modificărilor legislative
Elements: 7 - 10

Section: Preambul - Justificarea modificărilor legislative
Elements: 9 - 13

Section: Art. I - Modificări la regimul deșeurilor (OUG 92/2021)
Elements: 18 - 25

Section: Art. II - Modificări la legea exproprierii (Legea 255/2010)
Elements: 26 - 31

Section: Art. III - Competențe de salubrizare în București (Legea 99/2014)
Elements: 32 - 35

Section: Art. IV - Modificări la protecția mediului (OUG 195/2005)
Elements: 36 - 41

Section: Art. V - Dispoziții finale
Elements: 42 - 47

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	12	7,460	0	0.0%	834	$0.0011	$0.000094	1,468,000
Google AI	gemini-2.5-pro	18	11,963	0	0.0%	1,032	$0.0253	$0.001404	4,863,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul I

Elements: 18 - 25

ARTICLE Articolul II

Elements: 26 - 28

ARTICLE Articolul 1

Elements: 29 - 31

ARTICLE Articolul III

Elements: 32 - 35

ARTICLE Articolul IV

Elements: 36 - 41

ARTICLE Articolul V

Elements: 42 - 42

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:03 | Last Processing: 2026-07-26 04:15:12

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 04:15:12	Processing Completed	Batch question generation completed with 12 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 12, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 04:15:11	Response Received	Received batch response with 12 questions from 10 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 12, "chapters_count": 10, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 7460, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 834, "totalTokens": 8294, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordin de urgență care modifică și completează reglementări existente în domeniul gestionării deșeurilor și protecției mediului, cu aplicare imediată și impact direct asupra practicilor civice și administrative \| Art. I - Modificări la Ordonanța de urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 25 \| Care sunt interdicțiile privind incendierea deșeurilor în aer liber conform legislației actuale? \| \| 18 \| 25 \| Ce prevedere legală interzice îngroparea deșeurilor de orice fel în România? \| \| 20 \| 23 \| Care sunt amenzi aplicate pentru încălcarea interdicției de a incendia deșeuri, diferențiate între persoane fizice și juridice? \| \| Art. II - Modificări la Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru utilitate publică \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 26 \| 31 \| Ce tip de lucrări în domeniul gestionării deșeurilor pot justifica o expropriere pentru utilitate publică? \| \| 26 \| 31 \| Care autorități pot prelua competențe pentru realizarea lucrărilor de gestionare a deșeurilor prin expropriere? \| \| 28 \| 31 \| Ce tip de proiecte de interes public includ lucrări de închidere și ecologizare a depozitelor de deșeuri? \| \| Art. III - Modificări la Legea nr. 99/2014 privind salubrizarea în municipiul București \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 32 \| 35 \| În ce condiții autoritățile sectoarelor din București pot prelua competențe privind gestionarea deșeurilor municipale? \| \| 34 \| 35 \| Cum se notifică preluarea competențelor privind salubrizarea între consiliile locale și Consiliul General al Municipiului București? \| \| 35 \| 35 \| Pe ce durată maximă poate fi aplicată preluarea competențelor privind gestionarea deșeurilor în București? \| \| Art. IV - Modificări la Ordonanța de urgență nr. 195/2005 privind protecția mediului \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 36 \| 41 \| Ce activități legate de arderea vegetației sunt interzise în mod expres pentru protecția mediului? \| \| 38 \| 41 \| Care este obligația deținătorilor de terenuri în ceea ce privește prevenirea arderii miriștilor și a altor tipuri de vegetație? \| \| 39 \| 40 \| Ce prevedere legală a fost abrogată în ceea ce privește protecția mediului în legislația românească? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 8,294 Cost: $0.001130 Processing Time: 1464000 ms
2026-07-26 04:12:57	Batch Created	Added to batch 8/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "30c17659-0231-433b-8f14-d9cfe60abe95", "provider_batch_id": "openrouter-local-b4ee816268208df8", "batch_number": 8, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 03:50:44	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-47) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 47, "character_count": 17402, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-26 03:50:44	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "32905da5-bbb1-4820-af91-5e4183f3c987", "document_title": "ORD DE URGENTA 38 06\/04\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-22 00:40:41	Processing Completed	Batch question generation completed with 18 total questions from 6 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 18, "chapters_count": 6, "batch_mode": true }`
2025-07-22 00:40:41	Response Received	Received batch response with 18 questions from 6 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 18, "chapters_count": 6, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 11963, "completionTokens": 1032, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 15327 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Documentul modifică și completează în mod explicit mai multe acte normative existente (OUG 92/2021, Legea 255/2010, Legea 99/2014, OUG 195/2005) pentru a eficientiza gestionarea deșeurilor. \| Preambul - Justificarea modificărilor legislative \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 6 \| 17 \| Care sunt motivele invocate de Guvern pentru înăsprirea legislației privind gestionarea deșeurilor? \| \| 7 \| 10 \| Ce riscuri la adresa sănătății publice și a mediului sunt menționate ca justificare pentru interzicerea arderii deșeurilor? \| \| 9 \| 13 \| Ce consecințe la nivel european sunt menționate ca urmare a neconformităților în gestionarea deșeurilor de către România? \| \| Art. I - Modificări la regimul deșeurilor (OUG 92/2021) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 25 \| Este permisă incendierea sau îngroparea deșeurilor conform legislației în vigoare? \| \| 18 \| 25 \| Ce fapte legate de gestionarea deșeurilor sunt considerate infracțiuni și nu doar contravenții? \| \| 18 \| 25 \| Care sunt noile amenzi pentru persoanele fizice și juridice care încalcă regulile privind gestionarea deșeurilor? \| \| 18 \| 25 \| Cum este definită legal "abandonarea" deșeurilor? \| \| Art. II - Modificări la legea exproprierii (Legea 255/2010) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 26 \| 31 \| Poate statul expropria terenuri private pentru construirea de facilități de gestionare a deșeurilor? \| \| 26 \| 31 \| Ce tipuri de lucrări legate de sistemele de gestionare a deșeurilor sunt considerate de utilitate publică? \| \| 26 \| 31 \| Ce autorități pot iniția proceduri de expropriere pentru realizarea unor proiecte de management al deșeurilor? \| \| Art. III - Competențe de salubrizare în București (Legea 99/2014) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 32 \| 35 \| În ce condiții pot prelua consiliile locale ale sectoarelor din București atribuțiile de gestionare a deșeurilor de la Consiliul General? \| \| 32 \| 35 \| Care este procedura prin care un sector al municipiului București poate prelua competențele privind tratarea și eliminarea deșeurilor? \| \| 32 \| 35 \| Pentru ce perioadă de timp pot prelua sectoarele din București competențele de gestionare a deșeurilor? \| \| Art. IV - Modificări la protecția mediului (OUG 195/2005) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 36 \| 41 \| Este interzisă arderea miriștilor, a stufului sau a altor tipuri de vegetație ierboasă? \| \| 36 \| 41 \| Ce obligații specifice au proprietarii și deținătorii de terenuri pentru a preveni arderea vegetației? \| \| 36 \| 41 \| Ce modificări au fost aduse obligațiilor legale privind arderea vegetației uscate pe terenuri? \| \| Art. V - Dispoziții finale \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 42 \| 47 \| Ce legi urmează a fi republicate ca urmare a modificărilor privind gestionarea deșeurilor și exproprierea? \| \| 42 \| 47 \| Care este scopul republicării actelor normative modificate privind protecția mediului și exproprierea pentru cauză de utilitate publică? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 15,327 Cost: $0.025274 Processing Time: 4851000 ms
2025-07-22 00:40:41	Document Categorized	Document categorized as: Modification Decision	-
Metadata: `{ "category": "decision_modification", "reason": "Documentul modific\u0103 \u0219i completeaz\u0103 \u00een mod explicit mai multe acte normative existente (OUG 92\/2021, Legea 255\/2010, Legea 99\/2014, OUG 195\/2005) pentru a eficientiza gestionarea de\u0219eurilor." }`
2025-07-21 23:19:59	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "f1a4f319-9b30-4e13-a407-bbb222133f5a", "provider_batch_id": "batches\/zgquty8sjlsg6m2bry83odjcdfvrkj15so4c" }`
2025-07-21 23:19:39	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:19:39	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "19060e79-1350-4dfc-a91d-a6726e1177c9", "document_title": "ORD DE URGENTA 38 06\/04\/2022 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:32:03	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "4d2107ff-f073-42b4-80f3-f166bb5ed9dd", "provider_batch_id": "batches\/b8be7e2fakxb8drn526o0uimq7aqf2l7weku" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	STRATEGIE 21/11/2024
Actul	REFERIT DE	STRATEGIE 21/09/2022

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	LEGE 99 04/07/2014 ART. 4
Actul	REFERIRE LA	LEGE (R) 101 25/04/2006
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE 21/11/1991 ART. 115
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 20
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 66
ART. 1	COMPLETEAZA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ANEXA 1
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 20
ART. 1	MODIFICA PE	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021 ART. 62
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 92 19/08/2021
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 286
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 526 11/12/2003
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 350 06/07/2001
ART. 2	COMPLETEAZA PE	LEGE 255 14/12/2010 ART. 2
ART. 2	MODIFICA PE	LEGE 255 14/12/2010 ART. 1
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 255 14/12/2010
ART. 3	COMPLETEAZA PE	LEGE 99 04/07/2014 ART. 4
ART. 3	MODIFICA PE	LEGE 99 04/07/2014 ART. 4
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 99 04/07/2014
ART. 3	COMPLETEAZA PE	LEGE (R) 101 25/04/2006
ART. 3	MODIFICA PE	LEGE (R) 101 25/04/2006
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE (R) 101 25/04/2006
ART. 4	REFERIRE LA	LEGE 265 29/06/2006
ART. 4	ABROGA PE	OUG 195 22/12/2005 ART. 96
ART. 4	COMPLETEAZA PE	OUG 195 22/12/2005 ART. 96
ART. 4	MODIFICA PE	OUG 195 22/12/2005 ART. 94
ART. 4	REFERIRE LA	OUG 195 22/12/2005
ART. 5	PROPUNE REPUBLICAREA	LEGE 255 14/12/2010
ART. 5	REFERIRE LA	LEGE 265 29/06/2006
ART. 5	PROPUNE REPUBLICAREA	OUG 195 22/12/2005