| Document ID: | 255025 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-05 07:20:30 |
| Last Updated: | 2026-09-11 22:45:11 |
| Valid From: | 10.05.2022 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 63 din 9 mai 2022
privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin material categoriilor de persoane aflate în situații de risc de deprivare materială și/sau risc de sărăcie extremă, suportate parțial din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri de distribuire a acestuia
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 468 din 10 mai 2022Întrucât criza generată de pandemia de COVID-19 a determinat la nivel național luarea unor măsuri de natură sanitară și economică care au generat dezechilibre la nivelul indicatorilor macroeconomici astfel încât a fost nevoie de o serie de intervenții pentru a acorda sprijin fie forței de muncă rămase fără loc de muncă, fie pentru acordarea de granturi IMM-urilor necesare pentru capital de lucru astfel încât să își poată continua activitatea,
dat fiind că, ulterior, prin liberalizarea prețurilor la energie ca măsură impusă la nivel internațional și european s-a generat o creștere fără precedent a prețului la energia electrică, gazele naturale, precum și la combustibil care a avut impact atât asupra creșterii prețurilor la utilitățile publice pentru populație, precum și asupra creșterii prețurilor la bunurile de consum, determinând în principal o scădere a puterii de cumpărare a persoanelor vulnerabile cu impact semnificativ asupra standardelor de viață ale populației,
deoarece criza războiului din Ucraina a determinat la rândul său un impact puternic asupra prețurilor la bunurile de consum întrucât Ucraina este un mare producător și exportator de cereale pentru Uniunea Europeană, iar odată cu declanșarea războiului aceste importuri, mai ales la cereale, s-au diminuat semnificativ astfel încât impactul asupra prețului la bunurile de consum destinate populației a fost unul semnificativ,
dat fiind faptul că, în mod concret, ca urmare a manifestării crizei pandemice generate de răspândirea virusului SARS-CoV-2, de liberalizarea prețului la energie în context european și internațional, precum și ca urmare a crizei generate de invazia Federației Ruse asupra Ucrainei, prețurile necesare pentru traiul zilnic al populației au înregistrat creșteri în unele situații și de peste 50%, în categoria acestora încadrându-se prețul alimentelor de bază: ulei, zahăr, făină, orez, precum și alte produse de asemenea natură necesare asigurării unui standard de viață decent pentru populație,
deoarece, ca o consecință imediată a creșterii prețurilor la utilitățile publice destinate populației, precum și a prețului bunurilor de consum, în special cele destinate hranei, a avut loc o creștere care nu poate fi controlată pentru rata inflației care sa reflectat în creșterea prețurilor la mărfurile alimentare de 7,1% în luna ianuarie 2022 față de luna ianuarie 2021, dar și la celelalte bunuri de consum și servicii, rata medie anuală a inflației fiind de 5,1%, iar cea prognozată având în vedere o rată a inflației de peste 10%,
în considerarea faptului că, în aceste condiții, a unei rate a inflației ridicate, cele mai afectate categorii de populație sunt cele cu venituri mici, considerate categorii sociale vulnerabile, pentru care Guvernul României trebuie să adopte măsuri necesare protecției temporare împotriva riscului de deprivare materială, dar și a riscului de sărăcie, măsuri care sunt considerate o prioritate și din punctul de vedere al politicilor la nivel european, România având propus pentru aprobare în cadrul Politicii de coeziune Programul operațional Incluziune și demnitate socială cu o valoare de peste 4,2 miliarde euro, din cadrul căruia pot fi susținute o parte dintre măsurile de protecție temporară pentru persoanele vulnerabile, în acord cu prevederile programului operațional,
luând în considerare faptul că în cadrul exercițiului financiar 2014-2020 se află în derulare Programul operațional Ajutorarea persoanelor dezavantajate (POAD), care contribuie la consolidarea coeziunii sociale și la reducerea sărăciei extreme, finanțând, printre altele, sprijin material pentru produse alimentare și mese calde pentru categoriile vulnerabile și din cadrul căruia pot fi susținute o parte dintre măsurile de protecție temporară pentru persoanele vulnerabile, în acord cu prevederile programului operațional,
deoarece, ca urmare a creșterii ratei inflației, precum și a creșterii prețurilor la utilități și la bunurile de consum, cele mai afectate categorii principale de populație rămân pensionarii, ale căror venituri au o valoare mai mică de 1.500 lei, persoanele cu dizabilități în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, cu venituri sub 1.500 lei, precum și familiile cu cel puțin doi copii aflați în întreținere al căror venit este sub 600 lei pe membru de familie, precum și familiile monoparentale al căror venit este sub 600 lei pe membru de familie,
întrucât, conform Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 440/2022, în anul 2018, aproximativ 3,2 milioane de persoane se aflau în deprivare materială severă, iar obiectivul este ca până în anul 2027 să se obțină reducerea numărului acestor persoane cu cel puțin 20% față de valoarea de referință aferentă anului 2020,
în considerarea faptului că în lipsa unor măsuri concrete și rapide s-ar vulnerabiliza și mai mult categoriile de persoane vizate de prezenta ordonanță de urgență, prin diminuarea puterii de cumpărare, cu impact semnificativ asupra standardelor de viață ale populației și prin amplificarea riscului de sărăcire extremă,
în aceste condiții, elementele menționate mai sus vizează interesul public, iar pentru a evita riscul de deprivare materială severă, precum și riscul de sărăcire severă, măsurile de protecție temporară pentru persoanele vulnerabile reprezintă o urgență pentru Guvernul României, a căror reglementare nu poate fi amânată, motiv pentru care se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
În sensul prezentei ordonanțe de urgență termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) beneficiari - persoane aparținând unor grupuri vulnerabile menționate la art. 3 alin. (1), care sunt afectate de creșterea prețului utilităților publice și a prețului bunurilor de consum, dar și de creșterea ratei inflației și care urmează să beneficieze începând cu luna iunie 2022 de sprijin material sub formă de tichet social pe suport electronic pentru a fi protejate împotriva riscului de deprivare materială și riscului de sărăcie extremă; ... b) familie - familia conform prevederilor art. 2-4 din Legea nr. 277/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... c) tichet social - forma de acordare a sprijinului material prevăzut la art. 1 alin. (2), asimilat biletelor de valoare și beneficiilor de asistență socială, emis pe suport electronic de către unitățile emitente autorizate potrivit Legii nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificările și completările ulterioare, utilizat în limita valorii nominale și a condițiilor de utilizare prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; ... d) sprijin material - sprijin asimilat beneficiarilor de asistență socială prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. a) și art. 9 alin. (1) lit. a)-c) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, și acordat categoriilor de persoane vulnerabile, pentru a compensa parțial creșterea prețurilor la bunurile de consum, sub forma unui tichet social pe suport electronic, asimilat biletelor de valoare și beneficiilor de asistență socială, destinat achiziției de produse alimentare și de mese calde, în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; ... e) risc de deprivare materială - risc de precaritate alimentară pentru acele categorii de persoane al căror nivel de venit pe membru de familie este sub nivelul/valoarea coșului de consum zilnic, minim, pentru produsele alimentare stabilit de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 217/2000 privind structura coșului minim de consum pentru un trai decent în România, aprobată prin Legea nr. 554/2001, cu modificările și completările ulterioare, privind structura coșului minim de consum pentru un trai decent în România; ... f) risc de sărăcie extremă - risc asociat acelor categorii de persoane al căror venit mediu pe membru de familie se situează sub nivelul venitului minim garantat pentru o persoană singură, prevăzut de legislația în vigoare, și prin care se acoperă doar parțial cheltuielile pentru procurarea produselor alimentare pentru evitarea riscului de înfometare; ... g) unități emitente de tichete sociale - unități autorizate potrivit Legii nr. 165/2018, cu modificările și completările ulterioare, pentru a emite tichete sociale pe suport electronic pentru alimente și mese calde pentru categoriile de persoane și în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; ... h) Ministerul Muncii și Solidarității Sociale - autoritate publică centrală, cu responsabilități și competențe în domeniul politicilor și serviciilor publice, care are rolul de a stabili și a furniza lista privind categoriile de beneficiari prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, prin grija entităților aflate sub autoritatea, în coordonarea sau în subordinea acestuia; ... i) Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - autoritate publică centrală cu responsabilități și competențe în domeniul managementului și coordonării fondurilor externe nerambursabile, care are în gestionare Programul operațional Incluziune și demnitate socială și Programul operațional Ajutorarea persoanelor dezavantajate și decontează, cu respectarea prevederilor comunitare și naționale aplicabile, cheltuielile efectuate pentru tichetul social pe suport electronic, în vederea acordării de sprijin material categoriilor de persoane defavorizate; ... j) unitate de implementare - structura de specialitate din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, respectiv Direcția de implementare POAD, cu rol de beneficiar al finanțării nerambursabile aferente Programului operațional Incluziune și demnitate socială și Programului operațional Ajutorarea persoanelor dezavantajate, pentru cheltuielile care urmează a fi decontate din fonduri externe nerambursabile; ... k) unități afiliate - unități de comercializare a produselor alimentare și/sau unități de alimentație publică, cantine-restaurant, bufete sau orice alte tipuri de unități care comercializează masa caldă și care se află pe lista unității emitente a tichetelor sociale pe suport electronic pentru produse alimentare și mese calde; ... l) convenție - act juridic încheiat în baza prevederilor prezentei ordonanțe de urgență între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Compania Națională „Poșta Română“ - S.A., care stabilește modalitatea de etichetare, colectare și distribuție a tichetelor sociale emise pe suport electronic. ...
Sprijinul material acordat pe baza tichetului social pe suport electronic are o valoare nominală de 250 lei și se acordă o dată la două luni categoriilor de beneficiari prevăzute de art. 3 alin. (1) din prezenta ordonanță de urgență. Sumele acordate pot fi utilizate în termen de 12 luni de la data fiecărei alimentări.
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale actualizează lunar, înainte de fiecare alimentare a tichetului social pe suport electronic pentru produse alimentare și mese calde, listele cu beneficiarii stabiliți conform art. 9 alin. (1)-(3), cu evidențierea separată a modificărilor intervenite față de listele anterioare, iar pentru beneficiarii nou introduși vor fi eliberate noi suporturi electronice.
În cazul în care beneficiarul sprijinului material nu se mai încadrează în categoriile prevăzute la art. 3 alin. (1), unitatea de implementare din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, în baza informărilor de la Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, are obligația de anunța unitățile emitente în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la certificarea situației înregistrate, în vederea sistării utilizării sprijinului material primit prin intermediul tichetului social pe suport electronic.
În anul 2022, odată cu intrarea în vigoare a prezentei ordonanței de urgență, pentru acordarea tichetelor sociale pe suport electronic, prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (1) și (2) din Legea bugetului de stat pe anul 2022 nr. 317/2021, precum și prin derogare de la prevederile art. 28 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, ulterior transmiterii în sistemul pentru managementul fondurilor al Uniunii Europene, denumit în continuare SFC, a Programului operațional Incluziune și demnitate socială, în limita valorii prevăzute pentru prioritatea 9 - Ajutorarea persoanelor defavorizate, se autorizează Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de ordonator principal de credite, prin autoritatea de management, să introducă anexa nr. 3/54/25 la bugetul acestuia, precum și creditele de angajament și creditele bugetare aferente priorității 9 - Ajutorarea persoanelor defavorizate.
Se autorizează Autoritatea de management al Programului operațional Incluziune și demnitate socială să emită avizul de principiu pentru formularul F1 - Fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare care vizează acordarea unor tichetele sociale pe suport electronic, pentru achiziționarea de produse alimentare și/sau pentru asigurarea de mese calde, întocmit de către unitatea de implementare din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, care cuprinde valoarea totală a proiectului.
Categoriile de cheltuieli efectuate cu valoarea nominală a tichetului social emis pe suport electronic, în perioada de valabilitate a acestuia, care nu pot fi decontate din fonduri europene nerambursabile pentru neîncadrarea în categoriile de cheltuieli eligibile, neîncadrarea în categoriile de beneficiari-țintă ai Programului operațional Incluziune și demnitate socială și Programului operațional Ajutorarea persoanelor dezavantajate rămân cheltuieli definitive ale bugetului de stat.
Prin derogare de la prevederile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 165/2018, cu modificările și completările ulterioare, unitățile emitente care dețin autorizații de funcționare potrivit legii la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență sunt autorizate de către Ministerul Finanțelor pentru emiterea tichetului social pe suport electronic asimilat bonurilor de valoare și beneficiilor sociale, prin simpla notificare, depusă la Ministerul Finanțelor însoțită de documentele justificative pentru dovedirea calității de unitate emitentă, fără a mai fi necesară emiterea altor reglementări legale în acest sens.
Autorizația de funcționare menționată la art. 24 se va elibera prin grija Ministerului Finanțelor în termen de 3 zile de la data depunerii notificării însoțite de documentele justificative.
București, 9 mai 2022.
Nr. 63.
----
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 10.05.2022 |
| This Version Valid From: | 10.05.2022 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 468 din 10 mai 2022 |
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | ORDONANTA 10 25/01/2024 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 4 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 4 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 13 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 20 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 115 14/12/2023 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 72 | 20,592 | 0 | 0.0% | 3,919 | $0.0040 | $0.000056 | 1,692,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 56 | 29,958 | 28,650 | 95.6% | 3,041 | $0.0410 | $0.000732 | 4,863,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 04:00:17 | Processing Completed | Batch question generation completed with 72 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 04:00:15 | Response Received | Received batch response with 72 questions from 24 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 24,511 Cost: $0.004009 Processing Time: 1687000 ms |
||||
| 2026-07-26 03:50:40 | Batch Created | Added to batch 7/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 03:32:05 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 03:32:05 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-63) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:40:43 | Processing Completed | Batch question generation completed with 56 total questions from 25 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:40:43 | Response Received | Received batch response with 56 questions from 25 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 39,165 Cost: $0.040998 Processing Time: 4853000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:40:43 | Document Categorized | Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:59 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:40 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:19:40 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-20 15:32:03 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICAT DE | ORDONANTA 10 25/01/2024 |
| ART. 1 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 3 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 4 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 4 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 4 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 9 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 13 | COMPLETAT DE | ORD DE URGENTA 72 30/05/2022 |
| ART. 13 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 17 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 18 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |
| ART. 20 | ABROGAT DE | ORD DE URGENTA 115 14/12/2023 |
| ART. 20 | MODIFICAT DE | ORD DE URGENTA 165 08/12/2022 |