ORD DE URGENTA 116 14/12/2023 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	277398
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-07 04:53:50
Last Updated:	2026-09-11 16:23:44
Valid From:	15.12.2023
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 116 14/12/2023 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 116 14/12/2023 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 116 14/12/2023 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 11 Status indicator: completat Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1138 din 15 decembrie 2023

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 116 din 14 decembrie 2023

privind unele măsuri pentru gestionarea și evidențierea veniturilor curente ale bugetului public prin implementarea unor proiecte de digitalizare

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1138 din 15 decembrie 2023

Având în vedere ținta de deficit bugetar asumată de România pentru anii 2023 și 2024 prin Programul de convergență, aceasta presupune un program amplu, ambițios de colectare a veniturilor bugetului de stat, de reducere a evaziunii fiscale, dar și de utilizare corespunzătoare a fondurilor alocate din bugetul de stat pentru diferite categorii de cheltuieli publice.

Întrucât gestionarea veniturilor curente ale bugetului de stat nu este complet digitalizată, iar în acest context nu este valorificat complet potențialul fiscal pe care România îl are, iar fenomenul de combatere a evaziunii fiscale nu este abordat cuprinzător de către toate instituțiile implicate în acest domeniu, fiind afectată capacitatea de colectare a unor venituri suplimentare la bugetul de stat care depășesc ordinul miliardelor de euro în evaluările organismelor internaționale,

deoarece în anul 2024 din bugetul de stat urmează a fi finanțate o serie de cheltuieli publice pentru care sunt necesare fonduri suplimentare alocate în vederea asigurării unor drepturi suplimentare pentru beneficiarii sistemului public de pensii, pentru finanțarea unor cheltuieli aferente sistemului de învățământ preuniversitar și celui universitar, dar și pentru cofinanțarea unor proiecte de investiții care dezvoltă infrastructura de transport, dar și cea destinată comunităților locale, pentru aceasta sunt necesare fonduri suplimentare alocate din bugetul de stat.

Ținând cont de faptul că pentru îmbunătățirea capacității operative a administrației fiscale în prevenirea și combaterea fenomenelor de neconformare fiscală sunt necesare implementarea unor sisteme informatice, precum și asigurarea interoperabilității volumelor de tip big data furnizate prin acestea, în categoria acestora încadrându-se:– factura electronică RO e-factura reglementată prin art. 3 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și factura electronică în România, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare; ... – monitorizarea transporturilor de bunuri cu risc fiscal prin Sistemul național „RO e-Transport“, prevăzut la art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului național privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport și de abrogare a art. XXVIII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; ... – fișierul standard de control fiscal reglementat prin art. 59^1 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; ... – sigiliul electronic al mărfurilor instituit prin art. LVII din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările ulterioare; ... – casele de marcat electronice fiscale și registrul național de evidență a aparatelor de marcat electronice fiscale instalate în județe și în sectoarele municipiului București, prevăzute la art. 3^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... – utilizarea formularului electronic al decontului de TVA precompletat pentru a asigura corecta declarare a operațiunilor, ...

ținând cont că problemele de combatere și de reducere a fenomenului de evaziune fiscală menționate mai sus vizează interesul public și strategic al României, având în vedere urgența obținerii veniturilor suplimentare pentru asigurarea sustenabilității bugetului de stat pentru anul 2024, pentru gestionarea fondurilor europene și implementarea proiectelor de infrastructură, toate acestea constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată și se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Ministerul Finanțelor este abilitat, până la dezvoltarea și operaționalizarea hubului financiar prevăzut la art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2023 privind înființarea, dezvoltarea și administrarea unui hub financiar la nivelul Ministerului Finanțelor, să utilizeze și/sau să implementeze module de valorificare a datelor și informațiilor furnizate prin intermediul sistemelor informatice de interes strategic național în domeniul administrării fiscale, prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, în scopul asigurării veniturilor bugetare necesare sustenabilității financiare a statului român.

Articolul 2

(1) Sistemele informatice prevăzute la alin. (3), precum și datele și informațiile furnizate de către modulele de valorificare prevăzute la art. 1 sunt de interes strategic național, necesare pentru prevenirea, reducerea și combaterea evaziunii fiscale și a fraudelor fiscale, prin instrumente de administrare fiscală, în scopul:a) de a obține informații referitoare la profile de risc specifice contribuabililor persoane fizice și juridice; ... b) de a identifica neconcordanțe și/sau inconsistențe între datele și informațiile furnizate de sistemul informatic de interes strategic național, denumit în continuare S.I.I.S.N., prin corelare cu datele și informațiile din sistemul de declarare/evidență contabilă și fiscală. ... (2) Prin sistem informatic de interes strategic național se înțelege ansamblul de componente hardware și software aflate în administrarea și/sau utilizarea Ministerului Finanțelor, prin Centrul Național pentru Informații Financiare, care deservește obiectivul de interes strategic național de asigurare a veniturilor bugetare necesare sustenabilității financiare a statului român.(3) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, sunt sisteme informatice de interes strategic național următoarele:a) Sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, prevăzut la art. 3 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcționarea și implementarea sistemului național privind factura electronică RO e-Factura și factura electronică în România, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărții de identitate a vehiculului și certificarea autenticității vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piață, punerii la dispoziție pe piață, înmatriculării sau înregistrării în România, precum și supravegherea pieței pentru acestea, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2022, cu modificările și completările ulterioare; ... b) Sistemul național RO e-Transport, prevăzut la art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului național privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport și de abrogare a art. XXVIII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal- bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; ... c) Sistemul național RO e-Sigiliu, reprezentând sigiliul electronic al mărfurilor, prevăzut la art. LVII din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare; ... d) Sistemul informatic național RO e-SAF-T, reprezentând fișierul standard de control fiscal, reglementat prin art. 59^1 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; ... e) Sistemul informatic național RO e-Case de marcat electronice, reprezentând Registrul național de evidență a aparatelor de marcat electronice fiscale instalate în județe și în sectoarele municipiului București, prevăzut la art. 3^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... f) Sistemul informatic național RO e-TVA, al cărui scop este de a precompleta informații privind operațiunile impozabile în deconturile de TVA și de a le pune la dispoziția persoanelor impozabile prin intermediul Spațiului privat virtual. ...

Articolul 3

(1) Sistemul bazat pe utilizarea datelor existente despre operațiunile impozabile furnizate de sistemele prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. a) și e), precum și de alte baze de date existente în sistemele informatice gestionate de Ministerul Finanțelor se numește Sistemul informatic național RO e-TVA.(2) Prin intermediul sistemului prevăzut la alin. (1), informații din deconturile de TVA se precompletează, în sistemul informatic, pentru fiecare perioadă de raportare, până la data de 20 inclusiv a fiecărei luni următoare încheierii perioadei fiscale. Deconturile precompletate se pun la dispoziția persoanelor impozabile înregistrate în scopuri de TVA potrivit art. 316 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prin intermediul Spațiului privat virtual.(3) Persoanele impozabile înregistrate în scopuri de TVA prevăzute la alin. (2), care utilizează Sistemul informatic național RO e-TVA, au următoarele obligații:a) să verifice, să modifice și să completeze informațiile din decontul de TVA potrivit stării de fapt fiscale reale; ... b) să semneze și să depună decontul de TVA conform legislației fiscale în vigoare. ...

Articolul 4

(1) Agenția Națională de Administrare Fiscală are obligația de a utiliza datele și informațiile furnizate prin intermediul S.I.I.S.N., inclusiv de modulele de valorificare în procesul de administrare fiscală, în scopul creșterii gradului de colectare a veniturilor bugetare.(2) Agenția Națională de Administrare Fiscală prin structurile de specialitate are și următoarele obligații și responsabilități în legătură cu S.I.I.S.N.:a) să utilizeze informațiile care provin și/sau sunt furnizate de S.I.I.S.N. în activitatea de administrare fiscală, inclusiv pentru prevenirea și combaterea fraudei și evaziunii fiscale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu modificările și completările ulterioare; ... b) să elaboreze specificațiile funcționale necesare pentru dezvoltarea funcționalităților S.I.I.S.N., inclusiv a modulelor de valorificare a informațiilor furnizate prin acestea, și să colaboreze cu Centrul Național pentru Informații Financiare, ori de câte ori este cazul, pentru digitalizarea activităților specifice administrării fiscale. ... (3) Informațiile obținute din profilul de risc al contribuabililor persoane fizice și juridice, precum și neconcordanțele și/sau necorelările din sistemul de declarare și/sau evidență contabilă și fiscală sunt utilizate în activitatea de administrare fiscală, inclusiv prin structurile de control fiscal, cu scopul de a valorifica de îndată, potrivit legii, informațiile obținute.

Articolul 5

S.I.I.S.N. prevăzute la art. 2 alin. (3) se află în administrarea, operarea, mentenanța Ministerului Finanțelor, prin Centrul Național pentru Informații Financiare, care are următoarele atribuții și responsabilități:a) să asigure administrarea sistemelor prevăzute la art. 2 alin. (3) astfel încât acestea să poată fi utilizate operativ de Agenția Națională de Administrare Fiscală în activitatea de administrare fiscală, în special pentru prevenirea și combaterea fraudei și evaziunii fiscale; ... b) să asigure asistență tehnică la elaborarea specificațiilor funcționale de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, ori de câte este nevoie, pentru a asigura implementarea și dezvoltarea funcționalităților S.I.I.S.N.; ... c) să asigure serviciile specifice de stocare, administrare, operaționalizare, mentenanță a echipamentelor hardware necesare, inclusiv, dacă este cazul, efectuarea demersurilor pentru găzduirea S.I.I.S.N. în centrele de date ale Serviciului de Telecomunicații Speciale, până la data dezvoltării hubului financiar; ... d) să asigure integrarea S.I.I.S.N. în hubul financiar; ... e) să asigure interoperabilitatea volumelor de big data din cadrul fiecărui sistem pentru S.I.I.S.N. și să dezvolte module de valorificare a informațiilor, folosind inclusiv instrumente de data mining, machine-learning, Artificial Intelligence; ... f) să asigure securitatea cibernetică pentru S.I.I.S.N., ca parte a sistemului informatic general al Ministerului Finanțelor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; ... g) să dezvolte module de valorificare specifice în funcție de informațiile de specialitate furnizate de S.I.I.S.N., precum și informațiile rezultate din prelucrarea volumelor de big data furnizate de S.I.I.S.N.; ... h) să îndeplinească orice alte atribuții prevăzute de lege sau necesare pentru a asigura operaționalizarea/administrarea/ mentenanța S.I.I.S.N.; ... i) să colaboreze cu diverse entități publice sau private în vederea dezvoltării de module de valorificare a datelor și informațiilor furnizate prin intermediul S.I.I.S.N. și, în acest scop, să pună la dispoziție datele și informațiile gestionate către acestea, cu respectarea confidențialității și securității datelor, pentru utilizarea, cu titlu gratuit, a modulelor de către Centrul Național pentru Informații Financiare. ...

Articolul 6

(1) Organele abilitate ale statului cu atribuții în domeniul combaterii evaziunii fiscale sau care desfășoară activitate de cercetare penală în domeniul evaziunii fiscale sau în domenii conexe acesteia au acces la informațiile și bazele de date furnizate de S.I.I.S.N., respectiv modulele de valorificare, pe bază de protocol încheiat între părți și în conformitate cu condițiile menționate în protocol, cu obligația păstrării secretului fiscal.(2) În scopul prevenirii și combaterii fraudei și evaziunii fiscale, pentru a furniza informațiile necesare pentru S.I.I.S.N. și modulele de valorificare, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere și Compania Națională de Investiții Rutiere sunt obligate, la solicitarea Ministerului Finanțelor, să furnizeze informații și să asigure interoperabilitatea bazelor de date de care dispun cu S.I.I.S.N. ca parte componentă a hubului financiar al Ministerului Finanțelor, pe bază de protocol, cu respectarea prevederilor legale privind datele cu caracter personal, încheiat în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. (3) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, entitățile care au încheiate protocoale de colaborare și schimb de informații cu Ministerul Finanțelor și unitățile sale subordonate au obligația, după caz, de a le actualiza în vederea asigurării interoperabilității bazelor de date ale acestora cu S.I.I.S.N. ca parte componentă a hubului financiar al Ministerului Finanțelor.(4) Toate structurile implicate în prelucrarea informațiilor furnizate de S.I.I.S.N., precum și în prelucrarea informațiilor furnizate de modulele de valorificare au obligația de a păstra secretul fiscal.

Articolul 7

Datele și informațiile furnizate potrivit prevederilor art. 6 se utilizează de către Ministerul Finanțelor și instituțiile sale subordonate pentru îndeplinirea funcțiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 8

(1) Modulele de valorificare elaborate pe baza informațiilor furnizate de S.I.I.S.N. se află în administrarea și/sau utilizarea Ministerului Finanțelor, prin Centrul Național pentru Informații Financiare.(2) Termenele pentru utilizarea și/sau implementarea de către Ministerul Finanțelor a modulelor de valorificare a datelor și informațiilor furnizate prin intermediul S.I.I.S.N. prevăzute la art. 2 alin. (3) sunt următoarele:a) RO e-Factură: 1 martie 2024; ... b) RO e-Case de marcat electronice: 1 aprilie 2024; ... c) RO e-Sigiliu: 1 ianuarie 2025; ... d) RO e-Transport: 1 septembrie 2024; ... e) RO e-TVA: 1 august 2024; ... f) alte module: 1 martie 2025. ...

Articolul 9

(1) Începând cu data de 1 ianuarie 2024 se înființează, la nivelul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Evidența operativă a veniturilor din digitalizare, care are drept scop evidențierea/urmărirea/monitorizarea lunară a veniturilor suplimentare rezultate din utilizarea S.I.I.S.N. și a modulelor de valorificare pentru gestionarea veniturilor publice.(2) Prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală se stabilește procedura de înregistrare a titlurilor de creanță și a veniturilor încasate în evidența operativă.(3) Cu ajutorul acestei evidențe se organizează monitorizarea, după caz, a titlurilor de creanță fiscală și a veniturilor suplimentare încasate la bugetul de stat din aplicarea S.I.I.S.N. și a modulelor de valorificare specifice, fiind organizată pe categorii de venituri ale bugetelor, după cum urmează:a) venituri ale bugetului de stat; ... b) venituri ale bugetului asigurărilor sociale; ... c) venituri ale bugetului asigurărilor sociale de sănătate; ... d) venituri ale bugetului fondului pentru șomaj. ... (4) Agenția Națională de Administrare Fiscală are următoarele atribuții și responsabilități în legătură cu Evidența operativă a veniturilor din digitalizare:a) organizează evidența sumelor constatate suplimentar ca urmare a utilizării neconcordanțelor și/sau inadvertențelor identificate prin S.I.I.S.N. și modulele de valorificare, precum și a sumelor constatate suplimentar ca urmare a utilizării profilelor de risc pentru zonele de evaziune fiscală, identificate prin intermediul instrumentelor specifice; ... b) urmărește și monitorizează veniturile evidențiate, precum și încasarea acestora; ... c) raportează lunar Ministerului Finanțelor situația rezultată în această evidență până la data de 30 a fiecărei luni pentru luna precedentă; ... d) îndeplinește orice alte atribuții care decurg pentru evidența sumelor și încasarea acestora la termenele scadente, precum și pentru întocmirea de rapoarte lunare către Ministerul Finanțelor. ...

Articolul 10

(1) Ministerul Finanțelor întocmește rapoarte trimestriale privind situația sumelor evidențiate și încasate din evidență pe fiecare categorie de venituri și de buget și le prezintă Guvernului pentru analiză și luare de măsuri pentru asigurarea sustenabilității financiare a statului român.(2) Pentru anul 2024, suma estimată în Evidența operativă a veniturilor din digitalizare pentru asigurarea sustenabilității financiare a statului român este de 0,6% din PIB-ul estimat pentru anul 2024.(3) Suma prevăzută la alin. (2) se evidențiază distinct în cadrul bugetului de stat, conform clasificației bugetare, la capitolul 38.01 „Venituri suplimentare încasate din digitalizare“, în scopul monitorizării impactului digitalizării asupra creșterii veniturilor bugetare. (4) Pentru perioada 2025-2027, sumele evidențiate în Evidența operativă a veniturilor din digitalizare sunt estimate în procent de 0,6% din PIB-ul aferent anilor 2025-2027 și se reflectă în mod corespunzător în cadrul bugetului de stat, la capitolul 38.01 „Venituri suplimentare încasate din digitalizare“.

Articolul 11

(1) Începând cu data de 1 ianuarie 2024, la nivelul Ministerului Finanțelor se înființează Comisia centrală de monitorizare a execuției veniturilor bugetare, denumită în continuare C.C.M.E.V.B., ca organ de analiză al Ministerului Finanțelor privind execuția veniturilor bugetare și monitorizarea evoluției acestora, care este formată din:a)

ministrul finanțelor - președintele comisiei;

... b) secretarul de stat cu atribuții în domeniul bugetului - vicepreședintele comisiei; ... c) secretarul de stat cu atribuții în domeniul fiscalității - membru în comisie; ... d) președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală - membru în comisie; ... e) vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală cu atribuții în domeniul colectării veniturilor - membru în comisie; ... f) vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală cu atribuții în domeniul controlului fiscal - membru în comisie; ... g) președintele Autorității Vamale Române - membru în comisie; ... h) vicepreședintele Autorității Vamale Române - membru în comisie; ... i) alte persoane cu funcții publice de conducere din cadrul Ministerului Finanțelor, Agenției Naționale de Administrare Fiscală și Autorității Vamale Române, stabilite prin ordin de ministru. ... (2) C.C.M.E.V.B. se întrunește lunar, în ultima săptămână a fiecărei luni, sau ori de câte ori este nevoie, la convocarea președintelui. Dacă data de convocare a comisiei este într-o zi nelucrătoare, aceasta se amână până în prima zi lucrătoare de după data întrunirii în ședință ordinară.(3) C.C.M.E.V.B. îndeplinește următoarele atribuții și responsabilități:a) analizează rapoartele lunare privind execuția veniturilor bugetare în administrarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală prin raportare la planul de venituri necesar a fi realizat lunar; ... b) analizează rapoarte lunare privind execuția veniturilor bugetare în administrarea Autorității Vamale Române prin raportare la planul de venituri stabilit a fi realizat lunar; ... c) formulează recomandări de îmbunătățire a activității de colectare a veniturilor bugetare pe baza rapoartelor lunare pe care le primește sau în baza altor informații de care dispune; ... d) analizează rapoartele lunare prezentate de Agenția Națională de Administrare Fiscală și formulează recomandări de utilizare a modulelor de valorificare, dacă este cazul; ... e) analizează rapoartele structurilor organizatorice din cadrul Ministerului Finanțelor cu atribuții în domeniul bugetar și formulează recomandări privind unele măsuri de ajustare a țintei de deficit bugetar; ... f) analizează rapoarte ale activității de colectare și ale activității de executare silită a veniturilor bugetare și formulează recomandări de îmbunătățire a acestora; ... g) analizează rapoarte ale activității de inspecție fiscală, precum și a indicatorilor de rezultat și formulează recomandări de îmbunătățire a activității de inspecție fiscală; ... h) analizează rapoarte ale activității de antifraudă fiscală, precum și a indicatorilor de rezultat și formulează recomandări de îmbunătățire a acesteia. ... (4) Regulamentul de organizare și funcționare al C.C.M.E.V.B. și modul de înlocuire a membrilor comisiei se elaborează la nivelul Agenției Naționale de Administrare Fiscală și se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(5) Secretariatul C.C.M.E.V.B. este asigurat prin grija Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care răspunde de întocmirea și arhivarea lucrărilor ședințelor desfășurate de comisie.(6) Rapoartele privind analiza execuției bugetare a veniturilor, inclusiv a celor administrate de Agenția Națională de Administrare Fiscală, se publică lunar pe pagina de internet a Ministerului Finanțelor.(7) La ședințele C.C.M.E.V.B. pot participa în calitate de invitați reprezentanți ai entităților care au atribuții în domeniul finanțelor publice, statisticii și prognozelor macroeconomice, politicilor bancare și monetare, pieței de capital și a asigurărilor și altele asemenea.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

Ministrul transporturilor și infrastructurii,

Sorin-Mihai Grindeanu
Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
Bogdan-Gruia Ivan

București, 14 decembrie 2023.

Nr. 116.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	15.12.2023
This Version Valid From:	15.12.2023
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1138 din 15 decembrie 2023

Related Versions

Version Date	Status	Actions
18.12.2025	Latest	View
28.06.2024	Historical	View

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 2	COMPLETAT DE	LEGE 239 15/12/2025
ART. 3	ABROGAT DE	ORD DE URGENTA 87 28/06/2024
ART. 3	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 87 28/06/2024
ART. 11	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 87 28/06/2024

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-26 05:04

Cost
$0.0021

Section: Section 13-14
Elements: 13 - 14

Section: Section 15-16
Elements: 15 - 16

Section: Section 16-17
Elements: 16 - 17

Section: Section 17-18
Elements: 17 - 18

Section: Section 18-19
Elements: 18 - 19

Section: Section 20-21
Elements: 20 - 21

Section: Section 21-22
Elements: 21 - 22

Section: Section 23
Elements: 23 - 23

Section: Section 24
Elements: 24 - 24

Section: Section 25
Elements: 25 - 25

Section: Section 26-27
Elements: 26 - 27

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-21 23:20

Cost
$0.0407

Section: Preamble - Justificarea OUG 116/2023
Elements: 6 - 10

Section: Preamble - Justificarea OUG 116/2023
Elements: 9 - 9

Section: Preamble - Justificarea OUG 116/2023
Elements: 10 - 12

Section: Art. 1 - Abilitarea temporară a Ministerului Finanțelor
Elements: 13 - 14

Section: Art. 2 - Sisteme informatice de interes strategic național (S.I.I.S.N.)
Elements: 15 - 15

Section: Art. 3 - Sistemul informatic național RO e-TVA
Elements: 16 - 16

Section: Art. 4 - Obligațiile ANAF privind S.I.I.S.N.
Elements: 17 - 17

Section: Art. 5 - Atribuțiile Centrului Național pentru Informații Financiare
Elements: 18 - 19

Section: Art. 6 - Accesul la datele S.I.I.S.N. și interoperabilitatea
Elements: 20 - 20

Section: Art. 7 - Utilizarea datelor de către Ministerul Finanțelor
Elements: 21 - 22

Section: Art. 8 - Termene de implementare a modulelor de valorificare
Elements: 23 - 23

Section: Art. 9 - Evidența operativă a veniturilor din digitalizare
Elements: 24 - 24

Section: Art. 10 - Raportare și ținte de venituri din digitalizare
Elements: 25 - 25

Section: Art. 11 - Comisia centrală de monitorizare a execuției veniturilor
Elements: 26 - 27

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	33	10,159	0	0.0%	2,135	$0.0021	$0.000063	1,519,000
Google AI	gemini-2.5-pro	35	16,031	0	0.0%	2,066	$0.0407	$0.001163	4,998,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul 1

Elements: 13 - 14

ARTICLE Articolul 2

Elements: 15 - 15

ARTICLE Articolul 3

Elements: 16 - 16

ARTICLE Articolul 4

Elements: 17 - 17

ARTICLE Articolul 5

Elements: 18 - 19

ARTICLE Articolul 6

Elements: 20 - 20

ARTICLE Articolul 7

Elements: 21 - 22

ARTICLE Articolul 8

Elements: 23 - 23

ARTICLE Articolul 9

Elements: 24 - 24

ARTICLE Articolul 10

Elements: 25 - 25

ARTICLE Articolul 11

Elements: 26 - 26

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:32:40 | Last Processing: 2026-07-26 05:30:05

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-26 05:30:05	Processing Completed	Batch question generation completed with 33 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 33, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-26 05:30:04	Response Received	Received batch response with 33 questions from 11 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 33, "chapters_count": 11, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 10159, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 2135, "totalTokens": 12294, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Reglementează măsuri urgente de digitalizare fiscală pentru gestionarea veniturilor bugetare, cu aplicare imediată în administrația publică \| Articolul 1 - Abilitarea Ministerului Finanțelor pentru utilizarea sistemelor de valorificare a datelor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 13 \| 14 \| Care este rolul Ministerului Finanțelor în valorificarea datelor furnizate de sistemele informatice de interes strategic național până la operaționalizarea hubului financiar? \| \| 13 \| 14 \| În ce scop este abilitat Ministerul Finanțelor să utilizeze modulele de valorificare a datelor conform ordonanței de urgență? \| \| 13 \| 14 \| Ce prevede articolul privind dezvoltarea hubului financiar și legătura acestuia cu utilizarea sistemelor informatice pentru venituri bugetare? \| \| Articolul 2 - Sisteme informatice de interes strategic național și utilizarea datelor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 15 \| 16 \| Care sunt sistemele informatice declarate de interes strategic național în domeniul administrării fiscale? \| \| 15 \| 16 \| Cum se definește sistemul informatic de interes strategic național în contextul prevenirii evaziunii fiscale? \| \| 15 \| 16 \| Ce categorii de informații se pot obține prin corelarea datelor din S.I.I.S.N. cu sistemul de evidență contabilă și fiscală? \| \| Articolul 3 - Sistemul informatic național RO e-TVA \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 16 \| 17 \| Care sunt obligațiile contribuabililor înregistrați în scopuri de TVA care utilizează sistemul RO e-TVA? \| \| 16 \| 17 \| Ce informații sunt precompletate automat în deconturile de TVA și până la ce dată lunară se realizează acest proces? \| \| 16 \| 17 \| Cum se pune la dispoziția persoanelor impozabile decontul de TVA precompletat în cadrul sistemului RO e-TVA? \| \| Articolul 4 - Obligațiile Agenției Naționale de Administrare Fiscală \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 17 \| 18 \| Ce obligații are Agenția Națională de Administrare Fiscală în utilizarea datelor furnizate de S.I.I.S.N.? \| \| 17 \| 18 \| Cum trebuie utilizate informațiile privind profilul de risc al contribuabililor în activitatea de administrare fiscală? \| \| 17 \| 18 \| Ce rol are ANAF în elaborarea specificațiilor funcționale pentru dezvoltarea funcționalităților S.I.I.S.N.? \| \| Articolul 5 - Atribuțiile Centrului Național pentru Informații Financiare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 19 \| Care sunt responsabilitățile Centrului Național pentru Informații Financiare în administrarea S.I.I.S.N.? \| \| 18 \| 19 \| Ce măsuri trebuie luate de Centrul Național pentru Informații Financiare pentru asigurarea securității cibernetice a sistemelor strategice? \| \| 18 \| 19 \| Cum se realizează integrarea sistemelor informatice de interes strategic național în hubul financiar? \| \| Articolul 6 - Accesul la informațiile din S.I.I.S.N. și colaborarea cu alte entități \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 20 \| 21 \| Ce entități au acces la bazele de date ale S.I.I.S.N. și în ce condiții se acordă acest acces? \| \| 20 \| 21 \| Ce obligații au Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere și Compania Națională de Investiții Rutiere privind furnizarea de informații pentru S.I.I.S.N.? \| \| 20 \| 21 \| Ce prevederi există privind păstrarea secretului fiscal de către structurile care prelucrează datele din S.I.I.S.N.? \| \| Articolul 7 - Utilizarea datelor furnizate potrivit articolului 6 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 21 \| 22 \| În ce scopuri pot fi utilizate datele furnizate conform prevederilor articolului 6 de către Ministerul Finanțelor și instituțiile subordonate? \| \| 21 \| 22 \| Care este baza legală pentru utilizarea informațiilor din S.I.I.S.N. de către instituțiile publice subordonate Ministerului Finanțelor? \| \| 21 \| 22 \| Ce funcții publice sunt îndeplinite prin utilizarea datelor furnizate de S.I.I.S.N. potrivit Hotărârii Guvernului nr. 34/2009? \| \| Articolul 8 - Termene pentru implementarea modulelor de valorificare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 23 \| 23 \| Care sunt termenele limită pentru implementarea modulelor de valorificare a datelor din S.I.I.S.N., inclusiv pentru RO e-TVA și RO e-Sigiliu? \| \| 23 \| 23 \| În ce condiții este prevăzută utilizarea modulelor de valorificare a datelor furnizate prin intermediul S.I.I.S.N.? \| \| 23 \| 23 \| Ce prevede articolul privind administrarea modulelor de valorificare de către Ministerul Finanțelor prin Centrul Național pentru Informații Financiare? \| \| Articolul 9 - Evidența operativă a veniturilor din digitalizare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 24 \| 24 \| Ce atribuții are Agenția Națională de Administrare Fiscală în gestionarea Evidenței operativă a veniturilor din digitaliza... (truncated) Tokens: 12,294 Cost: $0.002089 Processing Time: 1516000 ms
2026-07-26 05:22:06	Batch Created	Added to batch 12/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "46f1982c-6fc4-4bf4-a74b-33fde86ca5d7", "provider_batch_id": "openrouter-local-2d12ff7dc4d680de", "batch_number": 12, "total_batches": 12 }`
2026-07-26 05:04:46	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "9d34c9a7-f901-400a-bc03-d607a6681de9", "document_title": "ORD DE URGENTA 116 14\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-26 05:04:46	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-33) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 33, "character_count": 26845, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-22 00:43:46	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Regulation	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_regulation", "reason": "Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 stabile\u0219te m\u0103suri \u0219i proceduri specifice pentru institu\u021biile statului (Ministerul Finan\u021belor, ANAF) \u00een vederea implement\u0103rii unor sisteme digitale pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea colect\u0103rii veniturilor la buget, detaliind aplicarea unor concepte precum RO e-Factura, RO e-TVA etc." }`
2025-07-22 00:43:46	Response Received	Received batch response with 35 questions from 12 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 35, "chapters_count": 12, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 16031, "completionTokens": 2066, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 25256 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordonanța de urgență stabilește măsuri și proceduri specifice pentru instituțiile statului (Ministerul Finanțelor, ANAF) în vederea implementării unor sisteme digitale pentru îmbunătățirea colectării veniturilor la buget, detaliind aplicarea unor concepte precum RO e-Factura, RO e-TVA etc. \| Preamble - Justificarea OUG 116/2023 \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 6 \| 10 \| Care sunt principalele argumente economice și fiscale care au stat la baza emiterii măsurilor de digitalizare a veniturilor publice? \| \| 9 \| 9 \| Ce sisteme informatice specifice sunt considerate esențiale pentru îmbunătățirea capacității de prevenire și combatere a neconformării fiscale? \| \| 10 \| 12 \| De ce a fost considerată o situație extraordinară reglementarea măsurilor de digitalizare fiscală, impunând adoptarea acestora prin ordonanță de urgență? \| \| Art. 1 - Abilitarea temporară a Ministerului Finanțelor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 14 \| Ce competențe are Ministerul Finanțelor în utilizarea sistemelor informatice fiscale strategice înainte de operaționalizarea completă a hub-ului financiar? \| \| 13 \| 14 \| Care este scopul principal pentru care Ministerul Finanțelor poate implementa module de valorificare a datelor din sistemele de administrare fiscală? \| \| 13 \| 14 \| Ce entitate este autorizată să implementeze soluții de analiză a datelor fiscale până la finalizarea hub-ului financiar național? \| \| Art. 2 - Sisteme informatice de interes strategic național (S.I.I.S.N.) \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 15 \| 15 \| Cum este definit un "sistem informatic de interes strategic național" în contextul administrării veniturilor bugetare? \| \| 15 \| 15 \| Ce platforme digitale sunt clasificate oficial drept sisteme informatice de interes strategic național pentru combaterea evaziunii fiscale? \| \| 15 \| 15 \| Care sunt obiectivele urmărite prin utilizarea datelor și informațiilor furnizate de sistemele informatice de interes strategic național? \| \| Art. 3 - Sistemul informatic național RO e-TVA \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 16 \| 16 \| Care sunt obligațiile persoanelor impozabile înregistrate în scopuri de TVA care folosesc sistemul RO e-TVA? \| \| 16 \| 16 \| Până la ce dată a lunii trebuie precompletate informațiile în deconturile de TVA prin intermediul sistemului RO e-TVA? \| \| 16 \| 16 \| Ce date sunt utilizate pentru a precompleta deconturile de TVA în cadrul Sistemului informatic național RO e-TVA? \| \| Art. 4 - Obligațiile ANAF privind S.I.I.S.N. \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 17 \| Ce obligații specifice are Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) în utilizarea datelor din sistemele informatice strategice? \| \| 17 \| 17 \| Cum trebuie să utilizeze ANAF informațiile despre neconcordanțele fiscale și profilele de risc ale contribuabililor? \| \| 17 \| 17 \| Ce rol are ANAF în procesul de dezvoltare a funcționalităților sistemelor informatice de interes strategic național? \| \| Art. 5 - Atribuțiile Centrului Național pentru Informații Financiare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 19 \| Ce entitate publică este responsabilă pentru administrarea, operarea și mentenanța sistemelor informatice strategice fiscale (S.I.I.S.N.)? \| \| 18 \| 19 \| Care sunt atribuțiile Centrului Național pentru Informații Financiare în ceea ce privește securitatea cibernetică și interoperabilitatea datelor fiscale? \| \| 18 \| 19 \| În ce condiții poate Centrul Național pentru Informații Financiare colabora cu entități private pentru dezvoltarea de module de analiză a datelor? \| \| Art. 6 - Accesul la datele S.I.I.S.N. și interoperabilitatea \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 20 \| Ce organe ale statului pot avea acces la informațiile din sistemele strategice fiscale și în ce condiții? \| \| 20 \| 20 \| Ce obligație au Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere și alte entități în raport cu sistemele informatice ale Ministerului Finanțelor? \| \| 20 \| 20 \| Care este obligația generală a tuturor structurilor care prelucrează informații din sistemele S.I.I.S.N. și modulele de valorificare? \| \| Art. 7 - Utilizarea datelor de către Ministerul Finanțelor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 22 \| În ce scopuri generale utilizează Ministerul Finanțelor și instituțiile subordonate datele și informațiile colectate prin sistemele strategice? \| \| 21 \| 22 \| Pentru îndeplinirea căror funcții legale sunt folosite datele obținute prin interoperabilitatea bazelor de date cu S.I.I.S.N.? \| \| Art. 8 - Termene de implementare a modulelor de valorificare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 23 \| 23 \| Care sunt termenele limită stabilite pentru implementarea modulelor de valorificare a datelor pentru sistemele RO e-Factura, RO e-TVA și RO e-Transport? \| \| 23 \| 23 \| Până la ce dată trebuie implementat modulul de valorificare pe... (truncated) Tokens: 25,256 Cost: $0.040699 Processing Time: 4997000 ms
2025-07-22 00:43:46	Processing Completed	Batch question generation completed with 35 total questions from 12 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 35, "chapters_count": 12, "batch_mode": true }`
2025-07-21 23:20:37	Batch Created	Added to batch for wave 2	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 2, "batch_id": "331917da-b6b8-4d73-89da-ff1e6f114129", "provider_batch_id": "batches\/ggolky2hbyl4r0a9re9euqd6zfymqqz5ma5z" }`
2025-07-21 23:20:28	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-21 23:20:28	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "d2c6564b-6ff9-4f04-bd47-9dec800f713f", "document_title": "ORD DE URGENTA 116 14\/12\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:32:40	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "24b6b28c-5ab1-46ca-89d7-90fcc9f5c655", "provider_batch_id": "batches\/0ff0977b28d54m6vff9599nxhsj4bstaj9yr" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	LEGE 296 26/10/2023 ART. 57
Actul	REFERIRE LA	LEGE 139 17/05/2022
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 41 08/04/2022 ART. 3
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 130 17/12/2021 ART. 28
Actul	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 120 04/10/2021 ART. 3
Actul	REFERIRE LA	COD PR FISCALÄ 20/07/2015 ART. 59
Actul	REFERIRE LA	OG 78 24/08/2000
Actul	REFERIRE LA	OUG (R) 28 25/03/1999 ART. 3
Actul	REFERIRE LA	CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 109 29/11/2023 ART. 1
ART. 2	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 120 04/10/2021 ART. 3
ART. 3	REFERIRE LA	COD FISCAL 08/09/2015 ART. 316
ART. 4	REFERIRE LA	HG 520 24/07/2013
ART. 7	REFERIRE LA	HG 34 22/01/2009 ART. 2

Section	Reference Type	Act
Actul	APROBAT DE	LEGE 7 17/01/2025
Actul	REFERIT DE	LEGE 7 17/01/2025
Actul	REFERIT DE	DECRET 12 17/01/2025
Actul	REFERIT DE	DECIZIE 481 20/10/2025
Actul	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
Actul	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 43 30/04/2024
Actul	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 70 21/06/2024
Actul	REFERIT DE	PROCEDURA 19/06/2024
Actul	REFERIT DE	ORD DE URGENTA 87 28/06/2024
Actul	REFERIT DE	ORDIN 3775 18/07/2024
Actul	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 1	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 1	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 2	COMPLETAT DE	LEGE 239 15/12/2025
ART. 2	REFERIT DE	DECIZIE 481 20/10/2025
ART. 2	REFERIT DE	LEGE 239 15/12/2025
ART. 2	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 2	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 3	ABROGAT DE	ORD DE URGENTA 87 28/06/2024
ART. 3	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 87 28/06/2024
ART. 3	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 4	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 4	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 5	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 5	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 6	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 6	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 7	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 7	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 8	NECONSTITUTIONALITATE RESPINSA	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 8	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 9	REFERIT DE	ORDIN 912 30/04/2024
ART. 9	REFERIT DE	ORDIN 1399 19/06/2024
ART. 9	REFERIT DE	DECIZIE 559 29/10/2024
ART. 11	MODIFICAT DE	ORD DE URGENTA 87 28/06/2024