| Document ID: | 278830 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-07-06 14:35:11 |
| Last Updated: | 2026-09-12 00:02:59 |
| Valid From: | 05.02.2024 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
METODOLOGIE din 30 ianuarie 2024
de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor la nivelul Ministerului Energiei și al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor
MINISTERUL ENERGIEIAUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 5 februarie 2024Prezenta metodologie de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor are drept obiective:a) stabilirea normelor din legislația soluționării alternative a litigiilor a căror încălcare constituie contravenție; ... b) aplicarea unor sancțiuni proporționale și eficiente pentru persoanele care săvârșesc contravenții; ... c) reglementarea procedurilor de constatare a contravențiilor; ... d) reglementarea procedurilor de aplicare a sancțiunilor, astfel încât sancțiunile aplicate să fie eficiente, proporționale și disuasive; ... e) reglementarea conduitei persoanelor împuternicite cu atribuții în activitatea de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor. ...
Activitatea de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor se desfășoară cu respectarea următoarelor principii:a) principiul transparenței, sub aspectul obligației reprezentanților împuterniciți ai ANPC și ai Ministerului Energiei de desfășurare a activității de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor într-o manieră deschisă, în care accesul liber și neîngrădit la informațiile de interes pentru persoanele controlate constituie regula, iar limitarea accesului constituie excepția, în condițiile legii; ... b) principiul legalității, în sensul că activitățile specifice controlului, de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor, se desfășoară cu respectarea prevederilor legislației în vigoare; ... c) principiul obiectivității, cu privire la faptul că activitățile realizate în cadrul misiunilor de control sunt guvernate de imparțialitate, evitarea conflictelor de interese, a subiectivismului sau a altor influențe care să afecteze judecata profesională sau să denatureze concluziile misiunii de control; ... d) principiul responsabilității, în sensul că reprezentanții împuterniciți ai ANPC și ai Ministerului Energiei care execută activități de control răspund pentru corectitudinea constatărilor, precum și pentru acțiunile derulate în procesul de control; ... e) principiul libertății și respectării demnității umane cu privire la faptul că în exercitarea activității de control trebuie respectate drepturile și libertățile fundamentale ale omului; ... f) principiul proporționalității, sub aspectul aplicării unei sancțiuni adecvate cu gradul de pericol social al contravenției și corespunzătoare scopului preventiv sau coercitiv urmărit, respectiv ca aplicarea sancțiunii să se realizeze în mod nediscriminatoriu, să fie justificată de obiectivul de interes public urmărit, să fie adecvată pentru a garanta îndeplinirea obiectivului urmărit și să nu depășească ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului respectiv; ... g) principiul celerității, sub aspectul desfășurării activității de constatare a contravențiilor și aplicare a sancțiunilor, în mod operativ, într-un termen optim și rezonabil; ... h) principiul individualizării/personalizării sancțiunii contravenționale se realizează pe baza criteriilor de individualizare prevăzute la art. 21 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, respectiv sancțiunea trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul-verbal; ... i) principiul personalității sancțiunilor contravenționale, în sensul că aplicarea acestora nu se poate extinde asupra altor persoane, ci doar asupra acelora care, cu vinovăție, au neglijat norma contravențională materială; ... j) principiul unicității aplicării sancțiunilor contravenționale, cu privire la faptul că subiectul de drept nu poate fi sancționat decât o singură dată pentru aceeași faptă contravențională, putându-se aplica doar o singură sancțiune contravențională principală și una sau mai multe sancțiuni complementare - principiul „ne bis in idem“; ... k) principiul oportunității în sensul că, prin alegerea unei sancțiuni, agentul constatator trebuie să se asigure că aceasta desăvârșește caracterul preventiv, educativ și/sau represiv al sancțiunii contravenționale; ... l) principiul prevenirii - realizarea efectului disuasiv al sancțiunilor penale sub aspectul modului concret în care se realizează individualizarea sancțiunii, în scopul descurajării contravenientului în a continua activitatea ilicită. ...
Prezenta metodologie stabilește procedura de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor de către reprezentanții împuterniciți cu constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor ai Ministerului Energiei, respectiv ai Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, în legătură cu activitatea de soluționare alternativă a litigiilor dintre consumatori și comercianți.
Constatarea contravențiilor, încadrarea acestora și aplicarea sancțiunilor se fac de către reprezentanții împuterniciți ai Ministerului Energiei și ai ANPC cu deplină obiectivitate și cu respectarea principiilor menționate la art. 6.
În cadrul Ministerului Energiei funcționează structura SAL care are competențe în activitatea de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor pentru faptele prevăzute de art. 32 alin. (1) lit. b) și c) din O.G. nr. 38/2015, respectiv:a) desfășurarea de activități de soluționare alternativă a litigiilor de organisme care nu sunt incluse în lista menționată la art. 31 alin. (5) din O.G. nr. 38/2015, adică lista întocmită de structura SAL ce cuprinde toate entitățile SAL care au fost notificate Comisiei Europene și care îndeplinesc condițiile prevăzute în O.G. nr. 38/2015; ... b) crearea impresiei persoanelor interesate că se adresează unei entități SAL, în situația în care, în realitate, respectiva entitate nu este inclusă în lista menționată la art. 31 alin. (5) din O.G. nr. 38/2015. ...
Contravențiile prevăzute expres de O.G. nr. 38/2015(1) Reprezentanții împuterniciți din cadrul ANPC au competențe în activitatea de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor pentru faptele prevăzute la art. 32 alin. (1) lit. a), d) și e) din O.G. nr. 38/2015, respectiv:a) nerespectarea de către comercianți a prevederilor art. 25 din O.G. nr. 38/2015 referitoare la informarea consumatorilor cu privire la entitățile SAL relevante; ... b) nerespectarea de către punctul de contact SOL a oricăreia dintre obligațiile prevăzute la art. 7 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 524/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind soluționarea online a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 și a Directivei 2009/22/CE (Regulamentul privind SOL în materie de consum); ... c) nerespectarea de către comercianți a oricăreia dintre cerințele referitoare la informațiile pentru consumatori prevăzute la art. 14 alin. (1), (2) și (7) din Regulamentul (UE) nr. 524/2013. ... (2) În urma primirii unei sesizări cu privire la oricare dintre faptele menționate la alin. (1), reprezentații împuterniciți cu constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor din cadrul ANPC vor desfășura la persoana juridică despre care există suspiciuni de săvârșire a unei contravenții un control tematic ad-hoc, în termen de cel mult 15 zile de la primirea sesizării.(3) În cadrul controlului, reprezentanții împuterniciți ai ANPC solicită reprezentantului legal al contravenientului să pună la dispoziție toate documentele în legătură cu suspiciunea existentă, precum și un punct de vedere, dacă consideră necesar.(4) În cadrul controlului, reprezentanții împuterniciți cu constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor au dreptul să solicite note explicative de la persoanele fizice implicate în activitatea ce a generat suspiciunea de contravenție.(5) Dacă, în urma probelor administrate, constată că a fost săvârșită o contravenție, reprezentanții împuterniciți ai ANPC încheie un proces-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a unei sancțiuni, cu respectarea prevederilor din prezenta metodologie, care se completează cu prevederile O.G. nr. 2/2001.(6) Dacă, în urma probelor administrate, constată că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru a constata săvârșirea unei contravenții, se va întocmi un referat în acest sens, care trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente obligatorii:a) detalii cu privire la sesizarea primită; ... b) data desfășurării controlului; ... c) probele administrate (documente, note explicative); ... d) motivarea concluziei că fapta sesizată nu este contravenție. ... (7) Referatul se întocmește în trei exemplare, dintre care unul pentru entitatea controlată, unul pentru persoana care a făcut sesizarea, iar unul pentru ANPC.(8) Referatul se comunică personal sau prin poștă, cu confirmare de primire sau prin poșta electronică entității controlate și persoanei care a făcut sesizarea.(9) Soluția cu privire la faptul că nu sunt îndeplinite condițiile pentru constatarea unei contravenții poate fi contestată conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, de către orice persoană interesată.(10) Procedura de control și administrarea probelor se realizează în termen de 90 de zile de la data primirii sesizării. În situații justificate acest termen poate fi prelungit prin ordin al conducătorului autorității publice care efectuează controlul.(11) Competențele reprezentanților împuterniciți din cadrul ANPC cu constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute în prezenta metodologie se completează cu competențele din legislația în vigoare privind protecția consumatorilor.
Dispozițiile prezentei metodologii se completează cu dispozițiile O.G. nr. 2/2001, ale Codului penal și ale Codului de procedură civilă, după caz.
ANEXĂla metodologie
Încheiat astăzi, ......... luna ...... anul ..........., locul ...........................................................................
Subsemnatul/Subsemnații,
.........................................................................., în calitate de reprezentant împuternicit/reprezentanți împuterniciți cu constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor din cadrul Ministerului Energiei, desemnat/desemnați pentru verificarea aspectelor rezultate din Sesizarea nr. .......................................... din data de ............., formulată de ................................................, în legătură cu activitatea ........................., pentru faptele privind ......................................................................................................................................,
în baza legitimațiilor nr. ............................. și a Metodologiei de constatare a contravențiilor și aplicare a sancțiunilor la nivelul Ministerului Energiei și Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, aprobată prin Ordinul ministrului energiei și al președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor nr. 105/44/2024 ........................................................................., am constatat următoarele:
1. descrierea faptei și împrejurările în care s-a produs fapta: ..........................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................;
2. data săvârșirii faptei: ..........................................................................................................................;
3. locul săvârșirii faptei: ..........................................................................................................................;
4. urmările faptei: ..................................................................................................................................;
5. pagubele pricinuite, dacă este cazul: ........................................................................................... .
6. Fapta de mai sus constituie contravenție prevăzută în metodologia de constatare a contravențiilor și aplicare a sancțiunilor, aprobată prin Ordinul ministrului energiei și al președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor nr. 105/44/2024 ......................................................................................., la art. .... alin. ..... lit. .... și se sancționează conform art. ....... alin. ........ lit. ......... din același act normativ cu amendă de la ....................... lei la ....................... lei.
7. De săvârșirea acestei fapte se face vinovată persoana juridică ................................................., având C.U.I./CIF .................................................................., cu sediul în ..................................................., str. ............................................. nr. ......., reprezentată de ........................................................, în calitate de ......................................................................................
8. Față de contravenția săvârșită se aplică contravenientului ........................... amendă în cuantum de ..................... lei, sancțiunea complementară constând în ..........................................................................
9. Alte mențiuni .................................................................................... (obiecții ale contravenientului).
10. Contravenientul poate achita în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării procesului-verbal jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ.
11. Împotriva prezentului proces-verbal se poate face plângere în termen de 15 zile de la data comunicării.
12. Plângerea se depune și se soluționează în baza competenței alternative la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția ori la judecătoria în a cărei rază teritorială își are sediul contravenientul.
13. Prezentul proces-verbal a fost încheiat la sediul ........................................................................... din localitatea ..............................., str. ........................................ nr. ......., sectorul/județul ..........................., cod poștal ............ și transmis prin poștă, cu confirmare de primire, contravenientului.
14. Prezentul proces-verbal conține un nr. de … pagini și s-a întocmit în 3 exemplare, din care exemplarul 2 s-a comunicat contravenientului prin poștă, cu confirmare de primire.
Reprezentantul împuternicit/Reprezentanții împuterniciți cu constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor,
.....................................................
(semnătura)
Prezentul proces-verbal constituie și înștiințare de plată.
Amenda se va achita în contul „Venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate de către alte instituții de specialitate“ deschis la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului la care este arondat contravenientul; beneficiar: bugetul de stat.
În conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, procesul-verbal de constatare a contravenției este titlu de creanță și înștiințare de plată.
O copie a chitanței sau a extrasului de cont sau a dovezii de plată, emisă de sistemul de plăți electronice, împreună cu copia procesului-verbal, se depune sau se transmite de către contravenient prin poștă, cu confirmare de primire, sau prin e-mail la sediul emitentului ..............................................................
În conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, se poate achita jumătate din minimul amenzii prevăzut de actul normativ, în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării procesului-verbal, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.
Neachitarea amenzii în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării prezentei înștiințări atrage executarea silită conform prevederilor legale.
Document care conține date cu caracter personal protejate de prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor)
Datele cu caracter personal sunt prelucrate în conformitate cu prevederile legislației naționale ce reglementează domeniul specific de activitate. Scopul prelucrării este constatarea și sancționarea contravențiilor.
Reprezentantul împuternicit/Reprezentanții împuterniciți cu constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor,
.....................................................
(semnătura)
| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | 05.02.2024 |
| This Version Valid From: | 05.02.2024 |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | METODOLOGIE |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 5 februarie 2024 |
No related versions found.
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 48 | 14,300 | 0 | 0.0% | 2,823 | $0.0028 | $0.000059 | 4,368,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 72 | 44,978 | 0 | 0.0% | 4,055 | $0.0968 | $0.001344 | 51,474,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
16
3
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-24 16:22:07 | Processing Completed | Batch question generation completed with 48 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-24 16:21:52 | Response Received | Received batch response with 48 questions from 16 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 17,123 Cost: $0.002840 Processing Time: 4335000 ms |
||||
| 2026-07-24 16:06:41 | Batch Created | Added to batch 1/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-24 15:09:19 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-24 15:09:19 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-68) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-08-04 11:44:24 | Response Received | Received batch response with 48 questions from 17 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 34,253 Cost: $0.054811 Processing Time: 815000 ms |
||||
| 2025-08-04 11:44:24 | Processing Completed | Batch question generation completed with 72 total questions from 17 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-08-04 11:30:58 | Batch Created | Added to batch 12/14 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-08-04 11:30:34 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-08-04 11:30:34 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-08-03 19:32:55 | Response Received | Received batch response with 24 questions from 8 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 30,727 Cost: $0.041961 Processing Time: 252329000 ms |
||||
| 2025-08-03 19:32:55 | Document Categorized | Document categorized as: Day-to-day Relevant Procedure | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 21:27:31 | Batch Created | Added to batch 137/167 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-31 21:26:31 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-31 21:26:31 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:28:16 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIRE LA | ORDIN 105 30/01/2024 |
| ART. 1 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 |
| ART. 5 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 |
| ART. 5 | REFERIRE LA | LEGE 180 11/04/2002 |
| ART. 5 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| ART. 5 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 ART. 1 |
| ART. 5 | REFERIRE LA | OG (R) 21 21/08/1992 ART. 2 |
| ART. 6 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 ART. 21 |
| ART. 8 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 |
| ART. 8 | REFERIRE LA | ORDIN 103 26/04/2010 ANEXA 1 |
| ART. 8 | REFERIRE LA | ORDIN 103 26/04/2010 ANEXA 3 |
| ART. 8 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 ART. 32 |
| ART. 9 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 ART. 32 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 ART. 31 |
| ART. 11 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 ART. 32 |
| ART. 12 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 ART. 32 |
| ART. 12 | REFERIRE LA | LEGE 554 02/12/2004 |
| ART. 12 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 ART. 25 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | OG 38 26/08/2015 ART. 32 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | LEGE 554 02/12/2004 |
| ART. 13 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| ART. 14 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 ART. 16 |
| ART. 16 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| ANEXA 1 | REFERIRE LA | ORDIN 105 30/01/2024 |
| ANEXA 1 | REFERIRE LA | LEGE 180 11/04/2002 |
| ANEXA 1 | REFERIRE LA | OG 2 12/07/2001 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | APROBAT DE | ORDIN 105 30/01/2024 |
| Actul | CONTINUT DE | ORDIN 105 30/01/2024 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 105 30/01/2024 |
| Actul | REFERIT DE | ORDIN 44 19/01/2024 |