| Document ID: | 284582 |
|---|---|
| Source URL: | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA... |
| Scraped At: | 2026-09-07 04:51:54 |
| Last Updated: | 2026-09-11 16:22:10 |
| Latest Version: | Yes |
| Meta tags: |
|
|---|---|
| Detail metadata: |
|
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 76 din 21 iunie 2024
privind unele măsuri pentru consolidarea capacității instituționale a Autorității Vamale Române, reorganizarea activității acesteia, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
GUVERNUL ROMÂNIEI
Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 596 din 26 iunie 2024Având în vedere necesitatea asigurării securizării frontierei externe a României, respectiv a Uniunii Europene și pentru combaterea eficientă a comerțului ilegal, asigurând totodată facilitarea activităților economice legitime,
ținând cont de fenomenele infracționale complexe (contrabanda, frauda vamală și fiscală) care se manifestă la nivel global și care constituie o amenințare permanentă pentru mediul concurențial al pieței legale, interne și europene, de natură să afecteze substanțial bugetul de stat consolidat al României și implicit interesele financiare ale Uniunii Europene, dar și de faptul că aceste fenomene infracționale cauzează pierderi financiare importante, care se datorează sustragerii de la controlul vamal, neachitării taxelor vamale, a altor taxe datorate la import, inclusiv a taxei pe valoarea adăugată (TVA) și a accizelor,
reținând faptul că una dintre direcțiile de acțiune pentru asigurarea securității naționale prevăzute în Strategia Națională de Apărare a Țării pentru perioada 2020-2024, aprobată prin Hotărârea Parlamentului României nr. 22/2020, este reprezentată de realizarea infrastructurii necesare pentru digitalizarea României, context în care, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2023 privind înființarea, dezvoltarea și administrarea unui hub financiar la nivelul Ministerului Finanțelor, au fost instituite măsuri pentru implementarea proiectelor de digitalizare, Autoritatea Vamală Română, prin „S.I.I.V. - Sistemul informatic integrat vamal“, fiind parte a acestui sistem informatic, și totodată, prin reforma 2 din pilonul III, componenta C8 din cadrul Planului național de redresare și reziliență se abordează nevoia urgentă de modernizare a sistemului vamal și implementare a vămii electronice,
întrucât reforma vizează în principal cetățenii UE și mediul de afaceri care vor beneficia de servicii îmbunătățite ce conduc la reducerea barierelor în calea comerțului și a investițiilor internaționale și asigură securitatea și siguranța frontierelor externe ale Uniunii,
ținând cont de existența riscului ca jaloanele privind modernizarea sistemului vamal și implementarea vămii electronice să nu fie atinse în anul 2024, ceea ce va afecta îndeplinirea țintelor finale stabilite prin PNRR și absorbția sumelor alocate României din acest program, cu consecința neîndeplinirii dezideratelor privind consolidarea instituțională și a veniturilor colectate la bugetul de stat, dar și a riscului transpunerii în pierdere pentru România care se poate vedea nevoită într-un astfel de caz să returneze anumite fonduri pentru neîndeplinirea obiectivelor asumate prin PNRR,
având în vedere că dezvoltarea și operaționalizarea sistemelor informatice ale autorității vamale în conformitate cu cerințele Codului vamal al Uniunii, coroborate cu reorientarea activității de vămuire către mediul electronic și reducerea barierelor birocratice, concomitent cu simplificarea formalităților vamale, necesită îmbunătățirea coordonării implementării proiectelor de digitalizare în vederea accelerării finalizării acestora,
întrucât nevoia de operaționalizare a unor structuri vamale, prin raportare la contextul internațional generat de agresiunea militară a Rusiei în Ucraina, impune suplimentarea de personal și dotarea acestuia, în regim de urgență, cu stații de lucru și alte echipamente auxiliare necesare desfășurării activității vamale,
deoarece încetarea motivului care a stat la baza adoptării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2022 privind unele măsuri pentru creșterea capacității de control la frontieră a Autorității Vamale Române, aprobată prin Legea nr. 1/2024, și, implicit, a suplimentării cu un număr de 324 de posturi pe perioadă determinată nu va genera imediat și obligatoriu revenirea fluxurilor de mărfuri la nivelul anterior conflictului armat, iar desființarea celor 324 de posturi va crea vulnerabilități în ceea ce privește securizarea frontierei externe a UE și combaterea fenomenului de contrabandă,
ținând cont că activitatea specifică desfășurată de către personalul vamal este similară cu cea a personalului încadrat în instituțiile din sistemul de ordine publică și securitate națională, personalul vamal beneficiind, potrivit Codului vamal al României, inclusiv de ocrotirea specială prevăzută de lege pentru ofițerii de poliție în exercitarea atribuțiilor de serviciu, precum și de dreptul de a purta și a face uz de armă, în conformitate cu normele legale privind regimul armelor și al munițiilor, se impune stabilirea unui cadru legal special al raporturilor de serviciu și un management al carierei corespunzător.
Văzând obligația instituită prin art. XII alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, este necesară reglementarea urgentă a normelor care să permită organizarea și dezvoltarea carierei personalului cu statut special, lipsa unei asemenea reglementări ducând la imposibilitatea recrutării personalului vamal, implicit crearea de vulnerabilități suplimentare în ceea ce privește securizarea frontierei externe a UE, combaterea fenomenului de contrabandă și îndeplinirea responsabilităților și misiunii stabilite prin Sistemul național RO e-Sigiliu.
Având în vedere că punerea în aplicare a unei politici de respingere a corupției și de gestionare eficientă a riscurilor generate de comportamente lipsite de integritate a personalului vamal necesită instituirea unor măsuri ferme de prevenire și descurajare a faptelor de corupție și a abaterilor de la codul de conduită, precum și conferirea unor competențe specifice structurii de integritate din cadrul autorității vamale în vederea verificării modului de respectare de către personalul vamal a măsurilor instituite,
în contextul instalării sistemelor de scanare de ultimă generație și văzând lipsa facilităților de control cu care se confruntă birourile vamale în care se desfășoară procesul de vămuire, în vederea creșterii gradului de securizare a frontierei externe a UE și consolidării capacității de prevenire și combatere a criminalității transfrontaliere și a fraudelor vamale și fiscale, sunt esențiale clasificarea birourilor/punctelor vamale din punctele de trecere a frontierei cu țările non-UE în funcție de riscul vamal și/sau fiscal, precum și dezvoltarea infrastructurii specifice activității vamale, în principal pentru partea de construcții civile și instalații aferente, sisteme rutiere și piste de control vamal, depozite, hale de control, dotări cu echipamente specifice.
În considerarea faptului că toate aceste elemente constituie o situație de urgență și vizează un interes public și strategic și constituie premisele unei situații extraordinare a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat și că neadoptarea acestor măsuri ar avea consecințe negative asupra gradului de securizare a frontierei externe a UE și a capacității de prevenire și combatere a criminalității transfrontaliere și fraudelor vamale și fiscale,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Legea nr. 268/2021 pentru înființarea Autorității Vamale Române și pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1077 din 10 noiembrie 2021, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 2, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
2. La articolul 6, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
La articolul 380 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, alineatele (2) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
...................................................................
(5) În cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor diplomatice și consulare, instituțiilor din sistemul de ordine publică și securitate națională și structurilor vamale, dispozițiile speciale pot reglementa, pe lângă aspectele prevăzute la alin. (4), și:a) cadrul legal special al raporturilor de serviciu; ... b) managementul carierei; ... c) regimul răspunderii administrative și mecanismele instituționale specifice de aplicare; ... d) gestiunea funcțiilor publice; ... e) mecanismele specifice care să asigure participarea funcționarilor publici la procesul decizional, prin aplicarea dispozițiilor privind constituirea comisiilor paritare și încheierea acordurilor colective. ...Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 10/2004 privind Statutul personalului vamal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 256 din 23 martie 2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 243/2004, cu modificările ulterioare, se completează după cum urmează:
1. După articolul 3 se introduc două noi articole, art. 3^1 și 3^2, cu următorul cuprins:
Ocuparea prin concurs a funcțiilor publice cu statut special din cadrul Autorității Vamale Române, aparat central și structuri teritoriale, se face potrivit regulamentului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
2. După articolul 9 se introduce un nou articol, art. 9^1, cu următorul cuprins:
3. După articolul 31 se introduc două noi articole, art. 31^1 și 31^2, cu următorul cuprins:
4. După articolul 36 se introduce o anexă, având cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Articolul LVII din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 977 din 27 octombrie 2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (10) se modifică și va avea următorul cuprins:
2. După alineatul (10) se introduc două noi alineate, alin. (10^1) și (10^2), cu următorul cuprins:
Numirea personalului prevăzut la art. IV alin. (2) în funcțiile publice pe perioadă nedeterminată se va realiza în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
București, 21 iunie 2024.
Nr. 76.
ANEXĂ| Version Date: | N/A |
|---|---|
| Original Publication Date: | N/A |
| This Version Valid From: | N/A |
| This Version Valid To: | Not specified |
| Is Latest Version: | Yes |
| Document Type: | ORDIN |
| Emitent: | N/A |
| Publicat în: | Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 596 din 26 iunie 2024 |
No related versions found.
| Target Document | Section | Operation | Details |
|---|---|---|---|
| NORMA 21/12/2023 | Actul | MODIFICA PE | |
| NORMA 28/12/2022 | Actul | MODIFICA PE | |
| NORMA 28/12/2022 | Actul | MODIFICA PE | |
| PROCEDURA 03/07/2019 | Actul | MODIFICA PE | |
| METODOLOGIE 03/07/2019 | Actul | MODIFICA PE | |
| LEGE 268 09/11/2021 ART. 2 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| LEGE 268 09/11/2021 ART. 6 | ART. 1 | MODIFICA PE | |
| ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 380 | ART. 2 | MODIFICA PE | |
| OUG 10 18/03/2004 ART. 1 | ART. 3 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 10 18/03/2004 CAP. 1 | ART. 3 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 10 18/03/2004 CAP. 2 | ART. 3 | COMPLETEAZA PE | |
| OUG 10 18/03/2004 CAP. 3 | ART. 3 | COMPLETEAZA PE | |
| ORD DE URGENTA 103 30/06/2022 ART. 1 | ART. 4 | MODIFICA PE | |
| LEGE 296 26/10/2023 ART. 57 | ART. 10 | COMPLETEAZA PE | |
| LEGE 296 26/10/2023 ART. 57 | ART. 10 | MODIFICA PE |
These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.
| Provider | Model | Questions | Prompt Tokens | Cached Tokens | Cache % | Completion Tokens | Total Cost | Cost/Question | Time (ms) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| OpenRouter | qwen/qwen3-235b-a22b-2507 | 45 | 11,229 | 0 | 0.0% | 2,614 | $0.0024 | $0.000054 | 1,943,000 |
| Google AI | gemini-2.5-pro | 29 | 17,179 | 0 | 0.0% | 1,734 | $0.0388 | $0.001338 | 5,119,000 |
The following chapters and sections were automatically extracted from this document.
12
2
0
0
| Timestamp | Type | Message | Provider | Actions |
|---|---|---|---|---|
| 2026-07-26 07:45:18 | Processing Completed | Batch question generation completed with 45 total questions from 0 chapters | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 07:45:17 | Response Received | Received batch response with 45 questions from 21 chapters | OPENROUTER | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 13,843 Cost: $0.002448 Processing Time: 1941000 ms |
||||
| 2026-07-26 07:38:25 | Batch Created | Added to batch 4/12 | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 07:12:55 | Processing Started | Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) | OPENROUTER |
|
Metadata:
|
||||
| 2026-07-26 07:12:55 | Prompt Sent | Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-58) for iteration 1 | OPENROUTER |
|
Metadata:
JSON Schema Available
View full prompt to see the response format schema
|
||||
| 2025-07-22 00:46:15 | Response Received | Received batch response with 29 questions from 11 chapters | GOOGLE AI | |
Metadata:
Response Preview:
Tokens: 26,088 Cost: $0.038814 Processing Time: 5070000 ms |
||||
| 2025-07-22 00:46:15 | Processing Completed | Batch question generation completed with 29 total questions from 11 chapters | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-22 00:46:15 | Document Categorized | Document categorized as: Modification Decision | - |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:21:59 | Batch Created | Added to batch for wave 2 |
|
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:56 | Prompt Sent | Sending batch prompt for iteration 1 | GOOGLE AI | |
Metadata:
Prompt Preview:
|
||||
| 2025-07-21 23:20:56 | Processing Started | Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17) | GOOGLE AI |
|
Metadata:
|
||||
| 2025-07-20 15:34:00 | Batch Created | Added to batch for wave 1 |
|
|
Metadata:
|
||||
| Section | Operation | Act |
|---|---|---|
| Actul | MODIFICA PE | NORMA 21/12/2023 |
| Actul | MODIFICA PE | NORMA 28/12/2022 |
| Actul | MODIFICA PE | NORMA 28/12/2022 |
| Actul | MODIFICA PE | PROCEDURA 03/07/2019 |
| Actul | MODIFICA PE | METODOLOGIE 03/07/2019 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 268 09/11/2021 ART. 2 |
| ART. 1 | MODIFICA PE | LEGE 268 09/11/2021 ART. 6 |
| ART. 2 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 57 03/07/2019 ART. 380 |
| ART. 3 | COMPLETEAZA PE | OUG 10 18/03/2004 ART. 1 |
| ART. 3 | COMPLETEAZA PE | OUG 10 18/03/2004 CAP. 1 |
| ART. 3 | COMPLETEAZA PE | OUG 10 18/03/2004 CAP. 2 |
| ART. 3 | COMPLETEAZA PE | OUG 10 18/03/2004 CAP. 3 |
| ART. 4 | MODIFICA PE | ORD DE URGENTA 103 30/06/2022 ART. 1 |
| ART. 10 | COMPLETEAZA PE | LEGE 296 26/10/2023 ART. 57 |
| ART. 10 | MODIFICA PE | LEGE 296 26/10/2023 ART. 57 |
| Section | Reference Type | Act |
|---|---|---|
| Actul | REFERIT DE | REGULAMENT 21/06/2024 |
| ART. 5 | REFERIT DE | HOTARARE 1265 09/10/2024 |
| ART. 9 | REFERIT DE | HOTARARE 1265 09/10/2024 |