METODOLOGIE 20/03/2025 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	295780
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-07-07 04:39:11
Last Updated:	2026-09-11 19:28:51
Valid From:	24.03.2025
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: METODOLOGIE 20/03/2025 - Portal Legislativ Keywords: METODOLOGIE 20/03/2025 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: METODOLOGIE 20/03/2025 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 254 din 24 martie 2025

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

METODOLOGIE din 20 martie 2025

de selecție a colaboratorilor

EMITENT

AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 254 din 24 martie 2025 Aprobată prin ORDINUL nr. 131 din 20 martie 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 254 din 24 martie 2025.

1. Scopul și cadrul general aplicabil(1) Prezenta metodologie a fost elaborată pentru asigurarea ducerii la îndeplinire a prevederilor art. II alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 112/2024 privind modificarea și completarea unor acte normative și reglementează modul de realizare de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) a selectării colaboratorilor în vederea implementării activităților din cadrul proiectului finanțat din Fondul social european Plus prin Programul Educație și ocupare 2021-2027 (PEO), în aplicarea art. 95 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare.(2) Selectarea în cadrul proiectului care se va depune spre finanțare nu generează obligații în sarcina Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă sau a colaboratorului/colaboratorilor selectat/selectați decât în situația în care proiectul a fost contractat și doar pentru elemente prevăzute în acordul de colaborare.

2. Documentele de referință – Programul Educație și ocupare 2021-2027 (PEO), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 9.362/2022, cu modificările și completările ulterioare; ... – Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize; ... – Legea nr. 202/2006 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... – Legea nr. 367/2022 privind dialogul social, cu modificările și completările ulterioare; ... – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare; ... – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare; ... – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023 privind instituirea unor măsuri de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027, aprobată prin Legea nr. 45/2024, cu modificările și completările ulterioare; ... – Hotărârea Guvernului nr. 1.610/2006 privind aprobarea Statutului Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu modificările și completările ulterioare; ... – Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă; ... – Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 2.041/2023 pentru aprobarea modelului contractului de finanțare prevăzut la art. 14 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023 privind instituirea unor măsuri de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027; ... – Ghidul solicitantului PEO - Condiții generale, cu corrigendum-urile ulterioare; ... – Ghidul solicitantului PEO - Condiții specifice, cu corrigendum-urile ulterioare. ...

3. Definiții ale termenilor

Nr. crt.	Termenul	Definiția și actul normativ prin care este definit termenul
1.	Acord de colaborare	Actul juridic încheiat între Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și colaborator în vederea implementării activităților din cadrul proiectului finanțat din Fondul social european Plus prin Programul Educație și ocupare, în aplicarea art. 95 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților [art. 2 alin. (4) lit. ș) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare]
2.	Apel de proiecte	Invitație publică adresată de către autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, categoriilor de solicitanți eligibili stabiliți prin Ghidul solicitantului, în vederea transmiterii cererilor de finanțare, în cadrul uneia sau mai multor priorități din cadrul programului [art. 2 alin. (3) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023, aprobată prin Legea nr. 45/2024, cu modificările și completările ulterioare]
3.	Autorități cu competențe în gestionarea fondurilor europene	Autoritățile de management în cadrul programelor finanțate din fondurile aferente politicii de coeziune, politicii comune în domeniul pescuitului, fondurile aferente politicii de extindere și politicii de vecinătate, fondurile aferente instrumentului de asistență pentru preaderare, autoritățile de management/autoritățile responsabile de gestionarea programelor finanțate din fondurile aferente domeniului afacerilor interne, agențiile de plăți și departamentele speciale în cadrul programelor finanțate din fondurile aferente politicii agricole comune, agențiile de implementare - inclusiv Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene - în cadrul programelor PHARE, ISPA, Facilitatea de tranziție, cu excepția proiectelor delegate, operatorii de program în cadrul Mecanismului financiar SEE, al Mecanismului financiar norvegian, al Programului de cooperare elvețiano-român, autoritățile naționale responsabile de participarea României la alte programe finanțate din fonduri europene, structurile de control/control de prim nivel pentru programele de cooperare teritorială europeană și autoritățile care asigură gestionarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene și Rezervei de ajustare la Brexit [art. 2 alin. (1) lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare]
4.	Beneficiar	a) un organism public sau privat, o entitate cu sau fără personalitate juridică sau o persoană fizică, responsabilă cu inițierea sau deopotrivă cu inițierea și implementarea operațiunilor; b) în contextul parteneriatelor public-privat („PPP“), organismul public care inițiază o operațiune PPP sau partenerul privat selectat pentru implementarea acesteia; c) în contextul schemelor de ajutor de stat, întreprinderea care primește ajutorul; d) în contextul ajutoarelor de minimis acordate în conformitate cu regulamentele (UE) nr. 1.407/2013 sau (UE) nr. 717/2014 ale Comisiei, statul membru poate decide că beneficiarul în sensul prezentului regulament este organismul care acordă ajutorul, în cazul în care acesta este responsabil cu inițierea sau atât cu inițierea, cât și cu implementarea operațiunii; e) în contextul instrumentelor financiare, organismul care execută fondul de participare sau, atunci când nu există o structură de tipul fondului de participare, organismul care execută fondul specific sau, atunci când autoritatea de management gestionează instrumentul financiar, autoritatea de management. [art. 2 din Regulamentul (UE) 2021/1.060]
5.	Cerere de finanțare	Document standardizat, disponibil în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021 , prin care este solicitat sprijin financiar în cadrul oricăruia dintre programele cofinanțate din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus și Fondul pentru o tranziție justă în perioada de programare 2021-2027, în condițiile aplicabile apelului de proiecte în care se solicită finanțare, pentru acoperirea totală sau parțială a costurilor de realizare ale unui proiect și este însoțit de anexe și documentele specificate în Ghidul solicitantului aplicabil fiecărui apel de proiecte; în cadrul cererii de finanțare este prezentat detaliat proiectul, este argumentată necesitatea lui, sunt prezentate avantajele sale, planul de activități, planul de achiziții, bugetul proiectului, indicatorii de realizare și de rezultat, precum și orice alte elemente necesare, prevăzute în Ghidul solicitantului și care sunt cuprinse în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021 . [art. 2 alin. (3) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023, aprobată prin Legea nr. 45/2024, cu modificările și completările ulterioare]
6.	Contract de finanțare	Actul juridic, cu titlu oneros, de adeziune, încheiat între autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, și beneficiar, astfel cum este definit la art. 2 pct. 9 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării operațiunilor [art. 2 alin. (4) lit. g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare]
7.	Colaborator	Entitate juridică de natura organizațiilor sindicale și patronale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național, așa cum sunt definite în Legea nr. 367/2022 privind dialogul social, cu modificările și completările ulterioare, selectat de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, conform prevederilor art. 34, pentru implementarea proiectului finanțat din Fondul social european Plus prin Programul Educație și ocupare, în aplicarea art. 95 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare [art. 2 alin. (4) lit. s) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare]
8.	Fonduri europene	Asistența financiară nerambursabilă primită de România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului european de dezvoltare regională, Fondului de coeziune, Fondului social european Plus, Fondului pentru o tranziție justă [art. 2 alin. (4) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare]
9.	Lider de parteneriat	Organism public sau privat care inițiază un proiect, solicită finanțare pentru acesta în scopul implementării în asociere cu alte entități și semnează contractul de finanțare [art. 2 alin. (4) lit. q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare]
10.	Operațiune de importanță strategică	O operațiune care aduce o contribuție semnificativă la realizarea obiectivelor unui program și care face obiectul unei monitorizări și al unor măsuri de comunicare speciale [art. 2 - Regulamentul (UE) 2021/1.060]
11.	Organizație sindicală	Denumire generică pentru sindicat, federație sindicală, confederație sindicală și uniune sindicală teritorială (art. 1 pct. 8 din Legea nr. 367/2022, cu modificările și completările ulterioare)
12.	Organizație patronală	Denumire generică pentru patronat, federație patronală, confederație patronală sau orice altă structură realizată prin asocierea patronilor și/sau a angajatorilor. Se constituie pe baza dreptului de liberă asociere, în scopul apărării și promovării drepturilor și intereselor comune ale membrilor săi, prevăzute de dispozițiile legale în vigoare, pactele, tratatele și convențiile internaționale la care România este parte, precum și de statutele proprii. (art. 1 pct. 13 din Legea nr. 367/2022, cu modificările și completările ulterioare)
13.	Proiect	Ansamblu de activități și acțiuni care sunt cuprinse într-o cerere de finanțare depusă în cadrul unui apel de proiecte și care este supusă procedurilor de evaluare, selecție și contractare sau pentru care se încheie un contract de finanțare/se emite decizie de finanțare, după caz [art. 2 alin. (3) lit. l) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023, aprobată prin Legea nr. 45/2024, cu modificările și completările ulterioare]
14.	Reprezentativitate	Atribut al organizațiilor sindicale sau al organizațiilor patronale dobândit potrivit prevederilor legale aplicabile, care conferă statutul de partener social abilitat să își reprezinte membrii în cadrul dialogului social instituționalizat (art. 1 pct. 14 din Legea nr. 367/2022, cu modificările și completările ulterioare)
15.	Solicitant	Persoana juridică de drept public ori privat responsabilă cu inițierea unui proiect, respectiv care a depus o cerere de finanțare în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021 în cadrul oricăruia dintre programele cofinanțate din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus și Fondul pentru o tranziție justă în perioada de programare 2021-2027 [art. 2 alin. (3) lit. n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023, aprobată prin Legea nr. 45/2024, cu modificările și completările ulterioare]

4. Descrierea activității de selecție a colaboratorilor

4.1. Generalități

Proiectele finanțate din fonduri europene pot avea ca beneficiari parteneriate compuse din una sau mai multe entități cu personalitate juridică, înregistrate în România.

Pentru implementarea activităților din cadrul proiectului finanțat din Fondul social european Plus prin Programul Educație și ocupare 2021-2027 (PEO) este necesară selectarea unui/unor colaborator/colaboratori prin aplicarea unei proceduri de selecție, care respectă cel puțin principiile transparenței, tratamentului legal, nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice, conform prevederilor art. 34 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Colaboratorii care vor fi selectați trebuie să desfășoare activități relevante pentru domeniul proiectului și să fie entități juridice de natura organizațiilor sindicale și patronale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național, așa cum sunt definite în Legea nr. 367/2022 privind dialogul social, cu modificările și completările ulterioare.

Nu vor fi selectați colaboratori în scopul realizării în cadrul proiectului a unor activități de tipul: dezvoltarea de aplicații și sisteme informatice, supervizarea activităților subcontractate de beneficiar, servicii hoteliere, furnizare de bunuri. Astfel de activități vor face obiectul subcontractării, respectiv contractelor de furnizare/servicii.

4.2. Etapele de desfășurare a selecției(1) Selecția se realizează cu respectarea următoarelor etape:

I. pregătirea selecției;

II. derularea selecției;

III. finalizarea selecției.

(2) Selectarea colaboratorilor se realizează prin aplicarea metodologiei de selecție, pe baza tuturor documentelor care se vor depune de către candidați.

Etapa I - pregătirea selecției

1. Elaborarea anunțului cu privire la intenția de selectare a unui colaborator/unor colaboratori, entitate/entități de natura organizațiilor sindicale și patronale, reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național, denumit în continuare anunț de selecție, care va conține cel puțin următoarele elemente:a) data-limită de depunere a dosarelor de candidatură și modalitatea de depunere (adresă, formă, persoană de contact, telefon, e-mail, fax etc.); ... b) obiectivul specific al programului în care se va depune cererea de finanțare; ... c) obiectivul general și scopul cererii de finanțare; ... d) principalele activități ce vor fi derulate în cadrul proiectului; ... e) activitatea/activitățile în care va fi implicat fiecare colaborator; ... f) bugetul total al proiectului și bugetul alocat colaboratorului/ colaboratorilor; ... g) criteriile de selecție a colaboratorului/colaboratorilor și grila de evaluare (inclusiv punctajul stabilit pentru fiecare criteriu în parte); ... h) forma de prezentare a documentației de către organizațiile sindicale și patronale interesate să participe la selecție (documente, format etc.). ...

2. Publicarea anunțului de selecție

În vederea respectării principiului transparenței, ANOFM va publica pe site-ul propriu anunțul de selecție a colaboratorului/ colaboratorilor, entitate/entități de natura organizațiilor sindicale și patronale, reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național.

Anunțul de selecție va fi publicat cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de termenul-limită de depunere a candidaturilor. Termenul de 10 zile începe în prima zi lucrătoare următoare zilei publicării anunțului de selecție și se împlinește în cea de-a zecea zi lucrătoare, fie la ora finalizării programului de lucru al instituției, în cazul în care documentele sunt solicitate pe suport hârtie, fie la ora 24:00 dacă documentele pot fi transmise prin mijloace electronice de transmitere la distanță.

3. Constituirea comisiei de selecție

Modalitatea de constituire a comisiei de selecție, procedurile de lucru, termenele și orice alte aspecte administrative sunt în sarcina exclusivă a ANOFM, conform legislației incidente și reglementărilor interne.

ANOFM va urmări respectarea legalității și asigurarea trasabilității tuturor documentelor emise în cadrul procedurii de selecție precum și respectarea regimului incompatibilităților și conflictului de interese.

Comisia de selecție se constituie prin ordin al președintelui ANOFM și are în componență un număr impar de membri, dintre care unul are calitatea de președinte, și un secretar. Membrii comisiei sunt desemnați din cadrul tuturor structurilor funcționale ale ANOFM, cu excepția Direcției audit public intern și a Serviciului control și recuperare debite.

Pentru fiecare dintre membri și secretar, prin ordinul de constituire a comisiei de selecție vor fi desemnați supleanți.

4. Depunerea dosarelor de candidatură

În urma publicării anunțului de selecție, candidații vor depune prin mijloace electronice de transmitere la distanță sau prin prezentare la sediul ANOFM dosarele de candidatură, care vor fi analizate de către comisia de selecție.

Dosarul de candidatură trebuie să conțină următoarele documente:

I. în copie, certificată pentru conformitate cu originalul de către reprezentantul legal:a) hotărâre judecătorească pentru recunoașterea reprezentativității la nivel național; ... b) extras din registrul special al federațiilor sindicale, confederațiilor sindicale și al uniunilor teritoriale ale acestora/extras din registrul special al sindicatelor/extras din registrul special de evidență a organizațiilor patronale; ... c) actele de înființare și de dobândire a personalității juridice; ... d) documentele statutare, actualizate cu ultimele modificări (de exemplu: act constitutiv, statut etc.); ... e) experiența relevantă: se va/vor prezenta contractul/ contractele, alte documente considerate relevante pentru demonstrarea experienței colaboratorului pentru domeniul proiectului; ...

II. în original, cu semnătură olografă, în cazul documentelor depuse fizic, și cu semnătură electronică, în cazul documentelor transmise prin mijloace electronice de transmitere la distanță:a) scrisoare de intenție, întocmită conform modelului prevăzut în

anexa nr. 1

; ... b) fișa colaboratorului întocmită conform modelului prevăzut în

anexa nr. 2

În scrisoarea de intenție și în fișa colaboratorului candidații vor furniza o scurtă descriere a acțiunilor propuse, cu prezentarea aspectelor considerate esențiale pentru obținerea rezultatelor așteptate și atingerea obiectivelor, plusvaloarea adusă proiectului;

... c) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal, semnată, că nu se încadrează în niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute de Regulile generale privind eligibilitatea solicitanților reglementate prin documentele-cadru de implementare (de exemplu: Ghidul solicitantului orientări generale, Ghidul solicitantului condiții specifice, după caz, în funcție de programul accesat); ... d) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal, semnată, care atestă faptul că organizația nu este subiect al unui conflict de interese; ... e) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal, semnată, pentru asigurarea perioadei de sustenabilitate, ulterioară închiderii proiectului, conform documentelor-cadru de implementare (de exemplu: Ghidul solicitantului orientări generale, Ghidul solicitantului condiții specifice, după caz, în funcție de programul accesat); ... f) certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor locale; ... g) certificat fiscal privind îndeplinirea obligațiilor de plată la bugetul de stat, eliberat de organul fiscal în a cărui rază teritorială se află sediul persoanei juridice; ... h) notă justificativă care va conține o prezentare a activităților/acțiunilor/inițiativelor/evenimentelor desfășurate de colaboratori și care pot aduce o valoare adăugată în implementarea proiectului, însoțită de următoarele documente:

(i) curriculum vitae în format EUROPASS pentru fiecare dintre experții propuși de colaborator, semnat și datat pe fiecare pagină, în care se va specifica funcția pentru care este propus expertul;

(ii) lista resurselor materiale deținute de colaborator și propuse pentru utilizare în cadrul proiectului (de exemplu: materiale, echipamente, vehicule, spații disponibile pentru desfășurarea activităților proiectului etc.);

(iii) alte documente-suport;

(iv) alte documente prevăzute prin ghidurile specifice (de exemplu: Ghidul solicitantului orientări generale, Ghidul solicitantului condiții specifice, după caz, în funcție de programul accesat).

...

Toate documentele solicitate vor fi prezentate în limba română și vor fi depuse în forma precizată și în termenul stabilit prin anunțul de selecție, asumate de reprezentantul legal prin semnătură.

5. Întocmirea și transmiterea răspunsurilor la clarificări

Orice candidat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația aferentă dosarului de candidatură.

ANOFM are obligația de a răspunde, în mod clar, complet și fără ambiguități, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 2 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea candidatului interesat, dar numai acelor solicitări primite cu cel puțin 3 zile înainte de data-limită stabilită pentru depunerea dosarelor de candidatură.

Comisia de selecție are obligația de a stabili care sunt clarificările și completările formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecărei candidaturi, precum și perioada de timp acordată pentru transmiterea acestora, termenul-limită neputând fi stabilit decât la nivel de zile lucrătoare.

6. Analiza îndeplinirii de către candidați a criteriilor de calificareA. Criterii de eligibilitate A.1. Colaboratorul este entitatea juridică de natura organizațiilor sindicale și patronale reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național, așa cum sunt definite în Legea nr. 367/2022 privind dialogul social, cu modificările și completările ulterioare. ... A.2. Colaboratorul este entitatea legal constituită în România, cu personalitate juridică, care a desfășurat/desfășoară activități relevante pentru proiect. ... A.3. Colaboratorul trebuie să fie implicat în toate activitățile prezentate în anunțul de selecție, care contribuie în mod direct la obținerea rezultatelor propuse/îndeplinirea condițiilor. ... A.4. Colaboratorul nu se află în niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute în cadrul Regulilor generale privind eligibilitatea solicitanților reglementate în documentele-cadru de implementare valabile la data publicării anunțului de selecție, conform Ghidului solicitantului (de exemplu: documentul Ghidul solicitatului - Condiții generale aferente Programului Educație și ocupare 2021-2027), astfel:

(i) este în situația de criză financiară/redresare financiară/în stare de insolvență, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților administrativ-teritoriale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 35/2016, cu modificările ulterioare, respectiv se află într-o procedură de insolvență conform Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz;

(ii) a suferit condamnări definitive datorate unor conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata;

(iii) se află în stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, are încheiat concordat, și-a suspendat/întrerupt activitatea în ultimii 2 ani dinaintea depunerii cererii de finanțare sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

(iv) reprezentanții săi legali/structurile de conducere și persoanele care asigură conducerea colaboratorului au comis în conduita profesională greșeli grave, demonstrate în instanță, pe care autoritatea contractantă le poate justifica;

(v) se încadrează, din punctul de vedere al obligațiilor de plată restante la bugetele publice, în situația în care obligațiile de plată nete depășesc 1/12 din totalul obligațiilor bugetare de plată datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală;

(vi) reprezentanții săi legali/structurile de conducere și persoanele care asigură conducerea colaboratorului au fost condamnați printr-o hotărâre definitivă pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale comunităților;

(vii) colaboratorul și/sau reprezentanții săi legali/structurile de conducere ale acestuia și persoanele care asigură conducerea colaboratorului se află în situația de conflict de interese sau incompatibilitate, așa cum este definit în legislația națională și comunitară în vigoare;

(viii) se face vinovat de declarații false în furnizarea informațiilor solicitate de autoritatea de management/organismul intermediar responsabil sau a omis să furnizeze informații care ar putea avea ca efect încadrarea într-o situație de neeligibilitate.

... ... B. Capacitatea operaționalăB.1. Fiecare colaborator are experiență în implementarea a cel puțin un proiect cu finanțare nerambursabilă. ... B.2. Fiecare colaborator a derulat/derulează și alte acțiuni și inițiative relevante pentru activitățile proiectului.

Candidatul se poate considera calificat numai în cazul în care la toate criteriile de calificare a fost bifată rubrica „DA“ în Grila de evaluare - etapa de calificare a candidaților, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 3

. ... ...

Etapa II - derularea selecției

În etapa de selecție a colaboratorilor vor fi admiși numai candidații care au îndeplinit criteriile de calificare, în urma evaluării de către Comisia de selecție a dosarelor de candidatură depuse.

În vederea selecției candidaților se va utiliza Grila de evaluare - etapa de selecție a candidaților, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 4

Dosarele de candidatură vor fi punctate de la 1 la 100 conform grilei.

Va fi declarat admis candidatul care întrunește punctajul cel mai mare, dar nu mai puțin de 60 de puncte.

Rezultatul procedurii de selecție se va materializa în Raportul procedurii de selecție, datat și semnat de către președinte și ceilalți membri ai comisiei de selecție, care va conține cel puțin următoarele elemente:a) numărul/data anunțului de selecție și data publicării acestuia; ... b) informații generale; ... c) legislația aplicabilă; ... d) calendarul procedurii de selecție; ... e) modul de desfășurare a procedurii de selecție; ... f) solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul-limită de depunere; ... g) informații privind toți candidații participanți la procedură; ... h) date privind procesul de evaluare a candidaților; ... i) concluzii și semnături. ...

Raportul procedurii de selecție se supune aprobării președintelui ANOFM.

Etapa III - finalizarea selecției

1. Publicarea rezultatelor procedurii de selecție

ANOFM publică pe site-ul propriu anunțul cu privire la rezultatul procedurii de selecție, care va conține informațiile cuprinse în anunțul de selecție și informații privind candidații participanți la procedură admiși și respinși și punctajul obținut de către fiecare dintre aceștia.

2. Soluționarea contestațiilor

Candidații care nu au fost selectați pot depune contestație în termen de maximum 2 zile lucrătoare de la data publicării rezultatului procedurii. Contestația se depune prin mijloace electronice de transmitere la distanță sau prin prezentare la sediul ANOFM.

Soluționarea contestațiilor se efectuează de către Comisia de soluționare a contestațiilor, care se constituie prin ordinul președintelui ANOFM de constituire a comisiei de selecție. Comisia are în componență un număr impar de membri, dintre care unul are calitatea de președinte, și un secretar.

Pentru fiecare dintre membri și secretar, prin ordinul de constituire vor fi desemnați supleanți.

Termenul de soluționare a contestațiilor este de o zi lucrătoare de la data înregistrării la registratura ANOFM.

3. Publicarea anunțului final privind rezultatele selecției

După soluționarea contestațiilor, anunțul final cu privire la rezultatul procedurii de selecție se va publica pe site-ul propriu al ANOFM și vor fi contactați colaboratorii selectați, în vederea încheierii acordurilor de colaborare.

4.3. Anularea procedurii de selecție

Procedura de selecție se anulează de către ANOFM în următoarele cazuri:a) dacă nu a fost depusă nicio candidatură sau dacă nu a fost depusă nicio candidatură admisibilă; ... b) dacă pe parcursul procedurii de selecție se constată erori sau omisiuni, iar ANOFM se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor transparenței, tratamentului legal, nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice; ... c) dacă acordul de colaborare nu poate fi încheiat cu candidatul selectat din cauza faptului că respectivul candidat se află într-o situație de forță majoră și nu există o candidatură clasată pe locul 2 admisibilă; ... d) dacă ulterior selectării colaboratorului/colaboratorilor se modifică condițiile de eligibilitate care au stat la baza procedurii de selecție. ...

Decizia de anulare a procedurii de selecție se publică pe site-ul propriu al ANOFM însoțită de justificarea anulării procedurii de selecție.

De asemenea, ANOFM va comunica în scris tuturor candidaților participanți la procedura de selecție, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea candidaturilor, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare a procedurii de selecție.

5. Anexe

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa nr. 1

la metodologie

SCRISOARE DE INTENȚIE
pentru participarea în calitate de colaborator al ANOFM în cadrul
proiectului finanțat din Fondul social european Plus prin
Programul Educație și ocupare 2021-2027 (PEO)

În urma publicării anunțului ANOFM cu privire la intenția de selectare a unui colaborator/unor colaboratori, entitate/entități de natura organizațiilor sindicale și patronale, reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național, pentru încheierea unui Acord de colaborare în vederea depunerii de către ANOFM, în calitate de solicitant, a unei cereri de finanțare în cadrul Programului Educație și ocupare 2021-2027 (PEO), .....(denumirea organizației).... își exprimă intenția de a participa în calitate de colaborator în cadrul proiectului: ......(titlul proiectului)....., la activitățile:

..............................................................

Precizăm că organizația se încadrează în categoriile de colaboratori eligibili pentru ....(denumirea programului de finanțare nerambursabilă)....

În cadrul acestor activități ne propunem să aducem următoarea contribuție*):

*) Cel puțin o activitate-cadru a proiectului pentru care organizația dispune de resursele materiale și umane necesare. Totodată, se vor descrie acțiunile propuse în cadrul acestei activități, cu prezentarea aspectelor considerate esențiale pentru obținerea rezultatelor așteptate și atingerea obiectivelor.

..............................................................

De asemenea, organizația a acumulat experiență în domeniul la care se referă tema proiectului, dispune de personal specializat și de resurse materiale pentru implementarea activităților unui proiect finanțat prin ......(denumirea programului de finanțare nerambursabilă).....

Având în vedere cele prezentate, vă rugăm să acceptați ca organizația noastră să devină colaborator în cadrul proiectului: ... (titlul proiectului)... și activitățile menționate.

Numele și prenumele reprezentantului legal: .....................

Data: ..................

Semnătura: ....................

Anexa nr. 2

la metodologie

FIȘA COLABORATORULUI
Denumirea organizației
Acronim
Codul de înregistrare fiscală
Numărul de înregistrare în Registrul comerțului/fundațiilor
Anul înființării
Date de contact	(adresă, tel., fax, e-mail)
Persoana de contact	(numele, poziția în organizație)
Reprezentativitate	Se va menționa nivelul de reprezentativitate (la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național).
Descrierea activității organizației, relevantă pentru acest proiect	Se vor descrie activitățile desfășurate de organizație, de natura celor care sunt necesare implementării proiectului, în conformitate cu tema și activitățile la care organizația dorește să participe.
Experiență relevantă a colaboratorului pentru domeniul proiectului	Se va descrie experiența privind implementarea unor proiecte relevante pentru prezentul apel de proiecte. Se vor descrie pe scurt proiectele, cu menționarea bugetului, a anului de obținere a finanțării și/sau a experienței în domeniul activității/activităților prezentului proiect.
Activitatea/Activitățile din cadrul proiectului în care doriți să vă implicați	Se va detalia modalitatea de implicare a organizației în activitățile proiectului.
Resurse umane	Se va menționa numărul total de angajați, din care personalul relevant pentru implementarea activităților în care organizația dorește să se implice și pe care le-a menționat mai sus.
Finanțări anterioare (informații și detalii privind asistența financiară nerambursabilă primită în ultimii 3 ani, raportată la data depunerii cererii de finanțare din fonduri publice sau alte surse financiare de către colaborator) Pentru fiecare proiect relevant se va menționa:
Titlul proiectului	(conform contractului de finanțare)
ID-ul proiectului	(acordat de instituția finanțatoare)
Calitatea deținută în cadrul proiectului	(solicitant sau partener)
Obiectivul proiectului
Stadiul implementării proiectului	finalizat/în curs de implementare
Rezultatele parțiale sau finale ale proiectului
Valoarea totală a proiectului
Sursa de finanțare	(bugetul de stat, local, surse externe nerambursabile, surse externe rambursabile)
Numele instituției finanțatoare
Valoarea angajată în proiect	(cheltuită)

Informațiile furnizate se consideră a fi conforme cu realitatea și asumate, prin semnătură, de către reprezentantul legal.

Numele și prenumele reprezentantului legal: ..............................

Data: .............................

Semnătura: ......................

NOTĂ:

Rubricile vor fi integral completate.

Anexa nr. 3

la metodologie

GRILĂ DE EVALUARE - ETAPA DE CALIFICARE A CANDIDAȚILOR

Criteriu de calificare	DA	NU
I. Conformitatea documentelor
Au fost depuse de către candidat toate documentele solicitate*).
Documentele solicitate respectă modelul publicat pe site-ul web al ANOFM.
Scrisoarea de intenție și fișa colaboratorului sunt integral și corect completate.
II. Eligibilitate și capacitate operațională
Este entitate juridică reprezentativă la nivel de sector de negociere colectivă și la nivel național.
În statut se regăsesc și activități asemănătoare celor necesare implementării proiectului, în conformitate cu tema și activitățile la care dorește să fie colaborator.
A implementat/implementează, în calitate de partener sau beneficiar, cel puțin un proiect cu finanțare nerambursabilă.
A derulat acțiuni, proiecte, programe, inițiative relevante pentru activitățile proiectului.
III. Conduita candidatului
Declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal, semnată, că nu se încadrează în niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute de Regulile generale privind eligibilitatea solicitanților reglementate prin documentele-cadru de implementare (de exemplu: Ghidul solicitantului orientări generale, Ghidul solicitantului condiții specifice, după caz, în funcție de programul accesat)
Declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal (semnată) care atestă faptul că organizația nu este subiect al unui conflict de interese

*) Conform etapei I - pregătirea selecției, pct. 4 - Depunerea dosarelor de candidatură din metodologie.

NOTĂ:

Candidatul se consideră calificat numai în cazul în care toate rubricile aferente criteriilor de calificare sunt marcate cu „DA“.

Anexa nr. 4

la metodologie

GRILĂ DE EVALUARE - ETAPA DE SELECȚIE A CANDIDAȚILOR

Denumirea organizației ........................................................

Nr. crt.	Criterii de evaluare	Punctaj maxim	Punctaj participant
1	Evaluarea calitativă a experienței din CV^1 a resursei umane propuse: • nivel scăzut (experiență de până la un an) - 5 puncte • nivel mediu (experiență cuprinsă între 1 an și 3 ani) - 15 puncte • nivel înalt (experiență mai mare de 3 ani) - 25 de puncte	25
2	Experiența în implementarea unor proiecte cu finanțare nerambursabilă, derulate în ultimii 3 ani, relevante pentru activitățile proiectului: • 1 proiect - 5 puncte • între 2 și 5 proiecte - 15 puncte • mai mult de 5 proiecte - 25 de puncte	25
3	Experiența în gestionarea grupului-țintă în cadrul unui proiect derulat în ultimii 3 ani: • între 100 și 300 de persoane - 5 puncte • între 300 și 1.000 de persoane - 15 puncte • peste 1.000 de persoane - 25 de puncte	25
4	Alte acțiuni și inițiative derulate în ultimii 3 ani, care sunt relevante pentru activitățile proiectului^2: • mai puțin de 10 acțiuni, inițiative derulate - 5 puncte • între 10 și 15 acțiuni, inițiative derulate - 15 puncte • mai mult de 15 acțiuni, inițiative derulate - 25 de puncte	25
TOTAL		100

^1 Nivelul de experiență aferent unei candidaturi îl reprezintă media punctelor acordate pentru fiecare dintre experții propuși, corespunzător experienței deținute de fiecare dintre aceștia.

^2 Tipuri de acțiuni și inițiative: evenimente (conferințe, workshopuri, seminare, simpozioane, forumuri etc.), analize, studii, prognoze.

Comisia de evaluare: (semnături)

------

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	24.03.2025
This Version Valid From:	24.03.2025
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	METODOLOGIE
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 254 din 24 martie 2025

Related Versions

Version Date	Status	Actions
17.12.2025	Latest	View
15.04.2025	Historical	View

Actions Suffered by This Document

Section	Operation	Act
ART. 1	MODIFICAT DE	ORDIN 1147 15/12/2025
ART. 3	MODIFICAT DE	ORDIN 1147 15/12/2025
ANEXA 1	MODIFICAT DE	ORDIN 1147 15/12/2025
ANEXA 4	MODIFICAT DE	RECTIFICARE 131 20/03/2025

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-23 00:56

Cost
$0.0027

Section: Section 6
Elements: 6 - 6

Section: Section 7
Elements: 7 - 7

Section: Section 8-60
Elements: 8 - 60

Section: Section 61-66
Elements: 61 - 66

Section: Section 67-80
Elements: 67 - 80

Section: Section 72-75
Elements: 72 - 75

Section: Section 81-93
Elements: 81 - 93

Section: Section 88-92
Elements: 88 - 92

Section: Section 94-97
Elements: 94 - 97

Section: Section 98-106
Elements: 98 - 106

Section: Section 109-116
Elements: 109 - 116

Section: Section 117-126
Elements: 117 - 126

Section: Section 127-130
Elements: 127 - 130

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-31 20:52

Cost
$0.0587

Section: 1. Scopul și cadrul general aplicabil
Elements: 6 - 6

Section: 2. Documentele de referință
Elements: 7 - 7

Section: 3. Definiții ale termenilor
Elements: 12 - 14

Section: 3. Definiții ale termenilor
Elements: 21 - 27

Section: 3. Definiții ale termenilor
Elements: 34 - 36

Section: 3. Definiții ale termenilor
Elements: 55 - 57

Section: 4.1. Generalități
Elements: 62 - 66

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției
Elements: 67 - 70

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției
Elements: 71 - 72

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Pregătirea
Elements: 73 - 75

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Pregătirea
Elements: 76 - 80

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Depunerea dosarelor
Elements: 81 - 93

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Clarificări și Calificare
Elements: 94 - 97

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Clarificări și Calificare
Elements: 98 - 108

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Derularea și Finalizarea
Elements: 109 - 116

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Derularea și Finalizarea
Elements: 117 - 119

Section: 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Derularea și Finalizarea
Elements: 120 - 124

Section: 4.3. Anularea procedurii de selecție
Elements: 127 - 130

Section: Anexa nr. 1 - Scrisoare de intenție
Elements: 133 - 147

Section: Anexa nr. 2 - Fișa colaboratorului
Elements: 148 - 195

Section: Anexa nr. 3 - Grilă de evaluare (Calificare)
Elements: 196 - 216

Section: Anexa nr. 4 - Grilă de evaluare (Selecție)
Elements: 217 - 255

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	33	18,477	0	0.0%	1,862	$0.0027	$0.000081	2,000,000
Google AI	gemini-2.5-pro	46	26,368	0	0.0%	2,576	$0.0587	$0.001277	2,429,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

SECTION 1

Scopul și cadrul general

Elements: 6 - 6

SECTION 2

Documentele de referință – Programul

Elements: 7 - 7

SECTION 3

Definiții ale termenilor

Elements: 8 - 60

SUBSECTION 1.

Acord de colaborare

Elements: 12 - 14 | Parent: 3

SUBSECTION 2.

Apel de proiecte

Elements: 15 - 17 | Parent: 3

SUBSECTION 3.

Autorități cu competențe în gestionarea...

Elements: 18 - 20 | Parent: 3

SUBSECTION 4.

Beneficiar

Elements: 21 - 27 | Parent: 3

SUBSECTION 5.

Cerere de finanțare

Elements: 28 - 30 | Parent: 3

SUBSECTION 6.

Contract de finanțare

Elements: 31 - 33 | Parent: 3

SUBSECTION 7.

Colaborator

Elements: 34 - 36 | Parent: 3

SUBSECTION 8.

Fonduri europene

Elements: 37 - 39 | Parent: 3

SUBSECTION 9.

Lider de parteneriat

Elements: 40 - 42 | Parent: 3

SUBSECTION 10.

Operațiune de importanță strategică

Elements: 43 - 45 | Parent: 3

SUBSECTION 11.

Organizație sindicală

Elements: 46 - 48 | Parent: 3

SUBSECTION 12.

Organizație patronală

Elements: 49 - 51 | Parent: 3

SUBSECTION 13.

Proiect

Elements: 53 - 54 | Parent: 3

SUBSECTION 14.

Reprezentativitate

Elements: 56 - 57 | Parent: 3

SUBSECTION 15.

Solicitant

Elements: 59 - 60 | Parent: 3

SECTION 4

Descrierea activității de selecție

Elements: 61 - 130

SUBSECTION 4.1

Generalități

Elements: 62 - 66 | Parent: 4

SUBSECTION 4.2

Etapele de desfășurare a selecției

Elements: 67 - 126 | Parent: 4

SUBSECTION Etapa I

pregătirea selecției

Elements: 71 - 84 | Parent: 4.2

SUBSECTION Etapa II

derularea selecției

Elements: 109 - 116 | Parent: 4.2

SUBSECTION Etapa III

finalizarea selecției

Elements: 117 - 126 | Parent: 4.2

SUBSECTION 4.3

Anularea procedurii de selecție

Elements: 127 - 130 | Parent: 4

SECTION 5

Anexe

Elements: 131 - 255

SECTION Anexa nr. 1

la metodologie

Elements: 133 - 147 | Parent: 5

SECTION Anexa nr. 2

la metodologie – FIȘA COLABORATORULUI

Elements: 148 - 193 | Parent: 5

SECTION Anexa nr. 3

la metodologie

Elements: 196 - 216 | Parent: 5

SECTION Anexa nr. 4

la metodologie

Elements: 217 - 255 | Parent: 5

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:21:16 | Last Processing: 2026-07-23 01:30:12

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-23 01:30:12	Processing Completed	Batch question generation completed with 33 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 33, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-23 01:30:11	Response Received	Received batch response with 33 questions from 13 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 33, "chapters_count": 13, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 18477, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1862, "totalTokens": 20339, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_procedure CATEGORY_REASON: Metodologie care reglementează procedura de selecție a colaboratorilor pentru proiecte finanțate din fonduri europene \| 1. Scopul și cadrul general aplicabil \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 6 \| 6 \| Care este scopul metodologiei de selecție a colaboratorilor în cadrul proiectelor finanțate din Fondul social european Plus? \| \| 6 \| 6 \| În ce condiții generează obligații selectarea colaboratorilor în cadrul unui proiect finanțat din Fondul social european Plus? \| \| 6 \| 6 \| Ce act normativ reglementează modul de realizare a selecției colaboratorilor de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă? \| \| 2. Documentele de referință \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 7 \| 7 \| Care sunt actele normative care constituie baza juridică pentru selecția colaboratorilor în proiecte cofinanțate din fonduri europene? \| \| 7 \| 7 \| Ce reglementări europene și naționale trebuie respectate în gestionarea fondurilor europene pentru perioada 2021-2027? \| \| 7 \| 7 \| Ce documente-cadru orientează aplicarea condițiilor de eligibilitate pentru solicitanții de finanțare nerambursabilă? \| \| 3. Definiții ale termenilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 8 \| 60 \| Ce înseamnă termenul „acord de colaborare” în contextul proiectelor finanțate din Fondul social european Plus? \| \| 8 \| 60 \| Care este definiția termenului „colaborator” conform prevederilor legale privind dialogul social? \| \| 8 \| 60 \| Ce înțelegem prin „reprezentativitate” în cazul organizațiilor sindicale și patronale în cadrul proiectelor europene? \| \| 4. Descrierea activității de selecție a colaboratorilor \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 61 \| 66 \| Care sunt entitățile eligibile pentru a fi selectate ca colaboratori în proiecte cofinanțate din Fondul social european Plus? \| \| 61 \| 66 \| Ce tipuri de activități nu pot fi realizate de colaboratori și trebuie încredințate prin subcontractare? \| \| 61 \| 66 \| Ce principii trebuie respectate în cadrul procedurii de selecție a colaboratorilor pentru proiecte europene? \| \| 4.2. Etapele de desfășurare a selecției \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 67 \| 80 \| Care sunt etapele procedurii de selecție a colaboratorilor pentru proiecte cofinanțate din fonduri europene? \| \| 67 \| 80 \| Cum se constituie comisia de selecție a colaboratorilor și cine pot fi membrii acesteia? \| \| 72 \| 75 \| Ce informații trebuie să conțină anunțul de selecție a colaboratorilor și cu ce termen trebuie publicat? \| \| 4.2. Etapele de desfășurare a selecției (continuare) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 81 \| 93 \| Ce documente trebuie incluse în dosarul de candidatură al unui colaborator pentru un proiect cofinanțat din fonduri europene? \| \| 81 \| 93 \| Care sunt condițiile privind forma și limba dosarelor de candidatură depuse pentru selecția colaboratorilor? \| \| 88 \| 92 \| Ce informații trebuie conținute în nota justificativă privind activitățile propuse de un colaborator în cadrul unui proiect? \| \| 5. Întocmirea și transmiterea răspunsurilor la clarificări \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 94 \| 97 \| În ce termen trebuie răspunse cererile de clarificare depuse de candidați în cadrul procedurii de selecție? \| \| 94 \| 97 \| Cine are obligația de a răspunde la solicitările de clarificare în procedura de selecție a colaboratorilor? \| \| 94 \| 97 \| Până când pot fi depuse solicitări de clarificare în cadrul procedurii de selecție a colaboratorilor? \| \| 6. Analiza îndeplinirii de către candidați a criteriilor de calificare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 98 \| 106 \| Care sunt situațiile de excludere prevăzute pentru candidații la selecția colaboratorilor în proiecte europene? \| \| 98 \| 106 \| Ce condiții privind solvabilitatea financiară trebuie îndeplinite de un colaborator potențial? \| \| 98 \| 106 \| Ce înseamnă a fi în conflict de interese în contextul participării la selecția colaboratorilor pentru proiecte cofinanțate? \| \| Etapa II - derularea selecției \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 109 \| 116 \| Cum se evaluează candidații în etapa de selecție și ce punctaj minim este necesar pentru a fi declarat admis? \| \| 109 \| 116 \| Ce document sintetizează rezultatul procedurii de selecție și ce informații trebuie să conțină? \| \| 109 \| 116 \| Care este rolul grilei de evaluare în etapa de selecție a candidaților pentru un proiect cofinanțat? \| \| Etapa III - finalizarea selecției \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 117 \| 126 \| Unde și cum sunt publicate rezultatele finale ale procedurii de selecție a colaboratorilor? \| \| 117 \| 126 \| În ce termen pot fi depuse contestațiile privind rezultatul procedurii de selecție și de către cine sunt soluționate? \| \| 117 \| 126 \| Ce se întâmplă după soluționarea contestațiilor în cadrul procedurii de selecție a colaboratorilor? \| \| 4.3. Anularea procedurii de selecție \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 127 \| 130 \| În ce situații poate fi anul... (truncated) Tokens: 20,339 Cost: $0.002687 Processing Time: 1994000 ms
2026-07-23 01:15:27	Batch Created	Added to batch 9/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "9d473c28-7671-4477-89d5-e0124d0075f3", "provider_batch_id": "openrouter-local-6f08b6aeac89e5b3", "batch_number": 9, "total_batches": 12 }`
2026-07-23 00:56:52	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "5a983555-38ed-4dac-a312-c06f46a836e1", "document_title": "METODOLOGIE 20\/03\/2025 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-23 00:56:52	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-255) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 255, "character_count": 49653, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-31 21:33:04	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Procedure	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_procedure", "reason": "Documentul descrie pa\u0219ii, criteriile \u0219i documenta\u021bia necesar\u0103 pentru o procedur\u0103 specific\u0103, anume selec\u021bia de colaboratori de c\u0103tre ANOFM pentru proiecte cu finan\u021bare european\u0103." }`
2025-07-31 21:33:04	Response Received	Received batch response with 46 questions from 14 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 46, "chapters_count": 14, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 26368, "completionTokens": 2576, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 33549 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_procedure CATEGORY_REASON: Documentul descrie pașii, criteriile și documentația necesară pentru o procedură specifică, anume selecția de colaboratori de către ANOFM pentru proiecte cu finanțare europeană. \| 1. Scopul și cadrul general aplicabil \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 6 \| 6 \| Care este scopul metodologiei de selecție a colaboratorilor pentru proiectele finanțate prin Programul Educație și Ocupare (PEO)? \| \| 6 \| 6 \| În ce cadru legal se realizează selecția colaboratorilor de către ANOFM pentru proiecte finanțate din Fondul social european Plus? \| \| 6 \| 6 \| Ce obligații generează pentru o agenție publică selectarea unui colaborator în cadrul unui proiect european înainte de semnarea contractului de finanțare? \| \| 2. Documentele de referință \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 7 \| 7 \| Ce acte normative europene reglementează gestionarea fondurilor alocate prin Programul Educație și Ocupare 2021-2027? \| \| 7 \| 7 \| Care sunt principalele ordonanțe de urgență ale Guvernului României care stau la baza gestionării fondurilor europene în perioada 2021-2027? \| \| 7 \| 7 \| Ce legi naționale sunt relevante pentru organizarea și funcționarea ANOFM și pentru dialogul social în contextul proiectelor europene? \| \| 3. Definiții ale termenilor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 12 \| 14 \| Cum este definit "acordul de colaborare" în legislația privind proiectele finanțate din fonduri europene? \| \| 21 \| 27 \| Cine poate fi considerat "beneficiar" în cadrul proiectelor cu finanțare europeană, conform regulamentelor UE? \| \| 34 \| 36 \| Ce tip de entități juridice pot avea calitatea de "colaborator" în proiectele finanțate prin Fondul social european Plus? \| \| 55 \| 57 \| Ce înseamnă "reprezentativitate" pentru o organizație sindicală sau patronală în contextul dialogului social instituționalizat? \| \| 4.1. Generalități \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 62 \| 66 \| Ce principii trebuie respectate în procedura de selecție a colaboratorilor pentru proiecte cu finanțare europeană? \| \| 62 \| 66 \| Ce tip de entități pot fi selectate ca și colaboratori în proiectele ANOFM finanțate prin Programul Educație și Ocupare? \| \| 62 \| 66 \| Ce fel de activități sunt excluse de la a fi realizate de colaboratori și trebuie subcontractate în cadrul proiectelor europene? \| \| 4.2. Etapele de desfășurare a selecției \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 67 \| 70 \| Care sunt etapele principale ale procedurii de selecție a colaboratorilor pentru proiecte europene? \| \| 71 \| 72 \| Ce informații minime trebuie să conțină un anunț de selecție pentru colaboratori în cadrul unui proiect european? \| \| 71 \| 72 \| Ce elemente referitoare la evaluare trebuie incluse obligatoriu în anunțul de selecție a colaboratorilor? \| \| 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Pregătirea \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 73 \| 75 \| Unde trebuie publicat anunțul de selecție a colaboratorilor pentru a asigura transparența procedurii? \| \| 73 \| 75 \| Care este termenul minim legal între publicarea unui anunț de selecție și data limită de depunere a candidaturilor? \| \| 76 \| 80 \| Ce reguli se aplică privind componența și constituirea comisiei de selecție a colaboratorilor pentru proiecte europene? \| \| 76 \| 80 \| Din ce structuri funcționale ale unei autorități publice nu pot fi desemnați membri în comisia de selecție a colaboratorilor? \| \| 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Depunerea dosarelor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 81 \| 93 \| Ce documente juridice și statutare trebuie să conțină dosarul de candidatură pentru selecția de colaboratori într-un proiect european? \| \| 81 \| 93 \| Ce declarații pe proprie răspundere sunt obligatorii pentru un candidat la selecția de colaboratori pentru proiecte europene? \| \| 81 \| 93 \| Ce documente financiare și fiscale trebuie depuse în cadrul dosarului de candidatură pentru a deveni colaborator într-un proiect? \| \| 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Clarificări și Calificare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 94 \| 97 \| Care este termenul maxim în care autoritatea trebuie să răspundă la solicitările de clarificări venite de la candidați în cadrul unei proceduri de selecție? \| \| 94 \| 97 \| Ce obligații are comisia de selecție în ceea ce privește solicitarea de clarificări de la candidați? \| \| 98 \| 108 \| Ce situații de excludere (insolvență, condamnări, conflict de interese) pot duce la respingerea unui candidat la selecția de colaboratori? \| \| 98 \| 108 \| Ce condiții de capacitate operațională trebuie să demonstreze un candidat pentru a se califica în procedura de selecție a colaboratorilor? \| \| 4.2. Etapele de desfășurare a selecției - Derularea și Finalizarea \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \|... (truncated) Tokens: 33,549 Cost: $0.058720 Processing Time: 2413000 ms
2025-07-31 21:33:04	Processing Completed	Batch question generation completed with 46 total questions from 14 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 46, "chapters_count": 14, "batch_mode": true }`
2025-07-31 20:52:56	Batch Created	Added to batch 104/167	GOOGLE
Metadata: `{ "batch_id": "c96235f0-9cc6-43bb-bad9-3cc17c5a8b7d", "provider_batch_id": "batches\/8dfwel1hlmqhm5mtohnhd7r5sidgl5rfcw9f", "batch_number": 104, "total_batches": 167 }`
2025-07-31 20:52:36	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-31 20:52:36	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "0dbd79d3-b0f4-4182-a910-40865bec9ccd", "document_title": "METODOLOGIE 20\/03\/2025 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:21:16	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "ae79a86f-6265-40de-89ce-e96aa4537901", "provider_batch_id": "batches\/0j92zwh719adrf6nup8ut0iofkhwdyrvcm1j" }`

Section	Reference Type	Act
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 112 23/09/2024 ART. 2
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 367 19/12/2022
ART. 1	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 133 17/12/2021 ART. 34
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 35 22/03/2016
ART. 1	REFERIRE LA	LEGE 85 25/06/2014
ART. 1	REFERIRE LA	OUG 46 21/05/2013
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 45 13/03/2024
ART. 2	REFERIRE LA	ORDIN 2041 25/05/2023
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 231 14/07/2023
ART. 2	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 23 12/04/2023
ART. 2	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 23 12/04/2023 ART. 14
ART. 2	REFERIRE LA	HOTARARE 829 27/06/2022
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 367 19/12/2022
ART. 2	REFERIRE LA	NORMA 27/06/2022
ART. 2	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 133 17/12/2021
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE 142 18/07/2012
ART. 2	REFERIRE LA	OUG 66 29/06/2011
ART. 2	REFERIRE LA	HG 1610 08/11/2006
ART. 2	REFERIRE LA	LEGE (R) 202 22/05/2006
ART. 2	REFERIRE LA	STATUT 08/11/2006
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 45 13/03/2024
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 231 14/07/2023
ART. 3	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 23 12/04/2023 ART. 2
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 367 19/12/2022
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 367 19/12/2022 ART. 1
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 367 19/12/2022 ART. 34
ART. 3	REFERIRE LA	ORD DE URGENTA 133 17/12/2021 ART. 2
ART. 3	REFERIRE LA	LEGE 142 18/07/2012
ART. 3	REFERIRE LA	OUG 66 29/06/2011 ART. 2

Section	Reference Type	Act
Actul	CONTINUT DE	ORDIN 131 20/03/2025
Actul	REFERIT DE	RECTIFICARE 131 20/03/2025
Actul	REFERIT DE	ORDIN 1147 15/12/2025
ART. 1	MODIFICAT DE	ORDIN 1147 15/12/2025
ART. 3	MODIFICAT DE	ORDIN 1147 15/12/2025
ANEXA 1	MODIFICAT DE	ORDIN 1147 15/12/2025
ANEXA 4	MODIFICAT DE	RECTIFICARE 131 20/03/2025