DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification
CATEGORY_REASON: Documentul modifică și completează în mod direct un act normativ anterior (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 25/2025), ajustând termene, plafoane și scopuri pentru împrumuturi.

| **Preambul - Motivația Ordonanței de Urgență** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 5 | 9 | Care sunt riscurile financiare pentru bugetul de stat în cazul nefinalizării proiectelor locale finanțate din fonduri externe nerambursabile? |
| 6 | 8 | De ce este necesară o derogare de la legislația finanțelor publice pentru a sprijini unitățile administrativ-teritoriale mici? |
| 10 | 10 | Ce motive justifică acordarea de împrumuturi de la Trezoreria Statului pentru acoperirea costurilor cu energia termică în sistem centralizat? |

| **Art. UNIC, Pct. 1 - Condiții generale și termen pentru împrumuturi** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 14 | 16 | Până la ce dată pot solicita autoritățile locale împrumuturi din Trezoreria Statului pentru diverse proiecte și cheltuieli? |
| 14 | 16 | Care este plafonul total al împrumuturilor ce pot fi contractate de unitățile administrativ-teritoriale din veniturile din privatizare ale statului? |
| 14 | 16 | În ce condiții pot autoritățile locale să contracteze finanțări rambursabile prin derogare de la prevederile legii finanțelor publice locale? |

| **Art. UNIC, Pct. 2 - Finanțarea cheltuielilor cu energia termică** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 17 | 17 | Pot autoritățile locale să obțină împrumuturi de la stat pentru a acoperi costurile serviciului public de termoficare? |
| 17 | 17 | Ce tipuri de cheltuieli legate de energia termică pot fi finanțate prin împrumuturi de la Trezoreria Statului în sezonul rece? |
| 17 | 17 | Care este limita maximă a fondurilor alocate pentru împrumuturi destinate sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică? |

| **Art. UNIC, Pct. 3 - Valoarea maximă a împrumuturilor pe tip de UAT** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 18 | 25 | Care este valoarea maximă a unui împrumut pe care îl poate contracta o comună sau un oraș pentru proiecte de dezvoltare locală? |
| 18 | 25 | Ce plafoane de împrumut sunt stabilite de la Trezoreria Statului pentru municipii, municipii reședință de județ și județe? |
| 18 | 25 | Cum se diferențiază valoarea maximă a împrumutului pentru termoficare în funcție de numărul de locuințe deservite de sistemul centralizat? |

| **Art. UNIC, Pct. 4 - Termenul de depunere a documentelor** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 26 | 26 | Care este data limită pentru depunerea documentației în vederea obținerii unui împrumut local de la Trezoreria Statului? |
| 26 | 26 | Ce instituție este responsabilă cu autorizarea împrumuturilor locale solicitate de unitățile administrativ-teritoriale? |
ALL_CHAPTERS_COVERED: true

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)