ORD DE URGENTA 28 16/04/2026 - Portal Legislativ

Document Information
Document ID: 309666
Source URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At: 2026-09-08 04:50:27
Last Updated: 2026-09-11 20:31:28
Valid From: 20.04.2026
Latest Version: Yes
Metadata
Meta tags:
  • Title: ORD DE URGENTA 28 16/04/2026 - Portal Legislativ
  • Keywords: ORD DE URGENTA 28 16/04/2026 - Portal Legislativ
  • Viewport: width=device-width, user-scalable=no
  • Description: ORD DE URGENTA 28 16/04/2026 - Portal Legislativ
Detail metadata:
  • Article count: 4
  • Status indicator: modificat
  • Publication detail: Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 310 din 20 aprilie 2026

Duplicate Information
This document has no duplicates.

Content
Version Information
Version Date: N/A
Original Publication Date: 20.04.2026
This Version Valid From: 20.04.2026
This Version Valid To: Not specified
Is Latest Version: Yes
Document Type: ORDIN
Emitent: N/A
Publicat în: Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 310 din 20 aprilie 2026

No related versions found.

Other Versions of this Document

Source Document ID: 309666

Search for all versions
Actions Induced by This Document
Target Document Section Operation Details
LEGE 198 04/07/2023 ART. 138 ART. 1 COMPLETEAZA PE
LEGE 198 04/07/2023 ART. 206 ART. 1 COMPLETEAZA PE
LEGE 198 04/07/2023 ART. 92 ART. 1 MODIFICA PE
LEGE 198 04/07/2023 ART. 206 ART. 1 MODIFICA PE
LEGE 199 04/07/2023 ART. 122 ART. 2 MODIFICA PE
LEGE 141 25/07/2025 ART. 22 ART. 3 COMPLETEAZA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter
Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507
Generated
2026-07-19 18:40
Cost
$0.0012

Section: Section 34-37
Elements: 34 - 37

Section: Section 35-36
Elements: 35 - 36

Section: Section 36-37
Elements: 36 - 37

Section: Section 39
Elements: 39 - 39

Section: Section 39
Elements: 39 - 39

Section: Section 39
Elements: 39 - 39

Section: Section 41
Elements: 41 - 41

Section: Section 41
Elements: 41 - 41

Section: Section 41
Elements: 41 - 41

Section: Section 42-44
Elements: 42 - 44

Section: Section 42-44
Elements: 42 - 44

Section: Section 42-44
Elements: 42 - 44
Provider
Google AI
Model
gemini-2.5-pro
Generated
2026-06-05 17:02
Cost
$0.0190

Section: Section 32-37
Elements: 32 - 37

Section: Section 32-37
Elements: 32 - 37

Section: Section 32-37
Elements: 32 - 37

Section: Section 32-37
Elements: 32 - 37

Section: Section 38-39
Elements: 38 - 39

Section: Section 38-39
Elements: 38 - 39

Section: Section 38-39
Elements: 38 - 39

Section: Section 40-41
Elements: 40 - 41

Section: Section 40-41
Elements: 40 - 41

Section: Section 40-41
Elements: 40 - 41

Section: Section 42-43
Elements: 42 - 43

Section: Section 42-43
Elements: 42 - 43

Section: Section 42-43
Elements: 42 - 43
Generation Comparison
Provider Model Questions Prompt Tokens Cached Tokens Cache % Completion Tokens Total Cost Cost/Question Time (ms)
OpenRouter qwen/qwen3-235b-a22b-2507 12 7,795 0 0.0% 906 $0.0012 $0.000100 5,210,000
Google AI gemini-2.5-pro 13 8,624 0 0.0% 821 $0.0190 $0.001461 0

Question Generation Processing Logs

Total Logs

9

Processing Attempts

2

Errors

0

Warnings

0

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE
First Processing: 2026-06-05 17:02:29 | Last Processing: 2026-07-19 20:07:35
Timestamp Type Message Provider Actions
2026-07-19 20:07:35 Processing Completed Batch question generation completed with 12 total questions from 0 chapters OPENROUTER
Metadata:
{
    "total_questions": 12,
    "chapters_count": 0,
    "batch_mode": true
}
2026-07-19 20:07:34 Response Received Received batch response with 12 questions from 6 chapters OPENROUTER
Response
Metadata:
{
    "questions_generated": 12,
    "chapters_count": 6,
    "all_chapters_covered": true,
    "token_usage": {
        "promptTokens": 7795,
        "cachedTokens": 0,
        "completionTokens": 906,
        "totalTokens": 8701,
        "reasoningTokens": 0,
        "thoughtsTokens": 0,
        "cacheWriteTokens": 0
    },
    "batch_mode": true
}
Response Preview:
DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation  
CATEGORY_REASON: Ordonanță de urgență care modifică și completează acte normative în domeniul educației, cu impact direct asupra sistemului preuniversitar, superior și al personalului didactic

| **Articolul I - Modificări la Legea învățământului preuniversitar** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 34 | 37 | Care este definiția clasei cu predare în regim bilingv și ce condiții trebuie îndeplinite pentru a fi considerată astfel? |
| 35 | 36 | Cum se stabilește finanțarea statului pentru unitățile de învățământ particular și confesional care nu percep taxe de la beneficiari? |
| 36 | 37 | Ce condiții trebuie îndeplinite de candidații pentru funcțiile de instructor în unitățile de învățământ ale Ministerului Afacerilor Interne? |

| **Articolul II - Modificare la Legea învățământului superior** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 39 | 39 | Cum este luată în evidență o persoană școlarizată în învățământ superior civil dacă urmează formația pentru nevoi ale instituțiilor de apărare și ordine publică? |
| 39 | 39 | Ce drepturi revin persoanelor care urmează învățământ superior civil pentru nevoi ale Ministerului Apărării Naționale sau ale MAI? |
| 39 | 39 | În ce condiții este înregistrată o persoană școlarizată în învățământ superior civil într-o instituție militară sau de ordine publică? |

| **Articolul III - Excepții privind ocuparea posturilor didactice** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 41 | 41 | În ce situații nu se aplică prevederile legii referitoare la ocuparea posturilor didactice prin concurs în învățământul preuniversitar și superior? |
| 41 | 41 | Care sunt categoriile de posturi didactice și universitare exceptate de la restricțiile prevăzute în Legea nr. 141/2025 privind măsuri fiscal-bugetare? |
| 41 | 41 | Ce modificare aduce ordonanța pentru promovarea asistenților universitari în instituțiile de învățământ superior? |

| **Articolul IV - Înființarea Corpului Românesc pentru Educație în Străinătate (CRES)** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 42 | 44 | Care sunt criteriile de selecție pentru cadrele didactice care doresc să predea în străinătate prin Corpul Românesc pentru Educație în Străinătate? |
| 42 | 44 | Cum se organizează înregistrarea și gestionarea datelor membrilor Corpului Românesc pentru Educație în Străinătate? |
| 42 | 44 | În ce condiții sunt trimise cadrele didactice în străinătate pentru predarea limbii române și care sunt drepturile acestora în timpul mobilității? |

ALL_CHAPTERS_COVERED: true

Tokens: 8,701

Cost: $0.001200

Processing Time: 5208000 ms

2026-07-19 19:45:03 Batch Created Added to batch 7/12 OPENROUTER
Metadata:
{
    "batch_id": "ed4a13b0-1f82-4caa-85cb-e7d0a10b03a6",
    "provider_batch_id": "openrouter-local-2067341052c14fe4",
    "batch_number": 7,
    "total_batches": 12
}
2026-07-19 18:40:45 Processing Started Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507) OPENROUTER
Metadata:
{
    "generation_id": "49bced57-4807-4f05-885d-9699c37e7e00",
    "document_title": "ORD DE URGENTA 28 16\/04\/2026 - Portal Legislativ",
    "processing_count": 1,
    "batch_mode": true
}
2026-07-19 18:40:45 Prompt Sent Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-47) for iteration 1 OPENROUTER
Metadata:
{
    "iteration": 1,
    "part_index": 1,
    "total_parts": 1,
    "part_body_start": 1,
    "part_body_end": 47,
    "character_count": 18988,
    "batch_mode": true,
    "json_schema": {
        "type": "object",
        "properties": {
            "documentCategory": {
                "type": "string",
                "description": "Document category classification",
                "enum": [
                    "daily_relevant_law",
                    "daily_relevant_regulation",
                    "daily_relevant_procedure",
                    "decision_salary",
                    "decision_approval",
                    "decision_modification",
                    "decision_other",
                    "uncategorized"
                ]
            },
            "categoryReason": {
                "type": "string",
                "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)"
            },
            "chapters": {
                "type": "array",
                "items": {
                    "type": "object",
                    "properties": {
                        "chapter": {
                            "type": "string",
                            "description": "Chapter or article name with short description"
                        },
                        "questions": {
                            "type": "array",
                            "items": {
                                "type": "object",
                                "properties": {
                                    "q": {
                                        "type": "string",
                                        "description": "The question text in Romanian"
                                    },
                                    "s": {
                                        "type": "integer",
                                        "description": "Start element number"
                                    },
                                    "e": {
                                        "type": "integer",
                                        "description": "End element number"
                                    }
                                },
                                "required": [
                                    "q",
                                    "s",
                                    "e"
                                ]
                            }
                        }
                    },
                    "required": [
                        "chapter",
                        "questions"
                    ]
                },
                "maxItems": 500
            },
            "allChaptersCovered": {
                "type": "boolean",
                "description": "Whether all chapters in the document have been covered"
            }
        },
        "required": [
            "documentCategory",
            "categoryReason",
            "chapters",
            "allChaptersCovered"
        ]
    }
}
JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-06-05 17:15:15 Response Received Received batch response with 13 questions from 4 chapters GOOGLE AI
Response
Metadata:
{
    "questions_generated": 13,
    "chapters_count": 4,
    "all_chapters_covered": false,
    "token_usage": {
        "promptTokens": 8624,
        "completionTokens": 821,
        "cachedTokens": 0,
        "totalTokens": 14305
    },
    "batch_mode": true
}
Response Preview:
DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification
CATEGORY_REASON: Documentul este o Ordonanță de Urgență care modifică și completează mai multe acte normative existente în domeniul educației și al măsurilor fiscal-bugetare.

| **Art. I - Modificări la Legea învățământului preuniversitar** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 32 | 37 | Cum este definită o clasă cu predare în regim bilingv în învățământul preuniversitar și cine stabilește disciplinele predate într-o limbă modernă? |
| 32 | 37 | Care este momentul de la care statul asigură finanțarea de bază pentru școlile private sau confesionale nou acreditate care nu percep taxe? |
| 32 | 37 | Ce condiții de studii, vechime și evaluare profesională sunt necesare pentru a ocupa o funcție de instructor-ofițer în învățământul preuniversitar militar? |
| 32 | 37 | Prin ce procedură se ocupă posturile vacante de instructori militari și de ordine publică din școlile preuniversitare ale Ministerului Afacerilor Interne? |

| **Art. II - Modificări la Legea învățământului superior** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 38 | 39 | Ce statut legal au persoanele școlarizate în universități civile pentru nevoile instituțiilor din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale? |
| 38 | 39 | Cum se realizează evidența și acordarea drepturilor specifice serviciului militar activ pentru studenții din învățământul civil care se pregătesc pentru o carieră în sistemul de apărare? |
| 38 | 39 | Cine stabilește condițiile specifice pentru acordarea drepturilor aferente serviciului militar studenților pregătiți în instituții civile pentru sistemul de securitate națională? |

| **Art. III - Excepții de la suspendarea ocupării posturilor** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 40 | 41 | Ce categorii de posturi din sistemul de învățământ sunt exceptate de la suspendarea generală a angajărilor în sectorul public? |
| 40 | 41 | Este permisă organizarea de concursuri pentru ocuparea posturilor de asistent universitar în perioadele de înghețare a angajărilor la stat? |
| 40 | 41 | Se pot organiza examene de promovare în cariera didactică universitară în contextul măsurilor fiscal-bugetare de suspendare a angajărilor? |

| **Art. IV - Înființarea Corpului românesc pentru educație în străinătate** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 42 | 43 | Ce este Corpul românesc pentru educație în străinătate (CRES) și care este scopul său principal? |
| 42 | 43 | Care este procedura prin care un cadru didactic din învățământul preuniversitar poate deveni membru al Corpului românesc pentru educație în străinătate? |
| 42 | 43 | Ce drepturi sunt acordate profesorilor pe perioada în care predau în unități de învățământ din străinătate ca membri ai CRES? |

ALL_CHAPTERS_COVERED: true

Tokens: 14,305

Cost: $0.018990

Processing Time: 766000 ms

2026-06-05 17:02:33 Batch Created Added to batch 2/6 GOOGLE
Metadata:
{
    "batch_id": "ec8b4791-a80e-4a85-8771-10ee1a021449",
    "provider_batch_id": "batches\/64wjq8syap8ifwlm3bjrba6eviq19anys2hs",
    "batch_number": 2,
    "total_batches": 6
}
2026-06-05 17:02:29 Processing Started Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro) GOOGLE AI
Metadata:
{
    "generation_id": "d1d7b198-79a9-4c25-932b-b6fb49e49d2e",
    "document_title": "ORD DE URGENTA 28 16\/04\/2026 - Portal Legislativ",
    "processing_count": 1,
    "batch_mode": true
}
2026-06-05 17:02:29 Prompt Sent Sending batch prompt for iteration 1 GOOGLE AI
Prompt
Metadata:
{
    "iteration": 1,
    "existing_chapters_count": 0,
    "batch_mode": true,
    "json_schema": {
        "type": "object",
        "properties": {
            "documentCategory": {
                "type": "string",
                "description": "Document category classification",
                "enum": [
                    "daily_relevant_law",
                    "daily_relevant_regulation",
                    "daily_relevant_procedure",
                    "decision_salary",
                    "decision_approval",
                    "decision_modification",
                    "decision_other",
                    "uncategorized"
                ]
            },
            "categoryReason": {
                "type": "string",
                "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)"
            },
            "chapters": {
                "type": "array",
                "items": {
                    "type": "object",
                    "properties": {
                        "chapter": {
                            "type": "string",
                            "description": "Chapter or article name with short description"
                        },
                        "questions": {
                            "type": "array",
                            "items": {
                                "type": "object",
                                "properties": {
                                    "q": {
                                        "type": "string",
                                        "description": "The question text in Romanian"
                                    },
                                    "s": {
                                        "type": "integer",
                                        "description": "Start element number"
                                    },
                                    "e": {
                                        "type": "integer",
                                        "description": "End element number"
                                    }
                                },
                                "required": [
                                    "q",
                                    "s",
                                    "e"
                                ]
                            }
                        }
                    },
                    "required": [
                        "chapter",
                        "questions"
                    ]
                },
                "maxItems": 500
            },
            "allChaptersCovered": {
                "type": "boolean",
                "description": "Whether all chapters in the document have been covered"
            }
        },
        "required": [
            "documentCategory",
            "categoryReason",
            "chapters",
            "allChaptersCovered"
        ]
    }
}
JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
Prompt Preview:
Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)

Document Relationships & Actions

Actions Induced by This Document
Section Operation Act
ART. 1 COMPLETEAZA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 138
ART. 1 COMPLETEAZA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 206
ART. 1 MODIFICA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 92
ART. 1 MODIFICA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 206
ART. 2 MODIFICA PE LEGE 199 04/07/2023 ART. 122
ART. 3 COMPLETEAZA PE LEGE 141 25/07/2025 ART. 22
Documents Referenced by This Act
Section Reference Type Act
Actul REFERIRE LA ORDIN 6695 14/11/2025
Actul REFERIRE LA LEGE 141 25/07/2025 ART. 22
Actul REFERIRE LA ORD DE URGENTA 30 24/04/2025
Actul REFERIRE LA METODOLOGIE 14/11/2025
Actul REFERIRE LA ORDIN 7495 02/12/2024
Actul REFERIRE LA METODOLOGIE 02/12/2024
Actul REFERIRE LA LEGE (R) 69 16/04/2010
Actul REFERIRE LA CONSTITUTIE (R) 21/11/1991 ART. 115
ART. 1 COMPLETEAZA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 138
ART. 1 COMPLETEAZA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 206
ART. 1 MODIFICA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 92
ART. 1 MODIFICA PE LEGE 198 04/07/2023 ART. 206
ART. 1 REFERIRE LA LEGE 198 04/07/2023
ART. 2 MODIFICA PE LEGE 199 04/07/2023 ART. 122
ART. 2 REFERIRE LA LEGE 199 04/07/2023 ART. 122
ART. 3 COMPLETEAZA PE LEGE 141 25/07/2025 ART. 22
ART. 3 REFERIRE LA LEGE 141 25/07/2025 ART. 22
ART. 4 REFERIRE LA REGULAMENT 679 27/04/2016
ART. 4 REFERIRE LA LEGE 105 04/07/2012
Back to List View Original