NORMA din 10 iunie 1999

de aplicare a Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, cu modificările şi completările ulterioare

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 295 din 24 iunie 1999    

Ordonanţa de urgenta:

   

Capitolul 1

Dispoziţii generale    

Articolul 1

Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileşte cadrul juridic pentru accelerarea şi finalizarea procesului de privatizare, în baza următoarelor principii:

a) asigurarea transparenţei procesului de privatizare; ...  b) formarea preţului de vânzare, în baza raportului dintre cerere şi oferta; ...  c) asigurarea egalităţii de tratament între cumpărători; ...  d) reconsiderarea datoriilor societăţilor comerciale, în vederea sporirii atractivităţii ofertei de privatizare. ...     

Articolul 2

Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică:

a) vânzării de acţiuni la societăţile comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar, indiferent de numărul acţiunilor pe care le deţine, inclusiv la societăţile naţionale, companiile naţionale şi celelalte societăţi comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome de interes naţional sau local; ...  b) vânzării de active ale regiilor autonome şi ale societăţilor comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar majoritar, inclusiv ale companiilor naţionale şi ale societăţilor naţionale ori ale celorlalte societăţi comerciale rezultate din reorganizarea unei regii autonome de interes naţional sau local. ...     

Articolul 3

În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificatii:

a) societăţi comerciale înseamnă societăţile comerciale înfiinţate în baza prevederilor Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat în regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările ulterioare, societăţile comerciale care au fost constituite de autorităţile administraţiei publice locale în baza Legii administraţiei publice locale nr. 69/1991, republicată, cu modificările ulterioare, societăţile naţionale, companiile naţionale şi alte societăţi comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome de interes naţional sau local; ...  b) societăţi comerciale de interes strategic înseamnă societăţile naţionale şi companiile naţionale; alte societăţi comerciale cu capital majoritar de stat pot fi declarate de interes strategic prin hotărâre a Guvernului; ...  c) acţiuni înseamnă valorile mobiliare emise de societăţi comerciale; acţiunile pot fi ordinare sau preferenţiale, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările ulterioare; ...  d) active înseamnă bunuri sau ansambluri de bunuri din patrimoniul unei societăţi comerciale sau regii autonome, care pot fi separate şi organizate sa funcţioneze independent, distinct de restul activităţii societăţii sau regiei, cum ar fi unităţi şi subunitati de producţie, de comerţ sau de prestări de servicii, secţii, ateliere, ferme, spaţii comerciale, spaţii de cazare sau de alimentaţie publică, spaţii pentru birouri sau alte bunuri de acelaşi gen, inclusiv terenul aferent acestora; ...  e) cumpărător înseamnă orice persoană fizica sau juridică, română sau străină. Cumpărător nu poate fi o persoană juridică română de drept public sau o societate comercială la care statul român ori o autoritate a administraţiei publice locale deţine mai mult de 33% din totalul acţiunilor cu drept de vot în adunarea generală a acţionarilor; ...  f) minister de resort înseamnă ministerul sau organul administraţiei publice centrale în al cărui domeniu de specialitate se încadrează obiectul principal de activitate al societăţii comerciale sau sub a cărui autoritate funcţionează regia autonomă; ...  g) instituţie publică implicata înseamnă Fondul Proprietăţii de Stat sau orice minister de resort ori, după caz, o autoritate a administraţiei publice locale, care are atribuţii de privatizare a unei societăţi comerciale; ...  h) autoritatea de mediu competenţa este Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului sau o agenţie locală de protecţie a mediului din subordinea acestui minister; ...  i) dosar de prezentare înseamnă ansamblul de date şi informaţii privitoare la o societate comercială sau la un activ, furnizate în scris potenţialilor cumpărători de acţiuni sau de active; ...  j) obligaţii de mediu reprezintă un set minim de obligaţii ce revin societăţilor comerciale care se privatizează sau care se transmit o dată cu vânzarea unui activ, din care rezultă obligaţia conformarii cu legislaţia privind protecţia mediului şi care se includ de către instituţia publică implicata în dosarul de prezentare sau, după caz, în prospectul de oferta publică. Aceste obligaţii se stabilesc de către autoritatea de mediu competenţa, în baza bilanţului de mediu elaborat în cadrul procesului de privatizare sau de vânzare a unui activ a cărui folosire are impact asupra mediului. Bilanţul va fi elaborat în condiţiile stabilite prin normele metodologice emise în baza prezentei ordonanţe de urgenţă; ...  k) agent de privatizare înseamnă orice persoană juridică, română sau străină, specializată în activităţi financiare, precum: bănci, societăţi şi fonduri de investiţii, societăţi financiare, societăţi care prestează servicii de contabilitate, consultanţa, intermediere pe piaţa valorilor mobiliare ori de lichidare şi repartizare a patrimoniului social etc., precum şi cabinete sau societăţi profesionale de avocatura, indiferent dacă acestea acţionează individual ori în asociere, cu menţiunea ca persoanele juridice străine se pot asocia cu o persoană juridică sau firma română din categoriile sus-menţionate; ...  l) închidere operationala înseamnă ansamblul operaţiunilor de natura tehnica şi organizatorică întreprinse de administratorii ori, după caz, lichidatorii societăţilor comerciale cu capital majoritar de stat, din împuternicirea adunării generale a acţionarilor sau a consiliului de administraţie, având ca finalitate încetarea activităţii economice a societăţii şi conservarea activelor şi a altor bunuri ale acesteia până la vânzarea lor potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă; închiderea operationala poate fi totală sau parţială, temporară sau definitivă; ...  m) obligaţii bugetare înseamnă obligaţii rezultate din impozite, taxe, contribuţii sau alte venituri bugetare, inclusiv majorări de întârziere sau penalităţi aferente acestora şi dobânzi la credite garantate de stat, datorate către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale şi bugetele fondurilor speciale; ...  n) creditor bugetar este titularul dreptului aferent unei obligaţii bugetare. ...     

Capitolul 2

Competentele şi atribuţiile Guvernului, Agenţiei Române de Dezvoltare şi ale instituţiilor publice implicate    

Articolul 4

Competentele şi atribuţiile în legătură cu procesul de privatizare aparţin Guvernului, Agenţiei Române de Dezvoltare şi instituţiilor publice implicate.

   

Articolul 4^1

(1) Guvernul asigura înfăptuirea politicii de privatizare, coordonează şi controlează activitatea ministerelor şi instituţiilor publice, care au competente şi atribuţii în realizarea privatizării, ia măsuri obligatorii pentru accelerarea şi finalizarea procesului de privatizare şi răspunde în faţa Parlamentului de îndeplinirea acestor obligaţii. ...  (2) În acest scop Guvernul: ...  a) aproba strategia naţionala de privatizare; ...  b) aproba elementele esenţiale ale contractului de mandat, inclusiv metoda de vânzare şi condiţiile principale ale contractului ce urmează a fi încheiat de instituţiile publice implicate, respectiv de societăţile comerciale, pentru vânzarea acţiunilor ori activelor unei societăţi comerciale de interes strategic; ...  c) acorda, de la caz la caz, scutiri, reduceri, amânări şi/sau eşalonări la plata obligaţiilor bugetare, pe baza propunerilor înaintate de către creditorii bugetari sau de către instituţia publică implicata; ...  d) ia orice alte măsuri în calitate de autoritate centrala de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă. ...     

Norme metodologice:

2.1. Guvernul aproba proiectul strategiei naţionale de privatizare elaborat de Agenţia Română de Dezvoltare pe baza propunerilor instituţiilor publice implicate.

2.2. Procesul de privatizare a fiecărei societăţi comerciale se va realiza cu respectarea prevederilor ultimei strategii naţionale de privatizare aprobate, care va putea fi modificată ori completată ori de câte ori este necesar pentru optimizarea rezultatelor privatizării societăţilor comerciale dintr-un sector al economiei naţionale. Propunerile de modificare şi/sau de completare a strategiei naţionale de privatizare se supun spre aprobare Guvernului de către Agenţia Română de Dezvoltare, la solicitarea unei instituţii publice implicate ori a unui agent de privatizare şi cu avizul ministerului de resort, în cazul în care acesta nu are şi calitatea de instituţie publică implicata.

2.3. Aprobarea unei noi strategii naţionale de privatizare sau modificarea celei existente va avea incidenţa şi asupra proceselor de privatizare în curs, la solicitarea tuturor potenţialilor cumpărători care au cumpărat dosarul de prezentare a societăţii sau cărora li s-a permis accesul la date şi informaţii privind activitatea acesteia, după caz, în condiţiile prevăzute în prezentele norme metodologice.

2.4. În cazul prevăzut la pct. 2.3, prevederile contractelor de mandat încheiate cu agenţii de privatizare se vor renegocia în mod corespunzător.

2.5. Instituţiile publice implicate supun spre aprobare Guvernului elementele esenţiale ale mandatului propriu sau ale mandatului ce urmează să se acorde agentului de privatizare a unei societăţi comerciale de interes strategic. În raport cu atribuţiile delegate, aceste elemente pot include:

a) strategia concretă de privatizare, constând în ansamblul metodelor de privatizare/restructurare/lichidare permise de lege, propuse a fi aplicate individual sau într-o combinaţie data, pentru atingerea celui mai bun rezultat posibil în valorificarea drepturilor conferite de acţiunile deţinute de stat, în contextul economic şi legislativ preconizat pentru perioada aplicării acestora; ...  b) obiectul mandatului, cu identificarea, dacă este cazul, a optiunilor la care agentul de privatizare poate recurge fără a fi necesară modificarea contractului de mandat; ...  c) durata mandatului; ...  d) metoda de vânzare; ...  e) elementele şi condiţiile principale ale contractului de vânzare de acţiuni sau de active, inclusiv modalitatea de plată a preţului; ...  f) identificarea activelor a căror vânzare se poate realiza în condiţiile stabilite de către agentul de privatizare, prin valoare, funcţionalitate şi conform altor criterii adecvate naturii acestor active; ...  g) onorariul sau modul de determinare a acestuia, precum şi modalitatea de plată. ... 

2.6. În raport cu circumstanţele economice şi politice naţionale sau internaţionale, cu interesul manifestat de potentialii cumpărători ori ţinând seama de alte condiţii care ar putea influenţa negativ rezultatele unui anumit proces de privatizare, Guvernul poate decide în orice moment modificarea strategiei concrete de privatizare, suspendarea sau întreruperea procesului.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 4^2

(1) Agenţia Română de Dezvoltare elaborează şi promovează strategia de privatizare. ...  (2) În acest scop Agenţia Română de Dezvoltare: ...  a) elaborează şi supune Guvernului spre aprobare strategia naţionala de privatizare prevăzută la art. 4^1 alin. (2) lit. a), pe baza propunerilor instituţiilor publice implicate, în scopul asigurării corelării cu strategiile de dezvoltare pe care le elaborează acestea; ...  b) elaborează şi supune Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative în domeniul privatizării; ...  c) poate acorda asistenţa tehnica în legătură cu privatizarea; ...  d) atrage şi promovează investiţiile străine în scopul privatizării societăţilor comerciale; ...  e) întocmeşte şi supune aprobării Guvernului raportul anual cu privire la stadiul procesului de privatizare, pe baza rapoartelor de activitate elaborate de instituţiile publice implicate; ...  f) centralizează datele privind derularea contractelor de vânzare-cumpărare de acţiuni deţinute de stat sau de o autoritate a administraţiei publice locale şi informează Guvernul în acest sens. ...  (3) În vederea realizării atribuţiilor prevăzute la alin. (2) Agenţia Română de Dezvoltare poate încheia contracte de consultanţa cu persoane fizice ori juridice, precum şi contracte de colaborare cu persoane fizice. ...  (4) De asemenea, Agenţia Română de Dezvoltare are dreptul să solicite, în scris, informaţiile necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute în prezentul articol, de la instituţiile publice implicate, precum şi de la orice alta instituţie publică centrala sau locală, de la registrele independente de evidenta a acţionarilor, de la societăţile naţionale, companiile naţionale şi societăţile comerciale la care statul este acţionar şi de la regiile autonome. ...     

Norme metodologice:

2.7. Instituţiile publice implicate au obligaţia sa transmită rapoartele anuale de activitate către Agenţia Română de Dezvoltare până la data de 31 ianuarie a anului următor.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 4^3

(1) Instituţia publică implicata realizează întregul proces de privatizare. ...  (2) În acest scop instituţia publică implicata: ... 

A. exercita toate drepturile ce decurg din calitatea de acţionar a statului sau a autorităţilor administraţiei publice locale, având capacitatea de a imputernici reprezentanţii săi în adunarea generală a acţionarilor sa acţioneze pentru:

a) administrarea eficienta a societăţilor/companiilor naţionale şi a societăţilor comerciale pe care le are în portofoliu, în vederea sporirii atractivităţii, luând măsuri privind: ... 

- pregătirea şi realizarea unor operaţiuni organizatorice, tehnice, tehnologice, manageriale şi financiare, destinate să asigure creşterea realizarilor tehnico-economice ale societăţii comerciale şi diminuarea obligaţiilor bugetare sau de alta natura;

- restructurarea societăţilor comerciale prin fuziune, divizare, vânzare de active şi conversie în acţiuni a datoriilor faţă de creditorii comerciali, precum şi prin închidere operationala, totală sau parţială;

- solicitarea acordării de înlesniri la plata obligaţiilor bugetare şi negocierea propunerilor în acest sens, care vor fi supuse aprobării potrivit legii;

b) lichidarea societăţilor comerciale neprofitabile; ... 

B. ia toate măsurile necesare pentru realizarea procesului de privatizare a societăţilor comerciale:

a) stabileşte metoda adecvată de privatizare şi o schimba în măsura în care este necesar; ...  b) publică în presa scrisă şi/sau în sistem electronic, pe plan local, naţional şi/sau internaţional, listele cuprinzând societăţile comerciale care se privatizează; ...  c) întocmeşte dosarul de prezentare, raportul de evaluare, prospectul de oferta publică sau alte documente ce prezintă relevanta în procesul de privatizare, potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă şi normelor metodologice emise în aplicarea acesteia; ...  d) efectuează vânzarea, la preţul de piaţa, a acţiunilor emise de societăţile comerciale; ...  e) iniţiază sau, după caz, aproba, în condiţiile legii, vânzarea la preţul de piaţa a activelor din patrimoniul societăţilor comerciale şi regiilor autonome, cu excepţia celor supuse în mod obligatoriu procedurii de vânzare, potrivit dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (3) Litigiile privind contractele, convenţiile, protocoalele şi orice alte acte ori înţelegeri, încheiate de către instituţiile publice implicate în scopul de a pregati, efectua sau finaliza procesul de privatizare a unor societăţi comerciale sau grupuri de societăţi comerciale, sunt de competenţa secţiilor comerciale ale instanţelor judecătoreşti. ...     

Norme metodologice:

Desemnarea reprezentantului instituţiei publice implicate în adunarea generală a acţionarilor

2.8. Exercitarea drepturilor ce decurg din calitatea de acţionar a statului sau a autorităţilor administraţiei publice locale se realizează prin desemnarea de către instituţia publică implicata a unui singur reprezentant în adunarea generală a acţionarilor, indiferent de numărul acţiunilor deţinute şi de mărimea societăţii comerciale.

2.9. Desemnarea reprezentantului se face, în cazul fiecărei societăţi comerciale, de către instituţia publică implicata în al carei portofoliu se afla acţiunile emise de acea societate, după cum urmează:

a) Fondul Proprietăţii de Stat, pentru toate societăţile comerciale, inclusiv cele de interes strategic ale căror acţiuni nu se afla în portofoliul unei alte instituţii publice implicate, potrivit ordonanţei de urgenta sau unei hotărâri a Guvernului; ...  b) ministerul de resort, pentru societăţile comerciale de interes strategic, altele decât cele pentru care Guvernul hotărăşte transferul acţiunilor şi al atribuţiilor prevăzute la art. 4^3 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă către Fondul Proprietăţii de Stat; ...  c) consiliul judeţean sau, după caz, consiliul local, pentru societăţile comerciale constituite în baza Legii administraţiei publice locale nr. 69/1991, cu modificările ulterioare, cu excepţia acelora ale căror acţiuni sunt în portofoliul Fondului Proprietăţii de Stat, precum şi pentru societăţile comerciale rezultate din reorganizarea, până la data intrării în vigoare a titlului I din Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri pentru accelerarea reformei economice, a regiilor autonome de interes local, ale căror acţiuni sunt în portofoliul autorităţii administraţiei publice locale respective. ... 

2.10. Contractul de reprezentare încheiat între instituţia publică implicata şi reprezentantul desemnat de aceasta în adunarea generală a acţionarilor constituie mandatul general în temeiul căruia se exercită toate drepturile de vot ce decurg din calitatea de acţionar a statului sau a unei autorităţi a administraţiei publice locale, indiferent de obiectul dezbaterilor. Reprezentantul este obligat să execute toate instrucţiunile privitoare la exercitarea mandatului, primite, în scris, de la instituţia publică implicata.

2.11. Instituţia publică implicata nu poate desemna aceeaşi persoana, concomitent, în calitate de reprezentant în adunarea generală a acţionarilor la mai mult de trei societăţi comerciale.

2.12. De asemenea, instituţia publică implicata nu poate desemna ca reprezentanţi în adunările generale ale acţionarilor persoanele care au una dintre următoarele calităţi sau funcţii: senator, deputat, ministru, secretar de stat, consilier judeţean ori local, prefect, subprefect, director general al prefecturii, primar general, viceprimar, primar, secretar al judeţului sau al municipiului Bucureşti, al oraşului sau comunei, ori care au calitatea de soţi, rude sau afini, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane detinand asemenea funcţii.

2.13. Contractul de reprezentare va cuprinde şi declaraţia reprezentantului că nu se afla în una dintre situaţiile prevăzute la pct. 2.11 şi 2.12.

Schimbarea metodei de privatizare

2.14. Pentru motive întemeiate instituţia publică implicata va putea modifica metoda de privatizare, în limitele permise de strategia naţionala de privatizare şi cu aprobarea Guvernului, dacă este cazul, cu condiţia să îşi fi rezervat, în scris, acest drept.

Litigiile privind unele acte ale instituţiei publice implicate

2.15. Litigiile prevăzute la art. 4^3 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă se soluţionează de către curtea de apel competenţa, în condiţiile prevăzute la cap. V^3 din ordonanţa de urgenţă, cu excepţia cazului în care părţile au încheiat o convenţie arbitrală.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 5

(1) Fondul Proprietăţii de Stat este o instituţie de interes public, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care acţionează pentru diminuarea implicarii în economie a statului şi a autorităţilor administraţiei publice locale, prin vânzarea acţiunilor acestora. Bugetul Fondului Proprietăţii de Stat se formează integral din veniturile rezultate ca urmare a privatizării societăţilor comerciale, din dividende şi din dobânzile aferente disponibilităţilor sale băneşti, se aproba de către Guvern şi se gestionează în regim extrabugetar. ...  (2) Fondul Proprietăţii de Stat exercita atribuţiile prevăzute la art. 4^3 alin. (2) cu privire la societăţile comerciale, altele decât cele de interes strategic, în cazul cărora aceste atribuţii se exercită de către ministerele de resort. Guvernul poate hotărî ca şi în cazul unor asemenea societăţi Fondul Proprietăţii de Stat sa exercite atribuţiile prevăzute la art. 4^3 alin. (2). În cazul societăţilor comerciale constituite în baza Legii administraţiei publice locale nr. 69/1991, atribuţiile prevăzute la art. 4^3 alin. (2) se exercită de către autorităţile administraţiei publice locale. ...     

Articolul 6

(1) Conducerea Fondului Proprietăţii de Stat este asigurata de un consiliu de administraţie format din preşedinte, vicepreşedinte şi 9 membri, numiţi de către primul-ministru, persoane cu pregătire şi cu experienta în domeniul comercial, financiar, juridic sau tehnic, dintre care unul este preşedintele Agenţiei Române de Dezvoltare. ...  (3) Membrii consiliului de administraţie pot fi revocaţi de către autoritatea care i-a numit. ...  (4) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Fondului Proprietăţii de Stat se aproba prin hotărâre a Guvernului. ...     

Articolul 7

Controlul operaţiunilor financiar-contabile ale Fondului Proprietăţii de Stat se realizează de 3 cenzori. Cenzorii se numesc şi se revoca de către primul-ministru, la propunerea ministrului finanţelor.

   

Articolul 8

(3) Activitatea Fondului Proprietăţii de Stat se desfăşoară pe principiul descentralizării. În acest scop, societăţile comerciale care fac parte din categoria întreprinderilor mici şi mijlocii pot fi privatizate la nivelul sucursalelor teritoriale şi al direcţiilor teritoriale judeţene ale Fondului Proprietăţii de Stat. ...     

Norme metodologice:

2.16. În aplicarea prevederilor art. 5 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă şi ale art. II pct. 2 şi 3 din titlul I din Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri pentru accelerarea reformei economice, registrul comerţului ori, după caz, registrul independent privat cu care are contract societatea comercială supusă privatizării va face menţiune privind instituţia publică implicata, abilitata sa exercite atribuţiile prevăzute la art. 4^3 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă, la simpla cerere a acesteia.

2.17. În aplicarea principiului descentralizării activităţii Fondului Proprietăţii de Stat, sunt considerate societăţi comerciale din categoria întreprinderilor mici societăţile comerciale care au un capital social mai mic sau egal cu 10 miliarde lei, iar societăţi comerciale din categoria întreprinderilor mijlocii societăţile comerciale care au un capital social cuprins între 10 miliarde lei şi 50 miliarde lei. Sunt considerate societăţi mari societăţile comerciale care au un capital social mai mare de 50 miliarde lei. Modul de încadrare în criteriile de clasificare se realizează potrivit instrucţiunilor emise de către Consiliul de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat.

2.18. Societăţile comerciale mici şi mijlocii se privatizează la nivelul direcţiilor teritoriale judeţene, cu aprobarea sucursalelor teritoriale ale Fondului Proprietăţii de Stat, iar societăţile comerciale mari, la nivel central.

2.19. În cazul anumitor societăţi comerciale, Consiliul de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat poate decide un alt nivel de competenţa în realizarea privatizării faţă de cel menţionat la pct. 2.18.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 9

(1) Veniturile încasate de instituţiile publice implicate din vânzarea acţiunilor emise de societăţile comerciale şi din dividende se vărsa la bugetul de stat sau, după caz, la bugetele locale, după deducerea cheltuielilor prevăzute în bugetele acestor instituţii şi efectuate în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă. Bugetele proprii privind activitatea de privatizare ale ministerelor de resort se aproba de către Guvern şi se administrează în regim extrabugetar. ...  (2) Cheltuielile includ următoarele: ...  a) cheltuielile proprii de organizare şi funcţionare, care, în cazul instituţiilor publice implicate, altele decât Fondul Proprietăţii de Stat, sunt limitate doar la cele efectuate în scopul privatizării; ...  b) cheltuielile legate de plată onorariilor pentru consultanţi, agenţi de privatizare sau firme de avocatura şi cele pentru pregătirea şi realizarea privatizării societăţilor comerciale; ...  c) costurile implicate de închiderea operationala, dizolvarea şi lichidarea societăţilor comerciale; ...  d) sumele plătite efectiv cumparatorilor în executarea garanţiilor acordate acestora de instituţiile publice implicate şi/sau cheltuielile efectuate pentru combaterea ori stingerea pretenţiilor formulate de cumpărători, precum şi despăgubirile cuvenite potrivit art. 31 alin. (4) şi art. 32^4; ...  e) sumele cu care instituţiile publice implicate participa la majorarea capitalului social al unor societăţi comerciale în cazurile prevăzute de lege. ...  (3) Cheltuielile menţionate la lit. a), b) şi e) ale alineatului precedent sunt planificate la 20% din veniturile obţinute din vânzări. În situaţia în care sumele rămase la dispoziţia instituţiei publice implicate nu sunt îndestulătoare pentru acoperirea cheltuielilor prevăzute la alin. (2), majorarea plafonului acestora se va face prin hotărâre a Guvernului. ...  (4) Din sumele vărsate la bugetul de stat potrivit alin. (1) se constituie un fond la dispoziţia Guvernului, din care se finanţează programe de recalificare şi reintegrare profesională a salariaţilor disponibilizaţi, programe de dezvoltare regionala, programe de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, precum şi alte programe de dezvoltare, care se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. ... 

(4^1) Companiile sau societăţile naţionale beneficiare de împrumuturi externe de la organisme internaţionale, contractate de stat, care la rambursarea ratelor de capital, a dobânzilor şi a altor costuri în valută nu îşi îndeplinesc obligaţiile de plată conform acordurilor subsidiare de împrumut încheiate cu Ministerul Finanţelor, pot solicita, în condiţiile stabilite prin hotărâre a Guvernului, să fie suportate din fondurile realizate din privatizare.

(5) În cazul în care societăţile comerciale înfiinţate prin decizie a autorităţilor administraţiei publice locale se privatizează de către Fondul Proprietăţii de Stat, veniturile încasate din vânzarea acţiunilor se vărsa la bugetul local, după deducerea unei cote de 10%, care rămâne la dispoziţia Fondului Proprietăţii de Stat pentru acoperirea cheltuielilor legate de privatizare. ... 

(5^1) Veniturile încasate de instituţiile publice implicate, altele decât Fondul Proprietăţii de Stat, din vânzarea acţiunilor emise de societăţi comerciale înfiinţate prin decizie a autorităţilor administraţiei publice locale, se vărsa la bugetul local după deducerea cheltuielilor prevăzute la alin. (2), cu respectarea prevederilor alin. (3).

(6) Instituţiile publice implicate nu pot aloca fonduri şi nu pot acorda credite societăţilor comerciale; de asemenea, ele nu pot cumpara acţiuni emise de societăţi comerciale ori active, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege. ... 

(6^1) Instituţiile publice implicate au obligaţia sa deruleze fondurile rezultate din operaţiuni de privatizare prin conturi deschise la trezoreria statului.

(6^2) Sumele aflate în conturi curente şi în depozite bancare pe care Fondul Proprietăţii de Stat le-a deschis sau le-a constituit la bănci se vor transfera în contul acestuia, deschis la trezoreria statului. Se exceptează de la aceste prevederi depozitele constituite, în baza unor acte normative, pentru garantarea creditelor acordate unor agenţi economici.

(6^3) Operaţiunile de încasări şi plati sunt dispuse de către instituţiile prevăzute la alin. (6^1) pe răspunderea acestora.

(6^4) Dobânda pe care o va plati trezoreria statului către Fondul Proprietăţii de Stat pentru sumele prevăzute la alin. (6^1) şi (6^2) se va stabili prin convenţie încheiată între părţi, în condiţiile legii.

(7) Pe întreaga durata de funcţionare Fondul Proprietăţii de Stat este scutit de plată impozitului pe profit. ...     

Norme metodologice:

2.20. Pentru încadrarea în programele de dezvoltare finanţate din Fondul la dispoziţia Guvernului, prevăzut la art. 9 alin. (4) din ordonanţa de urgenţă, societăţile comerciale care fac parte din categoria întreprinderilor mici şi mijlocii sunt cele care îndeplinesc condiţiile stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 156/1999, emisă în baza Ordonanţei Guvernului nr. 25/1993 privind stimularea întreprinderilor mici şi mijlocii, republicată.

2.21. Instituţiile publice implicate au obligaţia sa transfere sumele în moneda naţionala prevăzute la art. 9 alin. (6^2) din ordonanţa de urgenţă în conturile deschise la trezoreria statului, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice.

2.22. Instituţiile publice implicate efectuează operaţiunile de încasări şi plati prin conturi deschise la trezoreria statului, stabilite de Ministerul Finanţelor.

2.23. Până la deschiderea conturilor în valută la trezoreria statului, Fondul Proprietăţii de Stat va derula fondurile în valută rezultate din operaţiuni de privatizare prin bănci comerciale agreate de Ministerul Finanţelor.

2.24. Sumele obţinute din vânzarea de acţiuni pe piaţa de capital, cu decontare simultană în sistem electronic, se încasează şi se transfera în conturile deschise la trezoreria statului în condiţiile stabilite prin convenţii încheiate între instituţia publică implicata, Ministerul Finanţelor şi Societatea Naţionala de Compensare, Decontare şi Depozitare.

2.25. Sumele aflate în conturile deschise de către instituţiile publice implicate la trezoreria statului urmează regimul juridic al depunerilor bancare.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 10

(1) Controlul respectării de către instituţia publică implicata a cadrului juridic aplicabil în materia privatizării, constatarea contravenţiilor şi stabilirea sancţiunilor se realizează de către Ministerul Finanţelor, în condiţiile stabilite prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) Determinarea metodei de privatizare şi alegerea agentului de privatizare şi/sau a cumpărătorului, operaţiunile prevăzute la art. 4^3 alin. (2) lit. A, precum şi legalitatea clauzelor din contractele încheiate de Fondul Proprietăţii de Stat, incluzând, între altele, clauzele privitoare la preţul vânzării, nu sunt supuse controlului Curţii de Conturi. Curtea de Conturi controlează numai încasarea şi folosirea, potrivit destinaţiilor prevăzute de lege, a veniturilor cuvenite Fondului Proprietăţii de Stat. ...  (3) Membrii Consiliului de administraţie şi salariaţii Fondului Proprietăţii de Stat nu răspund pentru operaţiunile acestuia, în afară de cazul în care faptele lor constituie infracţiuni sau delicte civile. Membrii Consiliului de administraţie şi salariaţii Fondului Proprietăţii de Stat nu răspund pentru acţiunile sau inacţiunile agenţilor de privatizare. ...  (4) Prevederile alin. (2) şi (3) se aplică, în mod corespunzător, şi celorlalte instituţii publice implicate. ...     

Norme metodologice:

2.26. În privinta respectării de către instituţiile publice implicate a cadrului juridic aplicabil în materia privatizării, controlul se exercită, contravenţiile se constata şi sancţiunile se aplică potrivit regulamentelor Ministerului Finanţelor.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 12

Fondul Proprietăţii de Stat se desfiinţează în momentul în care Parlamentul constata, pe baza informaţiilor prezentate de Guvern, ca privatizarea este un proces încheiat.

   

Capitolul 3

Vânzarea de acţiuni    

Articolul 13

(1) Instituţiile publice implicate vand acţiunile prin următoarele metode: ...  a) oferta publică; ...  b) metode de vânzare specifice pieţei de capital; ...  c) negociere; ...  d) licitaţie cu strigare sau în plic; ...  e) certificate de depozit emise de bănci de investiţii pe piaţa de capital internationala; ...  f) orice combinaţie a metodelor prevăzute la lit. a)-e). ...  (2) În cazul în care instituţia publică implicata decide sa formuleze o ofertă de vânzare, preţul de oferta va fi, de regula, egal cu valoarea nominală a acţiunilor, cu precizarea ca vânzarea se face la preţul de piaţa rezultat din raportul dintre cerere şi oferta, indiferent de metoda de privatizare utilizata, fără a exista un preţ minim de vânzare. ...  (3) În scopul determinării principalelor elemente ale vânzării de acţiuni, instituţia publică implicata va putea dispune întocmirea unui raport de evaluare. ...  (4) Acţiunile se vor vinde la preţul de piaţa rezultat din raportul dintre cerere şi oferta, chiar dacă acest preţ este inferior celui rezultat din raportul de evaluare. ...  (5) Ministerul Finanţelor, în numele şi pe seama statului, poate stinge, cu acordul părţilor, obligaţiile asumate de acesta în temeiul împrumuturilor externe contractate, prin transmiterea acţiunilor deţinute de stat la societăţile comerciale către deţinătorii de obligaţiuni de stat. Modalităţile de efectuare a acestei operaţiuni se vor stabili prin normele metodologice care vor fi elaborate în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (6) Instituţiile publice implicate pot primi, în schimbul acţiunilor emise de societăţile comerciale, obligaţiuni sau alte instrumente garantate de stat, în condiţiile stabilite de Guvern. ...     

Norme metodologice:

3.1. Instituţiile publice implicate pot vinde acţiunile aflate în portofoliul lor potrivit prevederilor pct. 2.9, prin utilizarea oricărei metode de vânzare şi cu respectarea condiţiilor prevăzute de prezentele norme metodologice.

Oferta publică de vânzare

3.2. Oferta publică de vânzare este propunerea formulată de instituţia publică implicata printr-un prospect de oferta publică de a vinde acţiunile deţinute la o societate comercială, adresată publicului larg, cu condiţia posibilităţii egale de receptare din partea a minimum 100 de persoane nedeterminate.

3.3. Oferta publică de vânzare este valabilă cel puţin 30 de zile şi cel mult 180 de zile de la data publicării sale.

3.4. Ori de câte ori este necesar, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, instituţia publică implicata va obţine autorizaţia prealabilă pentru oferta publică de vânzare de la Comisia Naţionala a Valorilor Mobiliare, pe baza prospectului întocmit cu respectarea normelor şi a instrucţiunilor acesteia. În prospect vor fi cuprinse şi informaţii privitoare la disponibilizarile de personal.

3.5. Pe întregul parcurs al derulării ofertei publice de vânzare societatea comercială nu poate modifica valoarea nominală, numărul şi toate caracteristicile acţiunilor oferite.

3.6. Acceptarea ofertei publice de vânzare de către investitori este necondiţionată şi devine irevocabilă în condiţiile prevăzute de normele Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare.

3.7. Oferta publică de vânzare se derulează prin intermediul unei societăţi de valori mobiliare selectate prin licitaţie, în condiţiile stabilite de instituţia publică implicata.

Metodele de vânzare specifice pieţei de capital

3.8. Instituţiile publice implicate pot vinde acţiunile deţinute la societăţile comerciale prin orice metode de tranzactionare a valorilor mobiliare, cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/1994 privind valorile mobiliare şi bursele de valori şi a reglementărilor aplicabile, emise de Comisia Naţionala a Valorilor Mobiliare, de Bursa de Valori Bucureşti şi de Asociaţia Naţionala a Societăţilor de Valori Mobiliare.

3.9. Instituţiile publice implicate vor folosi, în principal, următoarele metode de tranzactionare:

a) vânzarea la ordin; ...  b) vânzarea ca răspuns la o ofertă de cumpărare; ...  c) vânzarea prin plasament privat secundar; ...  d) licitaţii electronice pe piaţa de capital; ...  e) orice combinatii ale metodelor prevăzute la lit. a)-d). ... 

3.10. Vânzarea la ordin este propunerea formulată de instituţia publică implicata de a vinde acţiunile pe care le deţine la o societate comercială, în următoarele condiţii:

a) pachetul de acţiuni deţinut de instituţia publică implicata este de maximum 5% din capitalul social; ...  b) societatea comercială emitenta este listata pe una dintre pieţele de capital. ... 

3.11. Vânzarea ca răspuns la o ofertă de cumpărare este propunerea formulată de instituţia publică implicata ca răspuns la o ofertă publică de cumpărare autorizata de Comisia Naţionala a Valorilor Mobiliare, lansata de un cumpărător.

3.12. Plasamentul privat secundar reprezintă vânzarea de către instituţia publică implicata a acţiunilor deţinute la o societate comercială către un număr de maximum 35 de investitori sofisticati, rezidenţi sau nerezidenti în România, în condiţiile contactarii a maximum 100 de persoane determinate pe baza unor criterii prestabilite. Vânzarea prin plasament privat secundar se derulează în conformitate cu reglementările aplicabile, emise de Comisia Naţionala a Valorilor Mobiliare.

3.13. Prin metoda licitaţiei electronice pe piaţa de capital instituţia publică implicata poate vinde acţiuni reprezentând, de regula, mai mult de 5% din capitalul social al unei societăţi comerciale ale carei acţiuni sunt tranzacţionate sau urmează a fi tranzacţionate pe piaţa de capital. Aceasta metoda consta în afişarea unui ordin de vânzare şi a unuia sau mai multor ordine de cumpărare, vânzarea efectuandu-se la cele mai bune preţuri de cumpărare înregistrate.

3.14. Vânzarea de acţiuni prin metode specifice pieţei de capital internaţionale, inclusiv potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) lit. e) din ordonanţa de urgenţă, se va efectua potrivit regulilor de tranzactionare aplicabile pieţei respective.

3.15. Vânzarea de acţiuni prin oricare dintre metodele pieţei de capital se derulează prin intermediul unei societăţi de valori mobiliare selectate prin licitaţie, în condiţiile stabilite de instituţia publică implicata.

Negocierea

3.16. Vânzarea prin negociere se utilizează în cazul în care instituţia publică implicata se adresează, prin publicarea unui anunţ de vânzare, potrivit prevederilor pct. 3.67 şi următoarele, investitorilor strategici, în scopul obţinerii unor oferte de cumpărare ori, în cazul în care, în urma desfăşurării unei licitaţii cu oferta în plic, instituţia publică implicata constata ca s-a depus o singura oferta de cumpărare care obţine mai puţin de 50% din punctajul maxim determinat pe baza grilei de punctaj.

3.17. Investitor strategic este acel investitor care îşi manifesta intenţia de a cumpara un pachet de acţiuni care îi asigura controlul asupra societăţii comerciale emitente şi, în acelaşi timp, dispune de resursele financiare, tehnice şi organizatorice necesare în vederea atingerii anumitor obiective de dezvoltare a societăţii comerciale. Prin control se înţelege capacitatea unui acţionar de a exercita cel puţin o treime din totalul drepturilor de vot în adunarea generală a acţionarilor societăţii comerciale supuse privatizării.

3.18. Pentru organizarea şi conducerea negocierii, precum şi pentru examinarea şi evaluarea ofertelor, instituţia publică implicata numeşte o comisie de negociere, formată din 3-5 membri, salariaţi ai instituţiei publice implicate.

3.19. Membrii comisiei de negociere nu pot fi acţionari, asociaţi, administratori sau cenzori la societatea comercială ale carei acţiuni se oferă la vânzare, soţi sau rude ori afini, până la gradul al patrulea inclusiv, ai acestora.

3.20. În vederea participării la negociere, instituţia publică implicata poate solicita potenţialilor cumpărători să depună o garanţie de participare într-un cuantum cuprins între 3% şi 20% din valoarea nominală a pachetului de acţiuni scos la vânzare. Garanţia se depune în una dintre următoarele forme:

a) virament prin ordin de plată; b) scrisoare de garanţie bancară emisă de o banca română sau de o banca străină cu care o banca română are relaţii de corespondent; c) bilet la ordin avalizat de către o banca comercială agreată de instituţia publică implicata. ... 

3.21. Garanţia se restituie integral tuturor participanţilor, cu excepţia ofertantului selectat pentru încheierea contractului de vânzare-cumpărare, în termen de doua zile lucrătoare de la data încheierii procesului-verbal de selecţie prevăzut la pct. 3.30 ori 3.35, după caz. Garanţia de participare se restituie ofertantului selectat numai la data achitării integrale a preţului ori a avansului, în cazul vânzărilor de acţiuni cu plata preţului în rate, ori, la cererea acestuia, va putea fi considerată ca plata, parţială a preţului ori a avansului. Revocarea ofertei finale depuse de către ofertantul selectat ori refuzul acestuia de a semna contractul de vânzare-cumpărare în condiţiile prevăzute în oferta finala conduce la pierderea garanţiei de participare.

3.22. Pentru participarea la negociere potentialii cumpărători depun la sediul instituţiei publice implicate următoarele documente:

a) dovada privind depunerea garanţiei de participare, dacă este cazul; ...  b) împuternicirea acordată persoanei care reprezintă investitorul la negociere; ...  c) documentele care certifica identitatea şi calitatea investitorului: ... 

- pentru persoanele juridice române:

(i) copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de oficiul registrului comerţului, de pe actul constitutiv, inclusiv toate actele adiţionale relevante, şi de pe certificatul de înregistrare fiscală;

   

ii) scrisoare de bonitate financiară, eliberata de o societate bancară română;

(iii) dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal competent, însoţit de ordinele de plată prin care s-a efectuat plata obligaţiilor înscrise în certificat;

(iv) declaraţie pe propria răspundere că nu se afla în reorganizare judiciară sau faliment;

- pentru persoanele juridice străine:

(i) actul de înmatriculare a societăţii comerciale străine;

(ii) scrisoare de bonitate financiară, eliberata de o banca străină cu care o banca română are relaţii de corespondent;

(iii) declaraţie pe propria răspundere că nu se afla în reorganizare judiciară sau faliment;

- pentru comercianţi, persoane fizice sau asociaţii familiale: copie de pe actul de identitate şi de pe autorizaţia de funcţionare eliberata de autoritatea competentă sau de pe actul legal de constituire, după caz, precum şi certificatul de atestare fiscală eliberat de organul fiscal competent;

- pentru persoanele fizice române: copie de pe actul de identitate şi certificatul de cazier judiciar;

- pentru persoanele fizice străine: copie de pe pasaport şi certificatul de cazier judiciar;

d) documente care atesta îndeplinirea criteriilor de precalificare, atunci când astfel de criterii au fost prevăzute în anunţul de vânzare. ... 

3.23. Toate documentele prevăzute la pct. 3.22, depuse de persoane fizice sau juridice străine, cu excepţia cazului în care acestea reprezintă rapoarte de activitate sau situaţii financiare, se vor prezenta în copie însoţită de traducerea în limba română, legalizată.

3.24. Documentele prevăzute la pct. 3.22 se depun o dată cu depunerea ofertei finale, cu excepţia celor menţionate la lit. d), care trebuie prezentate la data prevăzută în anunţul de vânzare.

3.25. Ofertele finale se vor întocmi în conformitate cu instrucţiunile prevăzute în anunţul de vânzare ori comunicate ulterior de către comisia de negociere potenţialilor cumpărători. Aceste instrucţiuni, inclusiv cuantumul garanţiei de participare, se comunică potenţialilor cumpărători cel mai târziu o dată cu transmiterea următoarelor documente:

a) proiectul contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni şi, după caz, al altor documente contractuale necesare în vederea încheierii tranzacţiei, cu indicarea elementelor obligatorii ale acestora, dacă exista; ...  b) criteriile care stau la baza întocmirii grilei de punctaj al ofertelor finale, fără a fi obligatorie menţionarea ponderii fiecărui criteriu în evaluarea acestor oferte. ... 

3.26. Documentele prevăzute la pct. 3.25 se comunică potenţialilor cumpărători cu cel puţin 10 zile înainte de data anunţată pentru depunerea ofertelor finale. Comisia de negociere va putea modifica instrucţiunile privind întocmirea ofertelor finale ori conţinutul altor documente prevăzute la pct. 3.25 numai dacă şi-a rezervat, în scris, acest drept.

3.27. Ofertele finale vor avea o componenta tehnica şi una financiară, iar instituţia publică implicata va putea solicita ca acestea să se depună separat, în plicuri sigilate. În toate cazurile oferta financiară va trebui sa specifice distinct preţul şi angajamentul potenţialului cumpărător de a face investiţii pentru dezvoltarea societăţii comerciale, pentru protecţia mediului, protecţia muncii etc.

3.28. Negocierile se vor purta de către comisia de negociere, pe baza ofertelor finale depuse de către potentialii cumpărători care au depus toate documentele prevăzute la pct. 3.22 şi a grilei de punctaj, stabilită în prealabil de instituţia publică implicata.

3.29. Tuturor potenţialilor cumpărători care au depus oferte finale li se va aloca un interval egal pentru negocierea elementelor principale ale acestora.

3.30. După încheierea negocierilor, comisia de negociere va stabili oferta care întruneşte cel mai mare număr de puncte şi va întocmi un proces-verbal privind derularea negocierilor şi prezentarea, pe scurt, a clauzelor care vor fi cuprinse în contractul de vânzare-cumpărare.

3.31. În termen de 10 zile de la data întocmirii procesului-verbal prevăzut la pct. 3.30 comisia de negociere şi ofertantul declarat câştigător vor definitivă şi vor încheia contractul de vânzare-cumpărare de acţiuni, precum şi orice alte documente prevăzute la pct. 3.25 lit. a), dacă este cazul.

Negocierea cadrului contractual pe bază de oferte preliminare şi neangajante

3.32. Comisia de negociere poate stabili ca negocierile să se desfăşoare pe baza unor oferte preliminare şi neangajante depuse de potentialii cumpărători şi a cadrului contractual propus de către instituţia publică implicata şi comunicat potenţialilor cumpărători cu cel puţin 10 zile înainte de data programata pentru începerea negocierilor.

3.33. Prevederile pct. 3.24-3.29 se aplică în mod corespunzător.

3.34. Pe baza negocierilor, instituţia publică implicata va redacta ultimul proiect al cadrului contractual care va fi transmis tuturor potenţialilor cumpărători cu 10 zile înainte de data depunerii ofertelor finale. Ofertele finale trebuie prezentate în forma prevăzută la pct. 3.27.

3.35. Oferta câştigătoare va fi determinata pe baza grilei de punctaj stabilite potrivit prevederilor pct. 3.28 şi va fi menţionată într-un proces-verbal, întocmit conform pct. 3.30, după care se va proceda potrivit dispoziţiilor pct. 3.31.

Dispoziţii comune privind licitaţia cu strigare şi licitaţia cu oferta în plic

3.36. Licitaţiile se organizează atunci când vânzarea se face pe bază de oferta irevocabilă de vânzare, potrivit dispoziţiilor pct. 3.69 şi următoarele.

3.37. Preţul de pornire al licitaţiei este egal cu valoarea nominală a acţiunilor sau, după caz, este cel stabilit potrivit dispoziţiilor pct. 3.61, 3.62 ori 3.63, după caz.

3.38. Pentru organizarea şi conducerea licitaţiei instituţia publică implicata numeşte o comisie de licitaţie formată din 3-5 membri, cu respectarea prevederilor pct. 3.18 şi 3.19.

3.39. Pentru participarea la licitaţie ofertanţii depun la sediul instituţiei publice implicate, cel mai târziu cu o zi lucrătoare înainte de data fixată pentru începerea licitaţiei, documentele prevăzute la pct. 3.22 şi dovada privind achitarea taxei de participare.

3.40. Comisia de licitaţie verifica şi analizează documentele de participare depuse de ofertanţi şi întocmeşte lista cuprinzând ofertanţii acceptaţi, care include pe toţi potentialii cumpărători care au depus documentaţia completa de participare la licitaţie, şi o va afişa la locul desfăşurării licitaţiei, cu cel puţin o ora înainte de ora fixată pentru începerea acesteia.

3.41. Şedinţa de licitaţie are loc în ziua, la ora şi în locul indicate în oferta de vânzare, în condiţiile de desfăşurare specifice licitaţiei cu strigare şi, respectiv, cu oferta în plic.

3.42. Preşedintele comisiei de licitaţie anunta adjudecatarul, declara închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte procesul-verbal de licitaţie, semnat de membrii comisiei de licitaţie, de adjudecatar şi de ceilalţi ofertanţi. Refuzul de a semna se consemnează în procesul-verbal. Dispoziţiile pct. 3.21 se aplică în mod corespunzător.

3.43. Contractul de vânzare-cumpărare a pachetului de acţiuni se încheie cu respectarea, în mod corespunzător, a prevederilor pct. 3.31.

Licitaţia cu strigare

3.44. Ofertanţilor acceptaţi potrivit dispoziţiilor pct. 3.40 li se înmânează taloane cu numere de identificare, corespunzătoare numărului de ordine din lista cuprinzând ofertanţii acceptaţi. Preşedintele comisiei de licitaţie anunta denumirea societăţii comerciale ale carei acţiuni se pun în vânzare, mărimea pachetului oferit la vânzare, pasul de licitare stabilit valoric între 5 şi 15% din preţul de pornire, denumirea şi numărul de ordine ale ofertanţilor, modul de desfăşurare a licitaţiei, asigurându-se ca fiecare ofertant a înţeles procedura de desfăşurare.

3.45. În cursul şedinţei de licitaţie ofertanţii au dreptul sa anunţe, prin strigare şi prin ridicarea talonului de participare, un preţ egal sau mai mare decât preţul anuntat de preşedintele comisiei de licitaţie.

3.46. Licitaţia se desfăşoară după regula licitaţiei competitive sau olandeze, respectiv la un preţ în urcare sau în scădere, în funcţie de raportul dintre cerere şi oferta, astfel:

a) dacă se oferă preţul de pornire al licitaţiei, preşedintele comisiei de licitaţie va creşte preţul cu câte un pas de licitare, până când unul dintre ofertanţi accepta preţul astfel majorat şi nimeni nu oferă un preţ mai mare; dacă se prezintă un singur ofertant acceptat care oferă preţul de pornire al licitaţiei, acesta este declarat adjudecatar; ...  b) dacă nu se oferă preţul de pornire al licitaţiei, preşedintele comisiei de licitaţie va scădea preţul cu câte un pas de licitare, până când se înregistrează prima oferta de cumpărare de cel puţin 50% din preţul de pornire, iar, în continuare, dacă sunt prezenţi mai mulţi ofertanţi, licitaţia se va desfăşura după regula licitaţiei competitive prevăzute la lit. a), până la adjudecarea pachetului de acţiuni. În cazul în care nu se înregistrează o ofertă de cel puţin 50% din preţul de pornire, comisia de licitaţie va putea decide organizarea unei noi licitaţii cu strigare. În acest scop, comisia de licitaţie va publică, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la încheierea licitaţiei anterioare, o noua oferta de vânzare. Preţul de pornire va reprezenta 50% din preţul de pornire al licitaţiei anterioare, iar licitaţia va avea loc în termen de 15 zile de la data publicării noii oferte de vânzare. În cazul în care nu se înregistrează o ofertă de cel puţin 20% din preţul de pornire al primei licitaţii, comisia de licitaţie va putea decide organizarea unei alte licitaţii. În acest caz, preţul de pornire va reprezenta 20% din preţul de pornire al primei licitaţii, oferta de vânzare se va publică în maximum 5 zile lucrătoare de la încheierea licitaţiei anterioare, iar licitaţia va avea loc în termen de 7 zile de la această dată. Pachetul de acţiuni se va adjudeca la cel mai bun preţ oferit; ...  c) dacă nu se formulează oferte de cumpărare cu plata integrală a preţului, preşedintele comisiei de licitaţie, cu acordul prealabil al instituţiei publice implicate, poate solicita participanţilor formularea de oferte de cumpărare cu plata preţului în rate. ... 

3.47. Dacă la şedinţa de licitaţie nu se prezintă nici un ofertant, se organizează cel mult alte doua licitaţii cu strigare consecutive, cu reducerea preţului de pornire şi publicarea ofertei de vânzare în condiţiile prevăzute la pct. 3.46 lit. b).

Licitaţia cu oferta în plic

3.48. Oferta de cumpărare se depune în plic sigilat şi semnat. Pe plic se inscriptioneaza: a) numele sau denumirea ofertantului, domiciliul, respectiv sediul acestuia, numerele de telefon şi fax; b) organizatorul licitaţiei şi denumirea societăţii comerciale ale carei acţiuni fac obiectul vânzării. Conţinutul ofertei de cumpărare va fi cunoscut numai de către membrii comisiei de licitaţie, care au obligaţia să respecte caracterul confidenţial al datelor şi informaţiilor pe care le cuprinde aceasta.

3.49. Ofertele trebuie să fie irevocabile şi sa conţină:

a) numele persoanei fizice sau denumirea persoanei juridice şi domiciliul, respectiv sediul acesteia; ...  b) preţul şi modalitatea de plată oferite; ...  c) alte elemente pe baza cărora se stabileşte oferta câştigătoare, astfel cum rezultă din documentul prevăzut la pct. 3.25 lit. b) şi comunicat potrivit dispoziţiilor pct. 3.26. ... 

3.50. Preşedintele comisiei de licitaţie va deschide numai plicurile care conţin ofertele ofertanţilor prezenţi şi va anunta:

a) numele sau denumirea ofertanţilor; ...  b) documentele conţinute în plic; ...  c) notificările depuse în scris de către ofertant, care modifica termenii unei oferte depuse anterior în cadrul aceleiaşi proceduri de licitare. ... 

3.51. Fiecare oferta, în ordinea deschiderii, este semnată de toţi membrii comisiei de licitaţie şi de către ceilalţi ofertanţi.

3.52. Evaluarea ofertelor de cumpărare se face de către membrii comisiei de licitaţie pe baza grilei de punctaj al ofertelor, stabilită potrivit dispoziţiilor pct. 3.28.

3.53. Decizia de adjudecare se ia în favoarea ofertei care totalizează punctajul maxim. În cazul în care mai mulţi ofertanţi au întrunit acelaşi punctaj, se declara adjudecatar ofertantul care a oferit preţul cel mai mare. În situaţia în care se menţine egalitatea, pentru departajarea acestora comisia de licitaţie va organiza, de îndată, licitaţie cu strigare, la care se va licita doar preţul, pachetul de acţiuni adjudecandu-se ofertantului care a oferit preţul cel mai mare.

3.54. Dacă se depune o singura oferta de cumpărare şi aceasta îndeplineşte condiţiile din oferta de vânzare ori dacă oferta de cumpărare este inferioară, dar obţine cel puţin 50% din numărul maxim de puncte, ofertantul este declarat adjudecatar; în caz contrar, comisia de licitaţie poate decide organizarea unei noi licitaţii sau schimbarea metodei de vânzare.

Preţul de oferta

3.55. Preţul de oferta este preţul propus de instituţia publică implicata în oferta de vânzare, în prospectul de oferta publică sau, după caz, în documentul de oferta la plasamentul privat. În cazul vânzării acţiunilor prin licitaţie, prin preţ de oferta se înţelege preţul de pornire al licitaţiei. În cazul vânzării la ordin sau prin licitaţii electronice pe pieţele de capital, prin preţ de oferta se înţelege preţul din ordinul de vânzare afişat pe piaţa.

Preţul de vânzare

3.56. Preţul de vânzare reprezintă preţul obţinut de instituţia publică implicata, prin ajustarea preţului de oferta în funcţie de cererea de cumpărare, ca urmare a aplicării procedurilor specifice fiecărei metode de vânzare de acţiuni.

Raportul de evaluare a societăţii comerciale

3.57. Instituţia publică implicata poate dispune întocmirea unui raport de evaluare de către un evaluator autorizat, persoana fizica sau persoana juridică, română ori străină, angajat prin contract care se încheie cu societatea comercială sau cu instituţia publică implicata. Pentru societăţile comerciale mici şi mijlocii din portofoliul Fondului Proprietăţii de Stat raportul de evaluare poate fi întocmit de salariaţii acestuia.

3.58. Raportul de evaluare are drept scop estimarea valorii de piaţa a societăţii comerciale, avându-se în vedere situaţia financiară, pieţele pe care operează, nivelul investiţiilor necesare pentru asigurarea profitabilitatii societăţii comerciale şi a competitivitatii acesteia pe piaţa externa şi pentru îndeplinirea obligaţiilor de mediu.

3.59. Pentru întocmirea raportului de evaluare administratorii societăţii comerciale sunt obligaţi sa pună la dispoziţie evaluatorului, în termenul stabilit de instituţia publică implicata, toate datele solicitate de evaluator, necesare acestuia în funcţie de metodele de evaluare utilizate.

3.60. Nu se întocmeşte raport de evaluare atunci când:

a) se vand acţiunile unei societăţi comerciale care este cotata la bursa de valori sau pe o alta piaţa organizată; ...  b) se vand acţiunile unei societăţi comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale deţine cel mult 15% din totalul acţiunilor, dacă, în funcţie de importanţa tranzacţiei, instituţia publică implicata nu decide altfel; ...  c) se vand acţionarilor societăţii comerciale, potrivit dreptului de opţiune exercitat de aceştia, acţiunile suplimentare emise în schimbul valorii terenurilor, conform dispoziţiilor art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă. ... 

Determinarea preţului de oferta

3.61. Preţul de oferta este, de regula, egal cu valoarea nominală a acţiunilor. Instituţia publică implicata poate propune un preţ de oferta inferior valorii nominale a acţiunilor numai în cazul în care, din bilanţul contabil al anului anterior scoaterii la privatizare a societăţii comerciale şi din determinarea activului net contabil al acesteia, rezultă ca activul net contabil este mai mic decât capitalul social.

3.62. În cazurile în care, potrivit dispoziţiilor pct. 3.60, nu se întocmeşte raport de evaluare, preţul de oferta se determina astfel:

a) în cazul societăţilor comerciale cotate la bursa de valori sau pe o alta piaţa organizată, preţul de oferta este egal cu media cotatiilor înregistrate în ultima luna anterioară formulării ofertei de vânzare; ...  b) în cazul societăţilor comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale mai deţine cel mult 15% din totalul acţiunilor, preţul de oferta este egal cu valoarea nominală a acţiunilor sau cu preţul de vânzare din ultimul contract de vânzare de acţiuni, dacă acest preţ este mai mare decât valoarea nominală; ...  c) în cazul acţiunilor suplimentare emise în schimbul valorii terenurilor, care se vand acţionarilor societăţii comerciale conform dreptului de opţiune conferit acestora prin art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă, preţul de oferta este egal cu: ... 

A. în cazul cumpărătorului prevăzut la art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă:

- preţul pe acţiune convenit în contractul iniţial de vânzare de acţiuni în cazul achiziţionării pachetului de acţiuni suplimentare; sau

- preţul pe acţiune prevăzut în contractul iniţial de vânzare de acţiuni, reactualizat cu indicele mediu de inflaţie aferent fiecărui exerciţiu financiar ulterior încheierii contractului iniţial, comunicat de Comisia Naţionala pentru Statistica, atunci când creşterea anuală a acestui indice depăşeşte 10%, în situaţia în care în contractul iniţial preţul pe acţiune s-a exprimat exclusiv în moneda naţionala;

B. pentru actionarii prevăzuţi la art. 32^3 din ordonanţa de urgenţă, preţul care s-ar plati de către cumpărător potrivit regulilor menţionate la lit. A, cu menţiunea ca, dacă exista mai mulţi cumpărători beneficiari ai dreptului de opţiune în condiţiile art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă, preţul va fi egal cu preţul cel mai mic ce se determina în conformitate cu regulile menţionate la lit. A.

3.63. Instituţia publică implicata va dispune întocmirea unui raport de evaluare, în scopul determinării preţului de oferta, în cazul în care, din bilanţul contabil al anului anterior scoaterii la privatizare a societăţii comerciale şi din determinarea activului net contabil al acesteia, rezultă ca activul net contabil este mai mare cu 50% decât capitalul social.

Principalele elemente ale vânzării

3.64. Elementele principale ale vânzării de acţiuni, cum ar fi preţul, fix ori cu clauza de regularizare ulterioară, modalitatea de plată a preţului (integral la termen sau în rate), volumul investiţiilor necesare pentru asigurarea profitabilitatii societăţii comerciale şi pentru îndeplinirea de către aceasta a obligaţiilor de mediu, măsurile de restructurare ce conduc la concedieri colective etc., se determina de instituţia publică implicata, de la caz la caz.

Achiziţionarea de acţiuni în schimbul unor obligaţiuni sau al altor instrumente garantate de stat

3.65. Acceptarea obligaţiunilor sau a altor instrumente garantate de stat în schimbul acţiunilor se face cu aprobarea prealabilă a Ministerului Finanţelor. Condiţiile pentru obţinerea acestei aprobări se stabilesc prin ordin al ministrului finanţelor, emis în termen de 30 de zile de la data publicării prezentelor norme metodologice.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 14

(1) Vânzarea va fi precedată de publicarea unui anunţ de vânzare sau de formularea unei oferte irevocabile, valabilă cel puţin 30 de zile, dar nu mai mult de 180 de zile de la data publicării. În cazul vânzării unor pachete de acţiuni din capitalul social al unor bănci sau societăţi comerciale mari, la propunerea instituţiei publice implicate, Guvernul poate dispune prelungirea termenului de valabilitate a ofertei. ...  (2) Instituţiile publice implicate asigura publicarea anunţurilor şi ofertelor de vânzare în presa locală, naţionala de larga răspândire şi/sau prin mijloace electronice şi, după caz, într-un jurnal internaţional, în condiţiile stabilite prin normele metodologice ce vor fi elaborate în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (3) Vânzarea va fi precedată de întocmirea unui dosar de prezentare, în cazurile prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. Pentru societăţile comerciale cotate la bursele de valori sau pe alte pieţe organizate, interne sau internaţionale, oferta se va întocmi pe bază de prospect, în conformitate cu normele şi instrucţiunile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare sau ale autorităţilor competente, după caz. Dosarul de prezentare va cuprinde şi drepturile de proprietate industriala. ...  (4) La cererea instituţiei publice implicate sau a agentului de privatizare, pentru stabilirea situaţiei obligaţiilor bugetare scadente ale societăţilor comerciale supuse privatizării, Ministerul Finanţelor va imputernici direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat în a carei raza teritorială se afla sediul respectivei societăţi comerciale sa initieze procedura întocmirii unui raport asupra naturii şi cuantumului tuturor acestor obligaţii bugetare. ...  (5) Pe baza acestui raport Ministerul Finanţelor va emite un certificat de sarcini fiscale, care va preciza natura şi cuantumul tuturor obligaţiilor bugetare la data raportului. ...  (6) Societatea comercială privatizata va fi exonerată de drept de plată oricărei alte obligaţii bugetare, scadenta la data raportului şi neevidenţiată în certificatul de sarcini fiscale emis în conformitate cu alin. (5). ...  (7) Termenele şi etapele procedurii de întocmire a raportului şi de emitere a certificatului de sarcini fiscale vor face obiectul reglementării normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (8) Prevederile alin. (4)-(7) se aplică indiferent de procentajul pe care îl reprezintă acţiunile ce fac obiectul vânzării în capitalul societăţii comerciale supuse privatizării. ...  (9) La cererea potenţialului cumpărător, în condiţiile prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, instituţia publică implicata şi societatea comercială supusă privatizării sunt obligate să asigure accesul liber la toate datele şi informaţiile privind activitatea şi situaţia patrimonială ale societăţii comerciale, în scopul întocmirii de către acesta a propriului raport de expertiza asupra societăţii. Aceasta nu exclude posibilitatea ca instituţia publică implicata sa negocieze şi sa convină acordarea unor garanţii cumpărătorului pentru daune specifice, incluzând, între altele, daune cauzate cumpărătorului prin faptul ca societatea este ţinuta sa îndeplinească vreo obligaţie, inclusiv faţă de terţi, sau suporta vreo pierdere ca rezultat al unor acte, fapte şi operaţiuni care nu au fost dezvăluite sau a căror aducere la îndeplinire ar implica costuri ce depăşesc nivelul prevăzut în contractul de vânzare-cumpărare şi a căror cauza a existat la data încheierii contractului. Răspunderea instituţiei publice implicate este limitată în toate cazurile la preţul plătit efectiv de cumpărător. Statul garantează îndeplinirea obligaţiilor de plată ale instituţiei publice implicate. ...  (10) Pe parcursul derulării procesului de privatizare administratorii societăţii comerciale sunt obligaţi sa notifice imediat instituţiei publice implicate producerea oricărui act sau fapt de natura sa modifice datele cuprinse în dosarul de prezentare sau sa angajeze răspunderea societăţii. ...     

Norme metodologice:

Anunţul de vânzare. Oferta de vânzare

3.66. Instituţiile publice implicate sunt obligate, în cazul vânzării de acţiuni care urmează a se realiza prin negociere sau licitaţie, sa publice anunţuri de vânzare, respectiv o ofertă de vânzare, potrivit distincţiilor stabilite în prezentele norme metodologice.

3.67. Instituţia publică implicata va publică anunţuri de vânzare, în cazurile în care decide vânzarea acţiunilor prin negociere, potrivit prevederilor pct. 3.16 şi următoarele.

3.68. În cazul vânzării prin licitaţie, se va publică o ofertă de vânzare care cuprinde toate elementele vânzării de acţiuni şi care este irevocabilă, în sensul că, o dată acceptată de un ofertant în termenul de valabilitate a ofertei, constituie baza pentru încheierea contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni, în cazul în care nu se formulează o ofertă mai avantajoasă. În situaţiile în care, în termenul de valabilitate a ofertei, potentialii cumpărători depun oferte de cumpărare care diferă de oferta vânzătorului sau atunci când mai mulţi potenţiali cumpărători accepta oferta de vânzare, aceasta oferta constituie baza pentru începerea procedurii de licitaţie.

3.69. Anunţul de vânzare şi oferta de vânzare se publică astfel:

a) pentru societăţile comerciale mici, în unul sau mai multe cotidiene locale şi naţionale de larga circulaţie; ...  b) pentru societăţile comerciale mijlocii şi mari, în cotidienele menţionate la lit. a) şi prin mijloace electronice, iar în cazul în care se urmăreşte, în mod deosebit, atragerea investitorilor străini, şi într-un jurnal internaţional de larga circulaţie. ... 

3.70. Prin mijloace electronice se înţelege INTERNET, teletext şi alte mijloace similare.

3.71. Anunţul de vânzare şi oferta de vânzare se afişează atât la sediul instituţiei publice implicate, cat şi la cel al societăţii comerciale.

3.72. Instituţiile publice implicate vor face publicitatea prevăzută la pct. 3.69 şi în cazul în care primesc de la un investitor interesat o scrisoare de intenţie cu privire la cumpărarea unui pachet de acţiuni, în termen de 60 de zile de la înregistrarea acesteia.

3.73. În cazul vânzării acţiunilor suplimentare emise pentru majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor, potrivit prevederilor art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă, se va publică prin mijloacele menţionate la pct. 3.69 o informare a acţionarilor societăţii comerciale, în care se indica şi data până la care aceştia trebuie să îşi exercite dreptul de opţiune şi să depună documentul de acceptare a ofertei.

3.74. Anunţul de vânzare trebuie să cuprindă informaţii cu privire la:

(i) denumirea şi sediul instituţiei publice implicate vanzatoare;

(ii) denumirea, sediul social, numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului şi codul fiscal ale societăţii comerciale;

(iii) obiectul principal de activitate, capitalul social, numărul total de acţiuni, valoarea nominală şi structura actionariatului, conform ultimei cereri de înscriere de menţiuni la registrul comerţului;

(iv) numărul de acţiuni oferite la vânzare şi procentul acestora din totalul acţiunilor;

(v) persoana desemnată sa dea relaţii suplimentare (numele şi prenumele, numărul de telefon, telefax);

(vi) locul unde se depun scrisorile de intenţie pentru participarea la procesul de privatizare;

(vii) criteriile de precalificare, dacă este cazul; criteriile de precalificare se stabilesc de către instituţia publică implicata şi se pot referi la identificarea, bonitatea şi capabilitatea economico-financiară, tehnica şi juridică a potenţialului cumpărător de a prezenta o ofertă de cumpărare corespunzătoare cerinţelor instituţiei publice implicate;

(viii) locul unde şi data până la care se depun documentele care atesta îndeplinirea criteriilor de precalificare, dacă este cazul;

(ix) instrucţiuni privind condiţiile depunerii de oferte finale ori, după caz, preliminare şi neangajante, precum şi data şi locul deschiderii acestora; pentru depunerea ofertelor se va stabili un termen de maximum 120 de zile, dar nu mai mic de 30 de zile, de la publicarea anunţului de vânzare, dacă instituţia publică implicata nu stabileşte altfel;

(x) documentele de participare prevăzute la pct. 3.22.

3.75. Oferta de vânzare va cuprinde, pe lângă informaţiile menţionate la pct. 3.74 (i)-(ix), şi următoarele:

- metoda de vânzare a acţiunilor;

- preţul de oferta;

- locul unde şi data până la care se depun ofertele de cumpărare, precum şi locul, data şi ora ţinerii licitaţiei;

- valoarea taxei de participare.

3.76. Anunţul de vânzare sau oferta de vânzare va mai putea cuprinde informaţii, precum: condiţiile de procurare a dosarului de prezentare şi/sau perioada şi condiţiile în care ofertanţii vor avea acces la date şi informaţii privind societatea comercială supusă privatizării, în vederea efectuării propriului raport de expertiza asupra acesteia, ori alte date ce prezintă relevanta în procesul de privatizare.

3.77. În privinta ofertei publice de vânzare şi a metodelor de vânzare specifice pieţei de capital, condiţiile de aducere a vânzării la cunoştinţa investitorilor interesaţi sunt cele prevăzute în Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare şi bursele de valori şi în reglementările emise de Comisia Naţionala a Valorilor Mobiliare, de Bursa de Valori Bucureşti şi de Asociaţia Naţionala a Societăţilor de Valori Mobiliare.

Dosarul de prezentare a societăţii comerciale

3.78. Dosarul de prezentare a societăţii comerciale este destinat să asigure potenţialilor cumpărători posibilitatea cunoaşterii principalelor date şi informaţii de natura tehnica, economică, financiară şi juridică cu privire la societatea comercială supusă privatizării, în funcţie de care să poată formula oferte de cumpărare.

3.79. Dosarul de prezentare a societăţii comerciale cuprinde, în general, următoarele:

a) informaţii generale: denumirea, forma juridică, sediul principal şi, dacă este cazul, sediile secundare, numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului, codul fiscal, codul poştal, numerele de telefon, fax, capitalul social, inclusiv numărul total de acţiuni, valoarea nominală a acţiunilor şi structura actionariatului, conform ultimei cereri de înscriere de menţiuni la registrul comerţului, obiectul de activitate, numărul şi structura numerică a personalului salariat; ...  b) date privind situaţia patrimonială, cu referire la: ... 

- terenuri: suprafaţa, amplasarea, destinaţia, valoarea contabila, situaţia juridică;

- clădiri principale: amplasarea, suprafaţa - construită şi desfăşurată, destinaţia, vechimea, valoarea neta contabila, situaţia juridică;

- investiţii în curs: descrierea sumară, valoarea totală, procentul de realizare, data finalizarii;

- participari la alte societăţi comerciale: denumirea şi numărul de înmatriculare ale acestor alte societăţi şi procentul deţinut din capitalul social;

- bunurile imobile ipotecate şi bunurile mobile care fac obiectul unei garanţii reale mobiliare, bunurile asupra cărora poarta un privilegiu special, precum şi bunurile imobile revendicate de terţi;

- bunurile care fac obiectul contractelor de locatie de gestiune, închiriere, asociaţie în participaţiune sau leasing;

- drepturile de proprietate industriala deţinute: brevete de invenţie, mărci, desene şi modele industriale;

- litigiile cu o valoare mai mare de 500.000.000 lei, prezentate distinct în funcţie de calitatea procesuala;

c) date privind situaţia economico-financiară: bilanţ simplificat - conform bilanţului pe anul precedent şi conform ultimei balante din anul în curs, contul de profit şi pierderi - la sfârşitul anului precedent şi la nivelul unui semestru al anului în curs sau, după caz, prin utilizarea datelor efectiv cumulate până în luna în care se calculează - şi activul net contabil la data când de întocmeşte dosarul de prezentare, inclusiv obligaţiile societăţii comerciale faţă de instituţiile publice implicate, rezultate din fonduri pentru restructurare şi dividende; ...  d) obligaţiile de mediu ce trebuie să fie îndeplinite de societatea comercială, conform bilanţului de mediu avizat de către autoritatea de mediu competenţa, şi surse potenţiale de răspundere a societăţii comerciale pentru daune cauzate mediului. ... 

3.80. Conţinutul dosarului de prezentare a societăţii comerciale poate varia, de la caz la caz, în raport cu specificul societăţii comerciale supuse privatizării şi cu metoda de vânzare preconizata.

3.81. În cazul vânzării acţiunilor prin oferta publică ori prin alte metode specifice pieţei de capital, potrivit art. 13 alin. (1) lit. a) şi b) din ordonanţa de urgenţă, datele şi informaţiile prevăzute la pct. 3.78 vor fi cele indicate în normele Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare privind prospectul de oferta publică ori, după caz, în alte reglementări aplicabile tranzacţiei respective. În situaţia vânzării de valori mobiliare pe piaţa de capital internationala, se vor respecta regulile de informare a investitorilor, specifice pieţei pe care se efectuează tranzacţia respectiva.

3.82. Instituţia publică implicata întocmeşte sau dispune întocmirea dosarului de prezentare de către societatea comercială. În cazul societăţilor comerciale pentru care agenţii de privatizare exercita atribuţiile instituţiei publice implicate, întocmirea dosarului de prezentare se asigura de către aceştia, potrivit mandatului acordat. Întocmirea dosarului de prezentare consta în colectarea, centralizarea, sistematizarea datelor şi a informaţiilor menţionate la pct. 3.78, pentru a fi puse la dispoziţie potenţialilor cumpărători, în condiţiile prevăzute la pct. 3.85-3.99.

3.83. Nu se întocmeşte dosar de prezentare în următoarele cazuri:

a) vânzarea acţiunilor unei societăţi comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale deţine cel mult 15% din totalul acţiunilor, dacă, în raport cu importanţa tranzacţiei şi, eventual, cu valoarea de piaţa a societăţii, instituţia publică implicata nu hotărăşte altfel; ...  b) vânzarea către actionarii societăţii comerciale, potrivit dreptului de opţiune exercitat de aceştia, a acţiunilor suplimentare emise în schimbul valorii terenurilor conform dispoziţiilor art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă. ... 

3.84. În cazul în care, înaintea publicării unui anunţ de vânzare sau a unei oferte de vânzare, primeşte o scrisoare de intenţie cu privire la cumpărarea unui pachet de acţiuni emise de o societate comercială, instituţia publică implicata va asigura întocmirea dosarului de prezentare în termen de cel mult 60 de zile de la înregistrarea scrisorii de intenţie şi/sau va stabili persoanele împuternicite sa furnizeze date şi informaţii şi/sau accesul la acestea, în conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice.

3.85. Datele şi informaţiile care alcătuiesc dosarul de prezentare se pun la dispoziţie potenţialului cumpărător, la cererea acestuia, grupate sau separat, contra cost sau gratuit, potrivit deciziei instituţiei publice implicate, şi se actualizează periodic, până în cea de-a 8-a zi lucrătoare anterioară depunerii ofertelor finale.

3.86. Administratorii societăţii comerciale sunt obligaţi sa notifice instituţiei publice implicate, în cel mult două zile lucrătoare de la producere, orice act sau fapt de natura sa modifice esenţial datele şi informaţiile prevăzute la pct. 3.78.

3.87. Intra sub incidenţa prevederilor pct. 3.86 actele sau faptele care se produc până în a 10-a zi lucrătoare anterioară datei de depunere a ofertelor finale, cum sunt: declanşarea împotriva societăţii comerciale a unei proceduri de executare silită, de reorganizare judiciară sau de faliment, a unor acţiuni în revendicarea unui/unor imobil/imobile, altul/altele decât cel/cele menţionat/menţionate în dosarul de prezentare, sau a unei acţiuni a carei valoare depăşeşte suma de 500.000.000 lei, precum şi asumarea de către societate a unor obligaţii suplimentare ce depăşesc suma de 500.000.000 lei, prin noi contracte civile, comerciale şi/sau de muncă ori prin modificarea celor existente.

3.88. Documentele care cuprind datele şi informaţiile prevăzute la pct. 3.78 se vor transmite, prin orice mijloc de comunicare ce permite confirmarea primirii, persoanei împuternicite de către potenţialul cumpărător sa îl reprezinte în acest scop.

3.89. Date şi informaţii de tipul celor prevăzute la pct. 3.78 se pot furniza potenţialului cumpărător şi verbal, în cadrul unor intalniri cu reprezentanţii împuterniciţi în acest scop ai societăţii comerciale supuse privatizării şi/sau ai instituţiei publice implicate sau al unor deplasări la sediu, sucursale, puncte de lucru sau amplasamente ale societăţii. În acest caz, datele şi informaţiile transmise se consemnează sintetic într-un proces-verbal semnat de către reprezentanţii societăţii comerciale, ai instituţiei publice implicate şi ai potenţialului cumpărător, care au participat la discuţii.

3.90. Regulile privind desfăşurarea discuţiilor şi deplasarilor prevăzute la pct. 3.89, care vor cuprinde, între altele, precizări cu privire la programul acestora, numărul maxim de persoane admise, persoanele de contact, vor fi aprobate de către instituţia publică implicata şi vor fi transmise potenţialilor cumpărători cu cel puţin 3 zile lucrătoare înaintea datei pentru care au fost programate. Cu ocazia desfăşurării discuţiilor sau deplasarilor de informare prevăzute mai sus este strict interzisă comunicarea cu salariaţii neautorizati în acest scop ai societăţii comerciale supuse privatizării ori ai instituţiei publice implicate.

3.91. Tuturor potenţialilor cumpărători li se vor furniza aceleaşi date şi informaţii şi, după caz, li se va asigura posibilitatea de a efectua deplasări la aceleaşi sucursale, puncte de lucru sau amplasamente ale societăţii comerciale, precum şi de a purta discuţii cu aceiaşi reprezentanţi ai societăţii comerciale sau ai instituţiei publice implicate, ori cu persoane cu funcţii echivalente.

3.92. Nu vor fi puse la dispoziţie potenţialului cumpărător date şi informaţii cu privire la care societatea comercială are obligaţia de a păstra confidenţialitatea, decât cu consimţământul prealabil scris al persoanei faţă de care a fost asumată aceasta obligaţie.

3.93. Cumpărătorul potenţial este persoana fizica sau juridică ori grupul de persoane fizice sau juridice care a depus, înainte sau după publicarea anunţului de vânzare ori a ofertei de vânzare, o scrisoare de intenţie privind participarea la procesul de privatizare a unei societăţi comerciale, întruneşte criteriile de precalificare prevăzute în anunţul, respectiv în oferta de vânzare, dacă este cazul, iar în situaţia în care a solicitat accesul la date şi informaţii de tipul celor prevăzute la pct. 3.78, a semnat un angajament de confidenţialitate, în forma agreată cu instituţia publică implicata.

3.94. Angajamentul de confidenţialitate trebuie să acopere toate informaţiile şi datele, comunicate verbal şi/sau în scris de către societatea comercială şi/sau de instituţia publică implicata, cu excepţia acelor informaţii şi date care au caracter public sau devin publice fără culpa potenţialului cumpărător sau a reprezentanţilor ori angajaţilor acestuia, a acelora care sunt deja în posesia şi la dispoziţia potenţialului cumpărător la data semnării angajamentului, precum şi a acelora care sunt puse la dispoziţie acestuia de terţi, prin mijloace legale, fără obligaţia păstrării confidenţialităţii. De asemenea, angajamentul trebuie să prevadă obligaţia potenţialului cumpărător de a folosi informaţiile şi datele numai în scopul fundamentarii deciziei sale de a cumpara acţiuni, de a nu le dezvălui terţilor fără acordul prealabil scris al celui de la care le-a primit, de a restitui, neîntârziat, la cererea expresă a instituţiei publice implicate, informaţiile şi datele scrise. Angajamentul va menţiona şi data la care se stinge obligaţia de confidenţialitate.

Accesul direct la datele şi informaţiile prevăzute la pct. 3.78

3.95. În cazul în care potenţialul cumpărător comunică în scris instituţiei publice implicate ca doreşte sa întocmească un raport propriu de expertizare a societăţii comerciale, aceasta instituţie şi societatea comercială supusă privatizării sunt obligate sa îi asigure accesul liber la toate datele şi informaţiile de natura tehnica, economică, financiară şi juridică privind societatea comercială supusă privatizării, cu excepţia cazului în care vânzarea se face în condiţiile prevăzute la pct. 3.81.

3.96. În intervalul dintre înregistrarea cererii potenţialului cumpărător şi cea de-a 10-a zi anterioară datei depunerii ofertelor finale, instituţia publică implicata, împreună cu societatea comercială supusă privatizării, va asigura accesul la datele şi informaţiile prevăzute la pct. 3.95 pentru toţi potentialii cumpărători, în mod egal, afară de cazul în care unii dintre aceştia renunţa în mod expres, în scris, la exercitarea acestui drept.

3.97. La cererea instituţiei publice implicate, consiliul de administraţie al societăţii comerciale supuse privatizării va întocmi şi îi va supune acesteia spre avizare lista cuprinzând documentele solicitate de către potentialii cumpărători pentru consultare.

3.98. Prin semnarea de către potentialii cumpărători a listei cuprinzând documentele puse la dispoziţie, societatea comercială supusă privatizării şi instituţia publică implicata sunt exonerate de obligaţia de a mai furniza acestora, sub alta forma, datele şi informaţiile de tipul celor prevăzute la pct. 3.78, pe care aceste documente le conţin. Documentele vor putea fi consultate la sediul societăţii comerciale ori într-un alt loc special amenajat, în prezenta unui reprezentant al societăţii comerciale supuse privatizării ori al instituţiei publice implicate, desemnat de aceasta din urma.

3.99. Dispoziţiile pct. 3.86, 3.87, 3.90 şi 3.92 se aplică în mod corespunzător.

Procedura de emitere a certificatului de sarcini fiscale

3.100. În termen de doua zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de emitere a certificatului de sarcini fiscale Ministerul Finanţelor va imputernici direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat competenţa sa întocmească raportul prevăzut la art. 14 alin. (4) din ordonanţa de urgenţă.

3.101. Pentru întocmirea raportului conducătorul direcţiei generale a finanţelor publice şi controlului financiar de stat competente desemnează unul sau mai mulţi inspectori financiari, în maximum doua zile lucrătoare de la primirea împuternicirii acordate de către Ministerul Finanţelor.

3.102. Raportul se întocmeşte în termen de 30 de zile. În cazuri justificate, ministrul finanţelor va putea incuviinta prelungirea termenului de întocmire a raportului cu până la 30 de zile.

3.103. Pentru întocmirea raportului inspectorii financiari au acces neingradit la orice înscrisuri, documente, registre sau evidente contabile ale societăţii comerciale şi pot solicita informaţii sau explicaţii referitoare la documentele supuse analizei, în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal, aprobată prin Legea nr. 64/1999.

3.104. Raportul va specifică situaţia fiecărei obligaţii bugetare în parte.

3.105. Raportul se avizează şi se înaintează Ministerului Finanţelor de către conducătorul direcţiei generale a finanţelor publice şi controlului financiar de stat competente, în termen de 5 zile de la finalizare.

3.106. Pe baza raportului avizat potrivit pct. 3.105, în termen de 3 zile lucrătoare, Ministerul Finanţelor va emite certificatul de sarcini fiscale.

3.107. Prin ordin al ministrului finanţelor, exercitarea atribuţiilor ce revin Ministerului Finanţelor cu privire la emiterea certificatelor de sarcini fiscale se poate delega direcţiei generale a finanţelor publice şi controlului financiar de stat competente.

3.108. Pentru întocmirea şi eliberarea certificatelor de sarcini fiscale vor fi utilizate modelul şi procedura stabilite prin ordinul ministrului finanţelor pentru certificatele de atestare fiscală.

3.109. O copie de pe certificatul de sarcini fiscale va fi pusă la dispoziţie de către instituţia publică implicata fiecărui potenţial cumpărător cu cel puţin 8 zile înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor finale.

3.110. Garantarea îndeplinirii obligaţiilor de plată ale instituţiilor publice implicate se poate face prin constituirea de către aceste instituţii a unor depozite în lei la trezoreria statului.

Sumele constituite sub forma de depozite în lei la trezoreria statului, nivelul, destinaţia şi modul de utilizare a acestora vor fi prevăzute în bugetele de venituri şi cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru fiecare instituţie publică implicata.

Ordonanţa de urgenta:    

Articolul 15

Instituţiile publice implicate au dreptul sa contracteze cu persoane fizice sau juridice, române ori străine, servicii de asistenţa de specialitate în domeniul privatizării, restructurării şi lichidării. De asemenea, instituţiile publice implicate pot încheia contracte cu societăţi de valori mobiliare, pentru vânzarea acţiunilor la bursele de valori sau pe alte pieţe organizate, naţionale ori internaţionale, precum şi cu bănci de investiţii, pentru transferul şi vânzarea unui portofoliu de acţiuni pe piaţa de capital internationala, în baza certificatelor de depozit sau a altor instrumente financiare utilizate pe aceasta piaţa.

   

Articolul 15^1

(1) În vederea maririi sanselor de privatizare a societăţilor comerciale, instituţiile publice implicate pot accepta plata în rate a preţului acţiunilor vândute, în condiţiile stabilite în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) În cazul vânzării cu plata în rate a preţului acţiunilor unei societăţi comerciale de interes strategic, avansul nu va putea fi mai mic de 35% din preţul de vânzare, iar plata ratelor se va esalona pe o perioadă de maximum 3 ani. ...  (3) Asupra acţiunilor vândute cu plata în rate se constituie un drept de gaj. ...  (4) În cazul în care cumpărătorul nu plăteşte la scadenta doua rate succesive, contractul poate fi rezolvat." ...     

Norme metodologice:

3.111. Instituţia publică implicata va putea accepta plata în rate a preţului acţiunilor vândute, luând în considerare situaţia financiară a societăţii comerciale, cuantumul investiţiilor convenite, obiectivele de dezvoltare regionala stabilite prin hotărâre a Guvernului, posibilitatea societăţii de a-şi desface produsele sau de a presta serviciile pe piaţa internationala ori asumarea de către potenţialul cumpărător a obligaţiei de a nu proceda la restructurari ce conduc la concedieri colective, precum şi eventualitatea neinregistrarii nici unei oferte cu plata integrală a preţului cu ocazia desfăşurării unei licitaţii cu strigare.

3.112. Constituirea în favoarea instituţiei publice implicate a dreptului de gaj asupra acţiunilor trebuie să fie concomitenta încheierii contractului de vânzare-cumpărare cu plata preţului în rate.

3.113. În contractele de vânzare de acţiuni cu plata preţului în rate, la cuantumul fiecărei rate se aplică o dobânda care să acopere inflatia, la care se adauga doua procente, în cazul în care preţul este stabilit şi plătit în moneda naţionala, şi dobânda LIBOR plus o marja negociata de părţi, în cazul în care preţul este stabilit şi/sau plătit în valută. Instituţia publică implicata va comunică cumpărătorului, cu 15 zile înainte de scadenta fiecărei rate, cuantumul sumei datorate cu titlu de dobânda.

3.114. La aprecierea instituţiei publice implicate, se va putea solicita cumpărătorului constituirea de garanţii suplimentare pentru asigurarea plăţii ratelor, precum:

- scrisoare de garanţie emisă de o banca română sau de o banca străină cu care o banca română are relaţii de corespondent;

- ipoteca ori garanţii reale mobiliare;

- bilet la ordin avalizat de o banca comercială agreată de instituţia publică implicata;

- garanţia personală a unui fidejusor, persoana fizica sau juridică de cetăţenie, respectiv de naţionalitate, română, în condiţiile Codului comercial, constând într-o obligaţie unilaterala şi necondiţionată de plată a ratei, dacă aceasta nu a fost achitată la termen, parţial ori integral, de către debitor.

3.115. Prevederile pct. 3.112 şi 3.113 se aplică în mod corespunzător în cazul vânzării de părţi sociale cu plata în rate.

3.116. (1) Fondul Proprietăţii de Stat poate accepta plata în rate a acţiunilor şi în cazul contractelor de vânzare-cumpărare încheiate în perioada cuprinsă între data publicării şi data intrării în vigoare a Legii nr. 99/1999 privind unele măsuri pentru accelerarea reformei economice, dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiţii:

a) valoarea pachetului de acţiuni care face obiectul contractului, stabilită în urma licitaţiei sau negocierii, este mai mare cu cel puţin 50% decât valoarea stabilită pe baza raportului de evaluare prevăzut la lit. b); ...  b) cumpărătorul achită un avans cel puţin egal cu valoarea pachetului de acţiuni stabilită pe baza raportului de evaluare, valoare de la care s-a început licitaţia sau negocierea, după caz; ...  c) nu a fost depăşit termenul de 90 de zile stipulat în contract pentru efectuarea plăţii integrale a contravalorii acţiunilor cumpărate; ...  d) cumpărătorul pachetului de acţiuni se angajează, prin act adiţional la contractul de vânzare-cumpărare, sa realizeze în societatea comercială emitenta a acţiunilor respective investiţii a căror valoare să fie cel puţin egala cu suma totală care urmează să fie achitată în rate, exclusiv dobânzile; ...  e) investiţiile care urmează a se efectua potrivit lit. d) sunt suplimentare faţă de investiţiile pe care cumpărătorul pachetului de acţiuni s-a angajat să le realizeze la încheierea contractului de vânzare-cumpărare; ...  f) investiţiile suplimentare se realizează şi se pun în funcţiune, efectiv, până la data achitării ultimei rate. ...  (2) Eşalonarea ratelor în cazul contractelor de vânzare-cumpărare prevăzute la alin. (1) se va putea face pe o perioadă de cel mult 3 ani, fără acordarea unor termene de graţie. ...  (3) Cererile care vizează solicitarea acceptării plăţii în rate a acţiunilor se adresează de către cumpărătorii interesaţi şi sunt în competenţa exclusiva de soluţionare a Fondului Proprietăţii de Stat. ...  (4) Negocierea termenului şi a condiţiilor privind plata în rate a acţiunilor care fac obiectul contractelor de vânzare-cumpărare prevăzute la alin. (1) începe în termen de cel mult 10 zile de la data comunicării acordului Fondului Proprietăţii de Stat în acest sens, dar nu mai târziu de expirarea termenului prevăzut în contract pentru achitarea integrală a preţului acţiunilor. ...  (5) Fondului Proprietăţii de Stat îi revine obligaţia de a răspunde solicitărilor de acceptare a plăţii acţiunilor în rate, potrivit prevederilor prezentului articol, în termen de cel mult 10 zile de la data depunerii acestora de către cumpărători. ...     

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 15^2

(1) În îndeplinirea atributiei prevăzute la art. 4^3 alin. (2) lit. A.a) instituţia publică implicata înaintează fiecărui creditor bugetar o cerere privind acordarea de înlesniri, precum: scutiri, reduceri, amânări sau eşalonări la plata obligaţiilor bugetare, datorate de societăţile comerciale supuse privatizării către bugetul administrat de respectivul creditor bugetar. ...  (2) Fiecare creditor bugetar este obligat sa negocieze împreună cu instituţia publică implicata posibilitatea acordării înlesnirilor solicitate. În cazul în care acordarea acestor înlesniri nu este de competenţa creditorului bugetar, acesta este obligat sa înainteze Guvernului rezultatul negocierii în termen de 30 de zile de la data înregistrării unei astfel de solicitări şi sa notifice instituţiei publice implicate îndeplinirea obligaţiei respective. ...  (3) Instituţia publică implicata este abilitata de drept sa supună aprobării Guvernului rezultatul negocierilor în cazul în care creditorul bugetar nu respecta termenul prevăzut la alin. (2) pentru îndeplinirea acestei obligaţii. ...  (4) Guvernul va decide cu privire la acordarea înlesnirilor solicitate, în termen de 20 de zile de la data primirii rezultatului negocierilor. ...     

Articolul 16

(1) Pentru dobândirea dreptului de proprietate asupra acţiunilor emise de o societate comercială la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar, salariaţii, membrii consiliului de administraţie sau pensionării cu ultimul loc de muncă la respectiva societate comercială pot constitui asociaţii potrivit prevederilor prezentei secţiuni. ...  (2) Asociaţia este o persoană juridică de drept privat, fără scop lucrativ, constituită din persoanele prevăzute la alineatul precedent, în scopul dobândirii de acţiuni emise de societăţile comerciale. ...  (3) În cadrul unei societăţi comerciale se pot constitui una sau mai multe asociaţii, formate, după caz, din: ...  a) salariaţi ai respectivei societăţi comerciale şi/sau pensionari cu ultimul loc de muncă la aceasta; ...  b) membrii consiliului de administraţie şi salariaţi. ...     

Articolul 17

(1) Pot face parte dintr-o asociaţie următoarele categorii de salariaţi, după caz: ...  a) salariaţii societăţii comerciale, cu contract individual de muncă încheiat pe durata nedeterminată; ...  b) salariaţii societăţii comerciale, cu contract individual de muncă încheiat pe durata determinata, cu program de lucru normal sau de cel puţin o jumătate de norma. ...  (2) Persoanele prevăzute la art. 16 alin. (3) nu pot face parte decât dintr-o singura asociaţie. ...     

Articolul 18

Procedura de constituire şi de lichidare a unei asociaţii, structura acesteia, drepturile şi obligaţiile membrilor săi sunt cele prevăzute în Legea nr. 21/1924, iar raporturile dintre o asociaţie şi societatea comercială în cadrul căreia se înfiinţează aceasta se reglementează prin hotărâre a Guvernului.

   

Articolul 19

(1) O asociaţie poate dobândi acţiuni ordinare sau preferenţiale emise de o societate comercială dintre cele enumerate la art. 2. ...  (2) Vânzarea se face la preţul de piaţa, în baza raportului dintre cerere şi oferta, prin una dintre metodele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. c) şi d). ...     

Articolul 21

(1) Acţiunile dobândite în conformitate cu prevederile acestei secţiuni se înscriu în registrul acţionarilor societăţii comerciale. Asociaţia va figura în registrul acţionarilor şi se va înscrie în registrul comerţului la poziţia "Acţionari", până la plata integrală a preţului, având drept de vot în adunarea generală a acţionarilor, în funcţie de natura acţiunilor achiziţionate: comune sau preferenţiale. ...  (2) Acţiunile dobândite în conformitate cu prevederile acestei secţiuni sunt transmise membrilor asociaţiei numai după plata integrală a preţului. ...     

Articolul 23

Asociaţia se dizolva în următoarele cazuri:

a) când scopul pentru care a fost constituită a fost realizat, toate datoriile contractate au fost plătite, iar acţiunile au fost distribuite membrilor asociaţiei; ...  b) când numărul membrilor săi scade sub 20. În acest caz, adunarea generală a asociaţiei va putea hotărî dizolvarea asociaţiei numai după ce a stabilit, împreună cu Fondul Proprietăţii de Stat şi cu ceilalţi creditori, modalităţile de stingere a datoriilor, după caz. ...     

Norme metodologice:

3.117. Modul de constituire a asociaţiei şi documentele pe care aceasta trebuie să le depună la instituţia publică implicata sunt cele prevăzute la art. 56-60 şi în anexa nr. 1.1.A la Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 55/1998, cu modificările ulterioare.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Capitolul 4

Vânzarea activelor societăţilor comerciale şi ale regiilor autonome    

Articolul 24

(1) Societăţile comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar majoritar pot vinde sau încheia contracte de leasing imobiliar pentru active aflate în proprietatea lor, cu aprobarea adunării generale a acţionarilor sau a consiliului de administraţie, după caz, în condiţiile stabilite prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi regiilor autonome, cu aprobarea prealabilă a ministerului de resort sau, după caz, a autorităţii administraţiei publice locale. ...  (3) Vânzarea activelor se face prin licitaţie deschisă cu strigare, cu adjudecare la cel mai mare preţ obţinut pe piaţa. ...  (4) Prevederile art. 14 alin. (9) se aplică în mod corespunzător şi societăţilor comerciale vanzatoare de active. ...  (5) Prevederile prezentului articol se aplică şi în cazul perfectarii unui contract de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare, având ca obiect utilizarea activelor aparţinând societăţilor comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar majoritar, dacă în contractul de leasing imobiliar nu s-a prevăzut altfel. ...     

Norme metodologice:

Vânzarea de active

4.1. Vânzarea activelor se aproba de adunarea generală a acţionarilor pentru activele a căror valoare, individuală ori cumulată, depăşeşte 50% din valoarea contabila a activelor societăţii comerciale la data emiterii ofertei de vânzare. În celelalte cazuri vânzarea se aproba de consiliul de administraţie, dacă actul constitutiv nu prevede altfel.

4.2. Consiliul de administraţie al regiei autonome hotărăşte vânzarea de active cu aprobarea prealabilă a instituţiei publice implicate sub a carei autoritate funcţionează. În cazul regiilor autonome beneficiare de credite externe, contractate sau garantate direct de stat, este necesar şi acordul finanţatorului extern, ori de câte ori acordurile de împrumut încheiate conţin o astfel de condiţie.

4.3. Societăţile comerciale de interes strategic pot vinde, fără a fi supuse aprobării Guvernului condiţiile principale ale contractelor de vânzare-cumpărare, numai activele prevăzute la pct. 2.5. lit. f) şi cele a căror înstrăinare nu afectează activitatea societăţii, sub sancţiunea nulităţii.

4.4. Aprobarea adunării generale a acţionarilor, a consiliului de administraţie şi, respectiv, a instituţiei publice implicate, prevăzută la pct. 4.1 şi 4.2, priveşte:

- oferta de vânzare;

- garanţia de participare la licitaţie şi taxa de participare la licitaţie, dacă este cazul;

- persoana ori persoanele împuternicite să efectueze vânzarea.

4.5. Oferta de vânzare trebuie să cuprindă toate elementele vânzării şi este irevocabilă în sensul prevăzut la pct. 3.68.

4.6. Societatea comercială sau, după caz, regia autonomă este obligată ca, în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobare, sa publice oferta de vânzare, menţionând în cuprinsul acesteia şi informaţii, precum:

- garanţia de participare la licitaţie şi taxa de participare la licitaţie;

- locul, data şi ora începerii licitaţiei;

- documentele de participare la licitaţie, prevăzute la pct. 3.22, pe care le considera necesare în raport cu valoarea activului.

4.7. Oferta de vânzare se publică în cotidianele menţionate la pct. 3.69 lit. a) şi se afişează la sediul societăţii vanzatoare şi la locul unde este situat activul, cu cel mult 30 de zile, dar nu mai puţin de 15 zile, înainte de data ţinerii licitaţiei. Publicarea ofertei de vânzare prin mijloace electronice este obligatorie numai dacă preţul de oferta este mai mare de 500.000.000 lei.

4.8. Preţul de oferta este preţul de pornire al licitaţiei, care poate fi mai mare sau egal cu valoarea contabila a activului.

4.9. O dată cu aprobarea vânzării activului se poate stabili ca preţul de oferta să fie mai mic decât valoarea contabila.

4.10. Pentru activele cu obiect de activitate din domeniul comerţului şi turismului, precum şi pentru activele la care veniturile din exploatare depăşesc cu 50% cheltuielile de exploatare, corespunzătoare ultimului exerciţiu financiar, precum şi pentru cele care se vand prin negociere directa, potrivit art. 27 din ordonanţa de urgenţă, preţul de oferta se stabileşte pe baza unui raport de evaluare întocmit cu respectarea prevederilor pct. 3.55-3.57.

4.11. Prevederile pct. 3.78-3.80, 3.85 şi 3.88-3.99 privind dosarul de prezentare şi accesul potenţialilor cumpărători la datele şi informaţiile privind activul, ale pct. 3.39-3.47 privind licitaţia şi ale pct. 3.56 privind preţul de vânzare se aplică în mod corespunzător.

4.12. Informarea potenţialilor cumpărători, în scris, cu privire la contractele de asociere în participaţiune, închiriere, locatie de gestiune şi leasing imobiliar, al căror obiect îl formează activul supus vânzării, este obligatorie.

4.13. Terenul aferent unui activ, a cărui situaţie juridică se clarifica după data vânzării activului, va fi vândut cumpărătorului activului, la cererea acestuia, prin negociere, avându-se în vedere valoarea de circulaţie a terenului, cu excepţia terenurilor care sunt proprietate publică a statului sau a unei unităţi administrativ-teritoriale. Prevederile pct. 5^1-5^1.12 se aplică în mod corespunzător.

Contractul de leasing imobiliar pentru active cu clauza irevocabilă de vânzare

4.14. Principalele elemente ale contractului de leasing imobiliar pentru active cu clauza irevocabilă de vânzare sunt următoarele:

- activul care formează obiectul contractului;

- preţul vânzării activului;

- durata leasingului;

- cuantumul şi termenele de plată a ratelor; prima rata este de cel puţin o cincime şi cel mult o pătrime din preţul vânzării, iar ratele ulterioare trebuie să asigure, până la sfârşitul perioadei de leasing, plata a patru cincimi, respectiv trei pătrimi, din preţul vânzării;

- obligaţia de plată în întregime a restului de preţ înainte de încheierea contractului de vânzare, în termen de cel mult 10 zile de la încheierea perioadei de leasing;

- obligaţia utilizatorului de a asigura pe cont propriu toate cheltuielile legate de exploatarea activului, inclusiv cele ce revin, potrivit legii, proprietarului;

- valoarea imbunatatirilor executate şi/sau a investiţiilor realizate de utilizator la activul care face obiectul contractului, care se va deduce din restul de preţ şi, după caz, din ratele scadente;

- obligaţia utilizatorului de a răspunde pentru toate riscurile exploatării activului şi orice alta paguba; dacă activul este distrus din cauza unui eveniment de forta majoră, contractul încetează la cererea utilizatorului, notificată în scris cu confirmare de primire proprietarului, dacă exploatarea în continuare a activului nu mai este profitabila utilizatorului; de asemenea, utilizatorul este în drept sa ceara reducerea ratelor şi a preţului, corespunzător cu ponderea pagubelor produse;

- clauza irevocabilă de vânzare în favoarea utilizatorului.

4.15. Utilizatorul poate oricând, pe durata contractului, sa cumpere activul prin achitarea integrală a preţului vânzării activului convenit la încheierea contractului.

4.16. Prevederile pct. 4.1-4.13 se aplică în mod corespunzător.

Ordonanţa de urgenta:    

Articolul 26

(1) La cumpărarea de active potrivit art. 24 nu au dreptul sa participe reprezentanţii instituţiilor publice implicate în adunările generale ale acţionarilor, membrii consiliului de administraţie şi directorii executivi ai societăţilor comerciale sau ai regiilor autonome vanzatoare. ...  (2) Sumele rezultate din vânzarea activelor potrivit art. 24 vor fi utilizate, în următoarea ordine, pentru: ...  a) plata datoriilor către bugetul de stat şi bugetele locale, inclusiv a datoriilor provenind din plăţile efectuate de Ministerul Finanţelor în contul garanţiilor executate pentru credite interne şi externe, precum şi din credite externe contractate direct de stat din care s-au făcut subimprumuturi; ...  b) plata datoriilor către bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale; ...  c) plata altor datorii; ...  d) efectuarea de investiţii; ...  e) finanţarea activităţilor cuprinse în obiectul de activitate; ...  f) efectuarea cheltuielilor legate de îndeplinirea obligaţiilor legale de conformare la cerinţele de protecţie a mediului, după caz; ...  g) alte destinaţii. ...  (3) Vânzarea activelor şi utilizarea sumelor rezultate din aceasta vânzare se vor efectua cu respectarea drepturilor contractuale ale creditorilor a căror creanta este garantată cu ipoteca, gaj sau privilegiu asupra activului supus vânzării. ...  (4) Sumele prevăzute la alin. (2) nu pot fi utilizate pentru plata drepturilor salariale ale personalului societăţilor comerciale, cu excepţia cazurilor prevăzute în convenţiile internaţionale la care România este parte. ...     

Articolul 27

(1) Societăţile comerciale şi regiile autonome, care au în derulare contracte de locatie de gestiune, de închiriere sau de asociere în participaţiune, pot vinde sau încheia contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabilă de vânzare, prin negociere directa cu locatarii sau asociaţii în situaţiile în care aceştia au efectuat investiţii în activele pe care le utilizează reprezentând mai mult de 15% din valoarea acestor active. În acest caz, din preţul de vânzare se scade valoarea investiţiilor pe bază de raport de evaluare acceptat de părţi. ...  (2) Vânzarea se desfăşoară cu acordul instituţiei publice implicate. ...     

Norme metodologice:

4.17. În vederea aplicării art. 27 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă, procentul de 15% se raportează la valoarea de circulaţie a activelor, calculată potrivit raportului de evaluare, din care se deduce valoarea actualizată a investiţiilor efectuate.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 28

Regiile autonome şi societăţile comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar majoritar, cu acordul instituţiei publice implicate, pot vinde active cu plata în rate comercianţilor - persoane fizice, asociaţii familiale autorizate în baza Decretului-lege nr. 54/1990, cu modificările ulterioare, sau societăţi comerciale constituite în temeiul Legii nr. 31/1990, cu modificările ulterioare, care se încadrează în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, în condiţiile legii.

   

Norme metodologice:

4.18. În scopul determinării societăţilor comerciale care pot cumpara active cu plata preţului în rate potrivit art. 28 din ordonanţa de urgenţă, se aplică criteriile prevăzute la pct. 2.20.

4.19. Plata în rate este permisă numai dacă cumpărătorul prezintă o garanţie reală sau personală îndestulătoare, de tipul celor indicate la pct. 3.113, şi dacă aceasta garanţie este constituită anterior sau concomitent încheierii contractului. În contract se va prevedea o dobânda stabilită şi comunicată cumpărătorului potrivit pct. 3.112.

4.20. În cazul în care cumpărătorul nu plăteşte la scadenta doua rate succesive, ratele următoare devin, de asemenea, exigibile, iar garanţia prevăzută la pct. 4.19 poate fi pusă în executare pentru întreaga suma neachitata şi pentru dobânda datorată potrivit contractului până la data scadentei celei de-a doua rate neachitate.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Capitolul 5

Obligaţii de mediu şi protecţia salariaţilor    

Articolul 31

(1) În cazul în care, ca urmare a transmiterii dreptului de proprietate asupra pachetului de acţiuni, cumpărătorul ar dobândi controlul asupra societăţii comerciale, acea societate trebuie să întocmească, în conformitate cu dispoziţiile normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, un bilanţ de mediu care este supus spre avizare autorităţii de mediu competente. Avizul va cuprinde obligaţiile de mediu ce revin societăţii comerciale. ...  (2) Autoritatea de mediu competenţa are obligaţia sa emita şi sa comunice avizul în termen de 15 zile de la data primirii bilanţului de mediu. În cazul necomunicarii avizului în termenul legal, societatea comercială este considerată ca îşi desfăşoară activitatea în deplina conformitate cu cerinţele legale în vigoare privind protecţia mediului. ...  (3) Pe baza bilanţului de mediu avizat potrivit alin. (2) instituţia publică implicata are obligaţia sa includă în dosarul de prezentare sau, după caz, în prospectul de oferta publică obligaţiile de mediu ce trebuie să fie îndeplinite de către societatea comercială. ...  (4) Instituţiile publice implicate sunt obligate sa îl despăgubească pe cumpărător, în limita preţului plătit de acesta, respectiv societatea comercială, după caz, pentru prejudicii suferite ca urmare a stabilirii în sarcina societăţii a unor obligaţii de conformare cu normele privind protecţia mediului sau a unor raspunderi datorate poluarii mediului din activităţi trecute, care nu au fost prevăzute în dosarul de prezentare ori în prospectul de oferta publică. Statul garantează plata de către instituţiile publice implicate a despăgubirilor prevăzute mai sus. ...  (5) Dispoziţiile alin. (1)-(3) sunt aplicabile şi în cazul vânzării de active, atâta timp cat asemenea active fac parte din patrimoniul unei societăţi comerciale sau regii autonome ce desfăşoară o activitate calificată, în conformitate cu legislaţia în vigoare, ca având un impact negativ asupra mediului. ...  (6) În toate cazurile societatea comercială este obligată sa îl despăgubească pe cumpărător pentru prejudiciile suferite ca urmare a stabilirii în sarcina acestuia a unor obligaţii de conformare cu normele privind protecţia mediului care nu au fost prevăzute în dosarul de prezentare a activului. ...     

Norme metodologice:

5.1. Societăţile comerciale la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale deţin un pachet de acţiuni care permite exercitarea controlului au obligaţia de a iniţia procedura de elaborare a bilanţului de mediu în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice.

5.2. Societăţile comerciale menţionate la pct. 5.1. vor întocmi şi vor supune spre avizare autorităţii de mediu competente bilanţul de mediu. Autoritatea de mediu competenţa va aviza bilanţul de mediu sau va dispune continuarea procedurii cu executarea unui bilanţ de mediu de nivel superior, în cazul în care considera ca bilanţul depus nu este suficient de detaliat pentru clarificarea obligaţiilor de mediu.

5.3. Consiliul de administraţie poate decide, în termenul prevăzut la pct. 5.1, pe baza propriilor evaluări asupra impactului potenţial de mediu pe care îl prezintă activitatea pe care o desfăşoară societatea comercială, efectuarea şi depunerea, în acelaşi timp, a unor bilanţuri de diferite niveluri. Bilanţurile de mediu nivel 0, I şi II nu se exclud reciproc şi pot fi efectuate consecutiv sau concomitent, după caz.

5.4. În cazul în care consiliul de administraţie a decis realizarea unui bilanţ de mediu nivel 0, termenul de întocmire şi de depunere a acestuia la autoritatea de mediu competenţa este cel prevăzut la pct. 5.1.

5.5. Pentru realizarea bilanţurilor de mediu nivel I şi II este obligatoriu ca, în termen de 30 de zile de la comunicarea solicitării de continuare a procedurii, potrivit dispoziţiilor pct. 5.2, respectiv de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice, potrivit dispoziţiilor pct. 5.1., să se contracteze serviciile unui expert de mediu autorizat, căruia i se va asigura accesul la datele, informaţiile şi la amplasamentele necesare pentru verificările sau investigaţiile corespunzătoare tipului de bilanţ de mediu care se elaborează. Bilanţurile de mediu nivel II vor fi executate numai de persoane juridice atestate, care dispun de echipamentele şi aparatura necesare, precum şi de personalul calificat pentru realizarea investigatiilor de teren şi de laborator în conformitate cu metodologiile standard.

5.6. Realizarea, recepţia şi depunerea la autoritatea de mediu competenţa a bilanţurilor de mediu nivel I şi/sau nivelul II nu pot depăşi termenul de 90 de zile de la contractarea serviciilor expertului de mediu autorizat.

5.7. Calitatea de administrator, de cenzor sau de acţionar, de reprezentant al intereselor sau de partener comercial al societăţii comerciale beneficiare a bilanţurilor de mediu sau al potenţialului cumpărător constituie impediment la încheierea contractului de execuţie a bilanţurilor de mediu nivel I sau II cu o persoană juridică atestata care deţine o asemenea calitate ori cu un expert de mediu autorizat, dacă acesta, soţul, rudele sau afinii acestuia până la gradul al patrulea inclusiv deţin o asemenea calitate.

5.8. Prin aviz al autorităţii de mediu competente se înţelege actul prin care, pe baza informaţiilor cuprinse în bilanţul de mediu prezentat de o societate comercială, autoritatea de mediu competenţa îşi însuşeşte concluziile acestuia şi, evaluand impactul asupra mediului al activităţii desfăşurate de societatea comercială a carei privatizare se intenţionează, stabileşte obligaţiile de mediu ce urmează a fi îndeplinite de respectiva societate comercială şi programul pentru conformare corespunzător acestor obligaţii pe perioada de valabilitate a autorizaţiei de mediu şi identifica surse potenţiale de răspundere pentru daune aduse sănătăţii oamenilor, bunurilor sau mediului prin activitatea desfăşurată de societatea comercială.

5.9. Programul pentru conformare cuprinde acele măsuri pentru reducerea efectelor prezente şi viitoare ale activităţilor desfăşurate de către societatea comercială la data obţinerii avizului autorităţii de mediu, potrivit pct. 5.8, precum şi acele măsuri pentru remedierea efectelor asupra mediului ale activităţilor desfăşurate anterior acestui moment, ale căror costuri pot fi cuantificate.

5.10. În ipoteza reglementată la art. 31 alin. (2) teza a doua din ordonanţa de urgenţă, societatea comercială are obligaţia să obţină autorizaţia de mediu pentru continuarea desfăşurării activităţii, în termen de 2 ani de la data transferului proprietăţii asupra acţiunilor.

5.11. La încheierea contractului de vânzare-cumpărare instituţia publică implicata va urmări asigurarea îndeplinirii în tot sau în parte a obligaţiilor de mediu stabilite de către autoritatea de mediu competenţa, prin convenirea unui cuantum de investiţii destinate executării programului pentru conformare şi prin asumarea de către cumpărător a obligaţiei de a folosi poziţia sa de control în scopul realizării măsurilor prevăzute în acesta.

5.12. Instituţia publică implicata şi cumpărătorul pot conveni prin contractul de vânzare-cumpărare de acţiuni ca, în cazul în care cumpărătorul va transmite către o terta persoana unul sau mai multe active ale societăţii comerciale, terţul cumpărător sa devină, în temeiul contractului de vânzare a activelor, direct răspunzător faţă de instituţia publică implicata pentru îndeplinirea obligaţiilor de investiţii destinate executării programului pentru conformare corespunzător activelor respective.

5.13. În cazul în care se oferă la vânzare un activ care face sau a făcut parte din patrimoniul unei societăţi comerciale care desfăşoară sau a desfăşurat, conform legislaţiei de mediu, o activitate cu impact negativ asupra mediului, răspunderea pentru declanşarea procedurii de elaborare a bilanţului de mediu revine societăţii comerciale vanzatoare, prin consiliul de administraţie.

5.14. Prevederile pct. 5.2-5.7 se aplică în mod corespunzător în cazul vânzării de active, cu precizarea ca termenele prevăzute curg de la data luării deciziei de vânzare a respectivului activ.

5.15. Prin contractul de vânzare-cumpărare de active societatea comercială şi cumpărătorul pot conveni responsabilităţile ce le revin pentru îndeplinirea obligaţiilor de investiţii destinate executării programului pentru conformare corespunzător activelor care formează obiectul vânzării.

5.16. În cazul în care terenul aferent activului care se vinde nu este inclus în oferta de vânzare, contractul de vânzare-cumpărare va reglementa modalitatea de îndeplinire a obligaţiilor de mediu corespunzătoare terenului, identificate prin bilanţul de mediu.

Ordonanţa de urgenta:    

Articolul 32

(1) Salariaţii societăţilor comerciale ale căror acţiuni fac obiectul transferului dreptului de proprietate beneficiază de măsurile de protecţie socială prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 48/1997, aprobată şi modificată prin Legea nr. 51/1998. ...  (2) În cazul societăţilor comerciale care se privatizează şi care, potrivit contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni, aplica măsuri de restructurare ce determina concedieri colective, drepturile compensatorii datorate salariaţilor disponibilizaţi se suporta, în limitele şi în modalitatea prevăzute de lege, din Fondul pentru plata ajutorului de şomaj. ...  (3) Beneficiază de măsurile de protecţie prevăzute la alin. (2) şi salariaţii societăţilor comerciale la care societăţile comerciale care se privatizează deţin participatii de cel puţin 50% din numărul total de acţiuni. ...  (4) Salariaţii disponibilizaţi din societăţile comerciale private la data prezentei legi, care aplica măsuri de restructurare aprobate prin hotărâri ale adunărilor generale ale acţionarilor, beneficiază de plati compensatorii din Fondul pentru plata ajutorului de şomaj, în condiţiile prevăzute la art. 2 şi 19-22 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 9/1997, aprobată şi modificată prin Legea nr. 108/1997, modificată şi completată prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 52/1998. ...  (5) Prevederile alin. (2) se aplică şi societăţilor comerciale la care instituţiile publice implicate vand nu mai puţin de o treime din numărul total de acţiuni pe pieţele de capital organizate, numai dacă prospectul de oferta conţine informaţii referitoare la disponibilizarile de personal. ...  (6) Salariaţii disponibilizaţi vor beneficia de măsurile prevăzute în programele de recalificare şi reintegrare profesională finanţate din fondul special constituit în acest scop la dispoziţia Guvernului, potrivit art. 9 alin. (4). ...     

Capitolul 5^1

Situaţia unor imobile deţinute de societăţile comerciale care fac obiectul privatizării    

Articolul 32^1

(1) Societăţile comerciale care deţin terenuri ce sunt necesare pentru desfăşurarea activităţii în conformitate cu obiectul lor de activitate şi al căror regim juridic urmează să fie clarificat vor continua sa folosească aceste terenuri până la clarificarea regimului lor juridic. ...  (2) Societăţile comerciale se privatizează fără a include în capitalul social valoarea terenului prevăzut la alin. (1). ...  (3) După clarificarea regimului juridic terenurile clasificate ca aparţinând domeniului public al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, după caz, rămân în folosinţă societăţilor comerciale privatizate sau care urmează a fi privatizate, pe baza unei concesiuni acordate de autoritatea competentă, pentru perioada maxima prevăzută de lege. Prin derogare de la dispoziţiile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, metoda, procedura şi documentaţia necesare pentru acordarea concesiunilor vor fi prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. Terenurile clasificate ca aparţinând domeniului privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, după caz, pot fi concesionate în condiţiile prevăzute mai sus, închiriate sau oferite societăţii comerciale spre a fi cumpărate. ...  (4) Criteriile generale pentru stabilirea redeventei, a chiriei şi a preţului de vânzare se determina prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...     

Norme metodologice:

Concesionarea terenurilor

5^1.1. Terenurile care alcătuiesc domeniul public al statului sau al unei unităţi administrativ-teritoriale, potrivit Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, se atribuie direct, printr-un contract de concesiune, societăţilor comerciale privatizate sau care vor fi privatizate, care deţin astfel de terenuri şi dacă acestea sunt strict necesare în vederea realizării obiectului lor de activitate. Concesiunea se face fără întocmirea unui studiu de oportunitate sau caiet de sarcini şi fără nici o formă de publicitate, prin negociere directa între concedent şi concesionar.

5^1.2. Administratorii societăţii comerciale sunt obligaţi să prezinte concedentului documentaţia privind justificarea folosirii terenului şi datele de identificare a acestuia, obiectul de activitate şi alte date necesare pentru încheierea contractului de concesiune, solicitate de concedent.

5^1.3. Contractul de concesiune se încheie pe o durată maxima de 49 de ani, cu clauza prelungirii de drept, pe o perioadă de 24 de ani şi 6 luni, dacă la data expirării primei durate a concesiunii societatea comercială concesionara continua sa exploateze terenul concesionat pentru realizarea obiectului sau de activitate.

5^1.4. Garanţia prevăzută la art. 34 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor va reprezenta 5% din redeventa primului an de executare a contractului de concesiune şi va fi depusa într-un termen de 180 de zile de la data semnării acestuia.

5^1.5. Prevederile pct. 5^1.1 - 5^1.4 se aplică şi în cazul concesionarii terenurilor proprietate privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale.

5^1.6. Calitatea de concedent, în numele statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, o au:

- ministerele de resort pentru terenurile proprietate publică sau privată a statului;

- consiliile judeţene pentru terenurile proprietate publică sau privată a judeţului;

- consiliile locale pentru terenurile proprietate publică sau privată a oraşului sau comunei.

5^1.7. Concesionarea, potrivit art. 32^1 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă, are ca obiect exclusiv utilizarea de către concesionar a terenurilor, în limitele cerute de desfăşurarea normală a activităţii potrivit obiectului sau de activitate, şi nu poate fi extinsă la activităţi de exploatare decât prin încheierea unui contract de concesiune, potrivit dreptului comun.

Închirierea sau vânzarea terenurilor

5^1.8. Terenurile prevăzute la pct. 5^1.1, aparţinând domeniului privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, care nu sunt concesionate, se închiriază sau se vand societăţii comerciale care le deţine, fără nici un fel de publicitate, prin negociere directa, la iniţiativa societăţii comerciale sau a autorităţilor prevăzute la pct. 5^1.6.

Criteriile pentru stabilirea redeventei, chiriei şi preţului de vânzare pentru terenuri

5^1.9. Redeventa se poate stabili ca procent din profitul anual impozabil obţinut de concesionar din utilizarea terenului concesionat sau ca venit fix anual al concedentului, astfel:

a) în cazul stabilirii redeventei ca procent din profitul anual impozabil rezultat din utilizarea terenului concesionat, acesta va fi de 1-3%, în funcţie de obiectul de activitate al societăţii comerciale concesionare şi de încadrarea acestuia potrivit clasificarii activităţilor din economia naţionala - CAEN, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 656/1997, precum şi de împrejurarea ca terenul în cauza este într-o zona declarata defavorizată; totodată se va stabili şi o redeventa minima anuală, indexabila cu indicele de inflaţie aferent fiecărui exerciţiu financiar, determinat de Comisia Naţionala pentru Statistica, în cazul în care creşterea anuală a acestui indice depăşeşte 10%; ...  b) în cazul stabilirii redeventei sub forma unui venit fix anual al concedentului, se va avea în vedere ca această sumă fixa sa nu fie mai mare decât rata (taxa) scontului stabilită de Banca Naţionala a României, aplicată la valoarea de circulaţie a terenului ce face obiectul concesiunii, determinata potrivit criteriilor prevăzute la pct. 5^1.11. ... 

5^1.10. Pentru terenurile necesare desfăşurării unor activităţi sau servicii publice, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului judeţean sau local, după caz, se pot acorda scutiri sau reduceri la plata redeventei.

5^1.11. Nivelul chiriei pe metru patrat de teren se convine, prin negociere directa, între proprietarul terenului şi societatea comercială, avându-se în vedere următoarele criterii:

- situarea terenului în localitate urbana sau rurală;

- categoria localităţii şi zona în cadrul localităţii, conform incadrarilor prevăzute de Legea nr. 69/1993 privind instituirea taxei pentru folosirea terenurilor proprietate de stat în alte scopuri decât pentru agricultura sau silvicultura;

- poziţia terenului faţă de accesul la reţelele de transport rutier, feroviar, naval, aerian;

- accesul terenului la utilităţi (energie electrica, termica, gaze naturale, apa-canal);

- gradul de poluare a terenului cu reziduuri solide, lichide, gazoase;

- tipul de activitate pentru care este exploatat terenul: producţie, prestări de servicii, executare de lucrări.

5^1.12. Preţul de vânzare pentru terenurile oferite spre cumpărare societăţilor comerciale care le au în exploatare se stabileşte prin negociere directa între proprietarul terenului şi societatea comercială, avându-se în vedere valoarea de circulaţie a terenului, determinata pe baza criteriilor prevăzute la pct. 5^1.11.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^2

(1) Capitalul social al societăţilor comerciale cărora li s-a eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor se majorează de drept cu valoarea terenurilor menţionate în certificat. ...  (2) Administratorii sunt obligaţi sa înregistreze majorarea capitalului social la registrul comerţului în termen de 60 de zile de la data emiterii certificatului, societatea comercială fiind scutită de plată taxelor şi a oricăror alte obligaţii legate de aceasta operaţiune. ...  (3) În cazul în care eliberarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor nu a fost urmată, anterior privatizării, de majorarea corespunzătoare a capitalului social sau dacă certificatul se eliberează după privatizare, capitalul social se majorează de drept cu valoarea terenurilor, care va fi considerată aport în natura al statului sau al unei unităţi administrativ-teritoriale, după caz, în schimbul căruia se vor emite acţiuni suplimentare ce vor reveni de drept instituţiei publice implicate. Cumpărătorul are un drept de opţiune la cumpărarea de la instituţia publică implicata, la un preţ convenit în contractul iniţial de vânzare a acţiunilor ori, în lipsa unei clauze în acest sens, la preţul plătit de cumpărător pentru pachetul iniţial de acţiuni, reactualizat în conformitate cu prevederile normelor metodologice emise în aplicarea acestei ordonanţe de urgenţă, a unui număr de acţiuni suplimentare reprezentând un procent din acţiunile nou-emise egal cu cota de participare a cumpărătorului la capitalul social la data când s-a emis certificatul sau la data achiziţionării pachetului iniţial de acţiuni, după caz. Cumpărătorul îşi poate exercita aceasta opţiune în termen de doua luni de la data înregistrării majorării capitalului social. Transferul dreptului de proprietate asupra acţiunilor nou-emise are loc în momentul plăţii integrale a acţiunilor. ...  (4) Până la expirarea termenului de exercitare a dreptului de opţiune drepturile de vot conferite de acţiunile emise în conformitate cu prevederile alin. (3) sunt suspendate. ...  (5) Adunarea generală care decide emiterea acţiunilor suplimentare corespunzătoare valorii terenului poate să hotărască convertirea automată a acestora în acţiuni preferenţiale, cu dividend prioritar, fără drept de vot, pe data expirării termenului de exercitare a dreptului de opţiune ori, după caz, la data rezolutiunii contractului de vânzare-cumpărare a acţiunilor. ...     

Norme metodologice:

Majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor

5^1.13. Societăţile comerciale cărora li s-a eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt obligate sa procedeze la majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor menţionate în certificat şi să facă cerere de înscriere de menţiuni la registrul comerţului, astfel:

a) în termen de 60 de zile de la data eliberării certificatului; ...  b) în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a titlului I din Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri pentru accelerarea reformei economice, în cazul în care deţin certificatul şi nu au procedat la majorarea capitalului social. ... 

5^1.14. Sunt supuse dispoziţiilor pct. 5^1.13 şi societăţile comerciale cărora li se eliberează certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor după privatizare, precum şi cele care nu au procedat, anterior privatizării, la majorarea capitalului social, deşi li se eliberase acest certificat.

5^1.15. Toate societăţile comerciale din categoria celor menţionate la art. 3 lit. a) din ordonanţa de urgenţă, indiferent de structura capitalului social la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice, care nu deţin certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, sunt obligate sa întocmească documentaţia pentru stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul lor, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea şi evaluarea unor terenuri deţinute de societăţile comerciale cu capital de stat, cu modificările ulterioare, şi potrivit Criteriilor nr. 2.665/1C/311 din 28 februarie 1992, modificate şi completate prin Criteriile nr. 21.541/8.392/N.N. din 15 octombrie 1998, emise de Ministerul Finanţelor şi de Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, cu modificările ulterioare.

5^1.16. Documentaţia prevăzută la punctul anterior se înaintează ministerelor de resort sau, după caz, consiliului judeţean ori Consiliului General al Municipiului Bucureşti, potrivit distincţiilor prevăzute în criteriile menţionate la pct. 5^1.15, în vederea eliberării certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor.

5^1.17. Capitalul social al societăţilor comerciale prevăzute la pct. 5^1.13 şi 5^1.14 se majorează de drept cu valoarea terenurilor menţionate în certificat, care constituie aport în natura al statului sau al unei unităţi administrativ-teritoriale, în schimbul căruia se emit noi acţiuni, cu valoare nominală egala cu cea a acţiunilor existente, care revin de drept instituţiei publice implicate.

5^1.18. Valoarea terenurilor cu care se majorează capitalul social este cea determinata conform Criteriilor nr. 2.665/1C/311/1992, modificate şi completate prin Criteriile nr. 21.541/8.392/N.N. din 15 octombrie 1998, emise de Ministerul Finanţelor şi de Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, cu modificările ulterioare, reevaluata potrivit dispoziţiilor legale privind reevaluarea terenurilor.

5^1.19. Valoarea terenurilor, determinata în condiţiile pct. 5^1.18, se stabileşte de consiliul de administraţie al societăţii comerciale, se certifica de către cenzorii acesteia şi se prezintă adunării generale extraordinare a acţionarilor, în vederea constatării majorării de drept a capitalului social, a dobândirii de drept de către instituţia publică implicata a acţiunilor nou-emise şi a luării deciziei cu privire la posibilitatea de convertire automată a acestora din acţiuni ordinare în acţiuni preferenţiale, fără drept de vot, cu dividend prioritar, la data expirării termenului de exercitare a opţiunii de cumpărare, prevăzut la art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă. Acţiunile preferenţiale conferă deţinătorului toate drepturile recunoscute acţionarilor cu acţiuni ordinare, cu excepţia dreptului de a participa şi de a vota, în temeiul acestor acţiuni, în adunările generale ale acţionarilor. Dividendul prioritar se plăteşte înaintea oricărei alte prelevări din profitul distribuibil, într-un cuantum minim garantat, stabilit prin ordin al ministrului finanţelor, care nu va putea depăşi 10% din valoarea nominală a fiecărei acţiuni. În cazul în care profitul distribuibil, obţinut la sfârşitul unui exerciţiu financiar, nu asigura plata minimului garantat, diferenţa neacoperita se reportează pe exerciţiul financiar următor şi, respectiv, pe celelalte exercitii financiare.

5^1.20. Cumpărătorul care, anterior majorării capitalului social, a dobândit acţiuni ale societăţii comerciale, în baza unui contract de vânzare încheiat cu o instituţie publică implicata, precum şi ceilalţi acţionari ai societăţii comerciale, care au drept de opţiune, conform art. 32^2 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă, pot cumpara acţiunile nou-emise, la preţul stabilit potrivit pct. 3.62 lit. c). Prevederile pct. 3.111-3.115 se aplică în mod corespunzător.

5^1.21. Acţiunile suplimentare emise pentru majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor, pentru care actionarii menţionaţi la pct. 5^1.20 nu şi-au exercitat, în termenul legal, dreptul de opţiune la cumpărarea acestora, se vand de instituţia publică implicata, prin oricare dintre metodele prevăzute la art. 13 din ordonanţa de urgenţă, la preţul de piaţa rezultat din raportul dintre cerere şi oferta.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^3

Orice alt acţionar al societăţii comerciale, care nu este parte la un contract de vânzare-cumpărare de acţiuni care să prevadă altfel, poate să exercite dreptul de opţiune prevăzut la art. 32^2 alin. (3) în aceleaşi condiţii şi în schimbul aceluiaşi preţ ca şi cumpărătorul.

   

Articolul 32^4

(1) Instituţiile publice implicate asigura repararea prejudiciilor cauzate societăţilor comerciale privatizate sau în curs de privatizare prin restituirea către foştii proprietari a bunurilor imobile preluate de stat. ...  (2) Instituţiile publice implicate vor plati societăţilor comerciale prevăzute la alin. (1) o despăgubire care să reprezinte echivalentul banesc al prejudiciului cauzat prin restituirea în natura a imobilelor deţinute de societatea comercială către foştii proprietari prin efectul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile. ...  (3) Despăgubirea prevăzută la alin. (2) se stabileşte de comun acord cu societăţile comerciale, iar în caz de divergenta, prin justiţie. ...  (4) Imobilele preluate de stat în baza unor legi, acte administrative sau hotărâri judecătoreşti de confiscare, constând în terenuri şi clădiri evidentiate în patrimoniul societăţilor comerciale privatizate sau în curs de privatizare, în absenta cărora realizarea obiectului de activitate al acestor societăţi comerciale este împiedicată în asemenea măsura încât, ca urmare a acestei restituiri, societatea comercială nu ar mai putea să îşi continue activitatea şi ar urma să fie supusă dizolvării şi lichidării, nu vor fi restituite în natură. ...  (5) În cazul în care prin hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă societăţile comerciale sunt obligate la plata echivalentului banesc al imobilelor, instituţiile publice implicate vor plati direct fostului proprietar suma prevăzută în hotărâre. ...  (6) Statul garantează îndeplinirea de către instituţiile publice implicate a obligaţiilor prevăzute în prezentul articol. ...     

Norme metodologice:

5^1.22. Persoanele îndreptăţite sa primească despăgubiri potrivit art. 32^4 din ordonanţa de urgenţă, care nu au fost despagubite, în tot sau în parte, de către instituţiile publice implicate, se vor adresa cu o cerere, însoţită de acte doveditoare, Ministerului Finanţelor, prin intermediul direcţiei desemnate în acest scop prin ordin al ministrului finanţelor, emis în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme metodologice.

5^1.23. Situaţia prevăzută la art. 32^4 alin. 5 din ordonanţa de urgenţă priveşte şi acele hotărâri definitive şi irevocabile care nu au fost executate de societăţile comerciale obligate la despăgubiri până la data intrării în vigoare a titlului I din Legea nr. 99/1999.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Capitolul 5^2

Dispoziţii speciale privind închiderea operationala şi vânzarea activelor nerentabile, fuziunea, divizarea, dizolvarea şi lichidarea societăţilor comerciale supuse privatizării     Secţiunea I Închiderea operationala şi vânzarea activelor nerentabile    

Articolul 32^5

Vor fi supuse închiderii operationale toate activele pentru care din procesul de exploatare şi valorificare a produselor şi serviciilor pe care le realizează nu se pot recupera cel puţin cheltuielile aferente, cu excepţia celor a căror exploatare nu poate fi oprită în temeiul unor dispoziţii legale ori care sunt integrate într-un proces tehnologic complex, dacă pe ansamblul exploatării acestuia se realizează profit. În acest scop este interzisă compensarea pierderilor dintr-un sector de activitate al societăţii comerciale cu veniturile obţinute din alt sector. Nu se considera compensare cota-parte cu care sectorul care are pierderi a contribuit la realizarea acestor venituri.

   

Norme metodologice:

Închiderea operationala a activelor

5^2.1. Pentru fiecare activ societăţile comerciale vor determina toate cheltuielile aferente, cuprinzând şi costurile pentru reparaţii, întreţinere, funcţionare, precum şi modul de acoperire a cheltuielilor respective din veniturile obţinute prin exploatarea activului sau din alte surse destinate acestuia.

5^2.2. Pentru acoperirea cheltuielilor aferente unui activ se vor putea lua în considerare numai veniturile obţinute în sectorul de activitate în care acesta este integrat, fiind interzisă compensarea pierderilor dintr-un sector de activitate cu veniturile obţinute din alt sector. Prin sector de activitate se înţelege ansamblul mijloacelor de producţie şi al resurselor umane integrate tehnic şi organizatoric pentru realizarea unei anumite categorii de produse ori pentru prestarea unui anumit tip de servicii, destinate unor pieţe, respectiv segmente de piaţa distincte, interne sau internaţionale.

5^2.3. Activele la care cheltuielile depăşesc veniturile sunt supuse închiderii operationale, cu următoarele excepţii:

a) activele a căror funcţionare este impusa de lege, cum sunt cele necesare pentru asigurarea serviciilor de paza sau de prevenire şi stingere a incendiilor ori pentru realizarea unor activităţi sociale; ...  b) activele integrate într-un proces tehnologic complex, dacă pe ansamblul exploatării acestuia se realizează profit; se considera integrate acele active fără de care nu este posibila aplicarea tehnologiei utilizate. ... 

5^2.4. În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme metodologice, prin hotărâre a consiliului de administraţie se vor stabili:

a) sectorul de activitate pe care îl deserveşte fiecare activ; ...  b) activele care se încadrează în prevederile pct. 5^2.3 lit. a) şi b); ...  c) circuitul informaţional intern pentru întocmirea şi actualizarea operativă a documentului de determinare a veniturilor şi cheltuielilor aferente activului şi a perioadei de determinare, ce nu poate fi mai mare de 6 luni; ...  d) administratorul şi directorul executiv, care să răspundă nemijlocit de întocmirea situaţiei financiare a fiecărui activ. ... 

5^2.5. Administratorul ori, în lipsa acestuia, directorul executiv desemnat potrivit prevederilor pct. 5^2.4 lit. d) este obligat ca în termen de cel mult 20 de zile de la desemnare să prezinte consiliului de administraţie situaţia financiară a fiecărui activ, iar acesta va decide, în prima şedinţa, cu privire la continuarea activităţii sau închiderea operationala a activului. Consiliul de administraţie va lua măsurile tehnico-organizatorice necesare pentru închiderea operationala a activului în termen de maximum 20 de zile de la data luării unei decizii în acest sens şi, în acelaşi interval, va solicita instituţiei publice implicate alocarea fondurilor corespunzătoare planului de închidere operationala elaborat.

5^2.6. Instituţia publică implicata poate să contracteze cu persoane fizice sau juridice autorizate, desemnate prin licitaţie, servicii de expertizare a documentaţiei de fundamentare a costurilor planului de închidere operationala, înaintată de societatea comercială o dată cu solicitarea privind alocarea de fonduri.

5^2.7. Începând cu data deciziei consiliului de administraţie privind închiderea operationala societatea comercială nu va mai calcula în continuare amortizarea pentru activul respectiv.

5^2.8. Administratorul şi directorul executiv, desemnaţi potrivit pct. 5^2.4 lit. d), răspund solidar pentru pagubele aduse societăţii comerciale ca urmare a încălcării obligaţiilor ce le revin. După prezentarea situaţiei prevăzute la pct. 5^2.5 răspund solidar toţi membrii consiliului de administraţie.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^6

(1) Activele închise operational sunt supuse în mod obligatoriu vânzării, iar salariaţii vor fi disponibilizaţi, cu acordarea drepturilor compensatorii prevăzute de lege. ...  (2) Consiliul de administraţie are obligaţia de a publică anunţul de vânzare şi data ţinerii licitaţiei pentru vânzarea activului, în termen de cel mult 60 de zile de la data luării deciziei de închidere operationala, sub sancţiunea răspunderii pentru daunele aduse societăţii comerciale. ...     

Norme metodologice:

5^2.9. În cazul în care activul închis operational sau unul dintre bunurile care îl compun este afectat de un drept de gaj sau de ipoteca şi, potrivit contractului de garanţie, este interzisă înstrăinarea acestuia până la achitarea datoriei, vânzarea activului ori a bunului respectiv se poate face numai cu acordul creditorului, până la expirarea unui termen de 30 de zile de la scadenta. După această dată vânzarea este permisă cu respectarea prevederilor pct. 5^2.10 şi următoarele.

Anunţul privind vânzarea activului închis operational 5^2.10. În termen de 15 zile de la hotărârea consiliului de administraţie privind închiderea operationala şi vânzarea activului, administratorul desemnat potrivit pct. 5^2.4 lit. d) va asigura întocmirea unei liste cuprinzând bunurile ce compun activul şi va stabili preţul de pornire al licitaţiei, în mod distinct pentru activ şi pentru fiecare bun din compunerea acestuia, cu excepţia celor indispensabile funcţionarii activului. Pentru activ preţul de pornire al licitaţiei rezultă din aditionarea preţului de pornire pentru bunurile ce îl compun, cu o reducere de 10% aplicată asupra totalului rezultat. Pentru fiecare bun ce compune activul preţul de pornire este de 70% din valoarea de inventar a bunului, iar dacă nu este individualizat în inventar, preţul de pornire este la nivelul preţului pieţei pentru un bun nou, identic sau similar, redus cu 30% . Lista se semnează de administrator.

5^2.11. În termen de 10 zile de la întocmirea listei prevăzute la pct. 5^2.10 consiliul de administraţie va asigura publicarea anunţului privind vânzarea activului.

5^2.12. Anunţul privind vânzarea activului cuprinde, în mod obligatoriu:

- denumirea activului şi prezentarea sintetică a bunurilor ce îl compun;

- preţul de pornire al licitaţiei, distinct pentru activ şi pentru bunurile ce îl compun; în funcţie de gruparea acestor bunuri se pot prezenta numai limitele de preţ;

- locul situarii activului;

- intervalul, pe zile şi ore, în care cei interesaţi pot obţine date suplimentare şi informaţii despre activ de la administratorul desemnat potrivit pct. 5^2.4 lit. d) ori pot efectua, pe cheltuiala proprie, o expertiza a activului;

- locul şi data licitaţiei, ora de începere a acesteia; data licitaţiei va fi între 15 şi 30 de zile de la publicarea anunţului.

5^2.13. Anunţul privind vânzarea activului se publică într-un cotidian naţional de larga circulaţie şi/sau într-un cotidian local, iar dacă activul are un preţ de pornire de peste 500.000.000 lei, publicarea se va face şi prin mijloace electronice.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^7

(1) Vânzarea activului se face pe bază de licitaţie publică cu strigare, potrivit prevederilor normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) Dacă activul nu poate fi vândut, acesta va fi dezmembrat şi/sau casat. ...  (3) Sumele rezultate din vânzarea activului la licitaţie sau din valorificarea în urma dezmembrarii şi/sau casării se utilizează potrivit art. 26 alin. (2) şi (3). ...     

Norme metodologice:

Procedura de vânzare a activului închis operational

5^2.14. Vânzarea activului închis operational se face în numele şi pe contul societăţii comerciale de către administratorul sau de către directorul executiv desemnat potrivit prevederilor pct. 5^2.4 lit. d).

5^2.15. Licitaţia are loc la sediul societăţii comerciale, dacă prin hotărârea consiliului de administraţie pentru închiderea operationala şi vânzarea activului nu s-a prevăzut altfel. Cu cel puţin 5 zile lucrătoare înaintea ţinerii licitaţiei, la locul licitaţiei se vor afişa, în mod vizibil, instrucţiunile pentru desfăşurarea acesteia, aprobate de administratorul desemnat potrivit prevederilor pct. 5^2.4 lit. d).

5^2.16. Comisia de licitaţie este alcătuită din administratorul ori, în lipsa acestuia, din directorul executiv desemnat potrivit dispoziţiilor pct. 5^2.4 lit. d), în calitate de preşedinte, şi din alţi 2 membri, cooptati de acesta dintre salariaţii societăţii comerciale. Dacă preşedintele şi-a desemnat un reprezentant, el răspunde în continuare cu acesta pentru orice paguba adusă ca urmare a încălcării obligaţiilor ce îi revin în organizarea şi ţinerea licitaţiei.

5^2.17. Licitaţia are loc cu respectarea prevederilor pct. 3.39-3.46, care se aplică în mod corespunzător. Activul sau, după caz, bunurile ce îl compun se adjudeca la preţul cel mai mare oferit, stabilit de comisia de licitaţie după licitarea fiecărui bun.

5^2.18. Pentru vânzarea activelor ce nu au fost adjudecate la prima licitaţie administratorul desemnat potrivit prevederilor pct. 5^2.4 lit. d) va organiza cel mult alte trei licitaţii, cu precizarea ca licitaţia va avea loc, în toate cazurile, în termen de 15 zile de la publicarea anunţului, iar preţul de pornire al licitaţiei se va reduce, de fiecare data, cu câte 20% din preţul iniţial de pornire.

5^2.19. În măsura în care nu s-a formulat nici o ofertă pentru cumpărarea activului în integralitatea sa, preşedintele comisiei de licitaţie va putea solicita participanţilor, în cadrul aceleiaşi şedinţe, oferte pentru achiziţionarea bunurilor ce compun activul respectiv. Se vor licita cu prioritate acele bunuri pentru care participanţii au manifestat interes. Bunurile ce alcătuiesc activul vor putea fi adjudecate potrivit dispoziţiilor pct. 5^2.17, cu condiţia ca suma totală obţinută în cadrul aceleiaşi şedinţe de licitaţie să fie cel puţin egala cu preţul de pornire al licitaţiei pentru activ în cadrul următoarei şedinţe de licitaţie.

5^2.20. Dacă activul sau bunurile ce îl alcătuiesc nu au putut fi vândute în condiţiile menţionate la pct. 5^2.19, acestea se demoleaza, se dezmembreaza şi se scad din evidenta.

5^2.21. Realizarea lucrărilor de dezmembrare şi dezafectare, atât suprateran, cat şi subteran, a activelor declarate nevandabile în condiţiile pct. 5^2.20, precum şi realizarea lucrărilor de ecologizare a terenului aferent pot fi contractate cu o societate comercială specializată.

5^2.22. Plata în rate este permisă numai dacă cumpărătorul prezintă o garanţie reală sau personală îndestulătoare, de tipul celor indicate la pct. 3.113, şi dacă aceasta garanţie este constituită anterior sau concomitent încheierii contractului. În contract se va prevedea o dobânda stabilită potrivit prevederilor pct. 3.112. În caz de neplata a doua rate succesive, prevederile pct. 5^2.70 sunt aplicabile.

5^2.23. Dacă la licitaţie nu se prezintă decât un singur participant, activul sau, după caz, bunurile ce îl compun se vand la preţul oferit de acesta.

5^2.24. Licitaţia va continua în ziua lucrătoare următoare, pentru bunurile ce nu au fost adjudecate.

5^2.25. Creditorul beneficiar al unui privilegiu special ori în favoarea căruia societatea comercială proprietara a constituit un drept de gaj sau de ipoteca asupra activului sau asupra unui bun care îl compune şi care şi-a depus întreaga creanta drept preţ poate adjudeca bunul sau activul în contul acesteia.

5^2.26. La solicitarea creditorului beneficiar al unui privilegiu special ori al unui drept de gaj sau de ipoteca asupra activului sau asupra unui bun care îl compune, societatea comercială îi va putea ceda creanta sa împotriva terţului adjudecatar al bunului sau activului, în momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare, şi fără a fi necesară îndeplinirea formelor prevăzute la art. 1.393 din Codul civil, cu compensarea corespunzătoare a debitului societăţii faţă de creditor. Prevederile pct. 5^2.73 sunt aplicabile.

5^2.27. În termen de 15 zile de la data ultimei licitaţii, pe baza proceselor-verbale întocmite cu ocazia fiecărei licitaţii şi semnate de toţi membrii comisiei de licitaţie, cenzorii vor elabora un raport asupra vânzării obligatorii a activului sau a bunurilor ce îl compun, pe care îl supun spre aprobare adunării generale a acţionarilor ori, după caz, consiliului de administraţie, potrivit competentelor prevăzute de lege sau de actul constitutiv al societăţii comerciale pentru aprobarea vânzării de active. Aprobarea are ca efect descărcarea administratorului şi a directorului executiv de răspunderea prevăzută la pct. 5^2.16.

   

Ordonanţa de urgenta:

    Secţiunea a II-a Dispoziţii comune privind fuziunea, divizarea, dizolvarea şi lichidarea    

Articolul 32^8

În scopul accelerarii procesului de privatizare a societăţilor comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale deţine cel puţin 50% 1 din capitalul social, fuziunea, divizarea, dizolvarea voluntara şi lichidarea sunt supuse dispoziţiilor prevăzute în prezentul capitol.

   

Articolul 32^9

(1) Reprezentanţii instituţiilor publice implicate în adunarea generală a acţionarilor din societăţile comerciale prevăzute la art. 32^8 vor solicita consiliului de administraţie sa pregătească şi sa supună adunării generale o evaluare a posibilităţilor şi a consecinţelor economice ale fuziunii, divizării sau dizolvării şi lichidării societăţii comerciale, precum şi proiectul hotărârii de fuziune, divizare sau dizolvare. ...  (2) Consiliul de administraţie va convoca adunarea generală a acţionarilor, care se va întruni în termen de maximum 60 de zile de la data solicitării prevăzute la alin. (1), pentru a decide asupra fuziunii sau divizării ori în termen de cel mult 30 de zile de la aceeaşi dată pentru a hotărî asupra dizolvării şi lichidării, precum şi pentru a aproba, în fiecare caz în parte, proiectele actelor adiţionale ori constitutive necesare. ...  (3) Convocarea va fi publicată într-un cotidian naţional de larga difuzare şi într-unul dintre ziarele de larga răspândire din localitatea în care se afla sediul societăţii comerciale, cu cel puţin 15 zile înainte de data întrunirii adunării generale. ...  (4) În cazul în care pe ordinea de zi figurează dizolvarea şi lichidarea societăţii comerciale, consiliul de administraţie este obligat sa pregătească şi sa pună la dispoziţie acţionarilor, la sediul societăţii, cu cel puţin 3 zile înainte de data ţinerii adunării generale, situaţia detaliată a tuturor debitelor societăţii, cu indicarea creditorilor şi a termenului la care creanţele acestora au devenit sau vor deveni scadente. ...  (5) Pentru validitatea deliberărilor adunării generale este necesară prezenta acţionarilor care să reprezinte cel puţin jumătate din participarea la capitalul social, iar hotărârile se iau cu majoritatea absolută a voturilor. ...  (6) În termen de doua zile de la data adoptării sale, hotărârea adunării generale a acţionarilor se depune la registrul comerţului şi se publică într-un cotidian naţional de larga difuzare şi, după caz, într-un cotidian internaţional, precum şi prin mijloace electronice. ...     

Norme metodologice:

Evaluarea măsurilor de reorganizare, dizolvare şi lichidare

5^2.28. La evaluarea de către consiliul de administraţie a posibilităţilor şi consecinţelor economice ale fuziunii, divizării sau dizolvării şi lichidării se vor avea în vedere, în principal:

- creşterea rentabilitatii şi a posibilităţilor de privatizare a societăţii înfiinţate prin fuziune sau a societăţilor rezultate din divizare, reducerea ponderii datoriilor în valoarea patrimoniului, luarea unor măsuri concomitente de închidere operationala a activelor nerentabile sau de dizolvare şi lichidare a societăţii comerciale care, faţă de datoriile preluate la divizare, nu poate fi rentabilizata şi privatizata;

- stingerea, prin dizolvarea şi lichidarea societăţii comerciale, a datoriilor restante ce nu pot fi achitate în termenul prevăzut la art. 32^10 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă.

5^2.29. Evaluarea se face pe baza datelor din ultima balanţa de verificare a conturilor sintetice din luna în care are loc evaluarea, verificata de comisia de cenzori, ţinându-se seama de cerinţele pieţei specifice produselor şi serviciilor oferite de societatea comercială.

Publicarea hotărârilor adunării generale a acţionarilor şi ale consiliului de administraţie

5^2.30. Publicarea într-un cotidian internaţional a hotărârilor adunărilor generale ale acţionarilor şi ale consiliului de administraţie privind fuziunea, divizarea ori dizolvarea şi lichidarea societăţilor comerciale prevăzute la art. 32^8 din ordonanţa de urgenţă este obligatorie ori de câte ori societatea are creditori şi/sau acţionari, persoane fizice sau juridice străine.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^10

(1) Societăţile comerciale prevăzute la art. 32^8 se dizolva de drept în cazul în care au datorii neonorate în termen de 60 de zile de la scadenta - cu excepţia celor din salarii - şi care, insumate, depăşesc 50% din activ. ...  (2) Prin excepţie de la prevederile alineatului precedent, până la data de 1 ianuarie 2000 dispoziţiile acestui articol se aplică numai societăţilor comerciale care au datorii neonorate în termen de 60 de zile de la scadenta - cu excepţia celor din salarii - şi care, insumate, depăşesc 120% din activ, iar în perioada 1 ianuarie - 1 august 2000, numai societăţilor comerciale ale căror datorii sus-menţionate depăşesc 85% din activ. ...  (3) În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, respectiv de la data de 1 ianuarie 2000 ori 1 august 2000, conform distincţiilor stabilite la alin. (2), reprezentanţii instituţiilor publice implicate în adunarea generală a acţionarilor vor solicita comisiei de cenzori sa întocmească şi să prezinte consiliului de administraţie al societăţii comerciale, în termen de 30 de zile, un raport privind situaţia datoriilor restante ale acesteia. ...  (4) În termen de 20 de zile de la primirea raportului comisiei de cenzori consiliul de administraţie va convoca adunarea generală a acţionarilor în vederea constatării dizolvării de drept a societăţii comerciale şi începerii procedurii de lichidare. Prevederile art. 32^9 alin. (3)-(6) se aplică în mod corespunzător. ...  (5) În cazul societăţilor comerciale de interes strategic sau al celor aflate într-un stadiu avansat al procesului de privatizare, Guvernul va putea decide, la propunerea instituţiei publice implicate, continuarea activităţii societăţii comerciale până la o dată ulterioară. ...     

Norme metodologice:

Datorii cumulate şi neonorate

5^2.31. Termenul de 60 de zile, la împlinirea căruia o datorie neonorata se ia în calculul ponderii totalităţii datoriilor de acest fel faţă de activul patrimonial, se determina, pentru fiecare datorie în parte, de la data când aceasta a devenit exigibilă.

Stadiu avansat de privatizare

5^2.32. Instituţia publică implicata sau agentul de privatizare se poate adresa Guvernului pentru amânarea dizolvării societăţii comerciale la o altă dată decât aceea ce rezultă din ordonanţa de urgenţă, întrucât societatea se afla într-un stadiu avansat de privatizare, numai în cazul în care:

- exista o ofertă ferma şi irevocabilă de cumpărare a unui pachet din acţiunile deţinute de stat la acea societate, care i-ar asigura cumpărătorului preluarea controlului asupra acesteia;

- s-a publicat anunţul sau oferta de vânzare de acţiuni ca urmare a unei scrisori de intenţie înregistrate la instituţia publică implicata de către un investitor strategic interesat în preluarea controlului asupra societăţii;

- proiectele de fuziune a societăţii cu o societate comercială rentabila au fost finalizate şi aprobate de către organele competente ale fiecăreia dintre societăţile participante la fuziune;

- s-a determinat, pe bază de expertiza, ca proiectul de divizare aprobat de către consiliul de administraţie are sanse să asigure viabilitatea unei părţi din societate;

- ca urmare a închiderii operationale şi vânzării activelor nerentabile, societatea este capabilă sa acopere toate obligaţiile neexigibile încă şi sa acopere cel puţin o treime din datoriile scadente în termen de 3 luni.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^11

În termen de 30 de zile de la data la care adunarea generală a aprobat fuziunea sau divizarea ori dizolvarea voluntara sau a constatat intervenita dizolvarea de drept a societăţii, consiliul de administraţie va definitivă documentele necesare. Hotărârea consiliului de administraţie emisă în acest scop va menţiona şi termenul prevăzut la art. 32^29, în care actionarii minoritari şi/sau creditorii comerciali pot formula cerere în anulare sau, după caz, opoziţie.

   

Articolul 32^12

(1) Hotărârea consiliului de administraţie prevăzută la art. 32^11 şi, după caz, actele adiţionale sau constitutive, semnate de preşedintele consiliului, se depun la registrul comerţului, împreună cu celelalte documente necesare, în vederea înregistrării, într-o singura etapa, a menţiunilor privind fuziunea sau divizarea, respectiv a menţiunii privind dizolvarea societăţii. ...  (2) Hotărârea prevăzută la alin. (1) se publică potrivit art. 32^9 alin. (6), care se aplică în mod corespunzător. ...      Secţiunea a III-a Lichidarea    

Articolul 32^13

(1) În termen de 5 zile de la publicarea hotărârii de dizolvare şi lichidare, prevăzută la art. 32^9 alin. (6) ori, după caz, la art. 32^10 alin. (4), consiliul de administraţie este obligat sa o notifice, prin curier poştal rapid, cu confirmare de primire, creditorilor cunoscuţi ai societăţii şi sa publice doua anunţuri consecutive într-un cotidian naţional de larga difuzare şi, după caz, într-un cotidian internaţional, precum şi prin mijloace electronice. În notificare şi în anunţuri se precizează valoarea totală a datoriilor societăţii, astfel cum rezultă din evidentele sale financiar-contabile, creanţele care se compensează total sau parţial cu debite ale creditorului faţă de societate, ordinea de preferinta a creanţelor stabilită conform art. 32^21 alin. (1), precum şi termenul limita în care creditorii îşi pot manifesta intenţia valorificării creanţelor potrivit prevederilor prezentului capitol, prin depunerea unei declaraţii de creanţe, chiar mai înainte de a ajunge la scadenta. Acest termen nu va putea fi mai mic de 15 zile şi nu va putea depăşi 20 de zile de la data publicării ultimului anunţ. ...  (2) Creditorii care depun declaraţii de creanţe alcătuiesc asociaţia creditorilor, în cadrul căreia hotărârile se adoptă cu majoritate absolută de voturi. Votul fiecărui creditor este proporţional cu ponderea creanţei sale în totalitatea creanţelor aparţinând creditorilor asociaţi. Asociaţia creditorilor nu constituie persoana juridică. Organizarea şi funcţionarea asociaţiei creditorilor vor fi reglementate prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (3) Dreptul de a contesta existenta sau întinderea unei creanţe ori rangul acesteia în ordinea de preferinta se stinge în termen de 20 de zile de la publicarea ultimului anunţ. ...     

Norme metodologice:

Publicarea într-un cotidian internaţional şi prin mijloace electronice

5^2.33. Cele doua anunţuri consecutive se publică atât într-un cotidian naţional, cat şi în unul internaţional, în cazul în care cel puţin o parte din creditori sunt persoane fizice sau juridice străine.

5^2.34. Publicarea prin mijloace electronice este obligatorie în toate cazurile.

5^2.35. Declaraţiile de creanţe, transmise prin fax sau prin posta electronică în termenul prevăzut la art. 32^13 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă, vor fi luate în considerare cu condiţia ca originalul să fie transmis societăţii în cel mult 5 zile de la expirarea termenului sus-menţionat.

Asociaţia creditorilor

5^2.36. Creditorii care au depus declaraţiile de creanţe se trec într-un registru reprezentând evidenta unica a creditorilor asociaţi. În registru se vor indica denumirea şi sediul sau, după caz, numele şi domiciliul creditorilor asociaţi, valoarea şi ordinea de preferinta a fiecărei creanţe, titlul în temeiul căruia creanta s-a constituit şi drepturile de vot ale fiecărui creditor potrivit art. 32^13 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă. În registru se vor menţiona şi creditorii care au transmis declaraţiile de creanţe prin fax sau prin posta electronică, sub rezerva primirii originalului în termenul prevăzut la pct. 5^2.35. De asemenea, vor fi trecuţi în tabel creditorii ale căror creanţe sunt litigioase ori sunt asigurate printr-o garanţie personală acordată de societatea comercială.

5^2.37. Registrul creditorilor asociaţi se întocmeşte de către un administrator desemnat de preşedintele consiliului de administraţie şi poate fi consultat de orice creditor la sediul societăţii comerciale.

5^2.38. În 5 zile de la expirarea termenului de depunere a declaraţiilor de creanţe registrul creditorilor asociaţi va fi definitivat, ţinându-se seama de prevederile pct. 5^2.35. După acest moment registrul creditorilor asociaţi poate fi modificat numai în temeiul unei hotărâri judecătoreşti pronunţate în condiţiile art. 32^13 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă sau, în caz de eroare constatată, de administratorul care a întocmit tabelul, iar după numirea lichidatorului, de către acesta din urma, ca o consecinţa a modificării, prin decizie motivată, a tabelului de creanţe prevăzut la art. 32^17 din ordonanţa de urgenţă.

5^2.39. Prima şedinţa a asociaţiei creditorilor, având ca obiect desemnarea preşedintelui asociaţiei, se convoacă de către administratorul care tine registrul creditorilor asociaţi, prin scrisoare recomandată sau telegrama cu confirmare de primire, în termen de 10 zile de la expirarea termenului de depunere a declaraţiilor de creanţe. În vederea exercitării prerogativei prevăzute la art. 32^18 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă, convocarea se face de către preşedinte, din proprie iniţiativă ori în termen de 5 zile de la primirea unei cereri scrise de la creditorii ale căror creanţe insumeaza cel puţin 10% din totalul datoriilor societăţii comerciale, astfel cum sunt evidentiate în registrul creditorilor. În vederea desemnării unor reprezentanţi pentru a participa la şedinţele de licitaţie a bunurilor şi activelor societăţii, membrii asociaţiei creditorilor vor fi convocaţi în termen de 10 zile de la publicarea anunţului de vânzare potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice. Şedinţele asociaţiei creditorilor vor avea loc în termen de cel puţin 10 zile de la data primirii convocării de către fiecare membru, în afară de cazul în care creditorii asociaţi hotărăsc, în unanimitate, sa ţină o şedinţa, renunţând în mod expres la beneficiul convocării prealabile.

5^2.40. La şedinţele asociaţiei creditorii participa personal sau prin reprezentanţi împuterniciţi, în condiţiile art. 68 din Codul de procedură civilă. Împuternicirea de reprezentare conferă dreptul de a vota pentru adoptarea hotărârilor prevăzute de ordonanţa de urgenţă ori de prezentele norme metodologice, în cadrul oricărei şedinţe a asociaţiei creditorilor, cu excepţia cazului în care dreptul de reprezentare a fost restrâns la anumite acte ori şedinţe. Şedinţa se considera legal constituită în prezenta creditorilor care deţin majoritatea absolută a voturilor în cadrul asociaţiei.

5^2.41. Cu excepţia celei dintâi şedinţe, care va fi deschisă de către administratorul care tine registrul creditorilor asociaţi, lucrările şedinţelor asociaţiei creditorilor sunt deschise şi sunt conduse de către preşedintele acesteia şi se desfăşoară în prezenta unui notar public. Procesul-verbal al şedinţei, cuprinzând exclusiv hotărârea adoptată, se întocmeşte şi se semnează de către notarul public care a participat la lucrări.

5^2.42. Procesele-verbale prevăzute la pct. 5^2.41 se înscriu într-un registru care se păstrează de administratorul menţionat la pct. 5^2.37, iar după încetarea funcţiei acestuia, de către lichidator, registru care poate fi consultat numai de creditorii care alcătuiesc asociaţia. O copie de pe procesul-verbal se depune la instituţia publică implicata, prin grija preşedintelui asociaţiei, în termen de 5 zile de la data şedinţei, iar o copie va fi păstrată de acesta.

5^2.43. Pot formula contestaţii în condiţiile art. 32^13 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă:

a) creditorii ale căror creanţe nu au fost menţionate în anunţurile publicate conform art. 32^13 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă; ...  b) creditorii ale căror creanţe au fost evidentiate într-un cuantum mai mic ori pe o poziţie inferioară celei conferite de rangul creanţei în ordinea de preferinta indicată în anunţurile publicate conform art. 32^13 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă; ...  c) creditorii care contesta existenta sau întinderea unei creanţe a societăţii împotriva lor, care, potrivit anunţului publicat, le-ar diminua, prin compensaţie, drepturile de creanţe; ...  d) creditorii care contesta existenta, întinderea sau ordinea de preferinta a unei creanţe aflate înaintea creanţei proprii în ordinea de preferinta, publicată conform art. 32^13 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă. ... 

Contestaţii privind creanţele societăţii comerciale aflate în lichidare

5^2.44. Cu cel puţin 3 zile înainte de judecarea cererii formulate de creditori în conformitate cu art. 32^14 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă societatea comercială va trebui sa actualizeze informaţiile privind situaţia creditorilor care au depus declaraţii de creanţe, în raport cu prevederile pct. 5^2.35.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^14

(1) Dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică şi societăţilor prevăzute la art. 20 din Legea nr. 64/1995, cu excepţia cazului în care tribunalul admite în principiu lichidarea societăţii şi repartizarea activului în condiţiile Legii nr. 64/1995, la cererea creditorilor care, împreună sau separat, deţin creanţe reprezentând cel puţin 51% din totalul datoriilor evidentiate în situaţiile financiar-contabile ale societăţii şi care au depus declaraţii de creanţe. Cererea se introduce în termen de 20 de zile de la data publicării ultimului anunţ prevăzut la art. 32^13 alin. (1), sub sancţiunea decăderii. În astfel de situaţii dispoziţiile privitoare la reorganizarea societăţii insolvabile nu se aplică. ...  (2) În ziua următoare expirării termenului prevăzut la alineatul precedent societatea supusă lichidării va depune la tribunalul în a cărui circumscripţie teritorială îşi are sediul situaţia la zi a tuturor debitelor înregistrate în evidentele sale financiar-contabile, indiferent de data scadentei acestora, precum şi situaţia centralizata a tuturor declaraţiilor de creanţe, depuse în conformitate cu prevederile art. 32^13 alin. (1). ...  (3) În termen de 15 zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) preşedintele tribunalului sau, după caz, judecătorul desemnat în acest scop va hotărî în camera de consiliu, fără citarea părţilor, asupra admisibilităţii în principiu a cererii creditorilor. Hotărârea se motiveaza în toate cazurile şi poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare. ...     

Articolul 32^15

(1) Nici o dobânda, penalitate, majorare de întârziere sau cheltuiala similară nu va putea fi adăugată creanţelor negarantate sau părţilor negarantate din creanţele garantate, începând cu data depunerii hotărârii de dizolvare la registrul comerţului. ...  (2) Pe aceeaşi dată se suspenda judecata tuturor acţiunilor în pretenţii, judiciare sau extrajudiciare, îndreptate împotriva societăţii, termenele de prescripţie a acţiunilor de realizare a creanţelor aparţinând creditorilor acesteia, precum şi orice procedura de executare silită pornită împotriva ei, acestea urmând a fi reluate în cazul în care adunarea generală a acţionarilor revine asupra hotărârii de lichidare. Adunarea generală nu va putea reveni asupra măsurii de lichidare, dacă a hotărât închiderea operationala totală a societăţii sau dacă societatea s-a dizolvat de drept, potrivit art. 32^10. ...     

Articolul 32^16

(1) Lichidatorul se numeşte de către instituţia publică implicata, pe bază de licitaţie, în termen de 60 de zile de la data depunerii hotărârii de dizolvare la registrul comerţului. ...  (2) Agentul de privatizare care exercită atribuţiile prevăzute la art. 4^3 alin. (2) cu privire la societatea comercială supusă lichidării poate îndeplini funcţia de lichidator, potrivit mandatului acordat sau pe baza unei solicitări adresate instituţiei publice implicate, fără a mai fi necesară organizarea unei licitaţii. ...  (3) Contractul de angajare a lichidatorului va fi semnat şi va intră în vigoare în termen de doua zile de la adjudecarea licitaţiei, sub sancţiunea nulităţii. ...  (4) Lichidatorul va intră în funcţie după depunerea semnăturii la registrul comerţului şi a specimenului de semnatura în banca, în ziua următoare semnării contractului sau de angajare. ...  (5) În termen de 30 de zile de la data intrării în funcţie a lichidatorului se va efectua predarea-preluarea patrimoniului şi a documentelor societăţii, potrivit prevederilor art. 247 alin. (4) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, care va fi certificată de către cenzori. La data îndeplinirii acestei formalităţi funcţia administratorilor încetează. ...  (6) În cazul admiterii în principiu a cererii formulate de creditori în temeiul art. 32^14 alin. (1), numirea lichidatorului potrivit prezentului articol va fi supusă validării de către judecătorul-sindic. ...     

Norme metodologice:

Licitaţia pentru numirea lichidatorului

5^2.45. A doua zi de la înscrierea menţiunii de dizolvare şi lichidare la registrul comerţului preşedintele consiliului de administraţie sau agentul de privatizare, după caz, va comunică hotărârea de dizolvare şi certificatul de înscriere a menţiunii, în copie, instituţiei publice implicate, prin curier poştal rapid, cu confirmare de primire. O dată cu comunicarea hotărârii se va preciza şi valoarea activului patrimonial, potrivit ultimei balante de verificare a conturilor sintetice, a datoriilor neonorate şi a principalelor active, dacă aceste aspecte nu sunt cuprinse în conţinutul hotărârii.

5^2.46. În cazul în care obiectul mandatului acordat agentului de privatizare nu include lichidarea societăţii comerciale, o dată cu transmiterea documentelor sus-menţionate agentul de privatizare va trebui să îşi exprime intenţia de a realiza lichidarea societăţii şi sa transmită propunerile de modificare corespunzătoare a prevederilor contractului de mandat.

5^2.47. În cazul în care nu a fost numit un agent de privatizare ori în situaţia în care agentul de privatizare nu este mandatat şi nici nu doreşte sa realizeze lichidarea societăţii comerciale, precum şi în situaţia în care negocierile pentru modificarea şi completarea contractului de mandat nu s-au finalizat la expirarea unui termen de 10 zile de la depunerea documentelor prevăzute la pct. 5^2.45, instituţia publică implicata va trebui sa publice, în maximum 3 zile lucrătoare, anunţul de organizare a licitaţiei pentru angajarea unui lichidator. În mod obligatoriu, anunţul va preciza:

- denumirea şi sediul societăţii comerciale ce urmează a fi lichidată, valoarea activului sau patrimonial, potrivit ultimei balante de verificare a conturilor sintetice, şi a datoriilor;

- indicarea principalelor active ale societăţii comerciale;

- componentele sistemului de remunerare a lichidatorului;

- criteriile de precalificare pe care trebuie să le îndeplinească participanţii la licitaţie;

- data şi locul ţinerii licitaţiei; data licitaţiei se va fixa după cel puţin 30 de zile, dar nu mai mult de 40 de zile, de la publicarea anunţului;

- data la care şi locul de unde se pot obţine informaţii suplimentare cu privire la regulile de participare la licitaţie, inclusiv cele privind accesul la date şi informaţii privind societatea comercială, necesare pentru formularea ofertei.

5^2.48. Lichidatorul, persoana fizica, sau reprezentantul, persoana fizica, al societăţii comerciale lichidatoare trebuie să fie contabil autorizat, expert contabil sau licenţiat în studii economice ori în drept sau inginer şi să aibă cel puţin 5 ani de activitate practica, economică sau juridică.

5^2.49. Sistemul de remunerare a lichidatorului poate cuprinde o componenta fixa şi/sau una variabila şi va fi stabilit prin decizia conducătorului instituţiei publice implicate. Prin aceeaşi decizie se numeşte şi comisia de licitaţie, alcătuită din 3 persoane, dintre care una are calitatea de preşedinte, şi se stabileşte grila de punctaj necesară pentru evaluarea ofertelor.

5^2.50. Este participant la licitaţie persoana care a depus o scrisoare de intenţie ori o ofertă preliminară, întruneşte criteriile de precalificare, a semnat un angajament de confidenţialitate privind datele şi informaţiile ce urmează a i se pune la dispoziţie şi îndeplineşte toate celelalte condiţii stabilite de către preşedintele comisiei de licitaţie înaintea depunerii ofertei finale (garanţie de participare, scrisoare de bonitate etc.).

5^2.51. Participanţii la licitaţie îşi vor depune oferta, scrisă şi datată, în plic închis, la instituţia publică implicata, pentru comisia de licitaţie, cel mai târziu cu o zi lucrătoare înainte de data licitaţiei.

5^2.52. Ofertele se deschid în ziua licitaţiei, iar desemnarea lichidatorului se face prin hotărârea de adjudecare cuprinsă în procesul-verbal semnat de membrii comisiei de licitaţie, în cel mult 5 zile de la data licitaţiei. Funcţia de lichidator se adjudeca participantului care a oferit condiţiile cele mai avantajoase. Hotărârea de adjudecare va cuprinde şi clasarea ofertanţilor în ordinea numărului de puncte obţinute pentru ofertele depuse.

5^2.53. În cazul în care contractul cu ofertantul selecţionat nu se încheie în termenul prevăzut în ordonanţa de urgenţă, contractul se va putea încheia cu următorul clasat, potrivit hotărârii prevăzute la pct. 5^2.52. Dacă după prima licitaţie nu se desemnează nici o ofertă câştigătoare, se va organiza de îndată o noua licitaţie, cu respectarea prevederilor pct. 5^2.47-5^2.52. La licitaţiile următoare conducătorul instituţiei publice implicate poate aproba noi condiţii de remunerare a lichidatorului, iar comisia de licitaţie poate modifica criteriile de precalificare a participanţilor.

5^2.54. Contractul pentru angajarea lichidatorului nu poate cuprinde prevederi diferite de cele din oferta pe baza căreia el s-a încheiat. Condiţiile de remunerare se stabilesc prin aplicarea corespunzătoare a prevederilor pct. 5^2.49 şi în cazul în care se negociaza completarea mandatului acordat agentului de privatizare cu serviciile aferente lichidării. Contractul se va semna în termen de cel mult două zile de la finalizarea negocierilor.

5^2.55. În cazul în care, la data admiterii în principiu a cererii formulate de către creditori în conformitate cu art. 32^14 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă, contractul de angajare a lichidatorului fusese deja încheiat în condiţiile art. 32^16 din ordonanţa de urgenţă, în termen de 3 zile de la comunicarea hotărârii definitive şi irevocabile lichidatorul va depune o copie la dosar, în vederea validării sale de către judecătorul-sindic, sub sancţiunea încetării de drept a contractului.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^17

Lichidatorul are obligaţia ca, în cel mult 15 zile de la data intrării în funcţie, sa întocmească tabelul de creanţe ce se depune la sediul societăţii pentru a putea fi consultat de către creditori.

   

Norme metodologice:

Tabelul de creanţe

5^2.56. Tabelul de creanţe se întocmeşte de către lichidator pe baza registrului creditorilor asociaţi şi cuprinde creanţele acestora, în ordinea de preferinta determinata potrivit prevederilor art. 32^21 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă şi a vechimii, în vederea distribuirii sumelor ce vor rezultă în urma vânzării la licitaţie a bunurilor şi activelor societăţii comerciale. Tabelul poate fi consultat numai de creditori şi se păstrează de lichidator.

5^2.57. În tabel se cuprind toate creanţele, chiar dacă nu au devenit exigibile sau sunt litigioase.

5^2.58. Tabelul va cuprinde şi privilegiul şi/sau garanţia reală constituită în favoarea creditorului.

5^2.59. Tabelul poate fi modificat de lichidator, prin decizie motivată, din oficiu sau la cererea justificată a unui creditor, cu operarea modificărilor corespunzătoare, dacă este cazul, în registrul creditorilor asociaţi. Creditorul care a declarat o creanta care nu a fost înscrisă în tabel ori nu a fost înscrisă potrivit valorii ori rangului sau în ordinea de preferinta, cel a cărui cerere de modificare a fost respinsă de către lichidator ori cei ale căror drepturi au fost lezate prin înscrierile ori modificările operate se pot adresa instanţei competente, cu respectarea prevederilor cap. V^3 din ordonanţa de urgenţă.

Ordonanţa de urgenta:    

Articolul 32^18

(1) În cazul în care intervine o cauza de încetare a contractului de angajare a lichidatorului, acesta ori, după caz, succesorul sau în drepturi este obligat sa notifice de îndată situaţia aparuta instituţiei publice implicate, cu excepţia cazului în care aceasta i-a notificat cauza de încetare a contractului. ... 

2) În cazul societăţilor dizolvate de drept potrivit art. 32^10, instituţia publică implicata va putea cere rezilierea contractului de angajare a lichidatorului şi la solicitarea temeinic justificată a asociaţiei creditorilor.

(3) În situaţia încetării contractului de angajare a lichidatorului, instituţia publică implicata va proceda fie la numirea în calitate de lichidator a urmatorului clasat în urma licitaţiei organizate potrivit prevederilor art. 32^16, fie la numirea unui mandatar special care să administreze patrimoniul societăţii până la numirea unui nou lichidator în conformitate cu dispoziţiile art. 32^16 , dar nu mai mult de 60 de zile de la data încetării funcţiei lichidatorului al cărui mandat a încetat. ...  (4) Dispoziţiile art. 32^16 alin (4), (5) şi (6) se aplică în mod corespunzător în situaţiile prevăzute la alin. (3). ...  (5) Lichidatorul al cărui contract a încetat, până la predarea patrimoniului către mandatarul special sau către noul lichidator, ori mandatarul special, pe timpul îndeplinirii funcţiei sale, nu poate efectua nici un act de lichidare şi nici o operaţiune asupra patrimoniului societăţii, cu excepţia actelor de conservare şi administrare. ...     

Norme metodologice:

Noul lichidator şi mandatarul special

5^2.60. Instituţia publică implicata va numi ca lichidator pe următorul clasat în urma licitaţiei prevăzute la pct. 5^2.47, potrivit ofertei sale iniţiale, în măsura în care a rămas valabilă. În cazul în care nici unul dintre următorii clasaţi nu poate îndeplini funcţia de lichidator, instituţia publică implicata va organiza o noua licitaţie, cu respectarea prevederilor pct. 5^2.47-5^2.54.

5^2.61. Mandatarul special numit până la angajarea unui nou lichidator trebuie să întrunească, sub aspect profesional, condiţiile prevăzute la pct. 5^2.48. Remunerarea să se negociaza cu instituţia publică implicata, fără a putea depăşi pe aceea a lichidatorului al cărui contract a încetat.

5^2.62. Prevederile pct. 5^2.61 se aplică şi în cazul în care un salariat al instituţiei publice implicate este mandatar, prin delegare sau detaşare.

5^2.63. Până la angajarea unui nou lichidator licitaţia pentru vânzarea activelor şi a bunurilor societăţii comerciale, aflată în curs, se suspenda de drept, făcându-se în acest sens un anunţ în publicaţiile prin care licitaţia a fost adusă la cunoştinţa publică. La reluarea licitaţiei se face un anunţ corespunzător în aceleaşi publicaţii şi, în mod vizibil, la sediul societăţii.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^19

(1) Vânzarea bunurilor se face pe bază de licitaţie deschisă cu strigare, în condiţiile prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) Bunurile se adjudeca la cel mai mare preţ oferit. ...  (3) Contractul de vânzare a bunului adjudecat se încheie, sub sancţiunea nulităţii, în termen de 5 zile de la data adjudecării licitaţiei. Lichidatorul poate prelungi acest termen cu cel mult 5 zile. ...  (4) Contractul va putea prevedea plata preţului bunurilor în rate, cu condiţia ca plata ratelor să fie asigurată în condiţiile prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (5) Prevederile art. 32^7 alin. (2) se aplică în mod corespunzător. ...     

Norme metodologice:

Licitaţia pentru vânzarea bunurilor

5^2.64. În vederea vânzării activelor şi a bunurilor societăţii comerciale prin licitaţie, lichidatorul are obligaţia de a întocmi, în termen de 30 de zile de la intrarea în funcţie, câte o fişa pentru fiecare activ al societăţii, cu detalierea bunurilor ce îl compun, o lista cuprinzând celelalte bunuri ale societăţii, precum şi programarea fiecărei şedinţe de licitaţie. Şedinţele vor fi fixate astfel încât, în cazul în care activele scoase la licitaţie nu se adjudeca în cadrul primei şedinţe, să se organizeze încă doua şedinţe de licitaţie, la interval de 15-20 de zile, iar licitaţia să poată continua în ziua lucrătoare următoare începerii fiecărei şedinţe pentru bunurile ce nu au fost adjudecate în prima zi din lipsa de timp. Bunurile şi activele asupra cărora poarta un privilegiu special, un drept de gaj sau de ipoteca vor fi programate la licitaţie după cele care ar asigura, la aprecierea lichidatorului, sumele necesare pentru satisfacerea creanţelor prevăzute la art. 32^21 alin. (1) lit. a) şi b) din ordonanţa de urgenţă.

5^2.65. Lichidatorul va stabili preţul de pornire al licitaţiei pentru active şi pentru bunuri, potrivit prevederilor pct. 5^2.10, şi va asigura publicarea unui anunţ de vânzare pentru toate bunurile şi activele societăţii comerciale, cu respectarea dispoziţiilor pct. 5^2.11-5^2.13.

5^2.66. Licitaţia are loc la sediul societăţii comerciale, unde se vor afişa, în loc vizibil, instrucţiunile privind desfăşurarea acesteia, aprobate de lichidator, cu cel puţin 5 zile înaintea ţinerii fiecărei şedinţe de licitaţie.

5^2.67. Dacă în ziua licitaţiei lichidatorul este în imposibilitate de a fi prezent, va desemna un delegat care să îi ţină locul. În acest caz, lichidatorul răspunde solidar cu delegatul pentru orice paguba adusă ca urmare a încălcării obligaţiilor legate de organizarea şi ţinerea licitaţiei. La licitaţie vor putea participa ca observatori 2 reprezentanţi ai instituţiei publice implicate şi 2 reprezentanţi ai asociaţiei creditorilor.

5^2.68. În ziua licitaţiei lichidatorul va proceda potrivit prevederilor pct. 5^2.17-5^2.19, 5^2.23 şi 5^2.24.

5^2.69. Prevederile pct. 5^2.20-5^2.22, 5^2.25 şi 5^2.26 se aplică în mod corespunzător.

5^2.70. În cazul în care cumpărătorul nu plăteşte la scadenta doua rate succesive, toate ratele următoare devin exigibile imediat, iar garanţia poate fi pusă în executare pentru întreaga suma neachitata şi pentru dobânda datorată potrivit contractului până la data scadentei celei de-a doua rate neachitate.

5^2.71. După fiecare licitaţie se întocmeşte un proces-verbal semnat de persoanele menţionate la pct. 5^2.67, în care se va preciza şi persoana căreia i s-a adjudecat obiectul licitaţiei, în condiţiile art. 32^19 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă.

5^2.72. În contul unei creanţe litigioase adjudecarea se poate face numai în mod provizoriu.

5^2.73. Sumele necesare pentru satisfacerea unor creanţe litigioase se vor consemna la banca pe numele societăţii comerciale aflate în lichidare şi vor fi eliberate creditorului numai după pronunţarea unei hotărâri definitive şi irevocabile cu privire la existenta şi întinderea creanţei contestate.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^20

(1) Creditorii, cu excepţia acţionarilor, îşi pot depune creanta drept preţ, în condiţiile prevăzute de normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) Bunurile sau activele asupra cărora poarta un privilegiu, un drept de gaj sau de ipoteca pot fi adjudecate numai în contul creanţei privilegiate sau garantate prin gaj sau ipoteca, în afară de cazul în care creditorul având rang util şi necontestat renunţa în scris la dreptul sau. ...  (3) Prin adjudecarea bunurilor în contul creanţelor nu se poate aduce atingere ordinii de preferinta prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă. ...     

Norme metodologice:

Depunerea creanţelor pentru plata preţului

5^2.74. În cazul în care creditorii participa la licitaţie şi doresc ca adjudecarea să se facă în contul creanţei lor faţă de societatea comercială, ei vor trebui sa indice lichidatorului creanta pe care o depun drept preţ, prin referire la tabelul de creanţe prevăzut la pct. 5^2.56-5^2.59. Depunerea creanţei poate fi şi parţială. În cazul în care un bun sau un activ este adjudecat în favoarea unui creditor care are un drept de gaj sau de ipoteca ori un privilegiu special asupra acestuia, pentru diferenţa dintre valoarea creanţei sale şi suma maxima oferită de către ceilalţi participanţi acesta va avea calitatea de creditor chirografar.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 32^21

(1) Pentru acoperirea pasivului social lichidatorul va efectua plati în contul creanţelor creditorilor, indiferent dacă acestea sunt sau nu ajunse la scadenta, din sumele obţinute în urma vânzării bunurilor mobile şi imobile ale societăţii şi a valorificării creanţelor faţă de terţi, în următoarea ordine de preferinta: ...  a) pentru acoperirea cheltuielilor aferente vânzării sau îndeplinirii procedurii de lichidare; ...  b) pentru achitarea salariilor; ...  c) pentru realizarea creanţelor creditorilor în favoarea cărora societatea a constituit un drept de gaj sau de ipoteca asupra bunurilor sale mobile sau imobile, din sumele obţinute prin vânzarea acestor bunuri; aceste prevederi se aplică şi în ceea ce priveşte privilegiile speciale; ...  d) în contul creanţelor statului sau ale autorităţilor administraţiei publice locale, provenite din impozite, taxe şi alte obligaţii fiscale stabilite conform legii, din contribuţii la bugetul asigurărilor sociale de stat, precum şi la fondurile speciale; ...  e) în contul creanţelor statului, provenite din sumele plătite de către Ministerul Finanţelor pentru garanţiile la credite interne şi externe executate, precum şi pentru credite externe contractate direct de stat, din care s-au făcut subimprumuturi; ...  f) în contul creanţelor rezultând din împrumuturi acordate de stat, inclusiv în contul creanţelor rezultate din împrumuturile acordate pentru plata gazelor şi a energiei electrice, conform reglementărilor în vigoare la data acordării împrumutului; ...  g) în contul creditorilor chirografari; ...  h) în contul acţionarilor. ...  (2) Creanţele rezultate din contractele de vânzare de bunuri ale societăţii cu plata în rate şi garanţiile ce le însoţesc se pot cesiona creditorilor în contul sumelor cuvenite acestora; creditorii vor notifica cumpărătorului şi garantului preluarea contractului şi a garanţiei. ...  (3) Repartizarea către creditorii prevăzuţi la lit. a)-g) a sumelor rezultate din vânzare se efectuează la fiecare 3 luni, iar către creditorii menţionaţi la lit. h), numai după satisfacerea integrală a tuturor celorlalte creanţe. ...  (4) Nici o distribuire de sume către creditori nu se va putea face mai înainte de rămânerea definitivă a hotărârilor prin care s-au soluţionat cererile formulate în conformitate cu art. 32^13 alin. (3) ori de la soluţionarea recursului prevăzut la art. 32^14 alin. (3). ...     

Articolul 32^22

Lichidatorul este împuternicit să efectueze cheltuieli şi sa disponibilizeze personal în limitele necesare pentru funcţionarea societăţii şi sa urmărească realizarea creanţelor acesteia faţă de terţi. Eventualele disponibilitati existente la finele perioadei de lichidare, care nu rezultă din vânzarea bunurilor la licitaţii, se împart în ordinea prevăzută pentru repartizarea sumelor rezultate din licitaţii.

   

Articolul 32^23

(1) Creditorii pot constitui provizioane deductibile fiscal pentru acoperirea pierderilor rezultate din nerealizarea totală sau parţială a creanţelor din sumele repartizate în urma lichidării debitorului. Diminuarea sau anularea provizioanelor se efectuează pe baza unor certificate eliberate de lichidator, la închiderea lichidării, creditorilor neindestulati, care vor avea înscrisă diferenţa de creanta rămasă neacoperita. ...  (2) Creditorii ale căror creanţe au fost prezentate după expirarea termenului de depunere a declaraţiilor de creanţe, dar nu mai târziu de închiderea lichidării, vor lua parte la distribuire în mod proporţional numai din sumele eventual rămase după plata creanţelor înregistrate în termen. În acest caz prevederile alin. (1) nu sunt aplicabile. ...     

Articolul 32^24

(1) După distribuirea sumelor rezultate din valorificarea tuturor bunurilor societăţii, creditorii ale căror creanţe nu au fost acoperite integral, lichidatorul sau camera de comerţ şi industrie teritorială pot sesiza tribunalul competent în vederea anulării unor acte juridice ale societăţii sau angajării răspunderii membrilor organelor de conducere ale acesteia. ...  (2) Soluţionarea acestor acţiuni va profita creditorilor prevăzuţi la art. 32^23. ...     

Articolul 32^25

(1) În termen de 20 de zile de la ultima licitaţie cenzorii întocmesc şi supun aprobării instituţiei publice implicate un raport cu privire la ansamblul operaţiunilor lichidării. Aprobarea raportului are ca efect liberarea lichidatorului. ...  (2) După aprobare, lichidatorul va asigura depunerea raportului la sediul societăţii pentru informarea acţionarilor, iar după 15 zile de la depunere, înregistrarea acestuia la registrul comerţului, data la care societatea se radiază de drept fără nici o alta formalitate. ...     

Articolul 32^26

Actele, registrele şi ştampila societăţii se predau de lichidator instituţiei publice implicate, care poate continua, pe cont propriu şi în interes propriu, urmărirea creanţelor societăţii faţă de terţi, rămase neexecutate la data lichidării.

   

Articolul 32^27

La data radierii societăţii din registrul comerţului încetează de drept orice acţiune îndreptată împotriva acesteia.

   

Norme metodologice:

5^2.75. La data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice procedurile de lichidare voluntara aflate în curs vor fi continuate potrivit prevederilor secţiunii a III-a a cap. V^2 din ordonanţa de urgenţă şi ale pct. 5^2.33-5^2.74, cu recunoaşterea valabilităţii tuturor actelor şi operaţiunilor îndeplinite până în acel moment de lichidatorul numit de societatea comercială.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Capitolul 5^3

Soluţionarea litigiilor    

Articolul 32^28

Termenul de prescripţie pentru introducerea cererii prin care se ataca o operaţiune sau un act prevăzut în prezenta ordonanţă de urgenţă ori se valorifica un drept conferit de aceasta este de 3 luni de la data la care reclamantul a cunoscut sau trebuia sa cunoască existenta operaţiunii sau actul atacat ori de la data naşterii dreptului.

   

Articolul 32^29

Termenul de prescripţie pentru introducerea cererilor în anulare şi a opoziţiilor împotriva hotărârilor prevăzute la art. 32^9 este de 10 zile de la data publicării hotărârii consiliului de administraţie, adoptată în temeiul acestora. În cazul hotărârilor prevăzute la art. 32^10 , termenul curge de la data publicării acestora în conformitate cu dispoziţiile art. 32^9 alin. (6).

   

Articolul 32^30

(1) Cererea în anulare şi opoziţia nu suspenda executarea hotărârii atacate. La cerere, pentru motive întemeiate, instanţa poate decide suspendarea, dacă se depune o cauţiune egala cu 1% din valoarea capitalului social al societăţii comerciale supuse fuziunii, divizării sau lichidării ori, după caz, egala cu o pătrime din valoarea creanţei, dar nu mai mult de 200.000.000 lei. Cauţiunea se restituie numai în cazul admiterii acţiunii. Plafonul maxim al cauţiunii va putea fi reactualizat periodic prin hotărâre a Guvernului. ...  (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi cererilor prevăzute la art. 32^13 alin. (3). În acest caz cauţiunea este de o pătrime din valoarea creanţei contestate, fără a depăşi plafonul maxim prevăzut la alin. (1). ...     

Articolul 32^31

(1) Cererile prevăzute la art. 32^13 alin. (3), la art. 32^28 şi la art. 32^29 sunt de competenţa curţii de apel şi se judeca de urgenta şi cu precădere. ...  (2) Dacă sunt motive întemeiate pentru care părţile nu sunt în măsura să îşi prezinte apărările în mod complet, instanţa va putea, în mod excepţional, sa acorde un termen în cunoştinţa de cel mult 7 zile. ...  (3) Instanţa este obligată sa pronunţe hotărârea în termen de 5 zile de la închiderea dezbaterilor şi sa comunice părţilor hotărârea motivată în cel mult 10 zile de la pronunţare. ...  (4) Hotărârea instanţei poate fi atacată numai cu recurs. ...     

Capitolul 6

Sancţiuni    

Articolul 33

(1) Constituie contravenţii la normele din prezenta ordonanţă de urgenţă următoarele fapte, dacă, potrivit legii penale, nu constituie infracţiuni: ...  a) nerespectarea regulilor de publicitate pentru vânzarea acţiunilor şi a activelor; ...  b) neintocmirea bilanţului de mediu în termenul prevăzut de lege; ...  c) neincluderea anumitor bunuri din patrimoniul unei societăţi comerciale în oferta de vânzare şi în raportul de evaluare ori includerea unor bunuri fictive în oferta de vânzare şi în raportul de evaluare, cu scopul vadit de a influenţa preţul de oferta; ...  d) neînregistrarea majorării de capital în termenul prevăzut de lege; ...  e) atribuirea unui pachet de acţiuni unei persoane în dăuna altor persoane care au formulat o ofertă mai avantajoasă, potrivit criteriilor stabilite în oferta de vânzare; ...  f) divulgarea de informaţii confidenţiale unor terţi cu privire la intenţia de vânzare a unui portofoliu de acţiuni, în scopul influentarii preţului de oferta sau pentru a favoriza un cumpărător potenţial în dăuna altor persoane; ...  g) nerespectarea termenelor şi a procedurii de întocmire şi eliberare a certificatului de sarcini fiscale; ...  h) neîndeplinirea obligaţiei de a notifica actele şi faptele prevăzute la art. 14 alin. (10); ...  i) nerespectarea termenului prevăzut la art. 32 6 alin. (2) pentru publicarea anunţului de vânzare a activelor nerentabile; ...  j) omisiunea de a convoca adunarea generală a acţionarilor în termenul prevăzut la art. 32^9 alin. (2) sau la art. 32^10 alin. (4); ...  k) nerespectarea termenului prevăzut la art. 32^10 alin. (3) pentru solicitarea raportului comisiei de cenzori ori a termenului prevăzut la art. 32^9 alin. (4), la art. 32^10 alin. (3) sau la art. 32^14 alin. (2) pentru depunerea situaţiei privind debitele societăţii; ...  l) nepublicarea hotărârilor adunării generale a acţionarilor ori ale consiliului de administraţie potrivit art. 32^9 alin. (6), art. 32^10 alin. (4) sau art. 32^12 ; ...  m) nerespectarea termenului prevăzut la art. 32^11 pentru definitivarea documentelor necesare fuziunii, divizării sau dizolvării societăţii; ...  n) nerespectarea termenului de numire a lichidatorului; ...  o) nerespectarea termenului de notificare a creditorilor şi de publicare a anunţurilor în conformitate cu prevederile art. 32^13 alin. (1); ...  p) nerespectarea de către lichidator sau, după caz, de către mandatarul special a termenelor prevăzute la art. 32^16 alin. (4) şi (5) şi la art. 32^17. ...  (2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează după cum urmează: ...  a) cele prevăzute la lit. a), cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei; ...  b) cele prevăzute la lit. b)-f), cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei; ...  c) cele prevăzute la lit. g)-p), cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei. ...  (3) Pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) sancţiunile se aplică individual personalului instituţiei publice implicate, evaluatorilor sau personalului autorităţii de mediu competente, al ministerului de resort, al Ministerului Finanţelor sau al direcţiei generale a finanţelor publice şi controlului financiar de stat competente, administratorilor, cenzorilor, mandatarilor speciali sau lichidatorilor societăţilor comerciale. ...  (4) În cazul societăţilor de brokeri şi al agenţilor de privatizare, amenda va fi de la 1.000.000.000 lei la 2.000.000.000 lei. ...  (5) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a)-e) şi h)-p) se fac de către Ministerul Finanţelor împreună cu personalul autorităţii de mediu competente, dacă nu s-a întocmit un bilanţ de mediu, ori, după caz, de către Comisia Naţionala a Valorilor Mobiliare, pentru contravenţia prevăzută la alin. (1) lit. f), sau de către Departamentul de Control al Guvernului, pentru contravenţia prevăzută la alin. (1) lit. g). ...  (6) Amenzile prevăzute la alin. (2) se reactualizează periodic prin hotărâre a Guvernului. ...  (7) Contravenţiilor prevăzute în prezentul articol li se aplică dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările ulterioare, cu excepţia art. 25, 26 şi 27. ...     

Norme metodologice:

6.1. Contravenţiile prevăzute la art. 33 alin. (1) lit. a), c)-e) şi h)-p) din ordonanţa de urgenţă se constata şi se sancţionează de către reprezentanţii Ministerului Finanţelor, potrivit prevederilor pct. 2.25 ori altor reglementări aplicabile, după caz, iar contravenţia prevăzută la lit. b) se constata şi se sancţionează, împreună cu personalul autorităţii de mediu competente, în conformitate cu instrucţiunile comune emise în acest scop de către Ministerul Finanţelor şi Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice.

6.2. În cazul termenelor cuprinse în prezentele norme metodologice, a căror nerespectare ar atrage inclusiv aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 33 din ordonanţa de urgenţă, se calculează ziua în care termenul începe să curgă şi cea în care se împlineşte.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Capitolul 7

Reguli speciale privind privatizarea anumitor societăţi comerciale    

Articolul 34

(1) În cazul privatizării societăţilor comerciale rezultate ca urmare a reorganizării regiilor autonome şi în cazul altor societăţi comerciale de interes strategic, Guvernul are opţiunea de a păstra o acţiune nominativă de control al statului, stabilind totodată şi cine va exercita drepturile ce decurg din aceasta calitate. ...  (2) Acţiunea nominativă de control conferă statului următoarele drepturi: ...  a) numirea în consiliul de administraţie a 1-2 reprezentanţi; ...  b) posibilitatea de a se opune, în adunarea generală a acţionarilor sau în consiliul de administraţie, luării deciziilor care privesc gajarea sau ipotecarea activelor, dizolvarea şi lichidarea în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, cu modificările ulterioare, schimbarea obiectului de activitate, precum şi fuziunea prin absorbţie, dacă asemenea decizii ar putea afecta protecţia consumatorilor, activitatea societăţii comerciale prin favorizarea unui terţ, protecţia concurentei sau în cazul în care ar aduce atingere intereselor naţionale. ...  (3) Acţiunea nominativă de control poate fi transformata într-o acţiune comuna, prin hotărâre a Guvernului. ...     

Norme metodologice:

Reprezentanţii instituţiei publice implicate în consiliul de administraţie

7.1. Reprezentanţii instituţiei publice implicate în consiliul de administraţie se selecteaza în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 49/1999 privind administrarea companiilor/societăţilor naţionale, a societăţilor comerciale, la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar majoritar, precum şi a regiilor autonome, cu respectarea normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 364/1999.

7.2. Prevederile pct. 2.11 şi 2.12 se aplică în mod corespunzător şi reprezentanţilor instituţiei publice implicate în consiliul de administraţie.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 34^1

(1) Privatizarea băncilor se desfăşoară potrivit prevederilor Legii nr. 83/1997 pentru privatizarea societăţilor comerciale bancare la care statul este acţionar. Vânzarea acţiunilor emise de societăţile bancare la care statul este acţionar se va desfăşura conform oricărei metode prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă. ...  (2) Privatizarea societăţilor comerciale din turism se desfăşoară potrivit Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 32/1998 privind privatizarea societăţilor comerciale din turism. ...     

Capitolul 7^1

Agenţii de privatizare    

Articolul 34^2

(1) În scopul accelerarii procesului de privatizare, instituţiile publice implicate pot delega unor agenţi de privatizare exerciţiul anumitor drepturi, inclusiv orice atribuţie prevăzută la art. 4^3 alin. (2), cu excepţia încheierii contractului de vânzare de acţiuni. Agenţii de privatizare vor prezenta, la cererea instituţiei publice implicate mandante, rapoarte cu privire la activităţile efectuate şi vor exercita în mod exclusiv pe perioada mandatului atribuţiile delegate. Mandatul se acordă în legătură cu privatizarea unei societăţi comerciale sau a unui grup de societăţi comerciale, cuprinse în programe speciale de privatizare prin hotărâre a Guvernului ori selectate în conformitate cu prevederile normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) În termen de 15 zile de la primirea propunerii de vânzare de acţiuni, formulată de agentul de privatizare, instituţia publică implicata mandanta este obligată sa încheie contractul de vânzare de acţiuni sau sa comunice motivul refuzului. În cazul nerespectării acestui termen, propunerea de contract este considerată acceptată şi agentul de privatizare este împuternicit sa încheie contractul. ...  (3) Agenţii de privatizare se pot grupa în baza unui contract de asociere temporară pe obiect sau a unui contract de societate cu răspundere limitată ori pe acţiuni. În cazul asocierilor temporare pe obiect, asociaţii desemnează asociatul coordonator, împuternicit sa participe la procedura de selecţie în vederea acordării mandatului prevăzut în prezentul capitol. ...     

Norme metodologice:

7^1.1. La propunerea instituţiilor publice implicate, Agenţia Română de Dezvoltare va selecta, ţinând seama de cerinţele legate de investiţiile de capital pentru dezvoltare, de importanţa şi sansele de privatizare, societăţile comerciale, altele decât cele cuprinse în programe speciale de privatizare şi cele de interes strategic, care se privatizează/restructureaza/lichidează de către agenţi de privatizare.

7^1.2. În funcţie de atribuţiile delegate agenţilor de privatizare de către instituţiile publice implicate, contractul de mandat va prevedea modul în care aceştia trebuie să îşi îndeplinească obligaţia de raportare, fie prin stabilirea periodicitatii inaintarii de informări cu privire la stadiul îndeplinirii mandatului, fie prin identificarea fazelor ori a etapelor procesului de privatizare, la finalizarea cărora instituţia publică implicata va primi rapoarte privind actele şi operaţiunile efectuate ori, după caz, un memoriu de fundamentare privind strategiile alternative de continuare a procesului de privatizare şi variantele de acţiune recomandate.

7^1.3. Propunerea de vânzare a acţiunilor, prevăzută la art. 34^2 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă, va fi înaintată instituţiei publice implicate după finalizarea negocierii cadrului contractual al tranzacţiei cu ofertantul selectat de către agentul de privatizare, însoţită de următoarele documente:

a) memoriu de fundamentare, care va prezenta detaliat, în principal, următoarele: ... 

- identitatea investitorului interesat, forma de organizare a acestuia, poziţia sa pe piaţa românească, a tarii de origine şi pe piaţa internationala, garanţiile de bonitate şi capacitatea tehnica, organizatorică şi/sau financiară a acestuia de a-şi îndeplini obligaţiile asumate;

- aspecte esenţiale ale cadrului contractual negociat, cu evidentierea principalelor obligaţii asumate de părţi şi, cu precădere, a raspunderilor potenţiale asumate de instituţia publică implicata şi de stat prin încheierea tranzacţiei;

- actele a căror îndeplinire sau emitere condiţioneaza perfectarea tranzacţiei, astfel cum a fost negociata;

- prezentarea comparativa a condiţiilor de privatizare a unor societăţi comerciale cu obiect de activitate identic sau similar, pe piaţa naţionala sau internationala, dacă este cazul;

b) documente care atesta veridicitatea afirmaţiilor cuprinse în memoriul de fundamentare sau le exemplifica; ...  c) proiectul contractului de vânzare de acţiuni şi al celorlalte documente care alcătuiesc cadrul contractual al tranzacţiei propuse, parafate de către agentul de privatizare şi de cumpărătorul selectat. ... 

7^1.4. Propunerea de vânzare de acţiuni prin metode specifice pieţei de capital, în cazul cărora elementele prevăzute la pct. 7^1.3 lit. a) nu pot fi determinate, va fi însoţită de un memoriu de fundamentare întocmit în forma simplificata şi, dacă este cazul, de proiectul prospectului de oferta.

7^1.5. În intervalul prevăzut la art. 34^2 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă agentul de privatizare va pune la dispoziţie instituţiei publice implicate persoane calificate, în vederea furnizarii explicatiilor, clarificarilor şi a informaţiilor suplimentare necesare pentru adoptarea unei hotărâri privind propunerea prezentată.

7^1.6. Instituţia publică implicata va putea acorda agentului de privatizare un termen în care să renegocieze cu ofertantul selectat anumite prevederi contractuale.

7^1.7. În cazul asocierilor temporare pe obiect, asociatul coordonator va fi împuternicit sa menţină legătură cu instituţiile şi cu organismele statului implicate în procesul de privatizare, până la îndeplinirea mandatului. Asociatul coordonator va putea delega aceasta atribuţie altor membri ai asocierii numai cu înştiinţarea prealabilă a instituţiei publice implicate.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 34^3

În exercitarea atribuţiilor ce le revin, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, în legătură cu o societate comercială sau cu un grup de societăţi comerciale, agenţii de privatizare acţionează în numele şi pe seama instituţiilor publice implicate şi au, potrivit mandatului acordat, toate drepturile aferente acţiunilor acestor societăţi comerciale, inclusiv exerciţiul puterilor şi beneficiile speciale acordate instituţiilor publice implicate prin prezenta ordonanţă de urgenţă şi prin normele metodologice emise în aplicarea acesteia, cu excepţia dreptului la dividende şi a oricărui drept de preferinta.

   

Norme metodologice:

7^1.8. Mandatul este presupus a fi acordat pentru îndeplinirea oricăror acte şi operaţiuni prevăzute de ordonanţa de urgenţă şi de prezentele norme metodologice pentru vânzarea acţiunilor, a activelor, pentru restructurarea pe orice cale sau lichidarea societăţii ori societăţilor comerciale la care se referă, cu condiţia atingerii obiectivelor economice, tehnice şi financiare minime stabilite. Prin mandat se poate interzice efectuarea anumitor acte şi/sau operaţiuni cu privire la anumite societăţi comerciale.

7^1.9. Obiectivele menţionate la pct. 7^1.8 se referă, în cazul în care este posibil în raport cu strategia de privatizare concretă stabilită, în special, la aspecte precum:

a) nivelul veniturilor ce ar urma să fie încasate de către instituţia publică implicata ca rezultat al actului ori operaţiunii respective; ...  b) volumul investiţiilor pentru crearea de noi locuri de muncă, pentru dezvoltare tehnologică, diminuarea efectelor poluarii istorice a mediului, ca urmare a sarcinilor ce revin investitorului, precum şi al investiţiilor care ar avea ca rezultat reducerea costurilor ori a tarifelor pentru produsele realizate ori serviciile prestate, precum şi accentuarea concurentei ce s-ar obţine ca urmare a măsurilor luate; ...  c) procentul maxim de salariaţi care ar putea fi cuprinşi în programele de disponibilizari colective, pe ansamblul societăţii ori al societăţilor comerciale în cauza; ...  d) plafonul maxim al sumelor care nu s-ar realiza de către creditorii bugetari ca urmare a acordării de scutiri, reduceri, amânări şi eşalonări la plata obligaţiilor bugetare ori ca urmare a lichidării societăţii ori societăţilor comerciale respective; ...  e) termenul maxim în care mandatul trebuie adus la îndeplinire; dacă la expirarea duratei mandatului agentul de privatizare solicita, în mod fundamentat, prelungirea termenului de efectuare a operaţiunilor ce fac obiectul acestuia, instituţia publică implicata poate conveni o noua durata, care nu poate fi mai mare decât cea iniţială. ... 

7^1.10. Normele privitoare la vânzarea de acţiuni şi de active se aplică vânzărilor realizate de către agenţii de privatizare în cazul şi în limitele existenţei unor prevederi exprese în contractul de mandat.

7^1.11. În vederea exercitării atribuţiilor prevăzute la art. 4^3 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă, agentul de privatizare va desemna un reprezentant în adunarea generală a acţionarilor, cu respectarea dispoziţiilor pct. 2.11 şi 2.12.

7^1.12. Pe perioada exercitării mandatului de către un agent de privatizare orice solicitare, scrisoare de intenţie sau alta manifestare de voinţa din partea unei terţe părţi, prezentată instituţiei publice implicate şi care priveşte societăţile comerciale cuprinse în mandatul acelui agent, va fi comunicată din oficiu, în termen de 24 de ore, agentului de privatizare respectiv.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Articolul 34^4

(1) Instituţia publică implicata va organiza, în condiţii de publicitate la nivel naţional şi internaţional, selectarea prin licitaţie a agenţilor de privatizare, cu care se vor încheia contracte de mandat, potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) Indiferent ca acţionează individual ori asociaţi, agenţii de privatizare trebuie să întrunească anumite cerinţe minime de calificare, incluzând experienta în privatizari internaţionale şi/sau în privatizari sau în alte tranzacţii din România, cu luarea în considerare a veniturilor brute sau, în cazul asocierilor, a veniturilor brute consolidate ale membrilor în anul anterior datei emiterii ofertei. ...  (3) Guvernul va numi o comisie pentru evaluarea tehnica şi economică a ofertelor depuse de agenţii de privatizare. ... 

La evaluarea ofertelor se va avea în vedere, între altele, şi nivelul onorariilor solicitate de agenţii de privatizare.

Comisia are atributia de a întocmi procesul-verbal de licitaţie şi hotărârea de selectare a ofertei celei mai convenabile.

(4) În cazul societăţilor comerciale de interes strategic, elementele esenţiale ale contractului de mandat se supun spre aprobare Guvernului. ...  (5) Instituţia publică implicata încheie contractul de mandat în termen de 15 zile de la data hotărârii comisiei prevăzute la alin. (3). ...     

Norme metodologice:

7^1.13. În cazul societăţilor comerciale pentru care s-a stabilit, potrivit prevederilor art. 34^2 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă, exercitarea atribuţiilor menţionate la art. 4^3 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă de către un agent de privatizare, instituţia publică implicata, care ar fi fost competenţa sa exercite acele atribuţii, va lua măsurile necesare în vederea organizării şi finalizarii, în termen de maximum 3 luni, a licitaţiei pentru selecţionarea agenţilor de privatizare.

7^1.14. În termen de 5 zile lucrătoare de la adoptarea unei decizii conform art. 34^2 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă pentru o societate comercială de interes strategic, instituţia publică implicata va inainta Guvernului spre aprobare propunerea sa privind condiţiile esenţiale ale mandatului ce urmează a fi acordat agentului de privatizare.

7^1.15. Instituţia publică implicata va publică într-un cotidian naţional şi într-un cotidian internaţional de larga circulaţie, precum şi prin mijloace electronice, un anunţ privind organizarea licitaţiei pentru selectarea unui agent de privatizare pentru societatea comercială sau grupul de societăţi comerciale desemnate potrivit art. 34^2 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme metodologice. Anunţul va cuprinde, în principal:

a) denumirea, sediul şi obiectul de activitate ale societăţilor comerciale cu privire la care agentul de privatizare selectat va îndeplini atribuţiile prevăzute la art. 4^3 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă; ...  b) procentul reprezentat de acţiunile deţinute de stat în capitalul social al fiecăreia dintre societăţile comerciale prevăzute la lit. a) şi, dacă este cazul, procentul reprezentat de acţiunile care ar face obiectul vânzării; ...  c) obiectul şi condiţiile esenţiale ale mandatului; ...  d) cerinţele minime de calificare pe care trebuie să le îndeplinească participanţii la procesul de selecţie; ...  e) data la care şi locul unde trebuie depuse ofertele; pentru depunerea ofertelor se va stabili un termen de minimum 30 şi de maximum 60 de zile de la data publicării anunţului; ...  f) data la care şi locul de unde se pot obţine informaţii suplimentare cu privire la desfăşurarea procesului de selecţie; ...  g) intervalul de timp şi condiţiile în care se pot obţine datele şi informaţiile cu privire la societăţile comerciale prevăzute la lit. a), care sunt necesare pentru formularea ofertei. ... 

7^1.16. În vederea facilitării determinării elementelor prevăzute la pct. 7^1.22 lit. a), e), f) şi h), instituţia publică implicata va organiza, la cererea potenţialilor ofertanţi, accesul acestora la anumite documente, vizite pe teren ori discuţii cu reprezentanţii săi, privitoare la societatea sau societăţile comerciale în cauza.

7^1.17. Cerinţele minime de calificare prevăzute la pct. 7^1.15 lit. d) se vor stabili de către instituţia publică implicata în urma consultării cu comisia numita conform art. 34^4 alin. (3) din ordonanţa de urgenţă. Astfel de cerinţe vor putea include:

a) tipul de agent: individual sau organizat sub forma unei asocieri temporare; detalierea structurii asocierii; ...  b) mărimea şi recunoaşterea naţionala sau internationala a agentului de privatizare/asociatului coordonator şi, eventual, a fiecăruia dintre membrii asociaţi; ...  c) în cazul agenţilor de privatizare organizaţi sub forma societăţilor comerciale cu răspundere limitată sau pe acţiuni: nivelul minim al capitalului social, condiţiile minime de garantare, sub alte forme, a îndeplinirii obligaţiilor ce vor fi prevăzute în contractul de mandat; ...  d) obiectul de activitate al agentului de privatizare/asociatului coordonator şi, eventual, al fiecăruia dintre membrii asociaţi; ...  e) veniturile brute în anul anterior datei publicării anunţului, obţinute de agentul de privatizare/asociatul coordonator şi, eventual, de membrii asociaţi. ... 

7^1.18. Comisia pentru evaluarea ofertelor tehnice şi economice depuse de către agenţii de privatizare şi pentru desemnarea castigatorului va fi alcătuită, pentru fiecare proces de selecţie în parte, din 5 membri, după cum urmează:

a) 2 reprezentanţi ai instituţiei publice implicate; ...  b) un reprezentant al Agenţiei Române de Dezvoltare; ...  c) un reprezentant al Ministerului Finanţelor; ...  d) un membru numit în calitate de preşedinte de către primul-ministru. ... 

7^1.19. În termen de 5 zile lucrătoare de la adoptarea unei decizii conform art. 34^2 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă pentru o societate sau un grup de societăţi comerciale, instituţiile prevăzute la pct. 7^1.18 lit. a), b) şi c) vor formula un număr de propuneri cel puţin dublu faţă de numărul de reprezentanţi la care sunt îndreptăţite în fiecare comisie pentru evaluarea ofertelor tehnice şi economice şi le vor transmite Agenţiei Române de Dezvoltare pentru a fi supuse aprobării Guvernului în şedinţa imediat următoare.

7^1.20. Guvernul numeşte câte un membru şi câte un membru supleant de pe fiecare lista de propuneri.

7^1.21. Hotărârile comisiei pentru evaluarea ofertelor tehnice şi economice se iau cu majoritate simpla. Preşedintele are un drept de veto la adoptarea oricărei hotărâri. Dreptul de vot în cadrul comisiei nu poate fi exercitat decât de către reprezentantul instituţiei care l-a propus sau de către supleantul sau.

7^1.22. În vederea selectării ofertelor depuse de agenţii de privatizare, comisia pentru evaluarea ofertelor tehnice şi economice va întocmi o grila de punctaj care va lua în considerare, pe lângă cerinţele menţionate la pct. 7^1.17, şi alte aspecte, precum:

a) nivelul onorariilor solicitate; ...  b) experienta în evaluări, restructurari, privatizari şi lichidari de societăţi comerciale, în special în raport cu profilul economic al societăţii ori al societăţilor comerciale în cauza; ...  c) cunoaşterea ansamblului domeniului/domeniilor economice în care activează societatea comercială/societăţile comerciale în relaţie cu piaţa naţionala şi internationala, a tendinţelor de dezvoltare/restrangere, a interesului investitorilor, a metodelor de privatizare utilizate pe plan internaţional; ...  d) capacitatea de a forma o echipa adaptată la specificul cadrului legislativ şi al mediului economic românesc, prin asociere cu persoane juridice sau firme române de profil; ...  e) resursele logistice şi de personal specializat în tranzacţii internaţionale sau locale, de care agentul de privatizare poate dispune în derularea proiectului pentru care liciteaza; disponibilitatea agentului de privatizare de a organiza şi menţine un centru operational în România pe parcursul îndeplinirii mandatului; ...  f) bugetul de timp necesar agentului de privatizare pentru îndeplinirea mandatului; ...  g) intenţia de a subcontracta anumite acte sau etape ale strategiei de privatizare, în cazul în care situaţia concretă a societăţii impune aplicarea acestora; societăţile comerciale sau firmele cu care îşi propune sa încheie contractele de subcontractare; ...  h) strategia de privatizare preconizata în raport cu obiectul propus al mandatului şi, raportat la aceasta, gradul de realizare a obiectivelor prevăzute la pct. 7^1.9. ... 

7^1.23. Criteriile care stau la baza întocmirii grilei de punctaj a ofertelor se vor aduce la cunoştinţa agenţilor de privatizare, fără a fi obligatorie menţionarea ponderii fiecărui criteriu în evaluarea acestor oferte.

7^1.24. Ori de câte ori angajarea agenţilor de privatizare se realizează în cadrul unor programe de restructurare/privatizare, finanţate din surse puse la dispoziţie de către o instituţie financiară internationala, selectarea agenţilor de privatizare se poate face în condiţiile sau conform regulilor propuse de către instituţia care a acordat împrumutul.

7^1.25. În termenul prevăzut la art. 34^4 alin. (5) din ordonanţa de urgenţă, luând în considerare oferta formulată de agentul de privatizare selecţionat, precum şi obiectul şi condiţiile mandatului, astfel cum au fost descrise în anunţul publicat potrivit pct. 7^1.2 şi în documentele explicative puse la dispoziţie participanţilor la procesul de selecţie, instituţia publică implicata va redacta proiectul contractului de mandat care, în limitele prevăzute mai sus, va fi negociat cu agentul de privatizare selecţionat. Dacă agentul de privatizare prezintă un proiect de contract, instituţia publică implicata poate negocia contractul de mandat pe baza acestui proiect.

7^1.26. Contractul de mandat încheiat potrivit art. 34^4 alin. (5) din ordonanţa de urgenţă se poate renegocia sub aspectul obiectului şi al condiţiilor de realizare a acestuia, în cazul în care pe parcursul executării acestuia agentul de privatizare intră în posesia unor date şi informaţii care îi permit fundamentarea unei strategii de privatizare care ar conduce la obţinerea unor rezultate economice superioare, precum şi în situaţia în care anumite clauze din contract au devenit irealizabile.

7^1.27. În cazul societăţilor comerciale de interes strategic, modificarea elementelor esenţiale ale mandatului potrivit pct. 7^1.26 este posibila numai cu aprobarea prealabilă a Guvernului.

7^1.28. Prevederile art. 34^2 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă şi ale pct. 7^1.3 din prezentele norme metodologice se aplică în mod corespunzător şi în cazul în care agenţii de privatizare se adresează instituţiei publice implicate pentru prezentarea rezultatelor analizei şi evaluării efectuate asupra unei societăţi comerciale, a propunerilor de privatizare/restructurare/lichidare formulate în limitele mandatului acordat ori în condiţiile prevăzute la pct. 7^1.26 şi pentru aprobarea strategiei de privatizare recomandate ori, în situaţia în care mandatul prevede strategii alternative de privatizare, pentru aprobarea actelor ori a operaţiunilor recomandate, altele decât vânzarea de acţiuni.

Ordonanţa de urgenta:    

Articolul 34^5

(1) Onorariul agenţilor de privatizare include o componenta fixa şi componente variabile în funcţie de costurile efective şi de aducerea la îndeplinire a mandatului, potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (2) Membrii asociaţi sunt răspunzători solidar pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare ori cu întârziere a obligaţiilor prevăzute în contractul de mandat. ...     

Norme metodologice:

7^1.29. Componenta fixa a onorariului ia în considerare costurile suportate de agentul de privatizare în realizarea tuturor actelor şi etapelor pe care le considera necesare pentru îndeplinirea în cele mai bune condiţii a mandatului şi pentru optimizarea veniturilor rezultate în urma aplicării strategiei de privatizare, inclusiv costuri pentru personalul propriu sau subcontractat, comunicaţii fixe sau mobile, logistica, tipărire de documente interne sau publice, transport, cazare, desfăşurarea publicităţii şi a relaţiilor publice de promovare a procesului de privatizare a societăţii/societăţilor comerciale cu privire la care a fost încredinţat mandatul.

Modul concret de calcul al componentei variabile se stabileşte prin contractul de mandat.

7^1.30. Componenta variabila a onorariului reprezintă beneficiul agentului de privatizare, calculat, de regula, prin aplicarea unui procent fix la veniturile obţinute în realizarea mandatului ori prin aplicarea unor procente variabile la diferite transe ale acestor venituri.

   

Ordonanţa de urgenta:

   

Capitolul 8

Dispoziţii tranzitorii şi finale    

Articolul 36

(1) Procedurile de privatizare aflate în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă vor continua cu recunoaşterea valabilităţii actelor şi a etapelor consumate până la această dată, potrivit dispoziţiilor legale anterioare. Sunt considerate proceduri de privatizare aflate în curs de derulare: vânzările de acţiuni, dacă au fost aprobate de Consiliul de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat, şi vânzările de active, în cazul în care s-au publicat anunţurile de organizare a licitaţiilor. ... 

Ofertele ale căror termene au fost depăşite ca urmare a neconsumarii etapei de negociere se prelungesc cu 30 de zile.

(2) Sistemul de facilităţi privind sumele care se lasă cu titlu gratuit la dispoziţia societăţilor comerciale privatizate, potrivit Legii nr. 55/1995, cu modificările ulterioare, inclusiv sistemul de virare la bugetul de stat, la Fondul special de dezvoltare aflat la dispoziţia Guvernului şi la bugetele locale, potrivit ordonanţelor de urgenta ale Guvernului nr. 15/1997 şi nr. 59/1997, se aplică numai pentru contractele care au fost încheiate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. ...  (3) Prevederile alin. (2) se aplică şi în cazul societăţilor comerciale privatizate prin negociere directa, fără caiet de sarcini, precum şi în cazul societăţilor comerciale privatizate către investitori străini care nu au primit certificat de investitor, ori s-a prevăzut restituirea în valută a sumelor care se lasă cu titlu gratuit. ...  (4) Pentru contractele în curs de negociere ori pentru situaţiile în care etapa selecţiei achizitorului potenţial nu s-a consumat, în baza metodei de privatizare fixate iniţial, Fondul Proprietăţii de Stat poate conveni cu achizitorul perfectarea contractelor fără a include sistemul de facilităţi privind sumele care se lasă cu titlu gratuit la dispoziţia societăţii comerciale privatizate. În acest caz, eventualele datorii înregistrate de societatea comercială care se privatizează se deduc din preţul acţiunilor care se vand, fără a afecta valoarea investiţiilor la care se obliga cumpărătorul, iar eventualele diferenţe la datorii vor fi reesalonate cu acordul creditorilor. ...  (5) Sumele aflate în conturi curente şi în depozite bancare, pe care Fondul Proprietăţii de Stat le-a deschis sau le-a constituit, inclusiv dobânzile încasate şi aferente acestor sume, urmează regimul juridic stabilit până la intrarea în vigoare a acestei ordonanţe de urgenţă. ...     

Articolul 39

(1) Sumele rezultate din vânzarea cu plata în rate a acţiunilor emise de societăţile comerciale la care statul este acţionar, devenite scadente la data desfiinţării Fondului Proprietăţii de Stat, ratele aferente creditelor de restructurare acordate în baza Legii nr. 58/1991 şi a Legii nr. 55/1995 şi devenite exigibile după această dată, precum şi orice alte venituri financiare cuvenite Fondului Proprietăţii de Stat revin statului şi se vărsa la bugetul de stat. ...  (2) Sumele rezultate din vânzarea acţiunilor emise de societăţi comerciale privatizate prin programele de privatizare-pilot, iniţiate de către Agenţia Naţionala pentru Privatizare, înainte de organizarea Fondului Proprietăţii de Stat şi a celor cinci Fonduri ale Proprietăţii Private, revin statului, în proporţie de 70%, după desfiinţarea Fondului Proprietăţii de Stat şi, respectiv, a Fondului Proprietăţii Private, sau societăţilor rezultate în urma transformarii acestora. ...  (3) Urmărirea executării contractelor de vânzare cu plata în rate, a creditelor de restructurare acordate şi devenite exigibile, precum şi a oricăror alte venituri financiare cuvenite Fondului Proprietăţii de Stat, după data desfiinţării acestuia, se realizează de către Ministerul Finanţelor prin organele financiare teritoriale. ...     

Articolul 41

(1) Prevederile cap. IV se aplică şi societăţilor comerciale cu răspundere limitată la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale sunt asociaţi, cu excepţia art. 13 alin. (1) lit. a), b), d), e) şi f). ...  (2) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă privind vânzarea de active ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome se aplică şi în cazul vânzării activelor altor persoane juridice cu capital majoritar de stat, stabilite prin hotărâre a Guvernului. ...     

Articolul 42

Instituţiile publice, regiile autonome şi societăţile comerciale la care statul sau o autoritate a administraţiei publice locale este acţionar nu au dreptul sa participe la cumpărări de acţiuni sau active, sub sancţiunea nulităţii contractelor de vânzare-cumpărare, sub rezerva prevederilor art. 3 lit. e).

   

Articolul 43

În termen de cel mult 60 de zile de la data publicării prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României va fi reglementată situaţia bunurilor cu destinaţie comercială care au intrat în patrimoniul statului prin legi şi prin alte acte normative de naţionalizare.

   

Articolul 44

(1) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Legea nr. 58/1991, Legea nr. 77/1994, Legea nr. 55/1995, cu modificările şi completările ulterioare, art. 2 alin. (3), art. 5, art. 6 alin. (1) şi (8), precum şi art. 12 alin (1) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 30/1997, aprobată şi modificată prin Legea nr. 207/1997, precum şi art. 4, art. 5, art. 7 alin. (2) lit. e), art. 11, art. 12, art. 14 alin. (2) şi art. 17 alin. (2) din Legea nr. 83/1997 se abroga. ...  (2) În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă Guvernul va aproba normele metodologice de aplicare a acesteia. ...     

Legea nr. 99/1999

   

Articolul 2

1. Vânzările de acţiuni şi vânzările de active aflate în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei legi vor continua, potrivit prevederilor acesteia, cu recunoaşterea valabilităţii actelor şi a etapelor consumate.

2. Privatizarea societăţilor comerciale de interes strategic, precum şi a societăţilor comerciale înfiinţate conform Legii administraţiei publice locale nr. 69/1991, ale căror acţiuni sunt în portofoliul Fondului Proprietăţii de Stat la data intrării în vigoare a prezentei legi, se va efectua în continuare de către Fondul Proprietăţii de Stat, cu excepţia cazului în care Guvernul decide altfel.

3. În cazul societăţilor comerciale rezultate din reorganizarea, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, a regiilor autonome de interes local, atribuţiile prevăzute la art. 4^3 alin. (2) se vor exercita de către instituţia publică implicata în al carei portofoliu se afla acţiunile emise de acestea.

4. Administratorii societăţii comerciale căreia i s-a eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt obligaţi sa înregistreze la registrul comerţului majorarea de drept a capitalului social potrivit art. 32^2 alin. (1), în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, societatea comercială fiind scutită de plată taxelor şi a oricăror alte obligaţii legate de aceasta operaţiune.

5. Toate societăţile comerciale, indiferent de structura capitalului social, cărora nu li s-a eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, vor întocmi şi vor inainta ministerelor de resort, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, documentaţiile necesare în vederea eliberării certificatului.

6. Ministerele de resort vor elibera societăţilor comerciale prevăzute la pct. 5 certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor şi vor transmite Fondului Proprietăţii de Stat o copie de pe certificat, în termen de 5 zile de la data emiterii acestuia.

7. Prevederile secţiunii a III-a a cap. V^2 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 se aplică şi societăţilor la care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, este în curs procedura de lichidare voluntara potrivit Legii nr. 31/1990.

8. Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă, potrivit legii penale, nu constituie infracţiuni:

a) neînregistrarea majorării capitalului în termenul prevăzut la pct. 4; ...  b) neremiterea documentaţiei necesare pentru întocmirea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor în termenul prevăzut la pct. 5; ...  c) neintocmirea şi/sau necomunicarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor în termenul prevăzut la pct. 6. ... 

Constatarea şi sancţionarea acestor contravenţii se efectuează potrivit art. 33 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 88/1997.

9. Dispoziţiile prezentului titlu nu se aplică pentru terenurile care intra sub incidenţa art. 9, art. 22, art. 35 alin. (2), art. 38, art. 39, art. 44 alin. (1), art. 45, art. 46 şi art. 48 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998.

   

Articolul 3

1. La data intrării în vigoare a prezentului titlu se abroga art. 7-9 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 10/1997, aprobată şi modificată prin Legea nr. 151/1997, precum şi orice alte dispoziţii contrare prezentei legi.

2. În termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României Guvernul va aproba normele metodologice, Regulamentul de organizare şi funcţionare a Fondului Proprietăţii de Stat, precum şi strategia de privatizare pentru anul 1999.

3. În termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentului titlu, Guvernul va aproba lista cuprinzând societăţile comerciale de interes strategic.

4. Prezentul titlu intră în vigoare după 30 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, cu excepţia art. III pct. 2 care intră în vigoare la data publicării legii.

5. Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 381 din 29 decembrie 1997, aprobată prin Legea nr. 44/1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88 din 25 februarie 1998, cu modificările şi completările ulterioare şi cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o noua numerotare.

-------------